全业务安全生产手册（修改版）

全业务施工安全手册 中国移动通信集团广东有限公司茂名分公司 茂名公司客户响应中心 1

简易施工安全介绍：

1、作业前：

a.检查衣着规范（安全三宝：安全帽、反光衣、绝缘鞋）、工具齐备（登高安全带、绝缘手套、绝缘棒、电笔等）情况；

b.检查现场施工环境，如遇混杂环境，需相应准备好灭火器、空气检测仪、防毒面具等工具；

c.开工安全教育，针对当日工程进行5分钟左右的安全讲解教育，并形成纸质记录；

d.施工现场进行围敝，并放置警示牌。 2、作业中：

a.未确认区域多用电笔试探，特别是三线交越区域，确认安全后施工；

b. 需配备专人留意周边环境，确保施工作业不受环境影响。 3、作业后：

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a.确认所有光缆、设备安装挂架稳固； b.清理现场施工光缆余料、设备废料等。

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目录

第一章、通信杆路工程安全工作要求...........7

（一）立杆、拆杆、换杆作业.............................................7 （二）上杆作业 ....................................................................8 （三）过河飞线作业 ............................................................9 （四）在供电线及高压输电线附近作业 .............................9 （五）避雷线安装作业 ..................................................... 11 （六）固定拉线作业 ......................................................... 11

第二章、通信吊线工程安全工作要求..........12

（一）敷设吊线作业 ......................................................... 12 （二）墙壁吊线作业 ......................................................... 13 （三）引上作业 ................................................................. 14

第三章、光缆工程安全工作要求..............14

（一）地下室内作业 ......................................................... 14

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（二）人（手）孔内作业 ................................................. 15 （三）光缆敷设作业 ......................................................... 16 （四）光缆成端作业 ......................................................... 16 （五）皮线光缆布放 ......................................................... 17 （六）打孔作业 ................................................................. 18 （七）安装走线架作业 ..................................................... 19

第四章、登高作业安全要求.................19

（一）不能登高作业的气候环境...................................... 19 （二）登高准备工作 ......................................................... 20 （三）登高时的注意事项 ................................................. 21

第五章、设备安装调试安全要求..............23

（一）静电防护： ............................................................. 23 （二）机架固定： ............................................................. 23 （三）信号线缆的布放（包括尾纤、中继线、网线的布放） ..................................................................................................... 24

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（四）电源线的布放 ......................................................... 25 （五）设备加电 ................................................................. 25

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第一章、通信杆路工程安全工作

要求

（一）立杆、拆杆、换杆作业

1、立杆前检查立杆工具是否齐全牢固；

2、立杆时，需提前做好现场围蔽，非工作人员一律不准进入工作场地。

3、立起的电杆未回土夯实前，不准上杆工作。 4、上杆解线和拆担前，应首先检查电杆根部是否牢固，如发现危险电杆时，必须用临时拉线或撑杆支稳妥后，才可上杆工作。

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（二）上杆作业

1、从事上杆作业（参照第四章登高作业安全要求）人员必须定期进行身体检查，患有心脏病，贫血、高血压、癫痢病以及其他不适于高空作业的人，不得从事高空作业。作业时，施工人员必须佩戴符合要求的安全帽，安全带。

2、上杆前必须认真检查杆根有无折断危险，如发现杆根已折断或有其他不牢固的因素，应进行加固，否则，切勿攀登。

3、电杆周围是沥青路面或因地面冻结，无法检查杆根时，可用力推或肩扛电杆有无变化；同时，要顺着线路方向上杆。

4、上杆前，应观察周围或附近有无电力线、电力设备或其他影响上杆及杆上作业的障碍物等情况，如有障碍物应在采取足够的安全防护措施后，方可进行施工。

5、在杆上作业时，必须使用安全带。安全带围杆绳放

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置位置应在距杆梢50厘米以下，在杆上作业应戴安全帽。

（三）过河飞线作业

1、架设过河飞线，最好在汛前水浅时施工，如在汛期内施工，须注意水位涨落和水流速度，避免发生危险。

2、各种工具在使用前，须详细检查与配置，注意绳、滑车、绞车等之粗细、大小、拉力、载重等是否安全。

（四）在供电线及高压输电线附近作业

1、在设计阶段，设计单位必须对该路段进行重点勘察，认真确定路由方案，并在设计文件予以重点标注。施工前期，监理、施工单位必须对该路段进行重点复勘，做到心中有数。设计变更必须由监理单位报建设单位审批才能实施。

