关于工会在改善职工民生，促进社会和谐中作用的调研报告

关于工会在改善职工民生，促进社会和谐中作用的

调研报告

所谓“民生”，“就是人民的生活、社会的生存、国民的生计、群众的生命”(孙中山语)。天下孰重？民心最之。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是人民政府的基本职责，也是构建和谐社会的关键所在。关注民生，是近年来我们党和政府的核心议题和公开的政治承诺。胡锦涛总书记指出，构建社会主义和谐社会，要突出重点，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。就目前而言，职工的民生问题在诸如就业、社会保障、困难职工救济、职工维权等方面表现得尤为突出。而职工的民生问题与工会工作密切相关。工会作为以维护职工合法权益为基本职责的工人阶级的群众组织，一定要以科学的维权观作指导，发挥工会组织的独特优势，以保障和改善民生为切入点，敢于表达职工群众的诉求，重点解决广大职工包括农民工最关心、最直接、最现实的民生问题。市总工会认真学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、以科学发展观为统领，围绕我市的中心工作，积极探索工会发挥组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益作用的有效方式和载体，为改善职工民生，促进社会和谐进行了卓有成效的工作。

一、市总工会在改善职工民生，促进社会和谐中的工作成效 （一）广泛组织广大职工为我市经济建设建功立业

以“当好主力军，丽州立新功”为主题，组织职工广泛开展各种劳动竞赛。1、开展创建“工人先锋号”活动，评选产生“工人先锋号”企业6家，双飞公司获省“工人先锋号”企业称号；星月集团消防项目获省“抗震救灾先锋号”称号；2、职工节能减排合理化建设活动在基层企业中蓬勃开展；3、“企业有困难，职工怎么办”大讨论活动推动职工竞相创新；4、组织4个团队分别参加金华市网络知识和酒店服务专项比武；4、组织泰龙、市一医、双飞三个企业全体职工参加全国职工节能环保知识竞赛；5、推荐获评金华市“安康杯”安全生产竞赛活动优胜企业3家、优秀组

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织单位1家、先进个人3名；6、开展职工技能免费培训今止已3个班次计200余人；7、组织我市“强保障、促和谐”网上报名企业活动，今止已达100多家。通过多类型、单项目的全市性竞赛或参加省市级推优评先，推动和促进职工为经济和谐发展作更加突出的贡献。

（二）、大力帮助职工群众解决生产生活中的切身利益问题 1、认真做好抗震救灾帮扶工作。“5.12”震灾发生的第三天，市总工会下发紧急通知，迅速部署灾区在永务工人员的帮扶救助工作。一是开展“每人捐献一元钱，为受灾职工献爱心”活动，共捐集262.2878万元上交市慈善总会。二是发动企业直接救助慰问受灾职工计29.4993万元，企业捐款共达510.2007万元；市总工会机关班干部职工个人也捐集了1.29万元。三是在调查摸底的基础上开展慰问活动。据查在永务工人员中6户有家庭成员在震灾中死亡，227户家庭遭不同程度的房屋、财产损害，于是确定对死亡2人以上的救助8000元/户（含企业救助）；死亡1人的救助5000元（含企业救助）；倒塌房屋3间以上的救助1200元，3间以下的800元，危房500元。另从市府争取到19.1万元专用款，目前已救助了152人计114109元。四是帮助天行、新多、红果树三个企业的四川灾区在永务工人员子女逐个落实就地解决就近就学问题。五是对受灾职工及时进行心理危机干预，帮助他们早日走出阴霾，提高重建美好家园的信心和勇气。通过不懈努力，较好地安抚了灾区在永务工人员的生活和精神负担，在做好灾后帮扶的同时，认真开展事先维护工作。对未进行救助的灾区在永务工人员，将进一步核实是否返永务工，拟在元旦春节期间另行慰问。

2、把安置受灾职工亲友就业工作作为今年工作的创新点。“5.12”特大地震灾害发生后，针对许多受灾职工家乡来永投靠的亲友急需找工作的实际情况，市总工会专门进行研究，确定把帮助灾区人民就业作为减轻灾区在永务工职工的经济和生活负担的一项实事来抓，并作了专项部署和认真落实。坚持“四个必须”：一是必须逐个把灾区来的亲人具体落实就业到位；二是必须是符合安排对象个人条件的岗位并根据其意愿，签订固定期或短期劳动合同；三是必须尽可能以便于他们亲友间联系或共同生活的

