全国优秀教育硕士专业学位论文

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单位名称：上海师范大学教育学院 填表日期：2008年12月19日 论文题目 作者姓名 陶李刚 教育管理个人知识及其应用——三位中学校长的个案研究 论文答辩日期 2005年6月6日 教育管理 学科专业方向 陶李刚、高耀明.教育人种志研究的特征及设计原则.外国中小学教育，攻硕期间及获得硕士学位后一年内获得与硕士学位论文有关的成果 （ISSN1007-8495 CN31-1037/G4）2004.08. 陶李刚.教育管理个人知识与校长专业发展.教师教育与管理，发表学术论文 （ISSN1003-160X CN42-1041/G4）2006.03. (题目，陶李刚.中小学校长现场教学模式探微.嘉兴教育学院学报，2006. 04. 刊名,时间，社会陶李刚主持.校长教育管理个人知识研究.（课题号SC77） 影响) 浙江省教育科学2005年度规划课题，时间：2005．02—2006．04. 陶李刚.校长培训要注意教育管理个人知识的应用.当代教育论坛，（ISSN1671-8305 CN43-1391/G4）2008.05. 论文所产生的实际影响(对作者工作及所在单位工作) 通过撰写论文，本人在担任嘉兴教育学院师资培训处处长时，全面实施市名校长培养工程的“导师制”、“异校蹲点”活动；开展了市名校长培养工程的“论文答辩”活动；在中小学校长提高培训和任职资格中中采用“现场教学”方式。“导师制” 、“论文答辩”和“异校蹲点”、“现场教学”培训模式是既重视培养的结果又不忽视整个培养的过程。这是在嘉兴市中小学校长培养上思路的一次“突破”也是嘉兴市中小学校长培养上策略的一种“转型”。 出版专著(名称、出版社、出版时间) 获奖项目(名称、等级及时间） 1

本论文采用了教育人种志的方法，深入三所中学的日常教育教学管理情境中，通过三位校长的职业背景与学校环境、办学理念和管理思想、学校组中文论文摘要(论文选题的意义,论文运用的主要研究方法,主要研究成果,主要参考文献) 织结构与会议文化符号、校长的领导策略与管理实践四个分析单元，考察校长的教育管理个人知识的应用。本研究的目的在于了解校长教育管理个人知识的应用，并以期能对改善校长培训工作有所启示。 得出本研究的结论：校长教育管理个人知识应用中，新的挑战会时常出现，校长教育管理个人知识是校长专业发展的知识基础，与现场情境不可分离，而指导校长教育管理个人知识增长远不止于关于命题性事实的一种累积。并提出了研究结果对校长培训工作者的意义和建议，在重视研究领导哲学基础上，健全校长的管理制度，同时校长培训的重点要转向个性化。 主要研究成果,主要参考文献见附页。 校长教育管理个人知识的形成、发展及应用，是有关校长专业发展研究领域中的一个全新的课题，对揭示校长专业发展的特点、制定校长的专业标准、完善校长的培训计划等有重要的理论价值和实践意义。 本论文运用了教育人种志的方法，深入三所中学的日常教育教学管理情境中，通过三位校长的职业背景与学校环境、办学理念和管理思想、学校组专家推长的教育管理个人知识的应用，初步揭示了校长的教育管理个人知识及其应荐理由 用。本论文研究设计科学，文献引用规范，个案描述细节丰富，语言流畅， 是一篇高质量的教育人种志研究报告。 作者在完成论文以后，已有数篇相关论文发表，并且研究成果已经的作者自己的工作中得到应用，建立了个性化的校长培训模式，取得了良好的实践成效。 织结构与会议文化符号、校长的领导策略与管理实践四个分析单元，考察校 专家签字：高耀明 单位推 荐意见 学位评定委员会分会主席（签章）： 单位公章 年 月 日 说明：学科专业方向包括教育管理、教育技术、小学教育和学科教学，其中学科教学要说明具体方向，如学科教学（数学）。本表可复印、附页。

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附页

主要研究成果：

[1]陶李刚、高耀明.教育人种志研究的特征及设计原则.外国中小学教育，2004.8.

[2]陶李刚主持.校长教育管理个人知识研究.（课题号SC77）浙江省教育科学2005年度规划课题，时间：2005．02—2006．04.

[3]陶李刚.教育管理个人知识与校长专业发展.教师教育与管理， 2006.03. [4]陶李刚.校长培训要注意教育管理个人知识的应用.当代教育论坛， 2008.05.

主要参考文献：

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硕士学位论文

论文题目 教育管理个人知识及其应用 ——三位中学校长的个案研究

学 院 教育科学学院 专 业 教育硕士 研究方向 教育管理 研究生姓名 陶李刚 指导教师 高耀明

完成日期 二零零五年五月

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风格和学校的办学特色，在学校管理实践中每一位校长应用的是他的教育管理个人知识,管理实践中的反省思考对校长教育管理的个人知识发展有重要影响。本研究基本目标是检验这一在考察和深度访谈中形成的初步看法，给出一个中学校长如何应用其教育管理个人知识的明确答案。所以，本研究实际意义是，可以为设计更为有效的校长培训模式，制定新一轮校长培训方案，提供科学依据。无疑，校长教育管理个人知识的概念及其应用的研究和探索为校长培训提供了一个有效而切实的思考方式和操作思路。理论意义是，能够丰富现有教育管理理论体系，进一步拓宽沟通教育管理理论与中小学管理实践之间的渠道。

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第二部分 文献述评

本部分将围绕有关知识、个人知识和教育管理个人知识作一初步的文献述评。

一、知识

从历史上看，自古希腊时代起知识的本质就一直受到了哲学家们的大量关注。许多伟大的思想家，举少数几位为例，如柏拉图（Plato）、亚里士多德(Aristotle)、笛卡尔(Descartes)、康德(Kant)、罗素(Russell)、杜威(Dewey)，对于知识的理论做出了重要的贡献。在最近的年代里，认识论学者和其他的学者仍在继续研究和产生关于知识的知识。

虽然“知识”是一个最为常用的词，而且似乎任何使用这个词的人都有对该词的含义有个大致上的了解，不过哲学家们或是认识论学者们已经向我们表明，要对这一用语下一个精确的定义，如果不是不可能的话，也是相当困难的。罗素在他1913年的手稿中称“知识”是一个“高度模糊”的字眼（Russell,1992,第4和第6章），后来又称它是“无法精确”的字眼，（Russell,1948：156）。杜威和本特利（Bentley）在《知与被知》一书中屡次称知识是一个“不精确的名字”或是“模糊的字眼”（Dewey &Bentley，1949）。

尽管要达成一个统一的定义十分困难，人们还是从不同的角度发展并且使用了有关“知识”的各种定义或者解析（也许更为恰当），以理解什么是知识。在认识论中，与“谬误”、“虚假的信念”或者“仅仅是个人的意见”（比如猜想）相对应，“知识”一词在传统上被最广泛地定义为“被证明了的真实的信念”。“知识”的这一标准解释在19世纪以前的哲学家们之中特别盛行。而在此后，认识论学者们中似乎出现了一种将知识的定义从“被证明了的真实的信念”拓展为“有客观依据的或是被恰当论证了的信念”的趋势，根据这一“更为宽松”的标准，如果某人的声言有合理的（或可被接受的）论据，无论是直接的或间接的，那么他宣称的东西便可算作他的知识。(范良火，2003：8)

