中国南海问题及应对研究论文

篇一：浅谈中国南海问题论文

毛泽东思想和中国特色社

会主义理论体系概论

课

程

设

计

组别:第一大组第一小组

日期：2015年11月28日

目录

摘要 .................................................................................................................................. 3

一、南海问题的由来 ...................................................................................................... 3

关于中国南海问题的探讨 .............................................................................. 3

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关于中国南海问题的探讨 .............................................................................. 3

关于中国南海问题的探讨 .............................................................................. 3

关于中国南海问题的探讨 【摘要】当今世界各国经济飞速发展的同时，对资源的需求也日益增加。各国十分重视并不断扩大对海洋的需求和关注， 试图凭借海洋资源、空间和权益的占有和利用，来寻求最大发展空间和利益。南海是我国五大海区中最大的海区，拥有丰富自然资源，在近200多年间，不断遭到周边国家甚至一些发达国家的觊觎，企图划分我国南海海域的资源，侵占我们的领海权益。可谓是争端不断。以何种态度，用何种方法处理南海争端，也成为我国近年来的焦点话题。

【关键词】海洋资源；南海动态；领海权益；中方态度

一、南海问题的由来

中国南海问题一直以来都是我国对外关系的热点之一，其最初是因自然资源和领土的争夺而产生的。南海诸岛，特别是南沙群岛由于它们在经济和战略方面的重要性，令周围各国虎视眈眈。

中国南海海域的岛礁共有数十处之多，然而我国目前在南沙仅占有9个岛屿。而其它各国不仅强行占领其余各岛，并在占有的岛礁上建成永久标志性建筑且派兵驻守，吸引外资，肆虐的掠夺南海资源。

自二十世纪六七十年代以来，中国南海地区不断发现了包含原油、天然气、“可燃冰”等在内的众多丰富资源，引起周边各国的觊觎。此后，在二十世纪七十年代末，南海问题日趋紧张。越南、马来西亚、菲律宾等国利用各种非正当军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛。1982年通过并生效的《联合国海洋法公约》给了那些非法占据我国南海诸岛的国家又一个取得国际承认的机会。进入二十一世纪以后，这些国家侵略强占中国南海群岛的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海诸群岛的主权，使得南海争端进入白热化。

二、南海问题近况

目前我国南海海域被无理侵占的岛礁有40余处，临近的海域也被其他各国瓜分。菲律宾，马来西亚，越南等国纷纷宣示对南海诸岛的主权。中国海疆频频告急，围绕南海岛屿、领海和专属经济区的明争暗斗，让这一海域的局势变得越来越复杂和诡异。

“2003年11月11日，中国海洋石油总公司与菲律宾在北京签订价值700万美员的共同勘探南海石油协议，双方将组成联合工作委员会，共同勘探开发南海油气资源。”1 这预示着“主权归我、搁置争议、共同开发”之路有了一个良好开端，这也是2002年底中国与东盟国家签署了《南海各方行动宣言》后，南海问题的解决朝良好的方向迈出的一大步。

2011年六月菲美举行为期11天的“海上联合战备训练演习”。9月23日，外交部发言人洪磊主持例行记者会回应此事时称：中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，对此我们拥有充分的历史和法理依据，为中国政府一直以

来所坚持。同年10月，印越政府签署了一项为期3年的南海海上油气资源开发协议，无视中国一再反对，执意介入南海事务。 2

2012年4月，菲律宾海军企图在南海黄岩岛附近抓扣中国渔民，被赶到的中国海监船制止，双方随后发生对峙。南海问题日益严峻。

三、中国政府对南海问题的态度

2011年9月，外交部发言人洪磊主持例行记者会回应此事时称：中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，对此我们拥有充分的历史和法理依据，为中国政府一直以来所坚持。

国务院总理李克强强调，中国将继续坚持通过谈判协商和平解决争议，通过规则机制管控好分歧，通过合作共同开发实现互利共赢，愿与本地区国家一道，将南海建设成和平、友好、合作之海。

