村建工作调研有关情况汇报

村建工作调研有关情况汇报

市委村建办：

现就武宁县乡（镇）、村班子队伍建设情况，大学生?村官?有关情况，第三批学习实践科学发展观活动开展情况作如下汇报：

一、乡镇班子队伍建设情况 （一）乡镇领导班子基本情况

我县共有19个乡镇，乡镇班子成员共194人，其中正科级干部57人，副科级干部137人，女性21人。党政正职情况为：共38人，其中女性4人，少数民族1人。具有研究生学历的6人（1人取得硕士学位），大学本科学历的23人（4人取得学士学位），大学专科学历的9人；35岁及以下10人，36-40岁23人，41-45岁5人，平均年龄36.95岁。

（二）主要做法

1、改进教育培训方式，提升整体素质。按照“缺什么、补什么”的要求，一手抓学习培训，一手抓实践锻炼。通过专题培训、挂职锻炼、实地考察等方式，努力提高乡镇班子成员理论素养，进一步强化发展意识，坚定发展信心。近年来，共选派1名乡镇党委书记到中直企业挂职锻炼，3名乡镇党委书记到经济发达地区无锡市学习民营经济发展，7名乡镇党委书记到省委党校学习，组织其他乡镇班子成员到县级以上党

1

校学习430人次。另外，通过走出去和请进来的办法，每年请名校教授及发达地区经济发展专家进行专题讲座和组织乡镇班子成员外出参观考察，学习外地先进经验，促使思想再解放、观念再更新、工作上台阶。

2、创新监督工作举措，加强廉政建设。按照“主动监督、关口前移”的工作思路，强化对乡镇班子成员的监督管理。健全落实了诫勉谈话、述职述廉、报告个人重大事项、经济责任审计、组织部长约谈等各项制度，促进乡镇班子成员健康成长。不断拓宽监管渠道，坚持做到党内、党外监督相结合，组织监督与社会监督相结合，形成多层次、全方位的监督体系，出台《武宁县党的机关工作人员行为规范》，为党员、干部和群众正确行使民主监督权利创造条件。

3、坚持正确用人导向，激发队伍活动。始终坚持“以发展论英雄，凭实绩和德才用干部”的用人导向，健全完善科学考核评价体系，把乡镇经济与社会发展，领导干部的德能勤绩廉表现，基层群众和社会各方面的评价作为乡镇班子成员考核评定、实施奖惩、提拔任用重要条件，最大限度调动和激发干部工作热情。实行经济目标责任考核，制定了《武宁县乡镇经济目标管理考评实施办法》，规范考察方法，出台《武宁县乡镇（开发区、街道办）和县直单位领导班子及领导干部考察工作办法》，对在招商引资、推进发展、促进和谐等工作中做出突出贡献的乡镇班子成员，优先提拔使用。

2

4、切实关心爱护，营造良好氛围。关注其身心健康，每年组织乡镇班子成员进行身体检查，建立健康档案，县委领导班子成员每年与所联系的乡镇班子成员谈心1次。今年组织部长下基层活动期间，4个部领导与全县乡镇班子成员共194名全面谈心一次。适当照顾乡镇主要班子成员的实际困难和后顾之忧，每年安排6—10个事业岗位用于招聘在职正科级实职干部特别是乡镇党委书记的子女及配偶就业。支持乡镇班子成员大胆开展工作，形成关心爱护乡镇班子成员的良好氛围。

二、村级班子队伍建设情况 （一）基本情况

我县有行政村183个，村党组织183个(其中党总支8个，党支部175个)，村“两委”委员962人，其中，支书、主任“一肩挑”25人，村党组织委员，村委委员交叉任职260人；女性委员190人，女村党组织书记7人，女村委会主任6人；本科文化1人，大专文化80人，高中、中专文化453人，初中及以下文化428人；35岁及以下79人，36-45岁475人，46-55岁的293人，56岁及以上115人，平均年龄42.3岁。