在某种意义上，上述有关“知识”的定义只能用于命题性知识，也就是说，

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相信“某件事情是事实”。但是，更广泛地，特别是在日常的交谈中，在不同的情景下使用的“知识”一词具有多种的含义。人们可以说他们知道某件事物，意指他们“意识到它存在”或者“听说过它”；例如，某人说他知道第二次世界大战结束于1945年，因为他听老师这样讲过。此外，人们也可以宣称他们知道如何进行某项活动，意指他们“记得如何”而且、或者“已经获得相关的技能或具有这方面的能力”去实施这项活动。这就表明关于知识具有各种不同的种类。在认识论上，罗素曾经区分过两类知识：关于事实的知识（大致上等同于命题性知识）和关于事物的知识（Russell,1959：47）。更进一步地，对“关于事实的知识”，他分辨了直接的（或立即的、直觉的）知识和非直接的（或间接的、推断的、派生的）知识之间的差异。赖尔（Ryle，1949：23）做过关于知识的另一种重要区分：知道怎样和知道什么。学者们从不同角度出发做出的分类，这些分类往往容易理解且较为实用。例如，人们有时区分理论性知识和实践性（或称经验性）知识、工艺性知识和研究性知识、概念性知识和方法性（或是程序性、过程性）知识、专业性知识和一般性知识，甚至个人性的或地方性的知识和大众性的知识。

在我国教育领域，对知识（包括校长知识）的研究，实在没有给“知识”这一术语给予明确的解释。人们对校长的知识和他们的信念、技能或是他们个人经验混为一谈。而没有对这些概念之间的关系及其差别做出必要的说明，对校长的研究往往更以实用性为取向，而非以认识论为取向。

在本研究中，基本上把“知识”定义为主客体之间一种交互作用的智力结

果。对于这个定义作一些解释和限定是有必要的。在这个定义中：“主体”是指一个人，或是一群人。“客体”可以是任何事物，比如一个地方、一件事情、一种方法、一个过程、一个人、一项活动、主体本身或他人过去已经知道了的知识、一门学科等诸如此类，或是这些事物的任意组合。“交互作用”可以主体对于、关于或作用于客体的认识、观察、经验、反思、推理、思考以及类似的过程，但不是纯粹的猜想、任意的想象或是无意义的梦幻，交互作用强调有时候客体并不是固定不变的，主体认识客体的过程是动态的。“智力结果”是指主体从交互作用中所获得的智力上的或者说是认知上的成就，它包括信念、记忆或是理解，但并不是某种心理情绪、倾向、或是意愿等。智力成果并非一定可以用言语表达的，甚至有时不一定为认知者所意识到（即，有时知识所有者并不知道他真正知道些

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什么）。这也意味着，智力结果可以是“隐性的”，也可以是“显性的”。

首先，这个定义中所定义的知识包括了认识论传统上的定义（即“被证明了的真实的信念”）及其拓展后的定义（即“客观上合理的信念”）所定义的所有知识，因为要成为“被证明是真实的”或“在客观上是合理的”必须要通过某种“交互作用”。

第二，这个定义强调知识，无论是信念、记忆或是理解，可以是“正确的”也可以是“错误的”，只要它源于一种“交互作用”。相反，没有这种交互作用，智力结果（例如，一种信念或是记忆）就不是知识，无论它正确与否。比如，一个人可能会记住他的一个荒诞的梦境，但他所记住的源于那梦境的东西不是知识。没有将“假的知识”排除在外，其一，不同于数学知识，在很多情况下说一个校长的，例如关于某种管理方法的知识是完全错误或完全正确的是不可能的，并且也是无意义的；经常地，我们只能说他具有或不具有良好的关于那种方法的知识，甚至这样说也只是基于我们自身的判断。其二，即使是对于校长的错误的知识，去探知校长是从什么来源得到这样的知识也是有价值的。

第三，知识是一个过程（交互作用）的结果（智力上的成就），但并非过程本身。

认知者和被知者之间的基本联系是“交互作用”，即一个人有关客体的知识是来自于他与该客体的交互作用，此外，不同水平的交互作用可以产生不同程度的知识。同时要注意到有两种不同类型的认知者：即个人和由个人组成的群体，相应地，人类知识也就有两类：即个人知识和群体知识。知识可以是各种形式和类型的，包括关于事实的知识和关于事物的知识、知道什么和知道怎样、隐性知识和显性知识，以及直接性知识和间接性知识。简而言之，在这一定义框架下，校长的教育管理知识包括校长所知道的与他们学校管理有关的教育管理方面的所有东西。

二、校长教育管理个人知识的认识

一是把校长教育管理个人知识看作在管理行为和对具体环境的回应过程中发展起来的个人的、实践的和隐性的知识。研究注重校长个人对实际工作环境的理解以及他们的教育管理知识是如何蕴含于他们的实践中并得到发展的。

二是从人类学的角度来考察校长教育管理个人知识。校长教育管理个人知识

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扎根于校长工作的具体环境之中，通过三位中学校长的案例研究，研究校长工作环境的特点以及由此发展起来的教育管理个人知识。

为此，将重新定义校长教育管理个人知识，用来诠释和理解校长日常行为以及在这些行为中所包含的知识。校长教育管理个人知识：个人的实践知识和反思实践的知识

（一）“知道怎样”和“隐性认知”

校长所拥有的知识是一种独特的知识，它从根本上不同于科学知识或技术知识——它们具有系统性、严密性和客观性的特点。赖尔第一个指出“知道怎样”和“知道什么”的区分是对知识本质的误解，并认为前者是后者的应用这种观点是对实践的错误表征。（Ryle，1949：32）波兰尼，一位科学家出身的哲学家，从“我们知道的比我们能够表述的要多”这样一个基点开始对人类知识的本质作了深入探究。他提供的一个例子是，我们知道一个人的长相并能够在成千上万人中辨识他，但是却讲不出如何能识别这张脸。他提出，诸如此类的隐性知识是所有知识中不可缺的部分，现代科学所宣称的要建立严格分离的、客观的和正式化知识的观点是误导性的。他认为，除非理论知识被人“内化”并广泛用于诠释经验，否则它不可能被确立。真正的知识在于能应用它。波兰尼同意赖尔的观点并断言，理论知识与实践知识不是孤立存在的。而且，知识的明确正式化不可能取代其隐性知识。例如，他说：

一位司机的技能不可能被在驾驶学院所学的关于摩托车的理论取代；我关于自己身体的知识完全不同于对它的生理机能的知识；掌握了有关押韵和韵律的规律的知识，并不能取代阅读一首诗，尽管在阅读时对诗的规律毫无认识。因此他使用了“识知”（knowing）一词来统摄理论知识和实践知识。（波兰尼著，许泽民译2000：7）

（二）“行动中获取知识”和“行动中的反思”

舍恩对专业知识的理解在很大程度上又受到波兰尼的影响。在《反思性实践者》一书中，舍恩对那些从技术理性模式（technical rationality model）角度来阐释专业知识进行了猛烈的抨击。在那些研究中，专业知识具有四个基本属性，即专门化、界限严格、科学化和标准化，因此诸如医学和法律等职业被认为是“主要”的专业，因为他们植根于系统的、严密的科学知识或以科学为基础的

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技术知识。像社会工作、图书管理、教育等职业被认为是“次要”的职业专业，因为他们缺乏知识基础。同时专业知识的组成部分也被分成三个层次：最高一层是内在的原理或基础科学知识；紧接着是应用科学知识，从中可以推究出诊断程序和及其解决问题方法；最下面一层是技能，这是内在的原理和应用科学在实际行为中的应用。因此，知识越基础，越广泛，具有这种知识的人就处在越高的知识层次。

舍恩认为这是对专业人士的工作的误解。他指出，尽管确实存在实践者能够基于严谨的、有研究基础的理论来解决问题的“坚固的高地”，也有“低洼沼泽地，其中发生的事情往往是令人困惑的、乱作一团的，没有一个技术性的解决办法”。（Schon, 1983：42）舍恩认为在现实世界中，人类所关注的重大问题常常不在前者，而是后者。实践者常常发现自己身处极为复杂的环境，其中充满不确定性、不稳定性、独特性和价值冲突。他们不能简单地把以研究为基础的理论运用到问题解决中，因为问题不会呈现为问题。他们先要透过理解不明晰的、混乱的、充满不确定性的情景去发现问题。即使发现问题后，他们也许会觉得这个问题很独特，不能运用已有的理论或技巧来解决它。舍恩认为，那些对复杂困难但重要的问题进行研究的人常常把他们的探究方法描绘为“体验，试误，直觉，经历多次失败才能够成功”。他认同波兰尼的观点，提出专业人士在他们的工作生涯中是“在行动中获得知识”，也就是说，他们熟练的实践行为揭示了一种并非来自于先前智力行为的“识知”。继赖尔提出“知道怎样”的概念之后，舍恩指出知识与行动不是两个独立的事物，而是一个整体，换句话说，识知是在行动之中的识知，且“行动中的识知”是隐性的。

