四平职业大学鼎力学院实训室设备项目

四平职业大学鼎力学院实训室设备项目

招 标 文 件

招标项目编号：HC-JLZB-2018-308

招标人：四平职业大学

招标代理机构：华春建设工程项目管理有限责任公司 开标日期：2018年2月27日

目 录

第一章

招 标 公 告 ......................................................................................................................................... 3

第二章 投标人须知及前附表 ............................................................................................................................... 5 第三章 合同条款 ................................................................................................................................................... 17 第四章 政府采购合同书格式 ............................................................................................................................... 22 第五章 技术规格与要求 ....................................................................................................................................... 24 第六章 投标文件构成、要求及格式 ................................................................................................................. 80 第七章 资格审查文件 ......................................................................................................................................... 88 第八章 评标办法（综合打分法） ..................................................................................................................... 94

第一章 招 标 公 告

华春建设工程项目管理有限责任公司根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和四平市市级政府采购监督管理部门下达的采购计划，为采购人所需设备以国内公开的方式招标，邀请合格投标人就本项目所需的有关服务提交密封投标。

1、项目名称：四平职业大学鼎力学院实训室设备项目 2、项目编号：HC-JLZB-2018-308

3、标段划分、采购内容及预算：本项目共分为1个标段。采购内容：移动通信多网综合实训台、室内定点监测系统、WIFI环境监控系统、机房和传输系统仿真实训场景、无线网络质量和语音质量测试分析系统、无线网络测试分析系统、3G基站系统仿真实训场景、4G基站系统仿真实训场景、交换机、投影仪等。采购预算为604.3万元。 4、供应商资质要求：

请各受邀方必须满足以下要求，准备以下资料的原件及复印件（加盖公章）参加资格审查，资料原件资格审查后返还，复印件备案。 资格审查内容：

（1）投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

（2）投标人应具备经年检合格的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（如果“三证合一”，只需要携带最新版营业执照副本）； （3）《法定代表人证书》或法定代表人授权委托书； （4）法定代表人身份证、授权代表人身份证；

（5）投标人应具备近三年（2014年-2016年）任意一年由专业财务审计机构出具的财务审计报告；

（6）近一年（2017年1月-2017年12月）内依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明；

（7）投标人在近三年内参加政府采购活动，没有违法经营记录； （8）对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网

(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。

5、招标文件的发售：合格的投标人可于2018年2月5日至2018年2月9日每天（节

假日除外）8：30～11：30、13：00～16：00请携带单位介绍信、经办人身份证及供应商资格要求所要求的资料到长春市绿园区景阳广场澳美国际9楼916室报名并购买招标文件。招标文件售价为人民币2000元，售后不退。

6、投标及投标截止时间：所有投标书应当于2018年2月27日10:00分之前送达至开标地点。逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。

7、开标时间及地点：定于2018年2月27日10:00分在到长春市绿园区景阳广场澳美国际18楼1812室开标室公开进行，届时请各投标人委派代表出席开标会。投标人法定代表人或其授权代理人参加投标时，应出示本人身份证件。

8、公告媒体：《吉林省公共资源交易信息网》《中国政府采购网》及《中国采购与招标网》上同时发布。 9、联系方式：

招标人：四平职业大学 地址：四平市沥山路5117号 联系人：贾先生 联系电话：15944413095 招标代理机构: 华春建设工程项目管理有限责任公司 地址：长春市绿园区景阳广场澳美国际9楼 联系人: 罗经理 联系电话：13514460718

第二章 投标人须知及前附表

投标须知前附表

条款号 1.1.2 条款名称 招标人 编列内容 招标人：四平职业大学 地址：四平市沥山路5117号 联系人：贾先生 联系电话：15944413095 名 称：华春建设工程项目管理有限责任公司 1.1.3 招标代理机构 联系人：罗经理 电 话：13514460718 1.1.4 l.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.4.1 项目名称 资金来源 出资比例 资金落实情况 招标范围 供货期 质量要求 投标人资质条件、能力和信誉 四平职业大学鼎力学院实训室设备项目 政府资金 100% 已落实 详见招标公告 按合同约定。 符合国家现行相关质量验收标准，要求达到合格标准。 按招标公告规定 √不接受 1.4.2 是否接受联合体投标 接 受 1.9.1 踏勘现场 自行踏勘 √不召开 1.10.1 投标预备会 召 开 1.10.2 1.10.3 投标人提出问题的截止时间 招标人书面澄清的时间 开标前15日 开标前15日 √不允许 1.11 分包 允 许 √不允许 1.12 2.1 2.2.1