中国海军司令吴胜利上将在北京会见到访的美军太平洋舰队司令斯威夫特上将，当面警告美方必须停止在南海挑衅，否则中方有能力捍卫国家主权和安全。

由此可见，我国政府在南海相关问题上，有原则，有主张。坚持和平共处五项原则，主张独立自主的外交政策，通过谈判协商和平解决争议。但同时，中国有能力捍卫国家主权和领土安全。

四、民众对南海问题的看法

为了解民众对南海问题的看法，我们采用了调查问卷的形式，共有43人参加了调查问卷。

篇二：中国南海问题论文

中国南海问题论文

［摘要］ 我国既是大陆国家，又是海洋国家。所以保护我们的主权完整是我们的责任。但是近年来，在南海等地出现了比较多的问题。南海问题反映出海洋政治社会对海权、海洋资源的关注以及海防、海洋军力和海洋安全等问题。

［关键词］ 南海问题 现状 成因 对策 一、南海问题的历史

中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区。《开罗宣言》和《波兹坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，派兵驻守。日本政府于1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求"，从而将南沙群岛正式交还给中国。

二十世纪六七十年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权，才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。

二、中国南海的问题

（一）南海问题的界定

“南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。

（二）中国南海问题

战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。菲律宾和马来西亚等国在70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围，但并未包括南沙群岛。1953年菲律宾宪法、1951年菲美军事同盟条约等也对此作了进一步确认，而马来西亚只是到了1978年12月，才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境内。南沙群岛一共有五百多座岛屿，我国只占有九个。近年来，南海争端逐步国际化，南海海域被分割，资源被掠夺，我国在南海的合法权益遭破坏。在大国插手干预与群国集体发难的同时,南海问题产生矛盾频率和爆发冲突的概率越来越大，昭示着南海问题有不断升级的趋势。

三、中国解决目前南海问题的对策

维护南海权益是我国突破第一岛链的重要一环。从现实情况分析，中国解决南海问题必然是一个长期、渐进而复杂的过程。因此，采取正确的维权路径就显得非常重要。当前和今后相当长一段时期内，中国可以采取的路径主要有以下几个方面。

（一）切实加强国家经济建设

为了保持国内的经济建设和发展势头，中国在南海问题上不断让利、释放友善信息，周边国家却不断挑战我们的政策底线，其结果是中国提出的搁置争议、和平解决的主张并没有得到善意的回报，反而成为了自己单方面的自我约束；周边国家越发大胆地蚕食南海周边海域，进而趁势将侵占行为事实化、“合法化”。一定意义上说，正是中国避免南海问题升级的战略初衷给周边国家以错误暗示，加剧了南海地区的紧张局势。因此，中国需

要在保持和平发展战略方向的同时更加主动、坚决地维护具体利益。一旦出现损害中国利益的行为，中国必须亮出可信的惩罚措施，而不仅仅是简单的外交抗议。只有这样才能杜绝周边国家的机会主义心理，约束其不断突破红线的“违规行为”。

（二）解决南海问题与经营周边地区的平衡

近年来，中国与东盟各国之间的关系得到了全面的改善，已经建立起难以动摇的利益共同体格局。因此，我们不宜将南海问题的严重性过于放大，从而使其成为自我证实的预言。中国固然可以通过强硬手段来解决问题，但这将造成东南亚国家对华的敌对倾向和仇恨情绪，同时也将使美国军事力量在东南亚的存在永久合法化，不利于中国的和平发展大局。因此，中国需要将南海问题的解决纳入到经营周边的战略格局中加以考量，将其视为进一步巩固中国与东盟国家合作关系的契机。 （四）提高对南海海岛的控制力度

首先要巩固我国在东沙和西沙的地位。中国南海由东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛组成。南海问题主要不是东沙和西沙群岛的问题，因此，我国应该首先扎实做好对东沙和西沙群岛的实际控制，其次是加快对中沙群岛和南沙群岛的实际控制。

