在全县系统开展效能建设推进年动员大会上的讲话

在全县系统开展

效能建设推进年动员大会上的讲话

2012年5月24日

同志们：

按照省局关于在全省工商系统开展“效能建设推进年”活动的决策部署，今天我们召开全县系统效能建设推进年动员大会，主要的任务是对全县工商系统开展推进年活动进行安排部署，这是县局党组以实际行动贯彻落实省第十二次党代会精神，加强机关效能建设的重要举措。刚才，周局长宣读了县局《关于开展效能建设推进年活动实施方案》，会后希望同志们认真贯彻落实。

下面，我代表县局党组讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强开展效能建设推进年活动的责任感和紧迫感。

（一）开展效能建设推进年活动是贯彻落实省局总体部署的要求。近年来，县局按照省、市局的要求，及时开展机关效能建设，在转变职能，推进依法行政，改进政风行风，加强效能建设等方面做了大量工作，取得了一定成效。特别是今年以来，我们修订完善了《XX县工商局干部绩效考核管理办法》、《XX县工商局考勤请假制度》、《XX县工商局车辆使用管理办法》等，全局干部作风和效能建设取得了明显成效，工商队伍在社会和群众中

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的形象有了较大提升。

但是，从县委办公室通报的机关效能建设检查情况看，我局机关效能建设还存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下五个方面：一是在办事效率方面，个别同志在工作中推诿扯皮、作风漂浮，有的干部缺乏对工作应有的负责态度，敬业不够，履职不力；二是在行政行为方面，极少数干部还不同程度地存在行政不作为、乱作为等问题，少数干部中心意识和责任意识不强，部门本位主义意识严重，对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折扣，甚至上交矛盾、拖着不办；三在制度执行方面，还存在行动迟缓，对上级决策部署执行不力等问题，迟到早退现象还时有发生，5月18日，监察室对全县系统干部公文阅读情况进行检查，大部分同志都能按照规定及时阅读，但仍有部分同志无视县局公文阅读规定，存在不按时阅读的现象；四在服务水平方面，有的干部做事保守，习惯于老一套、老办法，缺乏敢闯敢干的精神和勇气，表现在工作上不能灵活运用和用足用好政策，其思维方式、工作方法已不适应新形势的发展；有的干部对自身要求比较低，工作抓得不紧不细，缺乏主动性、自觉性和创造性。五在精神状态方面，一些干部缺乏朝气，缺少工作的热情、激情，缺少事业心、责任心，锐意进取精神不够。有的整天萎靡不振，对工作敷衍塞责，对业务浅尝辄止。凡此种种，虽然发生在少数人身上，但危害极大，严重影响了我局的发展，产生这些问题的原因是多方面，但根本原因在于机关效能不高、作风不正，深入推进机关

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效能建设，就是要从根本上解决这些问题。

（二）开展效能建设推进年活动是实现“和谐工商”战略目标的必然要求。省局在年初工作会议上提出了“构建大工商、甘当保护神，坚定不移地服务全省经济社会转型跨越发展”目标任务。实现这一目标任务，关键在于全体干部有什么样的作风。良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量，是化解社会矛盾、促进社会和谐的重要因素，是推动加快发展、科学发展的重要保证。我们开展“机关效能建设推进年”活动，就是为了促进广大党员干部进一步端正思想作风、学习作风、工作作风、领导作风，以昂扬向上的精神状态，以求真务实的工作作风，以开拓创新的实际行动，为实现省局提出的目标任务提供有力的支持和保障。

（三）开展机关效能建设推进年活动是巩固科学发展观学习实践活动成果、提高党的执政能力的重要保证。 只有树立良好风气，党在人民群众中才有凝聚力和号召力，党的执政基础才能稳固；只有树立良好风气，我们在发展跨越的道路上各种矛盾和问题才能得以解决，各项工作才能不断取得新进展和新成效。保持和发展党在作风上的先进性，成为凝聚人心、做好工作的重要保证。目前，我镇集中开展科学发展观学习实践活动虽然告一段落，但是加强执政能力建设和先进性建设是一项长期的任务，必须常抓不懈。所以，我们要通过开展“机关效能建设推进年”活动，进一步加强和改进党风政风，进一步把先进性教育引向深入，使各级领导干部和广大党员始终保持昂扬的精神状态和良好的作风，不断巩固和发展“学习实践”活动的成果。

