NJUE财政学习题（非财政学专业）

《财政学》习题集

第一章 财政概念和财政职能

一、单项选择

1．从最终需要的角度考察，人类的需要可以分为（ ）

A．私人个别需要和社会公共需要 B．人类生存需要和人类发展需要 C．生活需要和建设需要 D．政府需要和企业需要 2．满足社会公共需要是（ ）的基本职责

A．政府 B．企业 C．市场 D．社会团体 3．公共物品具有两个基本特征（ ）

A．非排他性和竞争性 B．排他性和非竞争性 C．排他性和竞争性 D．非排他性和非竞争性

4．准公共物品有两种不同类型：一类是具有非竞争性但同时具有（ ）

A．排他性 B．分割性 C．市场性 D．社会性 5．由于公共物品具有非竞争性特征，即其边际成本（ ），所以私人投资者不会自愿提供纯公共物品。

A．大于零 B．等于零 C．小于零 D．无法确定 6．（ ）是保证纯公共物品的供给成本得到补偿的最好途径。

A．收费 B．税收 C．罚款 D．公债 7．下列不属于市场失灵的是（ ）

A．垄断 B．外部效应 C．收入分配不公 D．产品供不应求

二、判断题

1．社会的公共需要是是指全社会私人个别需要的数量集合。 2．公共物品的两个基本特征是非排他性和竞争性。 3．市场可以满足人们的一切需要。

4．在市场经济中，政府应该通过市场机制来满足社会公共需要。

5．社会公共需要无法通过市场满足，必须由政府部门通过财政来满足。

6．社会成员享用为满足社会公共需要而提供的公共物品，也必须与之等价交换。

7．非排他性是指一些人在享用公共物品带来的利益的时候，不能排除其他人同时从公共物品中获得利益。

8．非竞争性是指消费者的增加必然会引起生产成本的增加。

9．一般来说，纯公共物品只能由政府来提供而不能由市场来提供。 10．公共物品的享用和私人物品一样也可以分割和量化。

11．市场在资源配置中起基础性作用，是指所有资源都可以通过市场来配置。

12．经济学里所谓的“免费搭车”现象，是指消费者都不愿花钱购买公共物品，而是期望别人去购买，自己可以从中受益。 三、名词解释

1．外部效应 2．公共物品 3．公共需要 4．非排他性 5．非竞争性 6．资源配置 7．财政

四、简答题

1

1．试述社会公共需要的特征。 2．市场失灵的主要表现。

3．为什么市场机制对提供公共物品是无效的。 五、论述题

1．论述财政的资源配置职能。 2．论述财政的收入分配职能。

3．论述财政的经济稳定和社会发展职能。

第二章 财政支出概述

一、单项选择

1．科学研究支出属于（ ）

A．生产性支出 B．经常性支出 C．投资性支出 D．积累性支出 2．下列属于转移性支出的是( )

A．公共工程投资支出 B．价格补贴支出 C．国家储备支出 D．教育经费支出 3.以下项目不属于购买性支出的是（ ）

A．科学研究支出 B．城市维护费支出 C．文化教育支出 D．社会保障支出 4.下列属于经常性支出的是( )

A. 行政管理费支出 B．基本建设投资 C．国家储备支出 D．购置交通工具支出 5.经常性支出的补偿方式应为（ ）

A.收费 B.税收 C.国债 D.国有资产收益

6.财政支出按照经济性质分类实质上是指按（ ）分类。

A. 支出是否与商品和劳务相交换 B. 支出产生效益的时间 C. 支出的具体用途 D. 支出的财政功能 7.下列关于“瓦格纳法则”的说法正确的是( )

A．是德国经济学家阿道夫·瓦格纳和英国经济学家皮科克共同提出的一种财政支出扩张论

B．美国财政学家马斯格雷夫将其阐述为财政支出的绝对增长

C．这是一条经验性法则，但能描述包括我国在内的大部分国家半个世纪以来的财政支出变化趋势

D．它把导致财政支出增长的因素分为政治因素和经济因素。 8．经济性因素对财政支出规模的影响主要体现在( ) A．政局是否稳定 B．政体结构 C．行政效率 D．宏观经济政策