2、在供电线及高压输电线附近作业时施工单位施工

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人员应区分A、B角，现场要有专门负责安全的人员，对工程实施各环节进行风险评估、安全把关。

3、高、低压电力线下方或附近作业，必须严防与电力线接触。在进行架线、紧线和打拉线等作业，应保证最小空中距离：35千伏以下线路为2.5米，35千伏以上的线路为4米。

4、在通信线缆附近有其他线缆时，没有辩明清楚该线使用性质时，一律按电力线处理，不得随意剪断。

5、在拆除跨越电力线的通信线缆时，必须事先与供电部门联系停止送电，作业前必须确认停电后，才能开始工作，拉闸现场必须设专人看管。

6、开始上杆前，应沿电杆检查架空线缆、光（电）缆及其吊线，确认其不与供电线接触，方可上杆。上杆后，先用试电笔检查该电杆上附挂的线缆、光（电）缆、吊线、确认没有电后再进行工作。如发现有电，应立即下杆，并沿线检查与供电线接触之处，妥善处理。

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7、施工完成后，架空线路与电力线缆交越处必须按设计要求做绝缘材料保护处理。

（五）避雷线安装作业

1、为保障传输线路安全，架空线路施工时应严格按照设计文件规定，设置足够数量的避雷线。

2、曾受雷击的电杆必须装设避雷线。

3、与电力线缆交越的线路两端电杆必须装设避雷线。

（六）固定拉线作业

1、立杆时临时拉线必须是钢丝绳。

2、必须有专人检查埋设的地锚，如发现问题应及时处理。

3、杆上有人时严禁任何拉线作业。

4、拉线落地处不得有碍正常交通，如拉线离交通道路

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较近则必须装设警示装置，防止行人车辆挂到拉线。

第二章、通信吊线工程安全工作

要求

（一）敷设吊线作业

1、作业人员必须穿绝缘鞋、带绝缘手套，布放钢绞线时，应在钢绞线恰当位置做接地保护。

2、跨越道路应设置专人看守，并设置警示标志。 3、收紧钢绞线时，禁止用手接触钢线，必须使用牵引绳背紧钢线，并做临时固定，再用紧线器收紧。

4、使用滑车应注意：

（1）在7×2.0钢绞线以下的吊线或终结做在墙壁上的吊线上不准使用滑车。

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（2）使用前，确保滑车上部件牢固、可靠。 （3）严禁在施工时两人共用一部滑车，同一杆挡的吊线上，不准有两辆滑车同时作业。

（4）在滑车上作业时应将安全绳绕过吊线并索紧。

（二）墙壁吊线作业

1、进行作业时，注意线路与其他线缆的间距，尤其是在与电力线缆距离较近时，应重点加强防电保护，其他线缆情况不明时，一律按电力线缆要求处理。

2、严禁非作业人员进入墙壁线缆作业区域；在人员密集区域应设置安全警示标志，必要时应安排人员职守。

3、在梯上作业时，严禁将梯子架在住户门口。 4、收紧墙壁吊线时，必须有专人扶梯且清收慢紧，严禁突然用力；收紧后应及时固定。

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（三）引上作业

1、在进行吊线、光缆引上施工时，必须注意高空作业安全，严禁没有相关工作经验的人员进行施工作业。

2、在进行引上作业时，一定要小心谨慎，严禁野蛮施工，以免施工对建筑物墙体或者杆路安全造成任何损坏。

第三章、光缆工程安全工作要求

（一）地下室内作业

1、入地下电缆室或无人站工作时，须先进行通风，必要时必须使用通风机通风，确认无有害气体，方可进入作业。

2、地下室、人孔、无人站内严禁将易燃物品（如汽油等）带入站内，以防火灾。严禁施工人员在以上场合吸烟。

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（二）人（手）孔内作业

1、开闭人（手）孔盖应用专用工具，以免伤手。 2、人（手）孔揭盖进行工作时，应设置市政规定的标志，防止他人跌落，必要时派人值守。工作完毕后，待盖好孔盖，方可撤除栅栏和标志。

3、打开人（手）孔后必须立即通风。下人孔时必须使用小梯，不得踩蹬电缆或电缆托板。下人孔前必须确认人孔内无有害气体。人孔通风采用排风布或排风扇。

4、在人（手）孔工作时，如感觉头晕或呼吸困难，必须离开人（手）孔，采取通风措施。

5、在人（手）孔内抽水时，抽水机的排气管，不得靠近人（手）孔口，应放在人（手）孔的下风方向。

6、在人(手)孔内工作时，必须事先在井口处设置井围、红旗，夜间设红灯，上面设专人看守。

7、在人(手)孔内工作时，不准在人（手）孔内点燃喷

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灯。点燃的喷灯不准对着电缆和井壁放置。

（三）光缆敷设作业

1、缆盘装卸时应使用专门的起重设备或在有足够安全防护措施的情况下，方可进行光缆装卸。布放光缆前，缆盘上拆下的护板、钉子必须砸平收放妥当，盘两侧内外壁上的钩钉应拔除，以免刺伤人和缆皮。