偏离 允 许 构成招标文件的其他材料 投标人要求澄清 3日内

条款号 条款名称 招标文件的截止时间 编列内容 2.2.2 2.2.3 投标截止时间 投标人确认收到 招标文件澄清的时间 投标人确认收到 详见招标公告 24小时以内 24小时以内 2.3.2 招标文件修改的时间 1、投标人下列资质证明文件： 2、企业营业执照副本； 3.1.1 构成投标文件的其他材料 3、税务登记证副本； 4、组织机构代码证副本； 5、等其他证明材料。 3.3.1 投标有效期 投标截止之日后90天（日历天），从投标截止之日算起。 1.投标保证金金额：12万元。投标保证金方式：采用电汇或转账。 2.投标保证金有效期同投标有效期。 3.投标单位需从基本账户转出。 3.4.1 投标保证金 4.投标保证金底单复印件需放在投标文件中 收款单位：华春建设工程项目管理有限责任公司吉林分公司 开 户 行：中国银行长春四道街支行 帐 号：157219201675（开标48小时前递交以到帐为准，否则视为放弃投标，中标方扣除招标代理费用后退还。） 3.5.2 3.5.3 3.5.5 近年财务状况的年份要求 近三年（2014-2016）任意一年 近年完成的类似项目的年份要求 近三年（2015-2017） 近年发生的诉讼及仲裁情况的 年份要求 √不允许 是否允许递交备选投标方案 允 许 投标文件封面、承诺书、投标函均应加盖投标人印章并经法近三年（2015-2017） 3.6 3.7.3

签字或盖章要求 定代表人或其委托代理人签字或盖章。 条款号 3.7.4 3.7.5 条款名称 投标文件份数 装订要求 编列内容 正本 1 份 副本 4 份 投标文件的装订要整齐、牢固，编制目录，便于保管和利用，不得采用活页装订方式。 (项目名称) 投标文件 投标单位名称： 4.1.2 封套上写明 地址：华春建设工程项目管理有限责任公司会议室 在 （开标时间）前不得开启 地 点：华春建设工程项目管理有限责任公司会议室 4.2.2 4.2.3 5.1 递交投标文件地点 是否退还投标文件 开标时间和地点 收件人：华春建设工程项目管理有限责任公司 不退还 开标时间：详见招标公告 开标地点：华春建设工程项目管理有限责任公司会议室 评标委员会构成：5人,其中招标人代表1人其余社会专家46.1.1 评标委员会的组建 人;评标社会专家确定方式：社会专家从吉林省评标专家库中随机抽取。 7.1 7.3.1 7.3.2 l0 10.1 10.3 是否授权评标委员会确定中标人 否，推荐三名预中标人 履约、支付担保金额 付款 需要补充的其他内容 采购预算 评审办法 按合同约定。 按合同约定。 604.3万元。 综合评分法 按照国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文《招标代理服务费管理暂行办法》及发改办价格[2003]857号文的取费标准计费，由招标代理机构从中标人投标保证金中扣除，多退少补。 10.4 招标代理服务费

投标人须知

1．适用法律：本次招标适用法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及政府采购其它相关法规。

2．定义：

2.1“招标人”指华春建设工程项目管理有限责任公司，负责采购活动的组织工作。

2.2“采购人”指 四平职业大学，负责采购项目的整体规划、采购需求设计和可行性论证，作为合同的需方，承担质疑答复，合同履行、验收、评价等义务。

2.3“招标内容”详见第五章《技术规格与要求》。 2.4“潜在投标人”指确认参加投标的供应商。 2.5“投标人”指响应本招标文件参加投标的供应商。 3．合格投标人资格条件要求：

3.1投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

3.2投标人应具备经年检合格的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（如果“三证合一”，只需要携带最新版营业执照副本）；

3.3《法定代表人证书》或法定代表人授权委托书；

3.4投标人应具备近三年（2014年-2016年）任意一年由专业财务审计机构出具的财务审计报告； 3.5投标人在近三年内参加政府采购活动，没有违法经营记录； 4．项目答疑会和踏勘现场：

踏勘现场 投标单位与采购人联系自行踏勘 √不召开 投标预备会 召 开 5．投标费用：投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论投标的结果如何，招标人和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

6. 招标文件： 6.1 招标文件的构成： 第一章 招标公告 第二章 投标人须知 第三章 合同条款

第四章 政府采购合同书格式 第五章 技术规格与要求

第六章 投标文件构成、要求及格式 第七章 资格审查

6.2投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部文件资料或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，是投标人的风险。

7. 招标文件的澄清和修改

7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期15天前以书面形式通知招标方，招标方对收到的澄清要求将视所提问题具体情况以书面形式予以答复澄清，同时寄给每个购买招标文件的投标人或由投标人直接到招标方领取。投标人应立即以书面形式确认已收到的答复文件。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。招标人对收到的供应商书面质疑，将按照政府采购法律规章的规定处理。

7.2 招标人可在投标截止时间15日前（含）对招标文件进行修改、补充。招标文件的修改、补充文件将以当面交接、传真或电子邮件的方式向潜在投标人发出，并在发布招标公告的媒体上公告。

7.3 招标文件的澄清、修改、补充文件均构成招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力，而无论其是否已经实际收到该澄清、修改、补充文件（包括答疑会纪要）。投标人若收到该澄清、修改、补充文件，则应立即以书面形式回复确认已收到。

7.4 为使投标人有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充部分进行研究，招标人可在投标截止时间3日前（含）自行决定酌情延长投标截止时间，延长投标截止时间的公告将在发布招标公告的媒体上发告，并以当面交接、传真或电子邮件的方式向所有潜在投标人发出。在这种情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均相应延长至新的投标截止时间。

8. 投标文件构成：

8.1投标文件分为商务部分和技术部分。商务部分是投标人提交的证明其具有合格的投标资格和中标后有能力履行合同的文件。技术部分是能够证明投标人所提供货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件。

