项目项目执行情况总结

留坝县交通局

西河口至凤县坪坎公路改建工程

项目执行报告

在省市交通部门的关心、指导下，我们紧紧依靠县委、县政府的大力支持，经过交通战线全体人员的共同努力，按照上级要求，按照项目实施计划顺利完成了西坪公路施工任务，现将项目执行情况报告如下： 一、工程概况

1、建设依据、建设规模及主要技术指标： 该建设项目由陕西省发展和改革委员会（陕发改交运［2005］564号）批准修建，并已列入基本建设计划，资金来源为国债。该公路的建设对于改善区域运输条件，加快沿线群众脱贫致富具有重要意义。 留坝县西河口至凤县坪坎公路改建工程全长20.024公里，建设标准为山岭重丘区四级，设计行车速度20公里/小时，K0+000－K14+300路基宽为6.5米，局部受限路段路基宽采用4.5米，K14+300－K20+024路基宽4.5米，行车道宽4.0-5.0米。路面采用15cm厚水泥稳定碎石基层，18cm厚水泥混凝土路面面层。

2、工程进度：西坪公路开工于2006年3月8 日，竣工于2007年12月31日。

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3、项目投资及来源：该公路建设项目属国债建设项目，批准预算总投资1627.57万元，其中利用国家补助资金1000万元，其余不足部分由市县自筹解决。

4、主要工程数量：该工程原设计路基土方243196.00立方米，石方63188.00立方米，防护工程14134.83立方米，浆砌排水沟20372.00延米，涵洞47道325.1延米，水泥砼面层51925.00平方米；工程调整变更后，实际完成路基土方67481.43立方米，石方128375.43立方米，路基填方76166.81立方米，防护工程9881.18立方米，浆砌排水沟502.05延米，涵洞35道286.46延米，铺筑水泥砼面层79271.90平方米。

5、主要参建单位：西坪公路由西安华通公路规划设计所设计，施工图由陕西省发改委、省公路局组织评审，陕西省公路局（陕公路发［2005］582号）批准通过。工程分2个标段实施，分别由道遂集团工程有限公司、陕西中航建筑安装工程公司承建。委托汉中公路工程监理有限责任公司对工程质量、进度、计量、支付进行全方位监理。聘请汉中交通工程质量监督站对全部工程实施监督、检测。 二、工程项目建设管理 1、工程招投标

该工程我们严格按《公路工程招投标管理办法》程序进行招投标，在市局指导下，邀请市地方公路管理处、市质监站专家及县纪委、监察局、检察院、计划局、公证处等部门采取公

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开招标的方式选择施工单位。2006年2月14日进行了工程招标，由县纪委、县监察局、县反贪局实施全程监督，县公证处进行现场公证，投标书由县公证处笺封并在招标会议现场进行符合性检查后拆封，由专家组对各投标单位的标书进行打分，按分数高低择优选择施工单位。对中标的施工单位现场发给《中标通知书》，并在规定的期限内签定工程、安全、廉政建设合同。监理单位由我局聘请。 2、征地拆迁情况

在西坪路工程施工中，按设计要求共征用土地63亩（含凤县3.2亩），拆迁土木结构房屋410平方米，赔偿经济树木1326株，移栽电线、电话线杆23根。 3、项目管理情况

⑴、加强组织领导，完善规章制度

一是由县交通局实施项目管理。下设行政、工程、财务、外保4个科室，负责办理日常事务。二是在施工地狮子坝设立了西坪路项目管理部，与监理办一起进行施工现场管理。三是认真制定了《工程项目管理制度》、《安全生产制度》、《财务管理制度》、《岗位目标责任制》等规章制度，并严格遵照执行，使项目管理规范化、程序化。四是在项目实施中，交通局每月至少召开一次生产调度会（或现场会），检查督促，研究措施，解决问题。同时，县委、人大、政府、政协的领导多次就该工程项目进度、质量、安全等方面情况进行视察、检查，从而对

