对乡镇党政领导干部经济责任审计的思考

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

对乡镇党政领导干部经济责任审计的思考

作者：苗全三

来源：《经济研究导刊》2014年第18期

摘要：乡镇党政领导干部经济责任审计存在的问题是多种因素造成的，解决问题也不是一蹴而就的。审计干部要善于总结实践经验，潜心研究，勇于创新，尽快使乡镇党政领导干部经济责任审计规范、有序开展。

关键词：乡镇；党政领导干部；经济责任审计

中图分类号：F239.0文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）18-0150-02

经济责任审计是中国特有的一种干部审计制度，是党管理和监督领导干部制度中的一种重要形式。1999年5月中央“两办”印发《县级以下党政领导干部经济责任审计暂行规定》，到2010年12月《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的正式颁布，经济责任审计监督范围已涵盖了从乡（镇）级到省级的所有地方党政主要领导。县级审计机关对乡、镇、办事处（以下简称乡镇）党政领导干部开展经济责任审计以来，积累了一些经验做法，也存在一些问题，这些问题困惑着我们，值得我们思考、交流探讨。 一、乡镇党政领导干部经济责任审计的经验

乡镇党政领导干部经济责任同步审计按被审计对象的性质，分为乡镇党委（乡镇党委书记）、政府（乡镇长）的领导干部。这两个对象的经济责任审计存在有一定的差异，在中国现行政治经济体制下，地方党委、政府共同承担着本地区经济社会发展的责任，其主要领导分别代表党委、政府行使权力，既有分工，又有合作，各有侧重。从乡镇党委和政府实际运行机制看，党委实际上发挥着核心作用，重大经济决策多由党委作出，而政府则主要负责决策的执行和日常管理。在现有乡镇的政治体制下，党委和政府都对经济有着管理的职能，对乡镇党委（乡镇党委书记）、政府（乡镇长）的领导干部进行经济责任审计的内容和范围有许多交集，为提高效率，避免重复审计，对乡镇党委（乡镇党委书记）、政府（乡镇长）领导干部经济责任审计应同步进行。

在审计中我们发现，在对财务事项的审批权上，不同的乡镇，表现也各异。有党委书记签字的，有乡镇长签字的，也有书记镇长同时签字的。因此，要根据具体情况，合理区分责任归属。我们在审计中实行的是谁签字，谁负责。

乡镇党政领导干部经济责任的审计范围涵盖了乡镇所有的财政财务收支和经济活动，进行乡镇党政领导干部经济责任审计的同时，可以进行乡镇政府预算执行审计、财政决算审计、重大专项资金审计、政府投资审计等。这样可以充分利用审计资源，节约审计成本。 二、乡镇党政领导干部经济责任审计存在的问题

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/ijgv.html