8.2 投标人应提交本招标文件第六章《投标文件构成、要求及格式》规定的全部商务文件和技术文件，若有缺失、无效或者不符合招标文件要求，将导致其投标被拒绝。

8.3 第二章《投标人须知》要求提交的投标保证金，投标保证金底单复印件需放在投标文件中。 9. 投标文件的编制

9.1 投标语言：投标文件以及投标人与招标人就有关投标的来往函电均使用中文。 9.2 计量单位：中华人民共和国法定计量单位。

9.3 投标文件规格应采用A4幅面，打印，按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。为便于评标，技术文件中的各项表格应按照招标文件第六章规定的格式制作。

9.4 投标人在投标文件以及在投标、合同签订、履行过程中所签署的相关文件中所加盖的公章，均须按照招标文件的规定加盖与投标人名称全称相一致的标准公章。

9.5 招标人不接受采用传真方式提交的投标文件。 10. 投标报价

10.1投标供应商的投标报价应在控制范围内，超出此范围的投标报价为废标。投标货币：所有投标报价均以人民币元为计算单位。

10.2投标人应一次性报出投标货物的单价和总价，每种货物只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人所报价格应为在本招标文件指定地点交货、由投标人负责安装调试、验收合格并交付的全部价格。

10.3投标人所报的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标予以拒绝。

11. 投标保证金

11.1投标人须按照招标公告标明的招标人帐户名称、开户银行和帐号，在投标截止时间48小时之前将投标保证金足额汇入（存入）招标人帐户，并必须携带汇款银行出具的汇款（存款）凭证（进帐单复印件加盖投标人公章或财务章）或招标人开出的收据参加开标会备查。

招标人特别声明：招标人不接受以银行转帐支票、现金支票提交的投标保证金。

11.2投标保证金是为了弥补招标人因投标人的违规行为而蒙受的损失。招标人在因投标人的违规行为而受到损害时，将不予退还投标人的投标保证金，并作为所受损害的补偿。

11.3投标保证金是投标文件的一个组成部分。在开标时，凡没有按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。

11.4未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出后30个工作日内退还，不计利息。

11.5中标人的投标保证金，在中标人按本须知第21条规定签署合同，并按第22条规定交纳了履约保证金后30个工作日内退还，不计利息。

11.6 下列情况之一发生时，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；（2）中标人在规定期限内未能做到：a.按照本须知第21条规定签订合同；b.按照本须知第22条规定提交履约保证金。

（3）招标文件规定不予退还投标保证金的其他情形。 12. 投标有效期：

12.1投标有效期为自开标之时起90天。投标文件在这个规定期限内应保持有效。

12.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人除按照招标人要求修改投标文件的有效期外，不能修改投标文件的其他内容。

12.3中标人的投标文件有效期等同于合同履行期。 13. 投标文件的式样和签署

13.1投标文件需打印或用不褪色墨水书写。《投标文件构成、要求及格式》中凡要求签署和/或加盖公章的，均须由投标人的法定代表人或其授权代理人手书签字和/或加盖投标人公章。投标文件由法定代表人签署的，须与其企业法人营业执照相符；由授权代理人签署的，须提交以书面形式出具的《法定代表人授权书》。

13.2 投标文件中如有修改错漏处，应在修改处加盖投标人公章。 14. 投标文件的修改和撤回

14.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但招标人必须在规定的投标截止时间之前收到投标人的修改或撤回的书面通知。

14.2投标人的修改或撤回通知书应按对投标文件的规定一样进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。

14.3 在投标截止时间（开标时间）之后，投标人不得对其投标书做任何修改（包括开标一览表的内容）。

14.4从开标时间起，至投标有效期期满，投标人不得撤回其投标，否则，其投标保证金将不予退还。 15. 投标

15.1投标人应将投标文件装订成册、胶装密封，在信封上标明招标项目名称、项目编号、投标人名称、地址、联系方式和邮编，并在封口处加盖投标人公章，在《投标邀请书》规定的投标地点和投标截止时间前递交给招标人。如果投标人没有按照要求密封、标记，招标人对于投标人的误投、错投以及提前拆封概不负责。

15.2投标文件份数：投标人应提交投标文件正本 1 份、副本4份(副本可以是正本的复印件，但应骑页加盖投标人公章)，并标明“正本”、“副本”字样，当正本与副本内容不一致时，以正本为准。

15.3 投标人应按第六章《投标文件构成、要求及格式》中的格式和要求单独编制一份《开标一览表》，按照对投标文件同样的要求单独密封和标记，与投标文件同时递交。

15.4 招标人将拒绝接受并原封退回在规定的投标截止时间以后递交的投标文件。

15.5 首次招标投标截止时间结束后投标人不足三家的，将重新招标；重新招标仍出现本款前述情形的，可按本须知第19条规定办理。

16. 开标

16.1招标人将在招标公告规定的时间和地点公开开标。投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席，并携带有效身份证件以备审查。

16.2 开标会由招标人组织并主持。开标前，由监督人员或者投标人代表检查投标文件的密封情况并当场宣布检查情况。

16.3 开标时，招标人将按照投标人提交的“开标一览表”，当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、交货时间、是否提交了投标保证金等内容。

16.4 开标时未宣读的投标价格等实质性内容，评标时不予承认。

16.5 按照投标人须知第14条的规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。撤回的投标书将原封退回投标人。