2、在市区、镇内进行管道光缆施工时要求每个井口都要放置安全牌，并需留人看守，注意来往车辆；敷设光缆时必须严格组织、密切配合，配备良好的通信联络工具（如无线对讲机、喇叭、口哨等）以保证施工人员动作协调一致及人身安全和光缆安全。

（四）光缆成端作业

1、光缆成端时，施工人员应严格遵守机房内安全施工

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守则。

2、对与本期工程无关的设备不允许乱动。

3、成端时做好光缆的防火、防电保护，做好光缆及ODF架、光交箱的接地保护工作。

4、在机房内用电时插销板、电源插头必须完整良好，严禁将设备电线直接插入机房内电源插孔。

（五）皮线光缆布放

1、线路应沿预设吊线、墙体等固定线路或物体敷设，每隔一定距离进行线路固定和保护，避免大跨度飞线或线路下垂。

2、线路敷设应避开电力线，与电力设施或线路接近地方，进行绝缘保护。

3、雷雨天气应停止户外线路敷设。

4、应定期对各区域内线路进行巡检，发现松动及脱落

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线路及时进行加固。

（六）打孔作业

1、在打前一定要处理好与业主的关系，作业人员熟悉现场环境和施工安全要求，尊重业主的意见，未经业主同意，不得使用业主物品。

2、技术方案确认：根据设计方案，对房屋结构、墙体内走线以及作业点周边的设备进行核查、复勘、对打孔和开凿位置划线圈定，并做好详细记录。

3、区域划分、围闭：开凿外墙孔时，必须对室外材料、机具、垃圾等可能坠落的范围进行警示、围闭。

4、在进行屋面楼板开凿的情况，必须与业主进行沟通，将有关原因、可能出现的后果及后续防护措施向业主说明清楚，征得业主同意后，方可以进行施工。

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（七）安装走线架作业

1、在室内安装走线架时，严禁踩踏设备和其它已安装的走线架进行操作。

2、施工上梯前应安排专人扶住梯子，保证平衡后施工人员再上梯进行操作。

3、在女儿墙等高处安装垂直走线架时，作业人员必须按照登高作业的要求进行操作。

走线架安装必须保证螺丝的紧固，并测试走线架稳固情况避免发生事故。

第四章、 登高作业安全要求

（一）不能登高作业的气候环境

1、地面气温超过40℃或低于一20℃时。

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2、五级风及以上。

3、沙尘、云雾或能见度低。 4、雨雪天气。 5、附近地区有雷雨。

（二）登高准备工作

1、登高作业人员需经过培训，具备登高证。 2、身体有病不适应上杆的人员不准勉强上杆作业，前一天或当天饮过酒的人，不准上杆作业。

3、现场需设置安全作业警示区域，设置围栏、警示牌，禁止车辆及无关人员穿行。

4、作业人员必须着用相应的劳动保护用品，严禁穿拖鞋、硬底鞋或赤脚上杆作业。

5、安全帽必须符合国家标准。

6、必须检查安全帽有无伤痕，如有问题严禁使用。

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7、需扣好安全帽的帽带。

8、禁止在安全帽里面再戴一顶草帽。

9、安全带每次使用前必须严格检查，发现安全带有折痕、弹簧扣不灵活或不能扣牢、腰带眼孔有裂缝、钩环和铁链等金属配件腐蚀变形等异常时，应严禁使用。

10、安全带上的各种部件不得任意拆掉。更换新绳时要注意加绳套。严禁用一般绳索、电线等代替安全带(绳)。

11、安全带必须在使用期内，发现异常应提前报废。安全带，购入两年后，应按批量抽检，经抽检合格后方可继续使用。

（三）登高时的注意事项

1、施工人员上杆作业前必须系好安全带，要检查安全带挂勾是否正常。

2、塔上作业时，必须将安全带固定在铁塔的主体结构

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上，不得固定在天线支撑杆上，严防滑脱。

3、扣好安全带后，应进行试拉，确认安全后，方可施工。安全带应高挂低用，不准打结和挂在连接环上使用。

4、如身体靠近塔身，安全带松驰，应随时检查挂钩是否正常，确认正常后再工作。

5、攀爬上下时，必须让携带工具人员后上，让携带工具人员先下，防止工具坠落伤人。上、下塔时必须按规定路由攀登，人与人之间距离应不小于3 m，行动速度宜慢不宜快。上杆人员不得在防护拦杆、平台和孔洞边沿停靠、坐卧休息。