舍恩提出的“专业知识”的概念注重专业人士是怎样培养起这种知识的。他指出尽管“行动中的识知”是直觉的和自动的，但实践者确实存在两种反思方式：“对行动反思”和“在行动中反思”。前者发生在他们对自己已经做的或经历的事件进行反思的时候，常常是为以后的行动做准备。而后者发生在行动的过程中，尤其是当遇到不曾预料到的、疑难的、独一无二的情形时，从而找到一种看待问题或现象的新方法，并产生一种新的理解，因此引发立即的行动。这种产生新理解的过程被称为“重构”。舍恩认为当一个实践者进行这种反思过程时，他就会成为实际情境中的研究者。在这种过程中可以获得正式的和严谨的专业知识。

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（三）个人的实践知识

最早对教师知识进行系统探讨的活动始于艾尔贝兹（Elbaz,1983：5）对一个有着丰富经验的中学教师莎拉的研究。这项研究有一个基本假设，即实践知识是存在的，通过考察教师的日常教学法行为和这些行为背后的思想以及让教师讲述他们教学的故事，我们可以理解这种知识的本质及规定性特征。艾尔贝兹对莎拉的教学是否有效或她的行为是否可以通过理论预测并不感兴趣。相反，她感兴趣的是莎拉对她的工作了解多少，她自己怎样理解教师工作以及她又怎样把她的知识运用到教师这一角色之中。研究之后艾尔贝兹得出结论：教师以独特的方式拥有一种特别的知识，她把这种知识称为“实践知识”。她认为，这个词“突出了教师情景的行动和决策取向的属性，并在一定程度上，将教师知识理解为教师对该情景反应的一个函数”。这种知识以特定的实践环境和社会环境为特征，并且是高度经验化和个人化的，它反映了个体的先前知识并认同了知识的情境性，这是一种由情境形成的知识，是当人们在经历自己的故事、复述和通过反思再经历那故事时而去建构和再建构的知识。

校长教育管理个人知识和他们的实践行为之间存在着辩证关系，当校长回应工作环境和反思管理实践行为时，就会逐渐形成对学校管理的新理解，他们在这一过程中获得的知识构成了校长们工作的部分环境并指导着他们的管理行为。

（四）校长教育管理个人知识：情境知识

校长教育管理个人知识是一种“情境知识”，这一概念受采用人种学和心理学方法研究的影响，尤其是在拉夫（Lave,1988：12）的著作中，他把知识看作是实践者在对他们所工作的具体环境的回应中发展起来的。这正好与过去关于行为、知识和学习的理论针峰相对。过去的理论认为环境只是一个容器，万物置身其中。知识是存在于大脑中的真实实体的集合，而学习是获得现存知识的过程。拉夫认为学习和参与社会实践是同样一件事。学习和识知“改变了人类活动过程的参与”。

实践知识所强调的是校长个人经验性知识，这种个人经验性知识体现在校长的实践规则和原理、常规、节奏之中。行动中的识知和反思行为强调理解校长知识是通过经验以及通过反思发展起来的，尤其是当校长遇到疑难情景时。情境知识所强调的是环境和知识的辩证关系。“校长教育管理个人知识”是指“校长（作

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为校长时）所知道的东西”。它包含有：校长的“信念”—如对管理某一特定内容，哪种策略是最为有效的；“记忆”—如学校师资伍学历结构是如何；以及“理解”——例如怎样运用某种方法，等等，这就开拓了理解校长、校长教育管理个人知识和学校管理的新视野。

三、文献述评总结

校长教育管理个人知识和他们的实践行为之间存在着辩证关系。当校长回应工作环境和反思实践行为时，就会逐渐形成对学校管理的新理解，校长们在这一过程中获得的知识构成了他们工作的部分环境并指导着他们的实践行为。也就是说，校长教育管理个人知识的整合性本质及其与工作环境的辩证关系，将作为诠释性框架，用来理解本研究的三位中学校长的学校管理行为所体现的知识。

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第三部分 研究设计和研究方法

一、研究的目的

在“八五”的初期和中期，虽然培训的内容、方法和侧重点因校长的职能范围和成长的不同阶段有所不同。但培训制度的建立，总体上讲，更多的还是以行政指令为调控的基础，这是必要的。但“九五”、“十五”培训中，在方法上、内容上、组织上研究不够，方法也不够灵活，A、B、C式的课程设置，“课本（讲义）＋课件”式的教学方法手段， “一揽子”培训、“走马观花”式的调查，大容量、多头绪的“班级授课”为重头戏的教学方式等方面校长们均有许多微词。究其原因，还是我们培训组织管理者缺乏对基层的了解，对校长的水平状况估计不准，师资准备不够。再加上政策不配套，对干训的理论与实践研究不多，成效是不够理想的。其理论联系实际，“学马列要精、要管用”的干训思想还难以有效地贯彻。为此，在“十一五”期间，我们很有必要下大功夫探索和建立一套分级、分类、重实效和充满活力的培训机制。

国内已有的研究主要集中在校长培训模式与校长培训理论评价两方面。“走向多元化的中小学校长培训模式”（黄通领、2004），以近十年我国研究者所进行的中小学校长培训模式研究文献为分析文本，从研究方法、研究视角、研究重点、研究内容等四个方面回顾和总结了他们的研究成果，并进行较为系统的评述。“中小学校长培训课程的设计及其策略”（栾学东、2004）提出优质的培训课程是培训工作的核心，设计高水平的中小学校长培训课程是做好中小学校长培训工作的前提，依据现代课程理论的基本观点，就中小学校长培训课程的设计理论问题进行了探讨。“校长培训有效性研究”（李轶、李卫兵、2004）通过阐释培训和培训有效性的概念，借助国内已有研究来说明我国校长培训有效性存在的问题，进而分析影响校长培训有效性的因素，并提出相应的改进措施。“知识观、学习论与校长成长——论中小学校长培训的有效性”（韦昌勇，2004）提出从知识分类与学习的角度看，影响校长学习有效性的问题主要是：陈述性知识教学的巩固性不强；把非陈述性的知识当作陈述性知识来教；提高学习者能力的培训要求在具体

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落实中还找不到更好的办法；培养学习者的创新能力仍然存在较大困难。提高中小学校长培训有效性应遵循的原则包括：在课程设置上应体现知识分类的思想；在培训目标设定上应合乎学习结果分类的要求；培训方式的选择应由培训目标而确定；注重校长创新能力和创新意识的培养。“论中小学校长专业发展与校长培训” （于淑云，2004）以中小学校长专业发展的视角，揭示了作为教育群体中的“领军”人物所具有的根本属性，通过对发达国家对中小学校长职业标准的借鉴，阐述中小学校长专业发展内容指向、培训课程、培训模式等与其专业发展的见解。“校长培训：校长终身学习和职业发展的重要环节——美、英、法、德中小学校长培训比较”对发达国家如美、英、法、德等国是怎样培训中小学校长做了比较与借鉴。（刘茗、2004）“构建校长培训成绩评定的新模式”构建了以人的发展为本的“合作、交流、育人”评定模式，进行了尝试和探索。（李伟、2002）

从校长培训整体发展来看，有针对性结合当前实际情况，时效而前瞻地建构从校长培训思想到培训策略、培训模式等的校长培训体系，将是今后系统研究校长培训的趋势。

因此，在“十一五”中小学校长培训的过程中，如何将被动接受式的培训重心转移到积极主动探索性的发展道路上来，既是“十一五”中小学校长培训工作中的一个重要课题，也是促进中小学校长专业发展的一条新途径。其实，在教育、管理领域，现在也有越来越多的人意识到该领域的专业知识和能力远不止已经被发现、归纳和格式化的、编码为各分支的教育、管理科学知识，更丰富的知识和才能还积聚在教师和校长们的教育和管理经验中。虽然校长的隐性知识可能是零星的，并且常常具有浓重的个人色彩，且与个人的个性、经历和所处情景交织在一起，但并不是不可能进行系统的认识与发掘的。国内外的大量研究都表明，个体的隐性知识同样存在着一定的规律。只要遵循正确的程序和方法，就可以将大量的隐性知识通过显性知识的方式表达出来，为其他人所共享。（岳龙、黄德平，2003）