（五）积极准备，以待时机

中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。根据这一精神，中国已同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。这一立场同样适用于南沙群岛。对于我国与周边一些国家围绕南沙问题的争端，我国政府从维护地区稳定的愿望出发，奉行“主权归我，搁置争议，共同开发”的政策，主张通过双边途径以和平协商的方式寻求问题的解决。邓小平同志提出的“搁置争议，共同开发”的主张，具有鲜明的时代特征，是和平解决领土争端的新思路。针对现在南海的现状，中国提出南海问题是自己的核心利益，提出来是没有问题的，但前提是首先要有能力去保护。目前看来，中国政府的一贯主张和对策没有错，没有失效，没有走到死胡同，以和平方式谈判解决南海争端符合中国最大的国家利益、符合东南亚国家最大区域利益、符合亚太地区和平发展的最大国际利益。总之，南海作为我国国土不可分割的一部分，其在各个方面的重要性不允许我们随意忽略,对于南海的主权的维护和管理是当务之急。

篇三：南海问题现状及对策分析

形势与政策课程论文

授课学期2014学年至2015学年

第1学期 学院：历史文化旅游学院 专业：文化产业管理

学号：201410200163

姓名：黄小宁

任课老师:

交稿日期：2015.3.08

成绩：

阅读教师签名：

日期：

广西师范大学学工部（处）制

南海问题现状及成因分析

【正文摘要】

南海自古以来是中国不可分割的一部分，是我国的南大门。中国对南沙群

岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。但自二十世纪六十年代开始，风云骤起，越，菲，马等诸国以军事手段在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并