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（四）开展机关效能建设推进年活动是进一步转变机关作风、提高办事效率的内在要求。党的十六届三中全会就指出，要切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务、加强市场监管和创造良好发展环境上来，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。就目前来看，XX工商工作总的情况是好的，但必须清醒地看到，效能建设中仍然存在一些不容忽视的问题，许多根本性的问题还没有解决，与人民群众满意度标准还有不少差距。如果不引起高度重视并切实加以解决，将严重影响机关的形象，严重影响机关职能的履行和综合效能的发挥。因此，我们一定要站在全局的高度，充分认识开展效能建设推进年活动的重要意义，抓住机关效能建设推进年这一有利契机，针对存在的突出问题，切实采取措施，认真加以解决，使机关效能有实实在在的改观。

二、丰富载体，创新举措，扎实开展“机关效能建设推进年”活动。

开展“机关效能建设推进年”活动，是一项推动我局发展的“基础工程”，也是一项顺乎群众意愿的“民心工程”，更是一项新时期党建工作的“活力工程”。要坚持以“六看”来检验此次活动成果：一看精神状态是否明显改善；二看责任意识是否明显增强；三看工作作风是否明显改进；四看办事效率是否明显提高；五看干部形象是否明显提升；六看各项制度是否真正落实。因此，我们必须精心谋划，丰富载体，创新举措，以实实在在的

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措施、实实在在的作风、实实在在的成效取信于民。重点要开展好“六个专项活动”。

1、强化学习意识，解决不思进取、庸碌无为等问题，切实提高干部素质。通过抓好以“为民、务实、清廉”为主题的宗旨观、政绩观、发展观教育、抓好党委中心组和全体机关干部每月集中一次学习以及组织各种知识培训，着力解决宗旨观念淡薄，政绩观念错位，创新能力不强，工作能力不高，思想上不思进取等问题，切实提高机关干部的理论素质和业务水平。今年，重点开展“五学”活动，即：学习理论、学习业务、学习经济、学习社会、学习先进。以树立典型、激励先进、凝聚力量，进一步营造开拓创新、争先创优的良好氛围。机关、站所都要以活动为契机，大兴学习之风，加快知识更新，优化知识结构；同时要深入调查研究，了解新情况，解决真问题，做到学以致用，努力把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。要借鉴先进发达地区发展经验，进一步激发创新创业创一流的激情，争创工作新业绩，开创发展新局面

2、强化宗旨意识，解决作风不实、急功近利等问题，切实提高工作实效。以落实机关干部服务承诺和 “双联”活动为契机，坚持深入村镇、深入农户、深入田间地头，深入企业，真抓实干，勤政为民，切实把精力放在办实事、谋实绩、求实效上。今年，加大对违反工商“六项禁令”及行政不作为、乱作为、慢作为和向企业群众吃拿卡要等严重影响机关效能行为的查纠力度，实现机关干部作风的进一步好转。

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3、强化服务意识，解决态度冷淡、漠不关心、事不关己、高高挂起等问题，切实提高服务质量。以“优质服务、群众满意”为目标，以落实首问负责制为重点，建立健全各种便民、利民措施，着力解决服务不热情、工作不到位、办事拖拉、敷衍塞责等问题，切实改进服务态度，提高服务质量。结合“双联”活动的开展，今年将继续开展向服务对象述职述廉活动和机关、站、所评议活动，评议结果列入机关效能建设考核内容。各参评单位，正确对待和虚心接受服务对象的评议，认真整改评议活动中反映出来的问题，以群众的满意度为标准，逐条逐条整改，一件一件落实。把机关效能和干部作风好坏的评判权交给群众，把干部作风好坏和工作业绩高低作为检验工作成效、衡量能力水平的重要尺度，作为干部评先评优、提拔使用的重要依据。