9.以下关于财政支出结构的说法，正确的有（ ） A．财政支出结构与政府职能没有关系

B．我国行政管理费的增加趋势是符合瓦格纳法则的

C．我国随着社会主义经济的确立，经济建设支出占财政支出总额的比重大幅下降，不利于财政履行资源配置职能

D．在经济发达国家，转移性支出占总支出的比重较大 10.内生增长理论的主要代表人物是（ ）

A.罗斯托、马斯格雷夫 B.皮科克、怀斯曼

2

C.罗默、卢卡斯 D.拉弗、弗里德曼

11.采用成本－效益分析评估时，对公共项目的投入、产出物的价格应采用（ ） A.市场价格 B.公共定价 C.成本价格 D.影子价格 12.公共选择理论的代表人物是（ ）

A.马斯格雷夫 B.弗里德曼 C.阿瑟·拉弗 D.詹姆斯·布坎南 二、判断题

1．财政支出根据经济性质分类可以分为经常性支出和资本性支出。

2．根据财政支出所产生收益的时间可把财政支出分为经常性支出和资本性支出。 3．国债还本付息支出是一项经常性支出。

4．转移性支出对社会的生产和就业有直接的影响。

5．瓦格纳法则可以简单表述为：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也随之相应提高。

6．根据马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论，经济达到成熟阶段后，财政支出增长应当放缓，并逐渐慢于GDP的增长。

7．社会文教费包括用于文化、教育、科学、卫生、出版、通信、广播、文物、体育、地震、海洋、计划生育等方面的经费、研究费和补助费等。 8．与财政收入相比，财政支出更能全面而准确地反映财政对宏观经济运行的调控能力。 9．财政支出增长边际倾向是指财政支出增长率与GDP增长率之比。

10．财政支出增长的弹性系数大于1，表明财政支出增长速度快于GDP增长速度。

11．一般来说，纯公共物品只能由政府来提供而不能由市场来提供，这是由市场运行机制和政府运行机制的不同决定的。

12．私人提供不等于私人生产，私人在市场上提供的产品也可以由公共部门来生产。 13.最低成本法的局限性是不能应用于成本和效益都无法用货币计量的以社会效益为主的支出项目的评价。

三、名词解释 5.财政支出效率 1.购买性支出 2.转移性支出 3.经常性支出 4.资本性支出

5．财政支出增长弹性系数 6．财政支出增长边际倾向 四、简答题

1.简述购买性支出和转移性支出的特点。

2．简述经常性支出与资本性支出的不同功能及补偿方式。 3．简述瓦格纳法则的基本内容。 4．简述替代-规模效应论。

5．运用经济发展阶段论阐发财政支出增长的原因。 6．影响财政支出规模的宏观原因和微观因素是什么?

五、论述题

1. 论述财政支出按经济性质分类的经济分析意义。

2. 运用“内生增长理论”理论，阐述我国调整和优化财政支出结构的基本思路和政策措施。

3

第三章 购买性支出

一、单项选择题

1．根据投资的乘数作用原理，乘数与 同方向变化，同 呈反方向变化。

A．边际储蓄倾向 边际投资倾向 B．边际储蓄倾向 边际消费倾向 C．边际消费倾向 边际储蓄倾向 D．边际投资倾向 边际储蓄倾向 2.下列选项不属于政府对投资的间接调控方式的是：