提出主权要求，出兵占领了部分岛屿。近年来，南海争端逐步国际化，南海海域

被分割，资源被掠夺，我国在南海的合法权益遭破坏。在大国插手干预与群国集

体发难的同时,南海问题产生矛盾频率和爆发冲突的概率越来越大，昭示着南海

问题有不断升级的趋势。如今，南海周边各国对南海问题之争愈演愈烈，中国主

权问题受到严重的损害。在查阅大量材料的基础上，本文就重点对南海问题的现

状及其成因进行了研究，同时也总结浅析了解决南海问题的主要策略。

【正文】 南海位于我国东南方向。是一个由东北朝向西南走向的典型的半封闭海。整个海区南北绵延1800公里、东西分布900360万平方公

里。其中属于 中国的海域210万平方公里是我国海区面积最大的海。它背靠华

南大陆，东临菲律宾诸岛，南接印尼、文莱等国，西邻越南、马来半岛战略地位

十分重要。“南海诸岛”包括岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩270多个，其分布北

起海岸附近的北卫滩、南至曾母暗沙。西起万安，东至黄岩岛。从北向南大致可

以分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛四大群岛。已经命名的岛礁有

258座。南海与南海诸岛自古以来就是我国的海疆边。

一、南海得天独厚的价值优势

（一）经济价值 西南中沙群岛海域的海底资源十分丰富，尤其是海底石油和天然气储量巨大。数据显示，南海海域有含油气构造200多个，油气田大约有180个，大概在230

亿至300亿吨之间，相当于全球储量的12%，约占中国石油总资源量的三分之一，我们称之为“第二个大庆”.仅仅在南海的曾母盆地、沙巴盆地和万安盆地的石

油总储量，就将近200亿吨。这个区域里边一半的石油天然气储量，分布在中国

所主张管辖的海域之内。有“第二个波斯湾”之称。

南沙是中国海洋渔业最大的热带鱼场，散布着范围最广的珊瑚礁群，美丽和

富饶足以比肩马尔代夫。

面对如此诱人的资源，南海周边国家纷纷对南海资源展开抢夺，据记载到目

前为止南海周边五国联合西方石油公司已在南海勘探开发30年之久，钻探了约

1300多口钻井，年产石油量达数千万吨。为了资源，各国都想分一杯羹，也就

导致南海局势一触即发。

（二）南沙海域是黄金通道 南海是联系中国与世界各地非常重要的海上通道，同时也是太平洋和印度洋之间的海上走廊，素有“亚洲地中海”之称，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，控制太平洋至印度洋海上交通要道，是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道。，每年大约有4万多艘船只经过南海海域。日本、韩国和我国台湾省，90%以上的石油输入要依赖南海这个航道;经过南海航道运输的液化天然气，占世界总贸易额的三分之二。就中国来讲，通往国外的近40条航线中，超过一半以上的航线经过南海海域在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60%的外贸运输从南沙经过。谁控制了这些海上战略通道，谁就能随时威胁中国的经济安全。当今世界海上运输承担了95%的国际贸易量，海洋已经成为不少以外贸型经济为主导的国家的命门。

（三）战略价值

南沙群岛扼两洋、制八方，军事战略地位十分重要。如果我国能控制南沙海域，我军防御纵深将增大上千千米。这一宝贵的战略纵深，不但加大了我军海、空力量的回旋余地，而且对于我国抵御强敌战略空袭，掩护陆上兵力行动具有突出意义。

众所周知，出海口是一个国家海洋运输的通道。战时，这个出海口便是封锁与反封锁，包围与反包围的生死之门。我们如果失去了南海，中国有相当一段海上生命线将失去控制。国防线将被压缩到海南岛一线，南部出海口将被封死。

二、南海的受控现状 南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。南海问题绝不仅仅事关资源、领土或者主权的问题，更在于大国战略的实现、保证国家崛起的空间与长久的国家安全，南海问题事关国家安全。对于中国来说，南海具有重要的战略地缘价值，它是我国东南部战御防略的前哨阵地和华南地区的海上屏障。对于东南亚国家来说，南海问题主要包含主权、领土、资源之争夺。

中国在公元前二世纪，即汉武帝时代，就发现了南海诸岛，从宋朝起，就已宣布对其行使管辖权。直到上世纪中叶，没有任何国家对中国拥有南海主权提出任何质疑。而上世纪六十年代后，南海主权问题争议不断。1994年《联合国海洋法公约》有关专属经济区的法规颁布实施后，上述各国以大陆架延伸和200海里专属经济区内为由，加速了对南海岛礁的占领。

目前，西沙群岛和中沙群岛除黄岩岛已全部被我国收复，东沙群岛在台湾的控制之下，即南沙群岛50多个可以住人的小岛或浅礁中，共约40多个岛礁被其他国家所侵占。其中，属于中国控制的只有12个，大陆占11个，台湾占1个。南沙群岛的情况最为复杂。目前总共有三个国家在实际控制数目不等的南沙群岛岛礁。

越南占领南沙岛礁29个，南威岛被设为越南南海油气作业海上据点。菲律宾派兵先后占领了9个南沙岛屿，中业岛已被设为该国南沙群岛的指挥中心。

马来西亚领土要求限于大陆架和专属经济区。先后占领8个珊瑚礁：弹丸礁、

光星礁、光星仔礁、南通礁、南海礁、榆亚暗沙、簸箕礁、皇路礁，另在北康暗沙、南康暗沙、曾母暗沙附近海域有大量海上油气开发平台。

文莱、印度尼西亚也各自宣布了对中国海疆的“主权”。文莱的8个油田中有2个就在中国海域。声称对南通礁拥有主权，并分割海域3000平方公里。文莱是对我南南沙沙部分岛礁提出主权要求而唯一未派兵进占的国家，但对掠夺南沙油气资源不甘人后，目前已开油田9个，气田5个，年产原油700多万吨，天然气90亿立方米，并拟进一步扩大。