16.6 招标人将做开标记录，开标记录包括按本须知第16.3款的规定在开标时宣读的全部内容。开标记录将在开标后由监督人员或者投标人代表签字确认。

16.7 开标时有下列情形之一的为无效投标： （1）投标文件在规定的投标截止时间以后送达的； （2）未按招标文件规定提交投标保证金的； （3）投标文件未按招标文件规定密封的；

（4）未提交单独密封的开标一览表或者开标一览表未按规定加盖公章和/或有效签署的； （5）招标文件规定开标时属于无效投标的其他情形。

16.8 开标时有下列情形之一的，招标人有权宣布本项目废标： （1）交货时间符合招标文件要求的投标人不足三家的；

（2）所有投标人的报价均超过采购项目预算，采购人不能支付的。

首次招标废标后将重新招标，重新招标仍出现本款情形的，可按本须知第19条规定处理。 17. 评标过程的保密性：公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，除按招标文件规定予以公开的评标结果外，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。

18. 评标

18.1 评标工作由招标代理机构负责组织，具体评标工作由招标代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关的技术、经济方面的专家和采购人代表组成。评标委员会的专家成员由专家库中随机抽取产生，采购人代表由采购人委派。需要设立评标委员会主任的，评标委员会主任由专家担任，由评标委员会成员选举产生，负责主持具体评标工作。评标委员会根据有关法律法规和招标文件规定的方法和标准独立评标，负责完成评标的全过程直至评定预中标人。招标代理机构只负责评标组织工作，不参加评标。

18.2 审查是否所有投标人的报价均超过采购预算：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，所有投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的，应予废标。

18.3 审查投标人是否存在串通投标行为：评标委员会发现投标人有下列情形之一的，将认定属于串通投标行为，相关投标人的投标应作废标处理。评标结束后，招标机构将以书面形式报告吉林省政府采购监督管理部门：

（1）不同投标人的投标文件中错、漏之处相同的；

（2）不同投标人的投标文件相互混装的，或者相互加盖了对方公章的，或者相互出现了对方法定代

表人或者授权代理人签名的，或者相互书写了对方名称的；

（3）一家投标人的投标文件中加盖了另一家投标人公章的； （4）不同投标人的投标文件中，项目成员出现同一人的； （5）不同投标人的投标文件的制作非正常一致的；

（6）不同投标人的投标文件中相关内容的段落、字句、售后服务电话、联系人姓名等非正常一致的； （7）一家投标人的投标文件中装订了标有另一家投标人名称的文件材料，或者出现了另一家法定代表人或者授予代理人签名的，其投标作废标处理；

（8）不同投标人的投标文件由同一投标人或者同一个人编制的；

（9）《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》（国家工商行政管理局令第82号）第三条规定的串通投标行为；

（10）投标人串通投标的其他情形。

18.4 对投标文件商务部分（投标人资格）进行审查：评标委员会将审查每个投标人提交的商务文件是否齐全完整，是否合法有效，是否有重大偏离和保留，是否符合招标文件要求。商务（投标人资格）审查不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

18.5 对投标文件报价部分进行审查：

18.5.1 实质性响应的投标是指与招标文件规定的事项、条款、条件和技术规格相符，没有重大偏离和保留。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。

18.6 重大偏离和保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能，或者实质上限制了合同中采购人的权利或投标人的义务。投标文件有下列情形之一的属于重大偏离和保留，将作废标处理：

（1）投标人未按招标文件规定提交所要求提交的全部文件或者提交的文件无效或者不符合招标文件的规定；

（2）投标文件未按招标文件的规定有效签署和/或加盖公章； （3）投标文件载明的项目完成期限超过招标文件规定的期限； （4）投标文件明显不符合招标文件规定的技术规格、技术标准要求； （5）投标文件载明的货物包装方式、检验方法和标准等不符合招标文件要求； （6）投标文件附有采购人不能接受的条件； （7）不符合招标文件规定的其他实质性要求。

18.7 评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的细微偏离，但这些修正应不会对实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位（相互排序）产生不公正的影响。

18.8 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。

18.9 投标报价的审查：评标委员会将对商务审查、技术审查合格的投标文件的报价进行审核，看其是否有计算和累加上的错误。修正错误的原则如下：投标报价以《开标一览表》的报价为准，《投标报价

明细表》的报价与《开标一览表》的报价不一致的，投标人应按《开标一览表》的报价相应修改《投标报价明细表》的报价，并相应修改分项报价。按上述原则调整后的价格为评标价，经投标人法定代表人或授权代理人签字确认后对投标人具有约束力。如果投标人不按照上述原则修正其投标报价及分项报价，则其投标将被拒绝。

18.10 澄清：评标委员会对于投标文件实质性响应了招标文件要求，但在个别地方提供了不完整的技术信息和数据，以及同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等细微偏离问题，将以书面形式（澄清细微偏离由评标委员会依据招标文件集体决定并由评标委员会专家签字）要求投标人在规定的时限内（在评标结束前）作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人法定代表人或其授权代理人签字（须提交签字人身份证件并与投标文件签字人一致），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，评标委员会将拒绝其投标。 接受细微偏离有利于采购成功，不应因细微偏离而废标。