A．税收 B．财政补贴 C．折旧政策 D．利率政策 3.下列选项不属于政府财政投资标准的是：

A．资本—产出比率最小化 B．资本—劳动力最大化标准 C．资本—利润比率最大化 D．就业创造标准

4.加速系数反映的是 增加会引起 变化程度的系数。

A．收入或消费 投资 B．国民收入 收入或消费 C．投资 收入或消费 D．投资或存货变动 国民收入 5.下列项目中不应属于政府财政投资范围的是：

A．京沪高铁 B．南水北调 C．三峡工程 D．家用小汽车 6.政府投资在各国社会总投资中所占的比重存在着相当大的差异，下列各项中对这一比重影响最大的因素是：

A．经济外向程度 B．经济创新程度 C．经济体制 D．储蓄规模

7．下列不应作为政府财政独资建设项目的原因是：

A．关系国计民生的重大项目 B．关系人民生活福利的项目 C．反垄断的需要

D．维护国家安全的需要

8．下列不属于BOT投资的特点是：

A．投资的对象主要是发电厂(站)、高速公路、能源开发等基础设施 B．政府在投资资金来源中处于主导的地位 C．投资项目协议期满项目产权属于政府

D．鼓励和吸引私人投资者(特别是外国直接投资者)投资 9．在我国，下列政府进行农业财政投资的理由中不正确的是：

A．农业是国民经济的前沿，位于产业链的高端，需要政府扶持

B．农业部门难于凭借自身的力量抗拒某些不利的自然或经济外部因素

C．由于我国城乡之间“二元结构”的存在，农民的某些权益需要财政投资来得以保证 D．资本市场对于农业投资的欠缺

10．下列关于财政投融资的表述，不正确的是：

A．财政投融资是我国经济发展初级阶段的需要

B．既体现政府政策取向，又按照信用原则运营，投资领域包括先行资本 C．财政投融资可以形成对企业和商业银行投资的诱导机制

D．财政投融资的政策性和计划性很强，本质上是一种计划性的资源配置机制 11．下列项目中不应当属于财政对于农业投资范围的是：

A．农业基础设施建设 B．农业科技推广 C．农村教育和培训

4

D．农户消费性支出

12．下列项目中不属于社会消费性支出的是：

A．财政部对于中石油集团某型固定资产给予加速折旧优惠

B．国防科工委对于西安卫星测控中心某项新技术发明的资金拨款

C．国家食品药品监督管理局对联合利华(Unilever)所生产的立顿红茶投放市场后的食 品安全监测所发生的费用支出

D．国家发展与改革委员会为长江三峡工程的某项技术论证所提供的资金支持 13．影响行政管理费支出规模的宏观因素是：

A．经济总体增长水平 B．政府机构规模 C．行政效率

D．管理费使用效率

14．下列教育方式不属于混合公共物品的是：

A．Calvin在美国康奈尔大学的国际政治学专业的学习 B．英国威廉王子在伦敦尹顿公学接受的高中阶段的教育

C．英国特许公共注册会计师协会(ACCA)和北京交通大学联合培训的ACCA学员 D．曾宪梓先生捐助所兴办的某希望小学提供的教育服务 15．下列要求政府干预基础教育的理论依据中不正确的是：

A．基础教育具有公共产品属性 B．基础教育具有正的外部性 C．基础教育是一种有益品 D．基础教育中容易产生垄断

16．下列国防项目中公共产品属性最弱的是：

A．常备军数量 B．战略核威慑力量 C．太空卫星情报 D．国防雷达监测

17．下列政府对卫生事业进行干预的理由中不正确的是：

A．公共生产比私人生产更有效率

B．许多与医疗卫生有关的服务是公共物品，其作用具有外部性 C．疾病风险的不确定性

D．私人保险市场的缺陷与不完整性

18．下列卫生项目中公共产品属性最为微弱的是：

A．艾滋病防治 B．计划免疫 C．基本医疗服务 D．传染病防治 二、判断题

1．从世界各国的一般发展趋势来看，社会消费性支出的绝对规模总体上呈现一种扩张的趋势，相对规模在一定发展阶段也是扩张趋势，达到一定规模则相对停滞。当然其中有些项目增长较快，相对规模在上升，而有些项目增长较慢，相对规模在下降。

2．财政部门必须对行政管理费加强管理和监督，主要是适应行政机构改革，规范行政管理费的供应范围，完善行政经费定额和考核办法，坚持支出程序，加强检查监督，走向法制化、规范化轨道。

5

三、名词解释

1.纳税人和负税人 2.课税对象 3.课税标准 4.比例税率 5.累进税率 6.税收能力和税收努力 7.起征点和免征额 8.课税基础 9.商品课税 10.所得课税 11.财产课税 12．直接税与间接税 13.税负转嫁和税收归属 14.税收的经济效应 15.税收中性 四、简答题