三、南海问题的成因

（一）南海问题的历史成因

①历史上，自中国自清代末期始 ，积贫积弱，包括陆地在内的领土不断被列强侵蚀，无力守卫海疆。这种局面至少持续到新中国成立。新中国成立后，直到 1979年，中国的海军建设虽有较大进展，但相对于世界军事强国而言，不可同日而语。1979年之后到2000年，中国忙于搞经济建设，海军发展仍然缓慢。直到近十年，中国的海军建设才刚刚有所起色，新型潜艇，大型护卫舰、航母、舰载机等重型武器陆续得到发展。但与美英俄等国家相比，仍然有很大差距。也就是说，从清末一直到现在，我们的海军军力长期处在一个羸弱的阶段，无法有效保护远离陆地的南沙诸岛。

（二）南海问题的现实原因

1.中国的韬光养晦的外交政策，也使一些国家有机可乘。我们经常看到中国在外交上面所谓的“主权在我”“搁置争议，共同开发”之类的政策，这些政策的出发点，固然是为了体现中国的和平外交政策，为了给经济发展创造和平的周边环境。但是，面对实用主义盛行的国家间利益，我们的政策缺乏必要的自我保护性，也缺乏必要的底线。实际上我们所谓的共同开发，大多数情况下是默认了别人在我国领土上进行开发，通过允许其他国家得到一定的经济利益，换取别国放弃对我国领土主权的要求。从实际执行的情况看，效果并不好，在自己的领土上都没有人跟我们合作开发。像越南等国家不但开发了还侵占了南海大片领土。因此可以说，共同开发的政策是失败的，必须在辅助军事策略的同时，做出外交政策调整。

2.愚民政策所致。我们政府的宣传机构，整天都是宣传国内国际多么的好 ，多么的和谐，报喜不报忧。很多真相不让老百姓知道。

3.加上台湾到目前还没有统一，在南沙诸岛上，两岸同胞不能有效的携手保护固有领土。南沙最大的，有淡水的太平岛，现为台湾驻军，如果能够两岸共享这块基地，那么收复南沙诸岛礁的难度会大大降低。所谓家和才能万事兴，两岸互相角力掣肘，造成了越南菲律宾等效果借机获利。

4.大国博弈。以美国为首的强国，不愿意退出对亚洲的控制。随着中国经济的腾飞，他们越来越害怕中国国力的强大。出于地缘政治和全球战略考虑，把南海当成了遏制中国并从中获利的筹码。近年来，美国的军舰和侦察机，肆意在南海游弋，刺探我国情报，损害我国的实际利益和国际形象。

四、解决南海问题的主要对策

1.首先，落实南海行政建制刻不容缓。从现在开始，中国必须痛定思痛，

定方略、施重手，加强对南沙群岛的管理与开发。

2.统一我国的海上执法队伍。建设一支强有力的海上执法力量，是维护我国海洋权益的当务之急。在关系到主权的问题上，必须要有一个被赋予全权的负责单位代表国家并承担责任。这样才能形成合力。

3.解决海权争端，立法要跟上来。我国的相关法律比较陈旧，不太适应新的形势，执行度也比较小。菲律宾通过立法加紧对南海岛屿的争夺，反衬出中国在通过立法保护海洋权益方面的不足。外国常用国内立法来侵犯我国主权，我们也应针锋相对，就像当年出台的反分裂国家法一样。

4.建设强大的海军。这是和平解决南海问题的根本保证。无论是和平方式或者不得已的战争选择，都离不开强大的海洋实力。建设强大的海军，就是为保卫我国海疆安全，为解决海上纠纷提供后盾。加大海上防御纵深，实施全方位保卫海疆战略，脱海入洋迫在眉睫。涉足浅水者得鱼虾，涉足深水者得蛟龙。

5.避免南海问题国际化，有问题两国双边谈判，不使整个东盟与中国对抗。 总之，南海作为我国国土不可分割的一部分，其在各个方面的重要性不允许我们随意忽略,对于南海的主权的维护和管理是当务之急。

参考资料

1.网络资料

2.《南海波涛--东南亚国家与南海问题》(上下两册)，李金明著，江西高校出版社

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/ifz5.html