19.首次招标因评标过程中出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家情形而废标，重新招标仍然出现前述情形的，以及竞争性谈判、询价项目出现前述情形的，如果采购人需求紧急需要直接变更方式采购，经采购人代表现场提出，评标委员会专家成员和评标监督人员同意，可以在评标专家、采购人代表、评标监督人员、投标供应商授权代表以及采购中心或者采购代理机构工作人员同时在场的情况下直接变更采购方式继续采购，并按下述规定办理：

（1）采用招标方式采购项目，重新招标出现前述情形的，如果有两家供应商投标或者经评审有两家合格投标供应商，可以直接变更为两家供应商竞争性谈判或者向两家供应商询价采购。

（2）采用竞争性谈判、询价方式采购的项目，出现前述情形的，如果有两家供应商投标或者经评审由两家合格投标供应商，原采购方式为竞争性谈判的，应当直接变更为两家供应商竞争性谈判；原采购方式为询价的，应当直接变更为两家供应商询价采购。

（3）只有1家供应商投标，或者经评审只有1家合格供应商的，不得直接变更为单一来源方式采购。采购人需要变更为单一来源方式采购的，应当在废标后向采购办申请批准。

（4）招标失败后直接变更采购方式的项目，应当当场由评标专家、采购人代表、评标监督人员和相关投标供应商授权代表共同签署《招标失败后直接变更采购方式备忘录》。评标结束后，由采购中心或者采购代理机构将《招标失败后直接变更采购方式备忘录》和评标纪要（评标报告）包采购办备案。

（5）招标失败后直接变更采购方式的条件应在采购文件中事先申明。 20. 评标方法和标准

20.1评标委员会将只对商务（投标人资格）审查和技术（符合性）审查均符合招标文件要求的投标进行排序。

20.2本项目采用综合评分法评审: 评标委员会将按下述标准评定预中标人：按评审后投标人得分由

高到低的顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 本项目不接受任何额外捐赠。评标委员会在评审时，将按下列规定计算价格扣除：

（1）对于列入财政部、国家环保总局发布的《环境标志产品政府采购清单》的产品，对其投标价格给予3%的价格扣除，并按照扣除后的价格参加排序。采购项目或者分包中既包含环境标志产品也包含非环境标志产品的，只对列入《环境标志产品政府采购清单》的产品按其在总报价中所占的比例给予价格扣除。

（2）对于列入财政部、国家发改委发布的《节能产品政府采购清单》但不属于国家强制采购的产品，对其投标价格给予3%的价格扣除，并按照扣除后的价格参加排序。采购项目或者分包中既包含节能产品也包含非节能产品的，只对列入《节能产品政府采购清单》但不属于国家强制采购的产品按其在总报价中所占的比例给予价格扣除。

（3）对于列入财政部、国家发改委、信息产业部发布的《无线局域网认证产品政府采购清单》的产品，对其投标价格给予3%的价格扣除，并按扣除后的价格参加排序。采购项目或者分包中既包含清单中产品也包含非清单中产品的，只对列入清单的产品按其在总报价中所占的比例给予价格扣除。

（4）投标产品同时列入上述多个清单的，将上述规定的价格扣除比例叠加后计算价格扣除。 （5）价格扣除的依据：投标货物相关认证证书复印件加盖投标人公章。

20.3预中标结果将在相关媒体上公示，如果没有异议，预中标人确定为中标人。如果投标人对预中标结果有异议，应当在公示期内以书面形式向招标机构提出质疑。投标人的质疑事项应当具体、明确并提供事实依据。

21. 签订合同

21.1招标人将在投标有效期期满之前向中标人发出《中标通知书》。中标通知书是合同的组成部分，对采购人和中标人均具有法律约束力。

21.2中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

21.3中标人应按中标通知书规定的时间与采购人和招标人签订合同。如果中标人不在规定的时间内签署合同，视为自动放弃中标资格，其提交的投标保证金不予退还，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动并予以公告。投标人在被评标委员会评定为预中标人（中标人）之后、中标通知书发出之前放弃中标的，按本条规定处理。

21.4中标结果将在发布招标公告的媒体上公告，不再以书面方式通知未中标人。

22.履约保证金: （如需要的话）中标人应在订立采购合同之前向采购人提交合同总价(按合同约定)履约保证金。当全部货物安装并验收合格后自动转为质量保证金。

23.保密和披露

23.1招标人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。

23.2在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及在其他符合法律规定的情形下，招标人无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、投标文件、合同文本、合同签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，并且对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。

24招标代理服务费

24.1招标代理服务费的收取标准按收取国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文件的规定执行。 24.2招标方按国家规定向中标人收取招标代理服务费。招标代理服务费从中标人的投标保证金中扣除。

第三章 合同条款

1．定义：除非另有约定，在本合同下列术语按如下定义进行解释：

（1）“合同”指供需双方签署的、在合同中载明的合同各方所达成的协议，包括构成合同的所有附件、附录和其他文件。

（2）“附件、附录”指与本合同的订立、履行有关的，经供需双方认可的，对本合同约定内容进行细化、补充、修改、变更等的文件资料。

（3）“合同价格”指根据合同规定供方正确地完全履行合同义务后需方应支付给供方的价格。 （4）“货物”指根据合同规定供方须向需方提供的一切材料、设备、机械、仪表、备件、工具和/或其它材料。