1.简述税收的“三性”。

2.简述起征点与免征额的相同点和不同点。 3.简述税收公平和税收效率的含义。

4.税收公平类原则和税收效率类原则分别包括哪些内容？ 5.简述税负转嫁机制的特征。 6.简述税负转嫁的方式。 五、论述题

1.什么是税负转嫁？试分析税负转嫁与归宿的一般规律。 2.试从商品购买的角度分析税收的收入效应和替代效应。

第七章 税收制度

一、单项选择

1．发展中国家税制结构的明显特点是以（ ）为主，一般在税收总额中占60％～90％。

A． 直接税 B．间接税 C．所得税 D．财产税

2．准许一次全部抵扣当期购进的用于生产应税产品的固定资产价款，就国民经济整体而言，计税依据只包括全部消费品价值的增值税，为：

A．生产型 B．收入型 C．发展型 D．消费型 3．所得课税的优点不包括：

A．税负相对公平 B．课税有弹性

C．计征简便 D．有利于维护国家的经济权益 4． 以下增值税类型中最有利于激励投资的是：

A．生产型 B．收入型 C．消费型 D．发展型

5．我国1994年税制改革后在商品课税中对销售不动产征税的是：

A.关税 B.增值税 C.消费税 D.营业税 6．我国增值税2009年起全面推行的是：

A.收入型 B.消费型 C. 生产型 D.投资型

7．关于税收制度的组成主要有两种不同的理论主张：一是单一税制论，二是： A. 简化税制论 B. 复合税制论 C.总合税制论 D.都不对 8．从价税关系看，我国消费税为：

A．价内税 B．价外税 C． 累退税 D．累进税 9．我国的土地增值税实行（ ）超额累进税率。 A．三级 B．四级 C．五级 D．六级 10．营业税不属于：

A.直接税 B.间接税 C.商品课税 D.流转课税

11．增值税中所说的增值额是指企业生产商品过程中新创造的价值，即：

A．C＋V＋M B．V＋M C．C＋M D．M

12．我国消费税是在对商品普遍征收（ ）的基础上，选择少数消费品再征收一道消

11

费税。

A．增值税 B．营业税 C．关税 D．都不对 13．我国个人所得税采取：

A．比例税率和定额税率 B．比例税率和累退税率 C．累进税率和定额税率 D．比例税率和累进税率 14．以下属于所得课税的税种是：

A．增值税 B.营业税 C.关税 D．土地增值税 15．我国消费税未采用：

A.比例税率 B.累进税率 C.定额税率 D.固定税额 16．我国增值税采取( )计算。

A.加法 B.减法 C.扣税法 D.基数法

17．内、外资企业所得税两税合一后我国企业所得税的税率是： A. 33% B. 27% C.25% D.18% 18．所得课税的缺陷不包括：

A．存在重复征税问题，会影响商品的相对价格

B．开征及其财源受企业利润水平和人均收入水平的制约

C．累进课税方法会一定程度压抑纳税人生产和工作积极性的充分发挥

D．计征管理较复杂，需较高税务管理水平，在发展中国家广泛推行往往遇到困难 二、判断

1．计税依据中不准许抵扣任何购进固定资产价款，就国民经济整体而言，计税依据相当于国民生产总值的增值税，称为投资型增值税。

2．我国1994年税制改革确定个人所得税采取分项定率、分项扣除、分项征收的模式。 3．我国公民张小三今年8月有工资收入5000元，该项收入的应纳税所得额为2500元。 4．资源税的作用在于促进资源的合理开发和利用，调节资源级差收入。 5．我国企业所得税采用累进税率，与国际上对公司征税的一般做法相一致。 6．我国1994年税制改革后的增值税是一项完全的价外税。

7．我国个人所得税应税项目中可按应纳税额减征30%的是劳务报酬所得。 8．当前我国个人所得税中储蓄存款利息所得的适用税率为5%。 9．增值税的最大特点是，在就一种商品多次征税中避免重复征税。 10．西方发达国家的所得课税是以个人所得税为主，而我国当前仍是以企业所得税为主。 11．营业税是以纳税人从事经营活动的营业额(销售额)为课税对象的税种，属于商品课税的范畴。 12．不同类型增值税的主要区别在于对固定资产价值的处理不同，从而对财政收入和纳税人的影响也不一样，其中形成财政收入最多的是收入型。 三、名词解释