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就近、就便，最好是同企业（单位）的工作岗位予以安排；四是必须由各镇街区工委和企业工会负责人跟踪到每个人。通过我们具体细致、周密安排，把关心灾区职工的经济权益和精神、物质生活困难，延伸到对他们亲友的具体帮扶，让他们真切地感受到工会为职工办实事的诚意，从而大大扩大了工会的社会影响。

3、着力于女职工特别维护工作。通过发放资料、开展知识竞赛等活动提高女职工法律意识和自我防护能力；在已经建工会的企业中推行签订“女职工特殊权益”专项协议工作有新的进展，按要求需签订这种专项协议的企业已达80%以上；继续实施妇科病普查、开展女工卫生健康知识讲座活动等“妇女健康工程”工作，以集中培训、流动课堂、专题讲座等形式的活动共11堂（次）计2371名女工参加；“六一”儿童节期间，专门对特殊教育学校残疾儿童进行慰问，对单亲女工子女、灾区来永就读学生和我市援川卫生救援队成员的子女开展慰问，发送慰问金14900元。

4、“送温暖”工程进一步扩展。一是在元旦春节期间宴请300多名外来工代表，让他们与市领导们共进“年夜饭”，为凝聚“新永康人”送上佳节温暖。二是今夏高温期间开展“送清凉”活动，耗资78396元向56个代表性企业在岗位上挥汗劳动的职工送上清凉饮料。三是1—11月份进行困难职工帮扶工作计有：职工困难补助181人计160300元、“金秋助学”5人计4800元、医疗救助4人计8000元。（不包括设立“关爱基金”的企业工会自行内部救济的对象和款额）。

（三）切实维护职工群众经济、政治、文化和社会权益

市总工会工会认真履行职工合法权益的代表者和维护者的职责，发挥工会在协调劳动关系中的特殊作用，推动建立规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。1、加大工会立法参与力度，努力营造依法维权的良好法制环境。政府与工会联席会议制度、协调劳动关系三方会议制度、维护职工合法权益联席会议制度进一步加强，在实践中取得新成效。2、以劳动关系和谐企业、和谐工业园区创建活动为载体，推动企业建立完善劳动关系协调机制。重点加强对劳动合同签订工作的服

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务指导，为发展和谐劳动关系夯实基础；全面推行了平等协商集体合同制度，开展工资集体协商要约行动，把劳动报酬、劳动保护和社会保险作为平等协商集体合同的主要内容，为发展和谐劳动关系建立平台；积极探索非公有制企业职工代表大会制度和厂务公开工作，落实职工参与权、知情权和监督权，为发展和谐劳动关系提供支撑；加强企业劳动争议调解组织建设，积极参与劳动争议仲裁，及时处理劳动关系矛盾，为发展和谐劳动关系营造环境。开展劳动关系和谐企业创建活动，较好地维护了职工利益、促进了企业发展。3、以“安康杯”竞赛活动为载体，进一步加强工会劳动保护工作。在各工矿企业全面加强工会劳动保护监督检查组织建设，重点加强建筑、矿山等高危行业安全生产监督检查工作，努力保护职工群众身心健康和生命安全。4、全面推广职工心理危机干预机制，创建因职工情绪引发社会矛盾的事先维稳平台。至今有44家规模以上已建立“谈心室”、“发泄间”等缓解或疏导职工心理问题的工作机构。在检查中针对有一些心理咨询服务机构不健全、工作人员不知如何开展工作的现状，及时提出开展活动的“八大要素”：一要有固定的场所；二要有工作机构；三要设服务平台；四要建职工信息档案；五要开展辅导讲座活动；六要有宣传阵地；七要广泛开展活动；八要增添学习资料。针对企业的急需，专门邀请省市心理问题专家来永对124名职工心理疏导工作人员进行业务知识培训，提高心理问题干预能力，为提高效率和效果打好基础，为建设平安、和谐的永康做出了贡献。5、进一步完善职工法律维权机制。全市建立了市总工会职工法律维权中心、镇（街、园区）职工法律维权中心、非公企业调解委员会的三级维权网。16个乡镇都成立了职工法律维权中心，有专兼职的工会维权干部86人。各级工会干部在工作中坚持合法合理合情维权，在维护职工合法权益和调处劳动纠纷等方面取得了一定的成效。6月份特请省仲裁庭庭长和参与起草劳动合同法的专家来永开展镇（街、区）及规模以上企业工会干部《劳动合同法》和《劳动关系调解仲裁条例》等新施行的有关职工切身利益的法律法规业务知识培训，提高了基层工会维权维稳水平。今年1—10月份，接待职工来访306人次，来电咨询379人