6、杆上作业，所用材料、工具应放在工具袋内。所用工具应系有绳环，使用时套在手上，不用时放在工具袋内。塔上的工具、铁件严禁从塔上扔下，大小件工具都应用工具袋吊送。

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第五章、设备安装调试安全要求

（一）静电防护：

在设备工程进行中尤其要重点关注静电防护工作，防止因静电保护措施实施不到位而造成的设备损伤、损坏（如：单板包装、设备的接地、插拔板件时的静电防护等）。

（二）机架固定：

1、 机架固定要防止机架倾倒压伤施工人员。 2、 严禁蹬踏、损坏机架表面。

3、 注意机架内子架、单板、模块、构件的保护，防

止损坏和变形。

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（三）信号线缆的布放（包括尾纤、中继线、网线

的布放）

1、施工人员在走线槽内进行作业前，需检查走线槽内是否有金属碎片等杂物，若有，必须清理后方可进行作业。

2、走线槽布放信号线缆过程中应按规范进行施工并注意做好保护措施，对运作的通信设备作业时，放绑信号线缆要小心，应有两人协作进行，一人顺线，一人拉线，避免粗暴拉线造成信号线缆绝缘层破损或造成对现网设备的影响，防止损坏走线槽内已有的信号线缆，而引起通信事故的发生。

3、严禁粗暴敲打机架、走线架。 4、严禁踩踏机架及走线架内信号线缆。

5、攀爬或者在走线槽上施工时注意安全，防止从走线槽上摔倒，防止将工具或者其他物品掉入机柜内。

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（四）电源线的布放

1、信号线缆和电源线缆必须分开布放。

2、在运行设备上布放电缆时必须对熔丝、电源开关进行保护，电缆头用绝缘胶布缠绕后再进行布放

3、施工人员严禁携带除工具外的导电物体进行施工，工具做好绝缘处理。

4、走线槽下线处必须加保护垫层，以保证线缆不会被线槽磨损；

（五）设备加电

1、设备加电前期准备

（1）硬件安装并由监理牵头各合作单位自检完毕。 （2）新建列头柜最大容量不得超出或者接近现有电源柜剩余容量.

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（3）所有设备到列头柜，新建列头柜到电源柜的电力电缆都布放到位，且两端都做了绝缘处理。

（4）加电申请（含加电步骤及应急预案）必须提交至站点所属建设单位，在获批复后方可进行后续工作。

（5）必须提前准备所有到场人员及监控室联系电话。 2、加电过程：

通过前期准备和施工人员规范检查设备完全具备加电条件后按加电申请安排时间进行加电操作，加电每一步需大家签字确认，表格格式见附件一，加电步骤如下：

（1）确保所有电力电缆连接正确及设备内部清洁。 （2）测量各接线处的阻值及电源侧的电压范围并记录，确认是否满足要求。

（3）所有工具在使用前必须检查绝缘情况，确保绝缘保护层无损坏。

（4）注意电源负极、电源铜排对地短路的情况。 （5）确认加电操作前没有任何告警。

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（6）开始加电前电话通知监控室，经确认后才可实施后续工作。

（7）在电源设备侧接好各种电缆，确认无铜线裸露，压接牢靠。

（8）上电顺序：测量电源柜输入，打开电源侧的开关，测量电源柜输出，然后测量设备输入，再拨设备侧的开关，设备正常通电后，分别测试主备用开关并测试设备的告警功能。

（9）上电完毕后，打电话通知监控室确认无告警后方可离开现场。

（10）禁止触碰正在使用的电缆及开关。

（11）操作时注意工具的绝缘处理，接电过程中严禁触碰其他空气开关和熔丝。

（12）施工人员身上严禁携带导电物体，防止异物掉进电源柜内。

3、加电失败应急措施

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（1）终止所有后续工作。

（2）断开所有与设备相连的正负极、保护地线；。 （3）检查设备是否有板件或其他元器件损坏。 （4）如果监控室确认影响其他设备供电，必须立即组织抢通工作，尽快恢复原有设备正常运行。

（5）出具加电失败原因的书面说明，并按照流程重新组织加电。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/ig6r.html