（5）“服务”指根据合同规定供方承担的与供货和履行合同有关的辅助服务。 （6）“需方”指政府采购货物和服务的使用单位。

（7）“供方”指按照合同规定向需方提供货物和服务的公司或实体。

（8）“第三方”指本合同以外的任何中国境内、境外的法人、自然人或其他组织。 （9）“日、天”均指日历天数。

（10）“工作日”指扣除公休日和国家法定节假日以外的日历日。 （11）“招标文件”指《本项目招标文件》。 2．适用范围：本合同条款仅适用。

3．合同内容：详见招标文件“技术规格与要求”及供方的投标文件。未尽事宜在“政府采购合同书中”约定。

4．合同价格、交货时间及地点、交货方式、付款方式及条件：在“政府采购合同书”中约定。 5．知识产权及有关规定：供方应保证需方在使用本合同项下的货物或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其知识产权、商标权或工业设计权的起诉。如果发生此类问题，供方应负责交涉并承担一切费用和责任。

6．保密条款

6.1任何一方对其获知的本合同涉及的所有有形、无形的信息及资料（包括但不限于供需双方的往来书面文字文件、电子邮件等）中另一方的商业秘密或国家秘密负有保密义务。

6.2除非法律、法规另有规定或得到本合同之另一方的书面许可，任何一方不得向第三方泄露前款规定的商业秘密或国家秘密。保密期限自任何一方获知该商业秘密或国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止。

7.合同的解释

7.1任何一方对本合同及其附件的解释均应遵循诚实信用原则，依照本合同签订时有效的中华人民共和国的法律、法规以及人们通常的理解进行。

7.2本合同中以日（天）表述的时间期限均指公历日。 7.3对本合同的任何解释均应以书面做出。

8．包装要求：除合同另有规定外，供方提供的全部货物均应按国家或行业标准进行包装。因包装出现问题导致货物毁损的,由供方向需方直接承担责任。每一个包装箱内应附一份详细的装箱单和质量合格证书。

9．包装标志：每一包装箱应用不褪色的油漆以醒目的中文字样做出相关标记。 10．伴随服务

10.1供方应提供所交付货物的全套技术文件资料，包括产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册和服务指南等。

10.2供方还应提供下列服务：货物的现场安装、启动和试运行；提供货物组装和维修所需的工具；在质量保证期内对所交付货物提供运行监督、维修、保养等；在制造厂家和/或在项目现场就货物的安装、启动、运行、维护等对需方人员进行培训。

10.3上述伴随服务的费用应包含在合同总价中，不单独进行支付。 11．质量保证期及售后服务

11.1质量保证期及售后服务：详见招标文件的要求，供方提交的售后服务承诺书和制造厂商的有关文件，如果上述文件有不一致之处，以对需方有利的为准。

11.2如果上述第11.1款无特别约定，本合同项下货物的质量保证期为从需方验收合格并交付给需方之日起一年。

12．质量保证

12.1 供方应保证所提供的货物是原制造厂商制造的、经过合法销售渠道取得的、全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的品牌、规格型号、技术性能、配置、质量、数量等要求。供方应保证其所提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内具有满意的性能。在货物最终验收合格交付后不少于本合同条款第11条规定的质量保证期内，供方应对其交付的货物由于设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障负责。

12.2 在质量保证期内，如果货物的规格型号、配置、技术性能、原产地及制造厂商以及其他技术质量指标与合同约定不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，需方应尽快以书面形式向供方提出索赔。

12.3在质量保证期内，供方在接到需方的通知后，应在本合同条款第11条约定的响应时间内,免费维修和/或更换有缺陷的货物或部件。

12.4 如果供方在接到需方通知后，在本合同条款第11条约定的响应时间内没有弥补缺陷，需方可采

取必要的补救措施，但其风险和费用将由供方负担，并且需方根据合同规定对供方行使的其他权利不受影响。

13．验收

13.1供方提交的货物由需方负责检验验收，或由需方聘请当地质检（商检）部门或有关部门对货物的品种、规格、性能、质量、数量、外观以及配件等进行检验，并出具检验证书。检验费用由供需双方协商确定。

13.2验收过程中，如果供需双方对合同标的质量发生争议，应当聘请当地质检（商检）部门或有关部门对有争议的货物质量进行鉴定，检验费用由责任方承担。

13.3按照规定必须由国家有关部门或者机构检验合格才允许使用的货物，由供方负责（需方配合）向有关部门或者机构申请检验并取得检验合格的报告（证书）或者使用许可证，费用包含在供方的投标总价中。

14．索赔

14.1需方有权根据国家技术监督局、进出口商品检验局或其他具有法定资格的质检机构出具的检验证书向供方提出索赔。

14.2如果供方对缺陷负有责任而需方提出索赔，供方应按照需方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：

（1）供方同意退货并用合同规定的货币将货款退还给需方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物所需的其他必要费用。

（2）根据货物低劣、损坏程度以及需方所遭受损失的金额，经双方商定降低货物的价格。 （3）用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和／或设备来更换有缺陷的部分和／或修补缺陷部分，供方应承担一切费用和风险，并负担需方蒙受的全部直接损失。供方应相应延长修补和／或更换件的质量保证期。