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工程项目顺利实施起到了积极的促进作用。 ⑵、严格招标管理，确保规范运作

西坪路整体工程严格实行工程招标、合同管理、工程监理和项目法人“四制”管理模式。对中标的施工单位现场发给《中标通知书》，并在规定的期限内签订工程、安全、廉政建设合同。 ⑶、狠抓关键环节，严把工程质量

一方面，严格按规范进行路面质量控制。我们建立了四级质量检查制度：一是施工单位技术员自查；二是现场监理复查；三是总监办、指挥部不定时检查；四是市质检站不定期巡查。 另一方面，严格按设计进行施工工艺控制。在施工工艺控制方面，我们要求施工单位必须机械拌合。对施工中使用的原材料质量检测及配合比的选用，我们提前将原材料取样送汉中市交通工程质量监督站中心试验室进行检测，并委托进行级配试验，确定最佳级配用于路面施工。对结构层的摊铺和碾压、养护，我们严格按新颁布的《公路工程质量检验评定标准》进行检测控制。

在挡护、 涵洞施工中，我们一直把隐蔽工程检查验收放在质量控制的首位。一是抓好砂浆配合比是否达到级配标准，坐浆是否规范，拌合是否均匀，砂浆填塞是否饱满；二是石料尺寸和强度是否满足要求。工程检验、抽查始终贯穿于施工的全过程。

我们在工程质量管理方面严格按规范管理，注意控制好每

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个施工环节，尤其是隐蔽工程的施工我们全过程旁站，做好原始资料记录。

⑷、严肃财务管理，规范支付程序

在西坪路改建工程财务管理工作中，我们严格按国债资金相关管理规定及支付程序办事，专款专户专用。建立了西坪路改建工程国债资金专户，市交通局将资金拨付我县专户后，我们严格按支付程序支付给施工单位，并监督施工单位，确保农民工工资兑付。

⑸、强化安全管理，确保生产安全

在工程实施阶段，我们严格按照《施工安全》合同书相关内容进行督促和检查。我们同施工单位都紧绷安全生产这根弦，项目管理部、施工单位都订有严格的安全生产管理制度，项目管理部主要负责人主抓安全生产，当地派出所派一名干警驻项目管理部直接抓安全生产。西坪路各项目经理部确定一名副经理主管本合同段的安全生产，各工队都设有安全生产管理员。爆破材料按规定存放并实行早出库，晚入库造册登记制度。另外，我们要求施工单位各项目经理部都成立了抗洪抢险应急分队，制定了抗洪抢险预案。因此，在西坪路项目实施的全过程中，从未发生过不安全事故。

4、工程造价控制情况。根据预算及施工图批复西坪公路改建工程投资应控制在1627.57万元以内，其中国债资金1000万元，县上采取群众投劳抵资的形式配套627.57万元。我们对工

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程严格管理，精打细算，工程最终决算总投资为1704.49万元。其中，路基工程945.60万元（其中含水毁、临时工程及沿线其他工程费91.12万元），路面工程622.35万元，涵洞工程17.00万元，建安费合计1584.91万元；工程建设其他费用119.54万元。

三、交工验收情况

西坪路由汉中市质监站进行质量检测，检测情况如下： 1、路基工程：2006年11月8日－10日市质监站对西坪路路基工程进行了质量检测，检测后认为：西坪公路改建工程路基工程在留坝县交通局的组织管理、技术把关、严格要求下，路基土石方工程总体质量基本符合设计和规范要求。路线线位、外形尺寸控制较好；路基弯沉、压实度基本满足设计标准，可进行路面施工。

2、路面工程：2008年6月11日－12日，市质监站对西坪路路面工程进行了检测，检测认为：西坪路路面工程线位控制较好，路面强度、平整度、宽度、厚度达到设计标准，质量控制较好，施工单位及监理单位自检或抽检质量控制记录、试验等资料齐全，频率符合规范要求。