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次；受理案件164件，结案159件；代理诉讼案2件，调解纠纷和劳动争议159件；结案率达97%，挽回职工经济损失计35.3万元。通过劳动争议调解，工会在维护职工权益的同时，维护了社会稳定，较好的发挥了工会维权工作在我市经济建设中的作用。

二、工会在改善职工民生，促进社会和谐中可以发挥的作用 市总工会在改善职工民生，促进社会和谐工作中所取得的成效，反映出工会在改善职工民生，促进社会和谐中可以发挥以下三个方面的作用 （一）、在推动经济发展，为改善民生创造雄厚的物质基础方面发挥作用

解决民生问题，关键要加快经济发展，为改善民生提供物质上的保证。工会作为职工群众的组织，必须紧紧围绕经济建设这个中心，组织引导广大职工群众深入开展“当好主力军、建功‘十一五’和谐奔小康”为主题的劳动竞赛，在企业中深入开展“双技”（技术、技能）、“双效益”（经济和社会效益）为重点的劳动竞赛，激发职工的创造精神，提高职工的自主创新能力。在企业车间、班组中大力推进创建“工人先锋号”活动，鼓励广大职工争创一流工作、一流服务、一流业绩和一流团队。同时，还要大力营造“工人伟大，劳动光荣”的创业氛围，认真做好劳动模范、先进工作者的培育、选树和表彰工作，大力弘扬劳模精神。此外，我们还要大力推进职工素质提升工程，努力建设一支高素质的职工队伍，为推动经济发展作出更大贡献。

（二）、在履行工会维权基本职责，切实维护职工合法权益方面发挥作用

一是抓源头参与。畅通诉求渠道，拓宽民主参政议政渠道，反映职工群众的诉求。二是抓机制建立。围绕劳动关系建立、运行、监督和调处各环节，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障等机制，使工会的维权工作逐步走向规范化、制度化和法制化。三是抓个案处理。对媒体曝光或职工求助的个案，工会要第一时间介入，深入调查，掌握真实情况，督促或协助有关部门解决。四是抓和谐劳动关系的建立。按照“促进

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企业发展、维护职工权益”的原则，推动企业贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针，依靠职工办企业，督促企业严格遵守《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《公司法》等法律法规，保护、调动、发挥好职工和企业经营者两个积极性，努力促成企业劳动关系双方的协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享。

（三）、在关注弱势群体，帮助解决困难职工生活问题方面发挥作用 一是要畅通信息反馈渠道，建立健全工会领导机关、领导干部联系基层、联系职工群众的制度，有针对性地提出工会组织的政策建议，主动向党委报告、向政府反映职工的意愿和要求，发挥好工会组织在党委和职工群众间的桥梁纽带作用。二是要构建舆论宣传渠道，利用工会组织的宣传阵地和社会主流媒体，表达职工的意愿，反映职工的呼声，宣传工会的政策建议。三是要在完善帮扶平台上下功夫，进一步加强“困难职工帮扶中心”建设，整合社会资源，建立完善“党政主导、工会主抓、部门参与、社会支持”工作格局，构建帮扶的长效机制，四是要继续叫响、做实“职工（农民工）有困难找工会”主题活动。进一步推动促进就业、金秋助学、医疗互助、农民工素质提升、困难帮扶行动、职工安全健康活动等迈向深入。

充分发挥工会在改善职工民生，促进社会和谐方面的作用，必须有以下几方面作保证：

第一，党委、政府的正确领导是工会工作健康发展的根本保证。党委、政府坚定不移地贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，重视发挥工会作为党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用，始终从全局的高度审视和把握工会工作，不断加强和改进对工会工作的领导，从根本上保证了市工会工作能沿着正确的方向健康发展。