14.3如果在需方发出索赔通知后十天内供方未作答复，上述索赔应视为已被供方接受。如供方未能在接到需方索赔通知后十天内或需方同意的延长期限内，按照上述第14.2款规定的任何一种或多种方式解决索赔事宜并征得需方同意，需方有权从应付货款或从供方提交的履约保证金中扣回索赔金额，并拥有对赔偿不足部分进一步索赔的权利。

15．履约延误

15.1 供方应按照合同规定的时间、地点交货和提供服务；需方应按照合同规定的时间、地点接收货物和接受服务。

15.2 如果供方无正当理由拖延交货，将受到以下制裁：没收履约保证金、加收误期赔偿和／或违约终止合同；如果需方无正当理由拖延接收货物和接受服务，应承担相应的违约责任。

15.3 在履行合同过程中，如果供方遇到可能妨碍其按时交货和提供服务的情况，或者需方遇到可能

妨碍其按时接收货物和接受服务的情况， 应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的期限和理由通知对方。需方（或供方）在收到供方（或需方）通知后，应尽快对情况进行评估，并确定是否通过修改合同，酌情延长交货时间和/或延期提供服务，或者终止合同。

16．误期赔偿

16.1除本合同条款第18条规定的情形外，如果供方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，供方应向需方支付误期赔偿费。误期赔偿费每周按迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之一（1%）计收，直至交货或提供服务为止。一周按七天计算，不足七天按一周计算。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。

16.2误期赔偿费可从应付货款和/或履约保证金中扣除。

16.3收取误期赔偿费不影响需方采取合同规定的其他补救措施的权利。 16.4在收取误期赔偿费期间，需方有权决定是否终止合同。 16.5如果需方违约，应承担相应的违约责任。

17．履约保证金和质量保证金：在政府采购合同书中约定。 18．不可抗力

18.1 如果供方和需方因不可抗力导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。但因供方或需方先延误或不能履行合同而后遇不可抗力的情形除外。

18.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制，不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它双方商定的事件。

18.3 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

19．税费

19.1 根据现行法律规定对需方征收的与本合同有关的一切税费均由需方负担。 19.2 根据现行法律规定对供方征收的与本合同有关的一切税费均由供方负担。

19.3 在中国境外发生的与执行本合同有关的一切税费均由供方负担。 20．争议解决方式

20.1供需双方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的争议。如果不能协商解决，可以向国家有关部门申请调解。如果调解不成，双方可以在政府采购合同书内约定以下一种方式解决争议：

第一种方式：双方达成仲裁协议，向约定的仲裁机构申请仲裁； 第二种方式：向有管辖权的人民法院提起诉讼。

20.2 因合同部分履行引发仲裁（诉讼）的，在仲裁（诉讼）期间，除正在进行仲裁（诉讼）的部分

序号 产品名称 技术参数 单位 数量 （1）电气参数： 频率范围 Frequency range（MHz）： 698-960/1710-2700 带宽 Bandwidth（MHz） ： 262/990 增益 Gain（dBi）：7~8 半功率波瓣宽度 The half power beam width （°） ：H：90° V：55-65° 电压驻波比 VSWR ： ≤1.5 输入阻抗 Input Impedance（?） ：50 极化方式 Polarization ：垂直 Vertical° 最大功率 Maximum input power（W） ：100 前后比 Front to back ratio（dB）： ≤ 18 雷电保护 Lightning protection ：直流接地 DC Ground 接头型号 Input connector type ： N 型母头或用户指定 N Female or Requested （2）机械参数： 天线尺寸 Dimensions(mm) ：360x340x125 天线重量 Antenna weight（kg） ：2 工作温度 Operating temperature（°c） ： -40～60

序号 产品名称 技术参数 单位 数量 极限风速 Rated Wind Velocity（m/s） ：60 天线罩颜色 Antenna cover color ：黑色 Black 安装方式 Mounting way ：抱杆式 Pole-holding 抱杆直径 Mounting hardware（mm） ：￠35-￠50 ? 功分器，1批 频率：806-960/1710-2700驻波小于1.5 ? 耦合器，1批 频率：806-960/1710-2700驻波小于1.5 ? 线缆走线架，1批 标配 2米一段，含连接配件 ? 交换机，2台 24个10/100/1000Mbps端口，4个千兆复用SFP端口，交流供电 ? 综合机柜，1台 19英寸机柜 ? ODF光纤架，1批 ? 方状天线，1台 频率：806-960/1710-2700 双端口，400x400x2000mm ? 射灯型定向美化天线，1台 频率：806-960/1710-2700 双端口，366×348×126mm ? 草坪灯天线，1台 频率：806-960/1710-2700 双端口，144*660mm 无线网6 本系统支持的主要支持制式包括CDMA2000/EVDO（RevA/RevB）/GSM//WCDMA/EDGE/HSPA/HSPA+/TDSCDMA/LTE(TDD/FDD)/LTE_CA 套 络质量? 系统特点： 5