本文“教育管理个人知识”是指在日常学校管理实践中起作用的校长的个人知识。这种个人知识具有情境性，包含了隐性要素（波兰尼，2000）。研究中学校长教育管理个人知识，就是要澄清校长个人知识的建构和应用方式。校长培训的首要职能不是授予他（她）们各种各样的知识与技能，而是要为校长们提供一

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种认识、开发潜在素质，发掘教育管理个人知识、获取自主发展能力的途径和方法，帮助校长认识自己的认知和管理风格、发掘与显现自身蕴藏的隐性管理知识和才能，激发他（她）们的内在发展动力，明确个人专业发展方向，获得持续、自主的发展。我们在实践中体会到，研究与理论并不能给实践提供绝对的指导，但积极主动地把理论知识转化为可以用于实际工作的相对稳定的模式是有实际意义的。

二、本研究的基本思路

本研究期望运用教育人种志研究方法，通过对三位中学的日常管理行为的研究，来考察校长教育管理个人知识的应用与发展，从而为校长培训提供理论依据。

本研究的基本研究思路如下图：

了解基本情况 查 阅 确定研究现象（内容） 文 献 作教育人种志研究准备 资 料 选择研究对象 编写访谈提纲 进入研究现场 确 定 访谈、观察、收集实物 分 析 整理和分析资料 单 元 从资料中提升理论（扎根理论）

撰写研究报告

（一）研究对象的选择

本研究的对象是三位中学校长，一位是风趣开朗的农村初中Z校长，一位是朴实严谨的城市初中J校长，一位是干练勤奋的高中T校长。他们均为正职校

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长。我由陌生到熟悉，由熟悉到欣赏，最后由欣赏到敬佩，情感的变化并非仅仅来自己对校长工作、生活的了解，我后来知道，T校长在2004年被评为浙江省优秀教育工作者，Z校长则离开了校长岗位和教育系统，从商去了，我也懂得了不能也不会再用一把标尺支衡量世界，我对校长的工作给予了更多的理解和尊重。

（二）分析单元的确定

教育管理模式，主要包括学校组织的环境、教育机构的目标、学校组织机构的性质及相应的领导风格。（托尼·布什著，强海燕主译，1998：3）对这四个方面的分析能够很好了解校长教育管理个人知识形成与应用的侧重点。所以本研究确定了以下四个方面作为校长教育管理知识的分析单元。在访谈中也侧重这四个分析单元。

一是学校组织的性质、规模与环境。二是校长对组织目标的认识与理解。关于改进办学和学校管理的研究文献，越来越强调组织目标的重要性。布卢姆和巴特勒(Blum & Butle，1989：19)强调，学校要有效力，必须具有明确的目标。校长必须从教育的视角出发来确定学校的使命与目的，与此紧密相联系的是，要从管理的视角出发，在学校的总方向之下，确定近期的管理目标。三是学校机构中组织结构的效力和含义。四是教育机构中校长领导策略的恰当性。

三、研究方法——教育人种志

（一）研究方法的选择

进入研究现场可以有很多不同的方式，比如在实地自然地进入，直接说明意图地进入，逐步暴露地进入，隐蔽地进入，等等。做人种学研究，最难的就是进入现场，我在学院领导的帮助下比较顺利进入现场。采用教育人种志方法做毕业论文，这无疑是向自己做出挑战，研究不是为方法而进行，但方法是为研究而需要，可以说我的这次论文一方面是对问题的研究，更多的是对教育人种志研究方法的操练学习。对于我来说，研究过程本身就是学习过程，我在这个研究过程中得以成长。

1、作为学习过程的教育人种志研究

教育人种志研究是一种学习而不是验证过程，基本原则是：“研究过程就是

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学习过程”。教育人种志研究始于敞开的思想，我让自己的身心完全投入到现实中，接受那些被感觉到的东西，以形成对现实的理解。当然，这并不意味着我的思考失去控制，导致一个令人迷惑的结论。随着研究的进展，一些明确的概念开始形成。当研究进行时，相同主题的信息会减少，但又有新的信息将带来新思想。在验证性研究中，当数据分析完成，结果被恰当地解释时，研究就结束了。本研究由于实际原因，诸如资源的有限，报告提交的期限等，而不是由于理论设计而告结束。

2、教育人种志研究“生产”假设

与先提出假设再验证假设的实验研究或调查研究等“验证性”研究不同，人种志研究通常是在研究过程中“生产”假设。所以在研究过程中，我并不预先设定假设，整个研究过程中，随时可能提出或形成假设。此外，“验证性”研究的结论只具有统计上的合理性，是一种归纳主义理论，即所验证的假设是从大量案例中抽象出的某个变量的概括。本研究的切入点是一个个案例，案例研究结果是有关这个案例的实地资料的概化，即地方性理论（local theory）。如果地方性理论进一步得到更多案例的支持，它们也许会转化成有广泛意义的理论，即普适性理论（global theory）。因此，本研究结果，从知识的形成方式上看，是一种扎根理论（grounded theory）。

3、教育人种志研究是连续的设计

教育人种志研究通常是从松散的或不明确的设计出发，研究的真正设计是在研究过程中形成的，包括工具选择、策略决断、模型建构、程序安排等等。我的研究计划也在研究过程中不断地修正和调整，在一个阶段上的理解会导致在新的阶段的设计调整。因此，研究设计是贯串于整个研究过程的连续性努力。这与“验证性研究”中事先设计好研究的变量、过程、手段等有明显差别。

4、教育人种志研究程序内在交织

教育人种志研究的整个过程中，资料收集和资料分析是内在交织的。人种志研究是一个资料收集、资料分析和研究设计相互交织的综合执行过程。在研究期间，我对资料收集和资料分析几乎同时进行。资料收集和资料分析之间有机联系，一段时间进行资料收集和分析，在另一段时间进行资料的识别和收集。

教育人种志研究由于强调对个别教育现象进行动态描述和细致分析而逐渐

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受人青睐。教育人种志是描述性和解释性的研究，秉承整体观念与整合方法，注重从自然的教育情境中收集资料，采用多元化的研究策略与模式。

（二）教育人种志研究设计的局限 1、实地调查的持续期

教育人种志研究的最大局限是很少有研究者能在一个现代学校组织中度过几年时间。尽管有学者主张六个月是“真正人种志研究的理想限度”，但很少有研究者能达到这个“最低要求”。当然也有学者认为持续期从几天到几年均无不可，并不存在一个研究者应花费的标准时间长度。这种主张意味着，时间长短不是完成合格人种志研究的唯一指标。当然，这并不说，研究者无论花多少时间，都可宣称是人种志研究。教育人种志研究有其两个基本规则，首先，研究时间必须相对长到足以允许收集到的研究资料能形成一种模式。其次，时间因素在人种志研究行为中是重要的，但研究者只能按照可提供的时间来设计研究，考虑到在特定的时间内，可得到什么，得不到什么。

2、研究者的干预程度

严格的教育人种志研究要求在自然状态下资料收集，即资料是在没有研究者操纵的情况下展示出来的。假如我在研究过程中对学校组织发生影响，研究对象的活动或行为可能由于我的出现而改变，那么，我所观察到的东西就不再可靠，人种志研究的目标就无法达成。然而，假如我进入学校组织的时间不够长，我就可能观察或收集不到所要的资料。作为一种权宜之计，就需要一定的深度访谈。由于时间的限制和作为研究者的我难以从局外人完全转变成局内人，因此，我不得不面对这种权宜之计。虽然，实际条件也许要求一定程度的干预以使资料展示出来，但过强的干预可能改变我的角色，教育人种志研究也可能因此而演变为教育行动研究。