第二，自觉服从和服务全局工作是工会组织有所作为的基本前提。发展是社会进步和人民幸福的基础，是工人阶级的根本利益所在。工会一定要在我市经济建设这一大局中找准位置，科学站位，积极融入我市经济建设之中，才能体现价值、发挥作用、有所作为。

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第三，突出和履行维护职工合法利益职责是工会服务全局工作的基本手段。必须时刻把职工的冷暖放在心上，忠实地履行党和国家赋予的职工利益代表者和维护者的神圣职责，坚持维护人民总体利益与维护职工具体利益的统一，维护职工经济利益、民主政治权利、精神文化需求和社会权益的统一，把维护工作贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程。

第四，坚持不断创新是工会工作始终保持生机和活力的不竭动力。要善于运用科学理论思考现实问题，善于总结群众的劳动创造，善于运用新举措解决老问题，通过思路创新、体制创新、机制创新和工作创新，不断破解发展中的各种难题，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

第五，加强工会能力建设是新时期提升工会工作水平的必然要求。我们要从加强党的执政能力建设的高度看待工会能力建设，努力提高组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的能力，改进作风，深入基层，加强实践，刻苦磨练，更好地适应新时期工会工作的需要。

三、改善职工民生，促进社会和谐工作中需要重视的几个问题 改善职工民生，促进社会和谐，必需以发展和谐劳动关系为基础，而职工合法权益的维护又是和谐劳动关系的关键问题，当前我市的劳动关系总体上是稳定的，广大职工和工会干部人心思定、人心思进、人心思干，努力把智慧和力量用在我市的经济建设和社会发展上，在推进构建社会主义和谐社会中积极发挥作用。从目前的情况来看，我市还存在一些影响劳动关系和谐的因素，有些不容忽视的问题应当引起高度重视。

（一）收入分配调节机制有待进一步完善。主要表现为，一是政府缺乏有效的宏观调控收入分配的方法和手段。虽然政府就工资增长指导线和劳动力市场价位等发布了指导性文件，但不具有法律意义上的强制性，企业按工资增长指导线和劳动力市场价位调整职工工资的比例偏低。在劳动力市场供大于求的情况下，有些企业不是根据企业的经营状况和经济效益制定工资标准，而是以最低工资标准作为工资标准，或以每年的最低工资

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标准调整作为调整工资的依据，出现了“最低工资最高化”的现象。二是企业职工工资增长速度滞后。近年来，本市经济总量和人均GDP均呈高速发展态势，但本市企业职工收入增长与经济增长之间出现了脱节现象。三是工资集体协商覆盖面还有待进一步提高。

（二）劳动定额的制定和管理亟需加强。主要表现为，一是劳动定额制定不够科学。一些企业不是在岗位测评的基础上科学确定劳动定额，而是自己事先设定一个预定工资额，然后再换算成定额，有些企业预定工资额以本市最低工资为标准，有些甚至以低于本市最低工资的标准来核定，产生了许多职工在8小时内完不成劳动定额的现象。二是劳动定额管理处于无序状态。1989年，国家劳动部和国家体改委联合下发了《关于加强劳动定额标准工作的意见》，指出企业要加强劳动定额标准工作，并对建立、完善和制定劳动定额标准等提出了具体要求。但是随着机构改革，原来专门负责制定和管理劳动定额标准的部门被撤销，政府部门和有关行业协会都不再过问企业劳动定额问题，致使目前本市劳动定额制定和管理基本处于无序状态。

（三）劳务工权益受到侵害的现象需要高度关注。主要表现为，一是劳动关系劳务化。目前，劳务用工已不再局限在某些季节性、临时性的工作岗位。为减少管理成本和降低风险，部分企业大规模使用劳务工，劳务用工形式成为了劳动合同用工形式的“替代品”。二是同工不同酬问题比较突出。目前，大多数劳务工的工资报酬要低于同岗位的劳动合同工，而且，其中有的劳务工收入还包括加班工资。三是劳务用工手续不规范。部分企业违规使用劳务工，劳务工权益保障存在较大“隐患”。