序号 产品名称 技术参数 单位 数量 和语音质量测试分析系统 （1）高精度地采集和显示测试参数，测试终端微小的变化可一目了然，参数采集和显示粒度可达200ms。 （2）支持语音、FTP、HTTP、EMAIL、Ping、VoLTE、CA等多种业务的测试。 （3）方便易用的室内测试功能：支持路径的预定义和修改。 （4）强大的消息浏览器：除空口信令外，可分析L1/L2/L3信令等，支持多终端测试的消息耦合。 （5）强大的地理化显示功能：动态渲染测试参数，图标化显示呼叫事件，实时绘制邻区连线，支持MapInfo地图格式和站点信息的地理化显示。 （6）综合多种数据分析：综合路测数据、站点信息、GIS数据进行性能指标联合分析。 （7）多样化的分析方法：提供Map、Graph、Table等多种表现手段与统计、查询，同步播放功能相结合。 （8）支持对各种KPI的灵活的查询和统计，可以输出统计图表，自动生成基于文档模板的报告。 （9）提供丰富的分析诊断功能：包括导频污染、覆盖率分析、MOD3分析、时延分析、过覆盖分析、CSFB异常等专业分析。 （10）强大的信令分析功能：空中接口消息的解码分析，基本事件和自定义事件的分析、统计。 （11）支持VoLTE智能分析功能，针对VoLTE测试数据进行智能化分析，给出问题点及可能原因。 （12）支持对设备进行灵活的强制操作。 （13）支持脉冲采样可用带宽测量方式即PBM，可有效地减少网络资源占用，极大地降低测试成本。 ? 功能： （1）数据采集高效：支持多台终端多种制式同时测试，并能对各终端进行独立控制与显示，一次路测多个结果多个网络，降低数据采集成本。 （2）自动识别连接的设备，检测速度快。

序号 产品名称 技术参数 单位 数量 （3）支持设备断链自动检测和自动恢复，支持测试过程异常问题的告警。 （4）支持对设备进行灵活的强制操作。 （5）提供各种预定义的测试模板，降低客户操作的复杂性，提高了客户的工作效率。 （6）数据采集粒度精细准确、类型全面，更易于发现网络存在各种问题，缩短发现和解决网络问题的周期。 （7）支持终端、空口等信令协议的分析，让用户更高效地诊断和解决网络存在的各种疑难杂症。 （8）支持解码文件可配置，即根据需要选择是否将帧级别的信息解码。 （9）语音质量评估功能：支持符合ITU P.862定义的语音质量评估算法，并能提供使用该算法的有效使用许可证明；支持指定语音样本MOS评估并输出PESQ 或者POLQA的MOS值。 （10）支持CA（载波聚合）测试，可展示主辅载波的PCI/RSRP等无线参数以及调度信息。 （11）支持VoLTE测试，可显示测试指标及完整信令。 （12）支持自定义高通芯片的logcode，满足不同测试场景的自定义采集需求。 （13）支持Google Earth的实时或离线地图，可用于直观分析地形地物对无线信号的影响; （14）支持街景实景地图，方便数据问题分析。 （15）提供GPS误差自动较正功能，智能识别并修正各种常见的GPS问题，如过隧道、漂移、偶然失锁等。 （16）提供典型问题的诊断分析，缩短发现和解决网络问题的周期。 （17）根据模板的报告自动输出功能以及模板的可编辑性，极大提高用户的工作效率。

序号 产品名称 技术参数 单位 数量 （18）支持GPS后补偿功能，针对目前国内主要高铁线路，高速路线路的道路测试的GPS丢失路段进行后补偿，满足数据地理化分析要求。 ? 配置 （1）设备管理模块：支持手机与数据卡、GPS、多终端测试、设备自动检测、设备故障自动恢复、一键打开设备管理器、AT命令下发等。 （2）数据采集管理模块：采集指定的测试数据，并生成成LOG文件；可实现LOG文件实时压缩、LOG文件切割及LOG文件合并功能。 （3）测试计划管理模块：自定义多种业务的测试计划:定制多种业务测试计划脚本、测试场景，并可保存、修改与删除。 （4）室内测试模块：无GPS情况下支持打点测试、支持多楼层测试。 （5）业务测试模块：支持传统语音业务测试、支持VoLTE测试、支持CA测试、支持PPP测试、支持FTP测试、支持HTTP测试、支持PING测试、支持Email发送测试：使终端进行Email发送测试及对EMAIL发送结果进行统计及显示；支持脉冲采样可用带宽测量方式即PBM，可有效地减少网络资源占用，极大地降低测试成本。 （6）地理化分析模块：支持MAPINFO格式、离线GE地图、在线地图和自研GIS平台,以及支持街景实景地图；支持工程参数地理化显示；支持无线参数地理化显示：在地图上地理化显示无线测量参数；支持事件地理化显示；支持小区连线功能。 （7）数据回放及数据导出模块：支持路测数据导出成CSV、TXT等格式文件；支持路测轨迹以及站点导出成MAPINFO格式；支持路测轨迹导出成KML格式，可以导入到Mapinfo Google Earth中查看与分析。 （8）参数显示模块：支持LTE测试参数显示；支持显示主辅载波的PCI/RSRP等无线参数以及调度信息；支持多种预置窗口显示；支持自定义窗口显示，支持多种模板展示，Grid，Chart，Table，PDF/CDF，柱形图，饼图等。 （9）信令事件分析模块：支持事件的显示、统计；支持LTE层1信令分析；支持LTE层2信令分析；支持LTE层3信令分析；支持LTE的NAS信令分

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