1．税收制度 2．商品课税 3．所得课税 4．资源税 5．财产税 四、简答

1．商品课税的一般特征和优缺点。 2．增值税的特点和优点。

3．增值税的三种类型及其涵义。 4．所得课税的一般特征和优点。 5．所得课税的缺陷。 五、论述

1．论述我国增值税改革的内涵和意义。

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2．比较商品课税和所得课税的利弊。

第八章 国债原理

一、单项选择题

１.国债制度是在私债的基础上发展和演变而来的，产生于（ ）。 Ａ.奴隶社会 Ｂ.封建社会 Ｃ.资本主义社会 Ｄ.社会主义社会 ２．1950年我国发行了（ ）。

Ａ. 国家经济建设公债 Ｂ.人民胜利折实公债 Ｃ.凭证式国债 Ｄ.记账式国债 ３．国债的发行是指国债售出或被个人和企业认购的过程。它是国债运行的起点和基础环节，核心是确定（ ）方式。

Ａ. 国债发行的方式 Ｂ.国债定价的方式 Ｃ. 国债交易的方式 Ｄ.国债偿还的方式

４．按国债发行价格与其面值的关系，下列说法不正确的是（ ）。 Ａ.平价发行 Ｂ.折价发行 Ｃ.溢价发行 Ｄ.议价发行

５. 国债利率必须与（ ）保持大体相当的水平才能使国债具有吸引力，才能保证国债发行不遇到困难。

Ａ. 银行存款利率 Ｂ. 市场利率 Ｃ.同业拆借利率 Ｄ.企业债券利率 ６. 关于国债依存度的正确解释是（ ）。

A．国债余额占GDP的比重 B．当年还本付息额占财政收入的比重 C．当年还本付息额占财政支出的比重 D．当年国债发行额占GDP的比重 ７．下列不属于国债依存度计量方法的是（ ）。 Ａ．当年国债发行额/(中央财政支出＋还本付息支出)

Ｂ．当年财政赤字(当年发行额－还本数)/(中央财政支出＋还本付息支出) Ｃ．当年财政赤字/ 全部财政支出 Ｄ．当年国债发行额/居民储蓄

８. 当年国债发行额与财政支出之比是（ ）。 Ａ.国债限度 Ｂ.国债偿债率 Ｃ.国债负担率 Ｄ.国债依存度

９．关于国债的结构，下列说法不正确的是（ ）。 Ａ．应债主体结构 Ｂ．国债持有者结构或应债资金来源结构 Ｃ．国债期限结构 Ｄ.种和面值结构

１０.关于国债绝对规模的指标不包括（ ）。

Ａ．历年累积债务的总规模 Ｂ．当年发行的国债总额 Ｃ．当年到期需还本付息的债务总额 Ｄ．历年发行的国债总额 １１．国债的政策功能不包括（ ）。

Ａ．弥补财政赤字 Ｂ．筹集建设资金 Ｃ．弥补政府日常性支出 Ｄ．调节经济 １２．控制债务负担率的基本途径不包括（ ）。 Ａ．控制基本赤字 Ｂ．国债利率要适度

13

Ｃ．加强国债投资效益 Ｄ．减少国债的利息支出 １３.下列不属于国债负担率变化的因素是（ ） Ａ．实际利率 Ｂ．同业拆借利率 Ｃ．经济增长率 Ｄ．基本赤字率 １４．下列不属于国债功能的是（ ）。

Ａ.弥补财政赤字 Ｂ.筹集建设资金

Ｃ.调节经济 Ｄ.提高社会资金效率

１５．世界银行专家哈纳?波拉科瓦把政府承担的债务分为两类，即（ ）。

Ａ．直接债务和间接债务 Ｂ．直接债务和或有债务

Ｃ．显性债务和隐性债务 Ｄ．直接隐性债务和间接隐性债务 １６.国内和国外主权借款是属于（ ）。 Ａ.直接债务 Ｂ.隐性债务 Ｃ. 间接债务 Ｄ.或有债务

１７.政府欠发公务员的工资是属于（ ）。

Ａ.直接隐性债务 Ｂ.或有显性债务 Ｃ.直接显性债务 Ｄ.或有隐性债务

二、判断题

１.国债是一个特殊的债务范畴，它与私债的本质区别是发行的依据或担保物。 ２．国债的产生离不开商品经济和信用经济的发展，如果社会上没有较为充裕的闲置资金，国债就成为无源之水。