四、做好改善职工民生，促进社会和谐工作的建议 （一）进一步落实“共建共享”的指导方针

胡锦涛同志提出在构建和谐社会中要坚持“在共建中共享、在共享中共建”的重要思想，体现了人民群众的主体地位与利益原则的辩证统一，体现了物质与精神的辩证统一，是包括工会组织在内的社会各界在构建社会主义和谐社会中必须遵循的指导方针。

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一是在共建主体与共享主体上形成社会共识。从社会主义和谐社会全局上说，包括职工群众在内的广大人民群众都是建设和谐社会的主体，当然也是享受和谐社会成果的主体。历史经验证明，片面强调“共同建设”而忽视“共同享有”，势必严重挫伤职工和人民群众参与建设和改革的积极性与创造性。我们可以在解决民生、民享方面做出更好的业绩，包括在扩大劳动就业、提高工资收入、改善劳动条件、加强社会保障、增加社会福利等方面，让劳动者享有更多的实惠。

二是在共同享有与同步享有上采取切实措施。让广大职工群众公平享有改革与发展的成果，是构建和谐社会的基本原则。在政策制定和实际操作中，要坚持以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。在避免收入差距过大的前提下，强调按贡献分配，激发社会活力，体现社会公平。要坚持经济发展与社会发展同步，劳动者收入增长与GDP增长同步，使社会消费与投资和外贸一起成为拉动经济增长的重要因素。当然，在实现共享中，既要保证经济发展后劲、解决历史欠账、解决社会矛盾、保障社会安全方面的投入，更要重视避免和减少决策失误、官员腐败、资源浪费问题。只有这样，人民群众对发展成果共享中出现的一些不同步现象和问题，才能予以理解和谅解。

三是把建立共享机制与深化体制改革统一起来。实现“在共建中共享、在共享中共建”的和谐社会，必须建立相应的社会机制。当前最重要的是建立社会成果的共享机制，重视解决社会三元结构问题、经济与社会发展不平衡问题、收入增长滞后于GDP增长问题。建立共享机制，涉及到各个社会群体利益的协调与平衡，是一个破解难题的改革过程。只有通过深化改革，通过相应的制度安排，消除制度性障碍，共享机制才能真正建立起来，才能逐步解决和谐社会建立过程中遇到的各种矛盾和问题，进一步调动职工群众和广大劳动者投身和谐社会建设的积极性和创造性。

（二）进一步解决好当前职工群众关心的热点难点问题。

一是进一步改善劳动就业环境。重点是：（1）进一步逐步完善职工合

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法权益的法律保障体系。重点要加强《劳动法》《工会法》和新颁布的《劳动合同法》及相配套法律法规的贯彻落实力度。（2）重视对企业收入分配的宏观调控和管理。进一步完善企业工资指导线、劳动力市场指导价位和人工成本信息制度，推动企业建立职工参与的工资决定机制、科学合理的工资增长机制和工资支付保障机制。督促企业切实根据经济效益状况和劳动力市场价位确定职工工资，不得故意压低一线生产岗位职工的工资，并依法落实加班工资。（3）妥善解决职工养老、医疗、工伤保险中存在的突出问题。（4）加强劳动保障监察制度和体制建设，大力推进劳动保障监察制度和工作机制创新，切实加大劳动监察执法力度，维护劳动者的合法权益。要充分发挥各级政府设立的企业管理调控部门和机构作用，加强对劳动定额的管理，规范企业工资标准的确定。

二是不断提高职工素质。广泛开展职业技能竞赛，建立起职工技能升级的“快车道”，建议以政府的名义举办各级各类职业技能竞赛活动，大张旗鼓的表彰在竞赛活动中涌现出来的高技能人才；建设高技能人才培训基地和公共实训基地，统筹社会培训资源，满足职业院校以及企业和各类培训实体开展实训的需要；推动建立以能力和业绩为核心的高技能人才评价体系和激励机制，技师和高级技师一经聘用享受相应的工资福利待遇，各类职业学校培养的高级工与大专毕业生同等对待；大力宣传党和国家关于技能人才工作的方针，动员全社会都来关心技术工人特别是高技能人才队伍建设，营造“技术工人也是人才”的良好社会氛围。