（二）主要做法

1、实施“素质提升”工程，进一步提高村干部整体素质。结合村级党组织换届选举，注重从本地创业致富能手、专业合作社组织骨干、退伍军人、外出打工发家致富人才等优秀

3

青年中选拔村干部，全县183个村新一届村级班子的文化结构、年龄结构、女性委员职数都有较大改善，进一步提升了村级班子的战斗力和凝聚力。出台了鼓励村干部参加提升学历教育的政策，对村干部参加学历学习获得中专（高中）学历的，一次性补助300元，获得大专学历的，一次性补助600元，获得本科学历的，一次性补助1000元。与省委党校联合举办两期农村经济管理函授大专班，共有105名农村干部参加了学习并且已经毕业。

2、完善村级干部激励保障机制，提高村干部工作积极性。 一是推行了村干部社会养老保险制度。出台了《武宁县村（居）基层组织主要干部参加基本养老保险暂行办法》，目前，全县共有373名村干部参加了社会养老保险。完善了行政村正职干部考核办法，每年对村干部进行考核，评出5%的优秀村干部进行表彰，受到表彰的优秀村干部养老保险个人负担部分由县财政全额补贴，充分调动村干部的积极性。二是建立了离任村定员干部生活补助制度。对累计任村正职满10年，男年满60周岁，女年满55周岁，正常离任且未享受社会养老保险的村正职干部，按每月不低于80元的标准给予生活补助；其他定员村干部补助标准为村?两委?正职的60%。三是建立了农村“三老”定额生活补贴制度。对男年满60周岁，女年满55周岁，在行政村连续担任正职20周年以上的离任老村干部；党龄满40周年的老党员；荣获过省级以上劳模称号（含

4

享受省级劳模待遇）的老劳模等“三老”对象，可享受每年200元的生活补助。目前，全县已有1608名“三老”对象享受此待遇。四是建立了农村贫困党员干部扶贫解困制度。建立特困党员干部扶贫解困基金，对生活困难和遭遇突发事件等农村贫困党员干部，实施救助制度，及时解决贫困党员干部的困难和问题。五是建立了提高村级干部经济待遇制度。对在职村干部工资实行结构化管理，即基本工资+绩效工资，确保村级“两委”定员干部月基本工资不低于350元，对获得国家承认大专学历的定员干部，在月基本工资标准上提高5%，对获得国家承认本科学历的定员干部，在月基本工资标准上提高10%，绩效工作由乡镇根据村级经济状况和村级干部工作绩效确定。建立村级干部基本工资正常增长机制，根据社会经济发展状况，每届适当提高村级干部基本工资。鼓励发展村级集体经济，对村有经济年纯收入在1万元以上的村每年从新增村级集体经济纯收入中提取一定比例奖励给村级干部。

近期我们又在调研，准备下一步出台《关于选招优秀村党组织书记为乡镇事业编制工作人员或享受副科级待遇的实施方案》，进一步加大对村干部的激励措施。

3、优化基层党组织设臵，创新了农村基层组织工作体制机制。当前一些产业发展较快，党员人数较多，党员从业结构多样化，农民专业合作经济组织发展较成熟的村，单一的村党支部设臵已难以适应新的工作形势。结合村级党组织

5

换届，我们对这些村党组织优化设臵，将村党支部升格为总支，在总支下再设立若干党支部。目前，全县183个行政村中，共有8个村设立了总支，从而使行政村党组织设臵能积极适应新农村建设发展的需要，为村级班子作用的有效发挥创新了载体。

4、严格村干部考核管理和加强村级班子廉政建设。一是建立了村干部绩效考核制度。年初确定村“两委”干部的目标职责，年终由乡镇党委、政府进行分级考核，考核内容包括村有经济发展、化解村级债务、党的建设、精神文明建设、社会稳定及完成上级任务等各个方面。在考核方式上做到定性考核与定量考核、上级考核与群众评议相结合。二是开展了廉政文化建设进农村活动。下发了《关于规范村干部行为，加强农村党风廉政建设的实施意见》，从严要求，建立了村干部监督制约机制；在村务公开的基础上，开展了“百姓评村官”活动，推行了“两重两轮”投票制，将村干部的言行臵于百姓的监督下，使村里的各项事务都在“阳光”下操作，提高村级党务和村务工作的透明度，并将评议结果作为村干部年终奖金的发放依据，从而体现激励性和约束性。 三、大学生“村官”有关情况