３.国债的发行是指国债售出或被个人和企业认购的过程。它是国债运行的起点和基础环节，核心是确定定价的方式。

４.1954-1957年发行了国家经济建设公债。

５、按国债发行价格与其面值的关系，国债发行价格可分为平价发行、折价发行、溢价发行和招标发行。

６、国债利率必须与银行存款利率保持大体相当的水平才能使国债具有吸引力，才能保证国债发行不遇到困难。

７、国债市场是证券市场中进行国债交易的场所，包括发行市场和流通市场。

８、或有债务是指由某一或有事项引发的债务，是否会成为现实，要看或有事项是否发生以及由此引发的债务是否最终要由政府来承担。

９、或有债务的特点说明，或有债务不是政府能够完全控制，同时也不是最终完全转化为财政负担，而是取决于转化的面和转化概率。

１０．政府举借的债务称为国债或公债。通常将中央债称为国债，地方债称为公债。 １１．国债不仅形成一种当前的社会负担，而且在一定条件下还会向后推移，形成代际负担。

１２. 现代社会中，利用国债利率升降调节证券市场运行和资金运转是政府实现宏观经济管理的重要手段之一。

１３. 发行国债所带来的不利后果主要有以下两点：一是财政赤字过大，形成债台高筑，最终会导致财政收支的恶性循环；二是社会的闲置资金是有限的，国家集中过多往往会侵蚀经济主体的必要资金，从而降低社会的投资和消费水平。

１４. 世界银行专家哈纳?波拉科瓦把政府承担的债务分为两类，即直接债务和间接债务。

１５、国债结构是指一个国家各种性质国债的互相搭配，以及债务收入来源和发行期限的有机组合。

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１６、国债既是财政政策工具，又是货币政策工具。 三、名词解释

1．国债 2．国债负担率 3．国债依存度 4. 国债市场 5．直接债务 6．或有债务 7．显性债务 8．隐性债务 四、简答题

1.如何理解国债的负担？ 2．简述国债的政策功能。

3．说明衡量国债依存度的不同方法，并分析我国国债依存度较高的原因。

4．说明世界银行关于政府债务的分类，并说明我国直接隐性债务和或有债务的现状以及防范化解的对策。

第九—十章 政府预算和预算管理体制

一、单项选择题

1．以预算分项支出的安排方式的差别为依据，国家预算可分为（ ）。

A．中央预算和地方预算 B．单式预算和复式预算 C．总预算和部门（单位）预算 D．零基预算和增量预算 2．政府预算以预算形式的差别为依据，可分为（ ）。

A．中央预算和地方预算 B．单式预算和复式预算 C．总预算和部门（单位）预算 D．零基预算和增量预算 3．增量预算的要点是（ ）。

A．以上年度各项支出的支出数为依据 B．逐项确定支出预算

C．重新编制年度预算 D．以人员经费的保障为重点 4．下列不属于政府预算原则的是（ ）。

A．公开性 B．可靠性 C．完整性 D．保密性 5．我国预决算的审批权在（ ）。

A．各级人大 B．各级人大常委会 C．各级政府 D．各级财政部门 6．我国的预算年度是（ ）。

A.公历1月1日到12月31日 B.公历4月1日到次年3月31日 C.农历1月1日到12月31日 D.公历10月1日到次年9月30日 7．（ ）不属于政府采购制度的特征。

A．公开性 B．公正性 C．竞争性 D．年度性 8.我国从1950年开始实行( )。

A.统收统支预算管理体制 B.统一领导、分级管理预算管理体制 C.划分收支、分级包干预算管理体制 D.分税制预算管理体制 9.在现代西方国家，政府预算的控制权在( )。

A.法院 B.政府 C.议会 D.财政部门 10．我国从1994年开始实行的预算管理体制是（ ）体制。 A．统一领导，分级管理 B．统收统支 C．划分收支，分级包干 D．分税制

11．2002年起，我国中央与地方共享税种不包括（ ）。 A．增值税 B．证券交易税 C．所得税 D．关税 12.目前我国地方对所得税的分成比例是（ ）。

A．25% B．40% C．60% D．75%

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二、判断

1．政府预算是政府的基本财政收支计划，它的功能首先是反映政府的财政收支计划。 2．我国政府预算级次是按照一级政权设立一级预算的原则建立的，共有五级预算。 3.与政权结构相应，我国的政府预算是由总预算与部门预算组成。