根据《公路工程竣工验收办法》和《公路工程质量检验评定标准》有关规定，西坪路路基、路面工程质量等级评定为合格。

四、试运营情况

西坪路工程结束后，进入工程试运营阶段，在此，我局要求

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施工单位派专人组织当地民工12人经常对路面进行清扫，水沟进行清理、疏通，特别是该路段沿线大多山体结构松散，雨季形成大塌方很多，项目管理部多次组织机械和人力进行清理，确保了道路畅通。特别是2008年“5.12”地震后，山体多处出现大塌方，毁坏了部分路面，交通局及时调动车辆，清塌方、排危石，并对路面进行清理保洁，减少了因地震造成的路面损坏，并动员组织人员对路肩进行了培护，增设了错车道，危险地段增设了警示标志，经过二年的试运营情况，目前运行状况良好，未出现路面露骨、断板等情况，桥涵接头处纵坡顺适，无跳车、错台现象。

五、对各参与建设单位的总体评价

1、对设计单位的评价。通过一年来项目的管理实施，我们认为西坪路总体设计方案经济合理。该设计既符合有关标准、规范要求，又结合当地山区地域实际。在施工过程中，设计单位能经常派代表亲临施工现场查看施工是否反映了设计目的，给建设单位以热情服务。

2、对施工单位的总体评价。由于西坪路工程是严格按《公路工程招投标管理办法》选择和确定施工单位，双方有严肃的合同约定。因此，各施工企业都能制定详尽的施工组织设计，按投标文件承诺上齐施工技术人员及满足工程需要的机械设备，严格按规范、程序进行施工，能按合同工期完成本合同段的各项工程。各项目经理部都有健全的施工管理制度，没有发

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生违规占地的现象，能自觉对施工所在地的环境加以保护。 3、对监理单位的评价。汉中公路工程监理有限责任公司在西坪路工程项目监理过程中，全体监理人员都能按时进场并持证上岗，各项监理制度、工作责任都能落实且上墙公示；试验仪器、交通工具、办公设备能按合同要求配备。在质量控制中，独立抽检频率大于20%，工地巡查经常、正常，重要工序能自始至终旁站，资料签认规范。能严格控制工期，把住计量支付关，各类监理资料完整齐全，按合同要求完成了工程全部监理内容。 六、对工程质量的总体评价

通过对各分项工程的细致检测，从测试的各项数据来看，我们认为：西坪路路基工程整体质量控制较好，各合同段都能按设计要求施工，路基表面平整，边线顺直，路拱基本合适，路基压实度、弯沉值、宽度、横坡中线偏位质量控制较好，边坡、平整度、纵断高程均符合设计及规范要求，路基填料符合设计和规范规定；砌体断面尺寸、宽度等符合要求， 砂浆饱满，勾缝整齐，密实牢固，边棱直顺，强度符合设计要求；排水沟砌体内侧及沟底平顺、流水畅通； 涵洞的孔径、长度、断面尺寸、轴线偏位、高程等控制较好，进出口平顺，泄水孔排水畅通；墙背填料符合设计和规范要求。路面工程线位控制好，路面强度、平整度、宽度、厚度均达到设计标准，试验资料齐全，符合规范要求。该项目经汉中市交通基本建设工程质量监督站检测评定为合格工程。

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七、几点建议

1、工程资金不足。该项目实际完成投资与资金到位情况相比，尚差资金308.32万元，建议省市部门给予落实，以清理相关债务。

2、建议完善标志标线，对砼路面进行路肩硬化包边，尽快列入养护管理，以确保广大群众安全出行。

3、由于山区公路建设受地质条件制约，加之地方财力困难，建议省公路局对不完善的安保设施、易塌方地段的处理，在今后的公路养护经费中逐年安排资金。

二○○九年十月十四日

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