总之，教育人种志研究由于强调对个别教育现象进行动态描述和细致分析而逐渐受人青睐。由于人种志研究固有的特征和局限，在研究过程中，我尤其注意了资料收集的情景性与自然性、对资料本身以及资料收集方法和过程尽可能作低推论描述，否则，人种志研究成果有可能蜕变为经验总结式的报告。

（三）研究方法总结

教育人种志（education ethnography）或译为“民族志”和“俗民志”，起源

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于人类学对原始族群生活的研究，是“描述发生在团体生活中的事件，尤其关注其社会结构和团体中个体成员的行为”，并且“解释这些事件、社会结构和个体行为对该团体文化的意义”的“一种自然主义的探究”。（丁邦平，1999）“人种志”是指对人以及人的文化进行详细地、动态地、情境化描绘的一种方法，探究的是特定文化中人们的生活方式、价值观念和行为模式。（陈向明，2000：25）人种志研究是在人种学传统中的一种特殊的研究类型，选择“人种志研究”是因为它清楚地表示了资料—理论的关系、研究者的角色、研究计划的特征，它代表了一种独特完整的研究范式，亦有较为严密的研究程序。这一研究范式区别于社会研究或教育研究的其他传统方法，如哲学推理、历史分析、调查研究或实验研究等。作为经验研究，人种志研究的研究范式既不同于“验证性”经验研究，它的量化分析过程通常并不复杂，也不事先提出明确的假设，又不像行动研究那样，研究者采取一个完全局内人的立场参与现实的变革。

教育人种志通常将一个学校组织或个体作研究对象，重点考察那些对于理解该学校组织文化与个体行为文化十分重要的部分，如学校组织结构、学校人际关系、规章制度、师生行为等。因此，一般人们将教育人种志研究定义为：提供对特定情况下的教育制度、教育过程和教育现象的科学描述的过程。即教育人种志研究基本上是由发生在学校组织生活中的事件的描述组成，特别是有关学校组织中成员的行为以及这些行为在学校文化中的意义解释。教育人种志研究是关于活动过程的研究，是以学校组织结构和学校管理者、教师、学生个体行为的文化蕴意为基础的，它既用于教育原始材料的记录，也用于这些材料的意义解释，是描述性的和解释性的。

我深入到三所学校进行实地调查，直接收集第一手资料，同时使用多种方法尽可能广泛地收集资料，如参与观察、深度访谈、文献收集等。不断地对该学校组织中的人和事进行资料收集，当有关信息达到相对饱和状态，便从中可找到某些共同的研究要素。采用教育人种志的意义不仅在于某一具体文化背景中的教育现象进行深描（deep-description），寻找恰当的解决方案，还能防止直接搬用特定异文化条件下产生的平面化分析，即用单一理论文本解释不同地域的教育现象。（方展画，1998）

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第四部分：三位校长教育管理个人知识及其应用

一、进入现场

2003年2月25日下午与我院X院长谈了想选择三所中学进行“人种学研究方法”，以完成教育硕士论文一事，2月26日上午，X院长联系了Q中学J校长。中午11：12分我与J校长电话联系，约定明天下午两点到Q中学面谈。X区Q中学创办于1994年9月，校址坐落于市区南北主干道禾兴中路上，南傍市青少年宫，连贯市中心，北抱第二人民医院分院，直通汽车北站。27日下午2：10，我第一次来到Q中学，传达室师傅要求登记，学校很幽静，布局有序，疏密合理，校园环境显得清河依依，白云悠悠，花木葱笼，优雅宜人。进入校长室（1），J校长示意请坐，他正在与一位青年教师在交谈，这青年教师有三年教龄，正在教初三毕业班，J校长听完课后，在与他交流，向他提出上课重点、难点要突出，毕业班要重视，在合格的基础上抓好优秀率，练习卷领了要布置下去，最后关照课堂教学创新要注重，J校长两次提到要向老教师学习。我简要向J校长说明来意，他默许我来学校进行研究，同意我参加学校各种会议及随堂听课。第一次与J校长交谈了二十三分钟，其间有两位老师进校长室。他谈到，Q中学94年创办，现正式筹办十周年校庆。学校现有教职工108人，2人借调在外，班级数为29个，初三共10个班，有530名学生，初二共9个班，有464名学生，初一共10个班，有463名学生。学校教师比较团结、吃苦，因为曾经生源不是很好，现还有4名学生，学生象“小流氓”，其中2名是离异家庭子女，与派出所，法院、街道办事处都联系过，教育收效甚微。校级领导现在配备比较齐全，学校星期一上午开行政会议，下午全校教职工会议或学习或进行培训。开学初比较忙，各种会议比较多，如年级组长、班主任等等会议。现在学校正常开学后，主要忙于听课，自己每周还有5节英语课，平均每天一节，学校领导成员都担任主课。现在“新课程改革”影响比较大，所以一方面出去学习的骨干教师回来讲课，另一方面校长自己讲一些。现在学校管理比较难，传统的（教育有些做法）也不能

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一概抛弃，毕竟“升学率”还是要讲的，以前讲素质教育、减负，但做还是在做！如减负，不布置作业，家长都会布置的。Q中学教学质量每年在提升，（学校规定）新教师（表现）好的才上毕业班，怕出问题，因为教师年青教师占大部分。今天晚上，初三年级开家长会，主要是“鼓劲”，以加强家校联系，有校长助理兼教导主任讲话布置工作，分班时，要求班主任加强与家长联系。

X区N中学位于N镇，是一所农村初中。2003年3月12日，天下着大雨，上午9：10分，我第一次来到N中学校长办公室，Z校长热情接待了我。Z校长介绍说，现在城市学校各方面条件比较好，N中学处在乡镇，学校比较小，体现了乡镇学校特点。学校办学现状是属于X区比较小的学校，教师有47位， 734名学生，15个班级。这学期自己没有上课，前几年英语课也教过，后来配备了英语教师就不教了，因为毕竟自己学的专业是地理教育。现在教师数比较宽，以前更紧，班师比是1：3，最近四、五年教育系统放宽到1：3.5。去年教育部教师配置师生比乡镇初中是1：18，假如50个学生，3位教师都不到，2002年教育局给学校配置了49个教师，现在学校教师有47位，还有宽余，其中一名教师在援疆支教，现学校是46名教师，而按新配置要求2003年教师数只能41人。城乡学校则不同，市区初中师生比是1：13.5，但乡镇教师没有怨言，心里比较平衡。现在编制造成教师工作量大了，因为要求是统一的，当然本身乡镇教师更需要继续教育，但待遇也要进一步提高，现在乡镇初中校长担心的是教育行政部门严格执行编制，这样教师太辛苦了。学校四分之三是年青人，教师年龄结构不合理，中年教师35岁到55岁这年龄段比较少，刚毕业24岁到35岁这年龄段占大部分。原因是农村升学高峰，教师需求量紧缺，招聘教师，还认为本地没有师专院校。总体感觉教育发展速度很很快，市区很多学校移地新建，N中学也在扩建，面积增加一半，设施投入很多，现在扩大了很多，还在搞“绿化工程”，学上海“一年一个样，三年大变样”，视觉上有效果，当然教育质量、内部管理也有变化。绿化工程一个月后，包括铺上草坪、种上树，现在学校校容校貌与过去明显有了对比。学校硬件建设，1999年和2000年建了师生餐厅，建造新的教学大楼，去年建了田径运动场。

2003年8月22日，我第一次来到X中学，学校坐落在风景如画的M湖湖畔，环境优美，T校长在处理财务（津贴）方面的等事，收到了一个班级学生联合签

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名的一封信，为食堂长时间排队买菜一事，其中有一学生可能是入党积极分子。校长对书记说，有事可以讲，但方式方法肯定不对的。处理完毕这些事后，T校长接待了我，因与T校长比较熟悉，正好趁他有时间，于是T校长就回答了我的几个问题。