4、强化效率意识，解决环节过多、推诿扯皮等问题，切实提高工作效率。以推行岗位责任制和责任追究制为重点，通过明确干部岗位、细化干部岗责、进一步推进政务公开、建立规范简便的工作程序，着力解决相互扯皮、效率低下等问题，切实提高行政效率。为进一步优化服务环境，深入推进“工业强镇”战略，实现我镇工业经济更好更快的发展，今年，我们将积极筹建工业功能区，全镇上下都要积极营造有利于工业民营经济发展的投资服务环境。各单位各部门都要深入到服务企业、服务项目的第一线，全力帮助解决企业用地、资金和项目审批等各类难题，切实提高工作效率。

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5、强化法制意识，解决政令不畅、办事不公等问题，切实提高依法行政水平。建立健全学习、会议、考勤、督查、内部管理等各项规章制度，做到有章可循，有章必依。督查办要发挥应有的作用，坚持原则，秉公办理，督促各项制度落到实处。认真学习相关法律法规，坚持依法行政，牢固树立“诚信政府、服务政府、阳光政府、责任政府”观念，做到有所为、有所不为，着力解决考虑部门利益过多，搞上有政策下有对策以及办事不规范等问题，切实转变政府职能，确保政令畅通。

三、加强领导，落实责任，确保机关效能建设推进年活动取得成效。

为使这项活动真正取得实效，我再提五点要求： 一要加强组织领导。 强化组织领导，是开展好活动的重要保证。县局将成立“机关效能建设推进年”活动领导小组，工商所也要建立相应的组织，形成上下贯通、运转协调的工作网络，为机关效能和作风建设各项工作的顺利开展提供有力的组织保障。

二要切实改进作风。 各科室负责人要从我做起，树立老老实实的思想作风、扎扎实实的工作作风、朴朴实实的生活作风，特别是要把解决民生问题放在各项工作的首位。要大力推行“一线工作法”，坚持领导在一线指挥，干部在一线锻炼，问题在一线解决，形象在一线树立。要从小事抓起，切实在为群众办实事、办好事中转变作风、树立形象；要从突出问题抓起，有什么问题

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解决什么问题、什么问题突出重点解决什么问题。要严格执行干部考勤和工作督查，加强干部岗位责任，坚决实行责任追究。

三要注重方式方法。 始终以好的作风开展活动，坚决反对走过场，反对搞花架子。“机关效能建设推进年”活动领导小组要善于运用典型引路的方法推动工作，树立正反两方面典型，抓两头带中间。要坚持用分类指导的方法促进工作，把握特点，区分层次，因地制宜，整体推进；要坚持用统筹兼顾的办法带动工作，用有效的工作机制推进工作的落实，要坚持总结提高，不断进行自查自纠，通过总结经验教训，及时弥补管理漏洞，不断健全完善机关效能和作风建设的长效机制。

四要强化监督检查。 督查办要充分发挥督查督办的职能，保证重点工作、重点工程、重大事项按计划分步骤落到实处，定期或不定期进行抽查和评议，并采取强有力的措施落实整改。同时，要充分发挥舆论监督作用，既要加强对好做法、好经验的宣传推广，形成全镇机关效能和干部作风建设的强大声势；又要抓住反面典型，深刻剖析，以案施教。

五要严格考核奖惩。 今年将把机关效能和干部作风建设列入各科室年度工作目标考核内容，与年度岗位责任制考核相挂钩，与机关工作人员年度考核相挂钩。要正确运用督促检查和考核评议结果，凡违反规定被公开曝光、通报批评者，或出现违法违纪者，一律取消评优评先资格；凡在年终综合评议中排名最后一位且各项工作无起色的科室，对主要负责同志进行诫勉谈话。这里我要提醒大家，我们不愿看到哪个科室、哪位干部因为违反

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规定受到处理，但是，谁要带头顶风违纪违规，就要受到严肃处理。当然，处理人不是最终目的，在机遇和挑战并存的形势下，谋求机关效能大提高、机关作风大转变才是真正的目的。

同志们，加强效能建设年是对工作作风的严肃整改，是对干部队伍的严格检验，事关加快发展的环境、事关党委政府的形象、事关奋力崛起的大局。我们一定要以对党、对人民、对事业高度负责的精神，坚持高标准、严要求，深入推进机关效能建设，着力营造良好的发展环境，为加快我县全面建设小康社会进程，做出新的更大的贡献！

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