三是加大工人阶级宣传力度。这几年在市委和媒体的重视支持下，市总工会在宣传工人阶级方面积极主动开展工作，形成了一定的宣传氛围。但是，我们感到宣传工作的任务还很重，特别是对劳动模范、技术能手、生产标兵和职工发明家的宣传工作有待加强。要在党委的领导下，把对工人阶级的宣传舆论工作纳入宣传工作规划和年度工作重点，不仅在“五一”期间，而且要长年有计划地开展“工人伟大，劳动光荣”主题宣传活动。

（三）进一步加强工会自身建设，发挥工会特殊作用。

一是认真落实中国特色社会主义工会维权观。坚持维护人民总体利益

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与维护职工具体利益相统一的维权原则，竭诚为职工群众服务的维权宗旨，和谐发展、互利共赢的维权理念，统筹兼顾、突出重点的维权方法，党政主导、工会运作的维权格局。努力做到：以职工为本，把竭诚为职工群众服务作为工会工作的出发点和落脚点，把职工群众满意不满意作为衡量维权工作成效的重要依据；主动维权，积极主动参与相关法律法规和政策文件的制定和实施，不断完善利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制；依法维权，用好用足现有的法规政策，积极拓宽源头参与渠道，有理有据地提出工会的主张，切实把维权纳入规范化、制度化和法制化轨道；科学维权，用科学理论、科学态度和科学方法指导和推进维权工作，使工会维权工作声音更响一些，力度更大一些，效果更好一些。

二是紧紧抓住发展和谐劳动关系这一主线。深入开展劳动关系和谐企业创建活动，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。尤其要加强发展和谐劳动关系的载体建设，坚持完善职工代表大会制度和平等协商集体合同制度，切实代表和维护劳动者的民主参与、民主管理、民主监督权利，使劳动关系矛盾能及时通过民主与法制的渠道协调和处理。既要牢牢把握职工群众的整体利益，围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节，把发展和谐劳动关系充分体现在工会工作的各个方面；又要着眼于职工群众的具体利益，根据不同时期、不同对象的不同利益需求，针对不同阶层职工的实际状况，实行有针对性的维护。当前，重点要在维护职工的就业权、收入分配权、社会保险权、劳动保护权和发展权“五权”上下功夫。同时，要重视对职工内部不同群体的利益维护工作，把构建和谐劳动关系的触角延伸到全体职工之中，在协商、协调的基础上解决矛盾和差异，使各群体增加互信、增进和谐，促成劳动关系不同主体之间的协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享。

三是进一步加强基层工会特别是企业工会工作。一方面，继续推动工会组建工作。按照扩大覆盖面、增强凝聚力的要求，进一步提高我市非公有制企业工会组建率、职工入会率。要着力推动建立“党建带工建、工建服务党建”工作机制，加强与党委组织部门联系，总结各地工作经验，加

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强政策研究和实践力度；进一步发展联合基层工会这一组织新形式，努力把零星就业人员组织到工会中来；加强建筑、矿山企业的工会组建力度，积极探索劳务工建立工会的形式；继续推动规模以上企业和外资企业建会工作，简化职工入会手续，按照“先建会、后规范”的思路，最大限度地把职工尤其是农民工组织起来。另一方面，要在增强工会吸引力、凝聚力上下功夫。通过开展建设“职工之家”活动，把建会、建制、建家和维权有机地融为一体；通过开展员工爱企业、企业爱员工“双爱双评”活动，促进企业形成既能激励经营者尊重职工体面劳动，又有利于调动职工积极性的机制；通过开展各种文化体育活动，陶冶职工情操，促进职工身心健康，切实使职工感受到工会无处不在、无时不在，增强企业和工会的内在活力。积极探索工会干部职业化、社会化的路子，拓宽工会干部来源渠道，减轻工会干部对企业的依附性，独立自主地开展维权工作。建立完善工会干部激励和保护机制，通过激励约束，增强工会干部自觉维权的积极性和主动性。

改善职工民生，促进社会和谐，是社会方方面面的共同任务，也是新时期工会工作的主题。工会作为党领导的职工群众自愿结合的社会团体，作为社会机体的有机构成部分，可以发挥也应当发挥自身的特殊的作用，组织职工大力推动经济社会又好又快发挥、引导职工不断提高思想政治素质和科技文化素质、协助党和政府解决好职工切身利益问题、维护好职工的经济、政治、文化和社会权利，为构建和谐社会、推进我市经济建设作出无愧于时代的贡献。

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