我：校长，感谢您在百忙之中抽时间接受我的访谈，因为我刚进X中，对X中不太熟悉，我想问的第一个问题是：X中这几年发展得怎么样？

T校长：X中学是一所百年老校，群星璀璨、人才辈出，近几年来，在全体师生的共同努力下，X中在德育、教学质量等方面取得长足的进步，2003年5月份被评为市级文明单位；6月份顺利通过了省二级重点中学的评估；7月份党总支被评为市级先进党组织；今年高考又取得丰硕成果，上线率100%，本科率接近80%。近几年X中在社会上的反响越来越好，上级部门对我们所取得的成绩也给予了充分的肯定。

我：校长，您能谈谈学校近中期的发展规划和办学情况吗？

T校长：以“师资高水平、学生高质量、管理高品位”为基础将学校办成一所“国际性、研究型、人文化的有英语特色的一流重点中学”。为实现这一办学目标，学校将内强素质、外塑形象，力争在2-3年内通过省一级重点中学的评估。目前我校已有外籍教师4名，他们分别来自英国、丹麦和澳大利亚。以后，我们将继续聘请外籍教师来我校执教，扩大学校的对外交流，提高学校的办学档次，尤其是要弘扬“英语特色”这一传统。现在引进外籍教师有两条很好的途径：一是友好合作交流学校——丹麦STL学校，二是英国“GP”组织。通过与丹麦STL等学校的交往和交流，同时，准备与上海一些重点中学进行联系并发展校际关系，促进学校在教学质量和管理上有更大的进步。

历年来，我们始终坚持“我们都是X中人,一生一世学做人”的育人原则。在今年6月份省督导组专家来我校检查评估时，对学校的德育工作给予了高度的评价。学校全面加强德育工作，建立了以“四个教会”（教会学生生活、教会学生健体、教会学生学习、教会学生做人）为核心，“五个周活动”（文明礼仪周、科技周、英语周、体育周、文化艺术周）为载体的德育运行机制。

同时，学校深入实施名师工程，在各年级组、各学科内实行骨干教师负责制，组织校内骨干教师研修班，并鼓励支持他们进行业务进修；着力开展新教师培养

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工程，学校组织青年教师开展内容丰富、形式多样的业务学习，还为他们配备了指导教师，以老带新，促进新教师业务水平和思想素质的全面提高；针对教学上的薄弱环节，成立课题组进行课题研究，积极稳妥地推进课堂教学改革，促进教师知识结构的完善和教学方法的改进；向课堂教学要效益，不搞加班加点，根据学生的实际情况，开展分层教学。

做人种学研究，最难的就是进入现场，联系访谈对象，与访谈对象自然、轻松地进行对话。然而我的这次研究，这一步走得相当顺，我想一方面是得到学院领导的支持，另一方面是我作为一名教育学院教师，与校长建立了良好的人际关系。我的研究得到了三位校长的支持，他们同意我在校长办公室观察，我也可以随时参加学校中的一切活动，还告诫我：有困难，及时找他们。早晨骑车进学校时，我不断地给自己鼓劲，硬着头皮开始一天的计划。我以局内人的角色、局内人的规则、局内人的情感开始学校的日常生活。晚上回到书桌前，在“局外人”的思维与文字中，审视局内的生活，舔护局内疲倦的心灵。整个研究在“局内人”与“局外人”的痛苦转换间展开。（刘云杉，2000：后记）这样的研究是对研究者心灵的不断挖掘，研究历程不仅仅是体力智力上的辛苦，我更时常体验到的是反思我所身处的文化带来的痛苦。在这样的历程中我能走多远，研究或许就能做多做深。而所走的每一步，靠的不仅是勇气与意志，更重要的是一种内在热情。

下面部分将检视三位中学校长的学校管理实践及蕴含在他们的管理实践中的教育管理个人知识。将考察这三位校长诠释和进行学校管理时所显现出来的知识。解读校长的职业生涯、学校环境、对于我们分析和理解校长的教育管理个人知识很有帮助，为此，可以从三位校长的职业背景、办学理念及其管理实践活动而引起的学校变化来进行推断。

二、三位校长的职业背景与学校环境

（一）J校长：

他是大专毕业，在职进修取得了英语函授、中文自考本科学历。1970年参加工作，下乡插队。到1977年当了中学英语教师。1984年到1996年当了十二

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年教务处主任。1997年当了副校长，分管教学工作。2000年当了校长，主持学校工作。曾获过市优质课一等奖，二次获得市区级教坛新秀，市区级先进教育工作者，优秀党员等称号。在教科研方面主持一次国家级、一次省级课题研究，基本每年一篇论文发表或获奖。

学校校园占地面积近3万平方米，全校建有教学楼、科技楼、图书馆、行政楼、综合缕、体育馆等，建筑面积达1.26万平方米，学校有配备设施齐全的理科实验室、音体美劳专用教室、语音室、微机室、舞蹈房、健身房等以外，还另建有多媒体计算机室、现代教育技术控制中心、校园闭路电视系统、教师备课中心等现代教育设施。学校规模为29个班。学校奉行“励志图强、拼搏进取”的校训，“从严、求实、团结、奋进”的校风，“严谨教学、爱心育人”的教风和“爱国、勤学、守纪、强身”的学风，目前是市学校内部管理体制改革的试点学校，市素质教育实验学校，市体育项目传统学校，市教育研究实验基地，市青少年科技教育特色学校，市行为规范学校，省城镇示范学校，省电化教育先进集体，省文明学校，全国现代教育技术实验学校。

（二）Z校长：

他是1989年1月J教育学院大专地理专业毕业，2月份分配到F中学，1994年调入N中学，1995年被任命校长助理，1998年任校长全面负责到现在。学校现占地面积21994平方米，建筑面积4922平方米，有物理、化学等三个实验室，多媒体语音教室各一个，学校现有14个班级，694名学生，39位教师。

（三）T校长：

他是1975年8月当过民办教师，78年恢复高考后去读了中师，1980年2月重新分配到C中学，后来去过B中学、J农技校、Y中学，84年H师范专科毕业、1994年Z教育学院本科毕业、2001年Z师范大学研究生课程班结业。1985年做过J农技校团委书记，1997年C中学进入校级领导班子，任支部委员，其间做过年级组长、教研组长，1993年9月C中学做副校长，1997年做Y中学校长兼支部书记，1999年1月回到C中学做校长，2001年调到X中学任书记，2003年8月任校长。

X中学创办于1900年，是本市建校最早的一所中学。学校高中部于2002年8月迁入新址。新校校园占地面积共140.6亩，设计标准规模为36班，现有34

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个教学班，学生数1798人。学校现有教职员工137人及4名外籍教师，其中中高级职称比例60%以上。其中市学科带头人7人，特级教师1人，高级教师32人。2003年被评为省二级重点中学。学校教学设施，拥有计算机网络系统、校园音响系统、校园通讯系统、电视编辑系统、红外线安全防卫及消防等六大系统，多媒体设备普及到每一个教室，教师人手一台电脑和电话机；有近9000平方米的图书馆，5000多平方米的艺术楼，400米环形塑胶跑道；还有语音室、天文台、网球场、多功能厅等。

三、三位校长的办学理念和管理思想

当校长需要解释学校管理新环境中的行为时，理论与实践的广阔性能发挥很有价值的作用。然而，校长们经常以理论与“实际”的学校状况太遥远为借口而“丢弃”管理理论。但教育管理是一门兼容并蓄的学科，当然，没有一个教育管理理论是全面而完美的。这与学校管理中所遇到问题的不同性质有关，不同性质的管理问题要求有不同的理论依据和解决办法，不能直接搬用特定异文化条件下产生的平面化分析即用一理论文本解释不同地域的教育与管理现象。鉴于学校组织，就像其他组织一样，有时的确是复杂的和困惑的，充满了矛盾、含糊性和不确定性，在管理实践中，没有任何一个管理理论能够单独地得以普遍应用。学校管理关键在于校长的“教育和管理悟性”，因为在管理“技巧”的背后，校长应有深厚的教育文化、管理思想为背景。现实需要校长了解教育管理理论和实践。