4. 世界各国采用的预算年度有骑年制和历年制，但大多为一个历年制。 5．自2003年1月1日起实施的《中华人民共和国政府采购法》，仅适用于在中华人民共和国境内的政府采购。

6．国库集中支付制度，就是对预算资金分配、资金使用、银行清算及资金到达商品和劳务供应者账户的全过程集中进行全面的监控制度。

7．财政联邦主义特指联邦制国家的财政管理体制。

8．2002年分税制体制调整的重大内容是将增值税设为共享税，其中地方分享25％。 9.由于预算涉及到政府的活动范围、方向和政策，直接关系到全体公民的切身利益，因此必须严格强调预算的保密性。

10.我国从1994年开始实行分级分税预算管理体制。

11.建立国库集中支付制度改变了各单位对预算资金的支配权和使用权。

12.“收支两条线”管理是针对预算外资金管理的一项改革，其核心内容是将财政性收支纳入预算管理范围，形成完整统一的各级预算，提高法制化管理和监督水平。

13.财政转移支付制度的主要形式是无条件的均衡拨款，辅助形式是专项拨款。 三、名词解释

1．政府预算 2．增量预算 3．零基预算 4．部门预算

5．政府采购制度 6．预算管理体制 7．分税制体制 8．财政转移支付制度 四、简答题

1．何谓政府预算?政府预算有哪些类别? 2．简述政府预算的原则。

3．什么是预算管理体制？其主要内容是什么？

4．什么是分级（分税）预算管理体制？它的要点是什么？ 5. 简述财政转移支付制度的功能。 五、论述题

联系实际，阐述我国分税制体制如何改革？

第十一章 财政平衡

一、单选题

1．下列能够刺激社会有效需求增长的是（ ）。 A．预算赤字 B．决算赤字 C．赤字政策 D．预算盈余

2．下列政策能够造成周期性财政赤字的是（ ）。 A．政府支付高额失业救济金

B．政府军备竞赛大量增加军费开支 C．政府为刺激经济增长进行减税

D．政府为应对经济危机而增加4万亿财政支出 3．下列政策能够造成结构性赤字的是（ ）。 A．政府支付高额养老社会保险

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B．因经济衰退而税收收入减少 C．政府为刺激经济增长进行减税

D．政府支付高额失业救济金

4．以下不是通货膨胀税形成原因的是（ ）。 A．实行累进税制 B．政府发行无指数化国债 C．通货膨胀严重发生 D．税收制度的不完善 5．现时期我国财政赤字的计量口径是：

A. 赤字或节余＝（经常收入＋债务收入）－（经常支出＋债务支出） B．赤字或节余＝ 经常收入－经常支出

C．赤字或节余＝（总收入＋无条件赠款）－（总支出＋净增贷款） D．赤字或节余＝（经常收入＋无条件赠款）－（经常支出＋净增贷款） 二、判断题

1．财政平衡追求的目标是绝对平衡，即收恒等于支。

2．赤字政策的基本思想是由亚当·斯密在其代表作《国富论》中提出的。 3．赤字政策是指国家有意识地运用赤字来调节经济的一种政策。

4．从经济学原理来说，将债务收入视同当年的经常性收入是科学合理的。

5．现实中的财政赤字是由结构性赤字和周期性赤字两部分组成。周期性赤字是经济周期波动的反映，可以用现实赤字与结构性赤字之差来表示。

6．周期性赤字是由经济周期波动决定的，它体现经济运行对财政平衡的决定作用，是一种外生变量，随着经济周期的波动而增减。

7．周期性赤字是指发生在已给定充分就业水平(如失业率不超过4%～5％)条件下的赤字，也称为充分就业赤字。

8．国债利息支出应计入经常性支出，只有利息率高于国民生产总值的增长速度，才有可能靠税收的自然增长支付利息，否则也要靠借新债来偿还旧债的利息。

9．国民经济整体平衡的目标是社会总供求的大体平衡，财政平衡本身不是目的，而不过是总供求平衡一种手段。

10．财政平衡可以间接调节社会总需求，直接调节社会总供给。 三、名词解释

1．财政赤字 2．预算赤字 3．决算赤字 4．赤字政策 5．结构性赤字 6．周期性赤字 7．债务化融资 8．货币化融资 9．排挤效应 四、简答题

1．如何理解财政收支平衡？

2．怎样理解结构性赤字和周期性赤字？ 3．如何理解财政平衡与总量平衡的关系？ 4．简述财政赤字的排挤效应。 五、论述题

1．试论财政赤字债务化的经济效应。 2．试论财政赤字货币化的经济效应。

第十二章 财政政策

一、单选题

1．（ ）不是财政政策的目标。

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A．物价水平基本稳定 B．收入合理分配 C．经济适度增长 D．币值稳定 2．（ ）不是财政政策工具。