（一）基本情况

我县2008、2009年共录用13名高校毕业生到村任职，2009年有1名考录为南昌市公安局民警，现在还有12名高校

6

毕业生在村工作。

（二）主要做法

1、分配时坚持以人为本的原则，尽量选择工作条件和经济发展较好的行政村供选聘的高校毕业生任职，同时坚持尽量照顾原籍就近就便安排和兼顾本人意愿的原则。在生活上关心和爱护大学生“村官”，目前12名“村官”全部被安排在乡镇吃住。

2、建立健全四项工作机制，为大学生村官到村任职搭好“成长舞台”。一是帮带结对机制。对选聘到村任职的大学生，实行“2+1”帮带结对，即乡镇一名主要党员领导干部和任职村一名村主要干部与一名大学生村官进行帮带结对。针对大学生村官刚步入社会，农村工作经验相对薄弱等特点，由乡、村两级干部进行帮带引导，并多为其提供锻炼的机会、条件和平台，做到大学生村官的理论知识与乡、村干部的实践经验相结合，从而有效促使大学生村官能尽快进入角色并有效发挥其聪明才智。二是沟通交流机制。召开大学生村官上岗前县委书记、所在乡镇党委书记及所在村党支部书记见面会，大学生村官与所在乡镇党委书记及所在村党支部书记畅谈意愿和感想，增进沟通和了解。并建立每季度对大学生村官进行一次意见征求调查，每半年召开一次大学生村官谈心会和大学生村官与机关年轻干部座谈会等工作机制，使大学生村官有机会交流经验，开拓视野，勇挑重担，尽快成长。三是

7

跟踪培养机制。县委明确要求，由县委组织部、县委村建办对大学生村官进行全程跟踪培养。并建立乡镇党委每月汇报一次大学生村官工作、生活情况；大学生村官每月上交一篇工作心得；每季度与大学生村官结对的乡镇干部和村干部、及大学生村官开展一次座谈、工作研讨；每半年对大学生村官进行一次现实表现情况考察等工作机制。跟踪了解大学生村官的思想、工作、生活等情况，有针对性地开展帮助和引导，做到大学生村官个人奋发向上的要求与组织培养相结合，不断加大对大学生村官的培养力度。四是教育监督机制。在加强对大学生村官跟踪培养的同时，县委还建立了村官大学生的教育监督机制。由县委村建办、乡镇党委、村党支部三级对大学生村官的学习、工作、生活情况进行全程监督。了解大学生村官是否能带头遵守国家法律法规；是否能带头遵守党的各项政策；是否能带头执行和遵守县委的各项决策和决议及所在乡镇党委、村党支部的各项规章制度和纪律；是否爱岗敬业和尊重当地的民风民俗；是否能够不断加强学习等等。通过长期教育引导大学生村官健康、茁壮成长。

四、武宁县第三批学习实践活动开展情况

武宁县参加第三批学习实践活动的单位总数310个，党员总数11292名，其中60岁以上党员4126名，初中及以下学历的党员7267名，流出党员1015名，流入党员4名。呈现出参加单位类型多，基层党组织情况差异较大，党员数量多、

8

行业分布、职业构成多样性等特点。

在全市第二批学习实践活动总结暨第三批动员大会后，武宁县迅速召开了常委会传达会议精神，研究部署第三批活动的开展。9月9日，召开了全县深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员大会，对全县第三批学习实践活动进行了周密部署，确定了?开展‘坚持科学发展，建设山水武宁’献计献策活动?等八项活动载体。派出了3个巡回检查组，分别负责全县19个乡镇和街道、开发区第三批学习实践活动的检查指导；县四家班子党员领导干部带头包乡挂村，建立联系点；成立了四个分类指导检查组，分别对学校、卫生系统、新经济组织和新社会组织进行指导。

会后，各乡镇相继召开了动员大会。截至9月22日，21个乡镇（开发区、街道办）全部制定了活动实施方案，成立了活动领导小组，召开了动员大会。

武宁县委村建办 2009年9月23日

9

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/ikio.html