我在不同场所，听到了三位校长对教育管理的理解。在J校长办公室，我看到了《中小学外语教学》、《教学与管理》、《中小学管理》等几本杂志，于是我就问J校长对校长工作的理解，J校长说自己校长工作分为教学与学校管理两块，教学是每天一节的英语课。自己平时也要求校级领导要经常听课，在听课中与教师交流、沟通。他着重与我提起了学校教科研的问题，他说他是把科研兴校作为办学的主要措施。学校以培养科研型的教师为目标，以教师的成长促进学校的发展。通过三年多来的努力，学校教科研氛围渐渐浓厚起来了，“教科研出人才、教科研出成果、教科研促改革”也已深入人心，在日常教育教学活动中开展教科研工作已成为教师的自觉行为，大家都认识到提高教科研水平是教师成长的必由

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之路。学校课题研究的开展，从国家级的子课题到校级课题层层落实，教师带着课题走进日常教育教学活动，从校园文化建设到社区教育资源开发，从具体课程教学研究到教育理论、教学模式的探讨，从学生自主健康全面发展到学校教育教学的管理，课题研究涉及学校工作各个层次，为整体提升Q中学的办学档次起到了非常重要的作用。同时，J校长认为学校科研工作受到一些客观条件的限制，像现代教育技术手段运用的课题研究由于受到学校办学经费的制约，课题研究的后续工作和研究成果的推广还存在许多的不够。

J校长科研课题选目

级别 课题名称 批准立项单位 全国“九五”教育技术重点课题教育《中国基础教育现代化实国家 施策略研究》现代教育技术实验学校专题研究 部专项总课题组、浙江省教委现代教育技术实验学校领导小组 在学科教学中培养学生科学精神 运用现代教育技术优化课堂教学过程 市教科规划办 省教科规划办 J校长 00.5-02.8 00.10-02.8 2002年10月结题上报 2002、9结题上报 98.4 2001、2结题上报立项时间 负责人 起讫时间 结评情况 L局长 98.4- 2001.9 2001、10修正批准结题获嘉兴市政府二等奖 J校长 市 2000.5 省 2000.10 J校长

在Z校长办公室，听他谈到的更多的是农村中学的管理，他就乡镇中学管理体制改革的对我讲了以下几点：

他认为乡镇初级中学是农村“普九”的重要组成部分，但长期以来，乡镇党政机关、市（县、区）教育行政部门对其内部事务不一致地干预，以致政出多门、职责不清等弊端日益严重，校长负责制推行过程中就遇到难题。这不仅严重影响着乡镇中学教育质量的提高，而且由此引发的各种矛盾日益尖锐，到了非改不可的地步。对乡镇党政机关、市（县、区）教育行政部门在教育管理体制中的角色

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得重新定位。

具体说来，一是应建立新型的乡镇教育委员会，作为乡镇中学的唯一上级行政机关。这个委员会由乡镇分管教育的乡镇长、乡镇小学校长、乡镇中小学校长、成教校长和会计组成，分管乡镇长担任组长，通过制定乡镇教育规划、经费预决算、协调校际关系、教育工作督导和行政执法，而宏观领导镇、村学校。

二是调整市（县、区）教育行政机关的职能。首先，把各乡镇无法做到的事认认真真做好。如市（县、区）财政补助乡镇的教育经费、招生、乡镇之间人事调整、教师技术职称评定、全市（县、区）教育发展规划等。其次，加强业务领导，增加服务功能。如校长、教师岗位培训、教研、教育评估督导。再次，抓好教育执法，主要形式是行政性执法检查与教育案件处理。只有把这二者科学定位，才能做到各司其职。

他说，理论上“校长负责制”是以校长职权为核心，包括上级领导、党组织监督保证、民主管理和监督等内容结构体制。这种体制就要求保证和监督校长有效和正确地行使权力，有健全的党群组织、校务委员会（行政决策审议机构）和教职工代表大会（全体教师会议）制度，并使其程序化、制度化。

目前，主要应做好（协调好）以下几下工作：一是校长竞争上岗。二是建立健全教师全员合同聘任制。三是改革机构设臵，强化教育教学管理功能。现在规模较小的乡镇中学按规定仅能设教务、总务两处、实际上是执行校长决策的具体行政事务部门，为使学校教育教学工作更好地适应现代社会的要求，可增设学校办公室、政教处和教科室，一起作为学校的业务领导部门，负责教育教学研究、课外教育活动及教育教学评价等工作。四是完善经费管理制度。在乡镇，应建立不折不扣的教育经费预决算制度，将财政拨款和学校自收的全部经费纳入学校预决算管理。校长定期向教职工代表大会（全体教师会议）报告经费情况。

开学初，T校长在布置工作中提到市教研室要来学校调研，要求各部门、各年级组与教研组作好准备，2003年9月25日上午9：30，学校行政楼四楼某会议室，学校中层以上干部参加了学校向市教研室调研汇报的会议，T校长作了主体报告，阐述了他的“规范+友情+民主+家庭化”管理思想。报告的主要内容如下：

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各位领导，老师：首先代表学校欢迎调研，好几个原因，教研室关心X中，市教研室来学校调研，学校通过调研工作前发动、推动工作，促使部分老师在调研结果中发现问题，同时教研室的调研也为学校制定政策等提供了依据，等会儿汇报主要有S（副）校长、D（副）校长汇报，我在这里简要谈谈总体想法，谈不上思路，W校长（原X中校长，现为教研室副主任）管理得很出色，现（学校管理）需要（一个）过程，（学校）搬了新校址，规模确实也大了，原先我在小的学校管过一段时间，现X中规模扩大后，（如何管理）值得探究。

学校管理，规范+友情+民主+家庭化，这是方向。规范，就是要逐步法制化，完善规章制度，用制度，大家都在提，实际上距离差异比较大，执行制度规范的好处是使校长从事务中解脱出来，规范含义还是比较多。友情：体现人本主义，制度无情，人是有情，执行制度时不可能都对得上号。既严格要求，包括禁止上班期间玩电脑游戏等上班纪律问题，早晨上班“签到制”不做了，但要查岗。但同时工会、团委要关心青年教师的学习和生活，星期五、六晚上活动室设备要对青年教师开放，包括准备好电视机。民主：要造成民主、和谐环境，人和万事兴嘛！民主气氛有了，（教师）积极性才能调动，不同意见要采纳。家庭化：老校友的（传统）要继承，发扬X中传统，当然有些方面要注入新内涵。中华传统美德与现代化结合，管理充满爱与责任，通过努力促使每个教职工，包括学生爱校，每个人对学校都关心。学校成员之间既相互竞争又合作和相互关心。校级领导要能顾全大局，集中精力解决一些问题，领导班子与教职工之间增强相互理解。

学校工作重点：发扬“X中精神”，X中特色四个方面。第一是校园文化建设，尤其是校园环境上，要做到“每一墙说话，草木开口”，融百年传统与现代气息为一体，学校是具有发展空间的。X中特色，校园布臵要花一到二年时间进行规划，这方面工作领导与校友也非常重视，虽然看问题角度不一样，但方案制度的制定要征求老X中校友和老领导的意见。第二：学校德育特色，我们的德育传统是“我是X中人，一生一世学做人”，现在要赋予新的内涵。德育也是一种保障机制，学生行为规范效应有了，教学效率也就可以提高了。第三是英语特色，上学期引进三位“口语（外籍）教师”，这学期四位（外籍教师），这是X中特色。英语六级考试通过的青年教师可以采用“双语”进行教学，英语活动有夏令营、英语沙龙、英语角等等。第四是文科特色，经过认真分析，理科与一级重点中学

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比，难度比较大，当然在老师面前是要鼓干劲，干超先进，但在文科的管理上策略要调整。师资上文理分班，挑一文理学科成绩都比较好的学生，常规是报理科，适当动员学生报文科。L局长要求我们仅可能花二年时间进“一级重点高中”，到时初中升高中采用电脑排号方法，以形成学校间竞争态势。

学校保障机制很重要，师资和生源都重要。学校在师资培养上有“名师”和新教师培训工作，虽然这不是决定性因素，但是对教师培养工作很重要。学校引进师资问题上，新教师仅可能不招了，现在联系进学校的现有10多位大学毕业生。

