关于民政工作情况调研报告

根据区人大常委会**年工作要点安排，从三月下旬开始，区人大常委会内务司法工委组织开展了对区政府民政工作调研活动。调研组分别在区民政局、江庄镇、老矿街道办事处召开座谈会，走访区妇联等有关部门，实地察看区社会救助站、盐诚养护院等，对区政府民政工作开展情况进行深入全面的了解。现将调研情况报告如下：

一、民政工作取得的主要成效

近年来，区政府坚持“民政为民、民政爱民”的工作理念，强化措施，积极开展民政工作。一是着力改善民生，进一步规范城乡最低生活保障管理，确保城乡低保“应保尽保、应退尽退”，基层民生保障水平稳定提升。二是不断提高农村医疗救助比例，社会救助体系逐步健全。三是稳步推进殡葬改革，加强未成年人社会保护工作，全面落实惠老优待政策，优抚安置、社会福利事业日益发展。四是精心组织村(居)民委员会换届选举工作，加快推进社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”，基层民主政治建设稳步推进。调研组对区政府民政工作和取得的成绩给予肯定。

二、存在的主要问题

(一)社会救助工作方面

1、社会救助人员信息核查缺乏共享机制。社会救助人员信息核查涉及劳动、房产、金融等部门单位，但目前各类信息不联网互通，在进行信息核查时依靠的仍是传统的走访调查、人工对比，数据信息掌握难以做到及时和准确无误。

2、困境儿童强有力的保护工作机制和干预服务体系尚未真正建立，各职能部门间信息互通、沟通协调不够。

3、社会救助站基础设施不完善。多年来我区将贾汪区韩桥老年公寓(民办养老机构)作为救助站，设施简陋，生活环境差，安全隐患较多，现临时迁移到盐诚医院，仍存在场地狭窄、基础设施简陋、功能不达标等问题。

(二)养老服务体系建设方面

全区养老机构设施及服务总体水平不高。一些养老机构场地、设施不达标，存在安全隐患。公办养老机构工作人员工资较低，工作积极性不高，流动性大。社区居家养老存在宣传不到位、服务水平低、社会力量参与不足等问题。

(三)双拥工作方面

全市各县(市)区都已于**年成功创建第十届省级双拥模范城(县、区)，唯独我区没有进行创建申报，这在一定程度上影响我区双拥工作水平的更高提升。

(四)基层民政队伍建设方面

镇、办事处基层民政部门承担着信息核查、救助申报、信访稳定等工作，直接联系服务于基层群众，工作范围广、任务繁重复杂，而目前乡镇一级民政部门工作人员偏少，经费不足，影响工作的有效开展。

三、几点建议

(一)完善救助政策，进一步健全社会救助保障机制

一是探索建立城乡居民家庭收入核对管理体制，运用现代信息技术，汇集区域内困难群众的基本信息，实行动态管理，严格规范救助对象审核程序，加大监管力度，实行入户核查、定期公示制度，提高公开透明度，强化社会监督。二是科学制定救助政策，简化办事流程，逐步形成事前、事中、事后等多层次的救助模式，实现救助的高效、快捷。三是加大对困境儿童权益保护的宣传力度，各部门加强协作，形成针对困境儿童保护的工作合力，建立完善的救助体系。四是大力筹措资金，努力推进贾汪区救助站建设。

(二)强化保障措施，大力推进养老服务体系建设

一是要科学制定养老服务产业发展规划，在加大财政投入的同时，吸引更多社会力量和民间资金的参与，加快构建多种模式养老服务新格局。二是加强对社会各类养老服务机构的管理，依法核发养老机构许可证，把好养老服务机构准入关。定期对养老服务机构的人员、设施、服务、管理等进行综合评估，规范养老服务机构行为。三是加快社区居家养老产业发展进程，形成政府引导、社会投资、个人参与、共同发展的社会养老服务事业发展机制。

(三) 积极创建省级双拥模范城，推动双拥工作上新台阶

一是切实加强领导，建立健全双拥工作组织体系，将双拥工作纳入经济社会发展总体规划。二是认真落实各项政策规定，充分发挥社会各阶层在退役军人安置、军属就业、拥军优属等方面的作用。三是积极开展创建省级双拥模范城活动，提升双拥工作整体水平。

(四)加强民政队伍建设和部门协作，提高民政工作服务水平

一是根据民政工作面广量大、繁琐复杂的实际，配齐配强区、镇民政干部，在工作经费等方面给予支持。二是强化民政工作人员的学习培训，提高民政工作人员的思想政治素质、业务能力，增强服务意识，提高民政工作服务水平。三是将原来分散的各类信息资源统一整合，信息共享，实现信息利用的最大化。加强各部门间的配合协作，形成合力，提高民政工作的质量和效率。

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