A．税收 B．利率 C．公共支出 D．政府投资

3．根据财政政策具有调节经济周期的作用来划分，财政政策可分为（ ）。 A．自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策

B．扩张性财政政策和紧缩性财政政策 C．赤字政策和盈余政策

D．预算平衡政策和中性财政政策

4．实现紧缩性财政政策的手段主要有（ ）。

A.增税减支 B.减税增支 C.收支平衡 D. 财政赤字

5．下列（ ）政策组合可以在控制通货膨胀的同时保持适度的经济增长。 A．松的财政政策和松的货币政策 B．紧的财政政策与紧的货币政策 C．紧的财政政策和松的货币政策 D．松的财政政策和紧的货币政策 6．下列（ ）政策组合可以有效的遏制需求膨胀和通货膨胀。

A．松的财政政策和松的货币政策 B．紧的财政政策与紧的货币政策 C．紧的财政政策和松的货币政策 D．松的财政政策和紧的货币政策 7．下列不属于财政政策工具的是（ ）。

A.政府投资 B.国债 C.税负转嫁 D.公共支出 8． 具有典型的自动稳定功能的一项是（ ）。 A. 支出 B. 国债 C.累进税 D.增值税 9．我国当前实行的财政政策是（ ）。

A. 适度从紧的财政政策 B. 积极财政政策

C. 稳健财政政策 D. 结构财政政策 10．补偿政策是（ ）。

A. 是一种全面干预的政策

B. 医治经济萧条政策

C. 以民间投资为调节对象

D. 只以公共投资为载体

二、判断

1．政策主体指的是政策制定者和执行者，财政政策的主体只能是各级政府，而且主要是中央政府。

2．基于我国正处于经济较不发达的社会主义初级阶段的现状，我国财政政策的主要目标应设定为谋求尽可能快的经济增长。

3．国债的货币效应是指由于国债发行而使民间部门投资或消费的资金减少。

4．根据财政政策具有调节经济周期的作用来划分，财政政策可分为扩张性的、紧缩性和中性的财政政策。

5．相机抉择的财政政策需借助外力才能产生调节作用。

6．汲水政策和补偿政策是自动稳定的财政政策的两种主要形式。 7．补偿政策是专门医治经济萧条的处方。

8．汲水政策借助于公共投资以补偿民间投资的减退，是一种全面的干预政策。 9．紧缩性财政政策的载体主要是增税减支。 10．扩张性财政政策的载体主要是增支和减税。

11．一般情况下，财政中性政策要求财政收支平衡。因此，预算收支平衡政策就是中性

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财政政策。

12．理论推导可证明：同税收乘数相比，支出乘数大于税收乘数，即增加财政支出政策对经济增长的作用大于减税政策。

13．紧的财政政策和松的货币政策的配合目的在于保持经济适度增长的同时尽可能地避免通货膨胀，若长期使用易累积巨额财政赤字。

14．松的财政政策和松的货币政策的配合目的在于刺激经济增长，扩大就业，但却可能带来通货膨胀的风险。

15．法定存款准备金制度作为一项重要的财政政策工具，是中央政府调节社会总供求关系的有效手段。 三、名词解释

1．财政政策 2．财政政策目标 3．财政政策工具 4．扩张性财政政策 5．紧缩性财政政策 6．中性财政政策 7．自动稳定的财政政策 8．相机抉择的财政政策 9．汲水政策 10．补偿政策 四、简答题

1．财政政策的一般性政策目标主要有哪些？。

2．简述按调节国民经济总量的不同功能划分的财政政策类型。 3．简述按调节经济周期的作用划分的财政政策类型。 4．比较汲水政策和补偿政策。

5．简述财政政策与货币政策配合的不同政策组合。 五、论述题

1．为什么财政政策与货币政策必须相互配合? 2．试述治理通货紧缩的财政政策工具。

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