学校的激励机制是政策导向倾斜，加强交流，取人之长，为我所用，采用“结对”形式进行培养新教师，派教师出去学习也可以，学校对63位28岁以下的新教师，一方面提供好服务，另一方面，让教师多参加活动。具体S（副）校长会讲。希望市教研室领导与教研员仅可能多来学校，帮助“诊断”教学中存在的问题。

毫无疑问，理论对实践能起指导作用。三位校长都以隐含的理论为依据进行决策或对学校发生的事件做出反应。校长的思维方式与行动的方式之间有密切关系。三位校长各自以隐喻来认识学校组织，从不同的角度去思考问题，去做他们想做的事情，而且都是在有意识的和“清楚明白”的情况下去做，三位校长的观念和隐喻实际上就是理论或概念框架。由于学校管理实践总是在校长试图做某事的观念的指导下进行的，所以，学校管理实践决不是无理论的。实际的问题是，三位校长是否意识到理论正在指导着自己的行动。理论为三位校长对事件的反应提供了分析基础，并帮助他们解释管理信息。客观事实不可能自己解释自己，理论为三位校长提供了认识框架，使他们能够正确认识客观事实，并能做出恰当的解释。

四、学校组织结构和“会议”文化符号

校长的教育管理个人知识是在以角色模型和角色关系所建立起来的学校组织结构以价值观和信仰方式来表达的，学校组织结构是物质的或可见的组织文化，学校组织结构通常以组织的两个不同特征来体现。第一，确定个人的角色；

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第二，在角色之间建立一个规定的或建议的关系模型。在学校行政会议、工作班子和其他具有日常议程安排或特别议程安排的工作团体等正式组织中，角色的相遇和交锋提供了校长教育管理个人知识明确和强化的机会。正式会议，如全体教职工会议、各种委员会会议和工作班子会议，从表面上看，都是在处理学校的事务。但是，会议本身及其所采用的形式都具有丰富的文化符号意义，由于教师对会议目的都会做出自己的解释，教师也就会判断会议对他们是否具有意义，所以校长必须用教育管理个人知识以各类形式做出必要的回应。

（一）学校中层干部会议 1、Q中学行政会议：

2003年3月3日上午9：30，天气阴，风很大。准备到学校参加学校行政会议。进入学校后，先进副校长室，因为J校长在上课，课后J校长与副校长商议约十分钟，一是为学校教师部分教师优秀案例奖励约三、四百元问题。二是某教师生病，教师代课问题。开会前，一教师来签外出学习发票，J校长顺便吩咐，某局长孩子在班上要关照一下，外出学习后回来了准备开办讲座。

参加人员有校长、书记、副校长、校长助理、校长助理兼教导主任、政教主任、教科室负责人、人事财务后勤负责人，8人。

J校长：今天会议时间紧，内容多，就不学习了。工作方面：一是要落实全区安全工作会议精神。二是要安排好“三八”妇女节工作。三是安排本周教育、教学工作。

（9：40—10：05，25分钟）教学工作方面：已进入第四周，学校工作进入常规状态，如教研组长会议等有关会议基本结束。第一是各类计划检查、实施工作，各教研组、备课组计划齐了，要通过听课抽查教师计划。兴趣小组（语文、史学社）是否开展？教务处要落实兴趣小组开展情况，计划交了没有？第二是双向闭路电视修好了，星期二、星期四中午放“动物世界”节目，要充分利用资源，还可以安排英语、社会等内容。通知组长五个中午都要利用起来，开拓学生视野，否则教学资源浪费，节目播放的时候，教师尽量不要布臵作业，下星期把这项工作搞起来。第三是教科研计划，再举办几个讲座，请专家讲座开展也可以。教研组里分课题材料交上来。第四是新教材培训讲座，上星期教研室主任来学校作了

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讲座，接下来参加省里培训的四、五位骨干教师也要作讲座，校本培训工作计划里有新课程标准培训。第五是初三的教育工作，全教会后，初三体育、课外活动要统一学生从教室里下来（走到操场），光靠几节课不行，课外活动班主任要下来。这次计算机等级考试报名，要动员学生报名，计算机教师去开会后，要将这次培训落实到实处。第六是上星期听了六节课，这学期校级领导下班听课开始，听课集中在初三年级，听课中发现些问题，我分别找了几位教师谈了话。听课任务校级领导要20节以上，下星期初三听二节课，初二听二节课，教导处提早一天时间通知上课教师。第七是科技创新比赛，科技辅导员一事教务处要通知劳技、科技教师。

政教处、财务室方面：一是班主任年级组计划检查。二是关于贫困生资助工作，政教处文章已交给校长，“一帮一”1工作是否开展？党员以外，教师或班主任也要“一帮一”。今年上半年开全市德育会议，具体材料要做好上报，教师、班主任家访工作要做扎实。三是创建教育强区，展示我区教育风采，学校要提供照片，照片留一份底。四是班会课落实区安全会议精神，书已发过，政教处提供一个讲稿，简报，结合本班实际做好工作。“护校队”不能坐在办公室，一定要走在走廊上。五是后勤要进行一次安全大检查，特别是用电、卫生检查。

工会方面：“三八”妇女节，在全教会上布臵，活动在明天提早做好。 （10：05—10：50 45分钟）四是区教文体局会议布臵了学校安全、食品、卫生工作要求：教文体局长、卫生局长、分管教育副区长传达省电话精神，L局长传达H厅长讲话精神，分析2003年学校食品卫生安全形势，并提出要求，省730万中小学生，幼儿园115万，高校44万，总体形势抓得比较紧，落实到实处。但也存在问题，非正常死亡863人，全省大的中毒事件在浙南，事件分析原因：安全认识工作不到位，领导抓措施不得力，教育设施条件不够如校舍倒塌，制度不健全，食堂工作人员素质的低下，学校周围小卖部多，学生交通、游泳溺水比例大等方方面面原因。加强学校安全工作七个方面：省里也提出要求，工作责任制、学校生活基础设施建设、消除各种隐患、加强校舍和食堂工作要求、学校门卫工作、住校生卫生安全工作、学校开展介绍安全知识工作。三月份最后一周是“安全周”，主题是学生自我保护能力，同时加大检查力度，省里检查两次。

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一名党员或教师资助一位贫困生

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L局长布臵工作：2002年安全事故率下降，但要牢固树立安全意识，包括全体教职工。明确责任到人，做好值班工作，开展自查工作，星期四把材料上报局办公室，如果自身解决不了就上报教文体局。

卫生局传达卫生厅的工作要求：加强学校食品卫生力度，加强从业人员上岗证书制度。一系列保障学校与市卫生局挂钩。市卫生局下到学校检查：饮用水安全问题。学校200米摊点整治问题，准备拟一个通知发给业主，市卫生检查大队检查，会议精神是查封。加强除四害工作。（厕所工作做好水冲洗工作，与保洁员讲一下）。传染病预防工作，如果发生及时汇报。

会议要求：学校分工一下，安全工作作为本周重点。当然长期抓，绝对不能出现管理疏忽出现问题：第一是提高对安全工作认识，开学时在全教会上安全问题、预防传染病都讲过。第二把从学校考虑各科室都要分析一下不足之处，从教师来看，在教育教学上体现师德师风绝对不能体罚等造成学生离校离家出走。不遵纪守法的学生，初三有四个学生，上学期一直在搞，还跑到初一初二班级里，这星期六下课出来搞活动，下星期六排两人值班，好好动动脑筋，做好这几个学生的教育工作。加强用电设施检查，各教室饮用水器、开关、电视机插座、厕所，走廊都要换掉。还有食堂小卖部。这个星期三政教主任就交通、自我保护方面写一份提纲在班会课上再讲一下，中层领导提高责任意识，抓安全消除隐患，有难处共同解决。还有体育课、实验课等，车棚问题，全教会上再讲再强调一下。安全责任明确，责任书一学期一签，做好年级组、班主任工作。第三把学校安全措施层层落实，下午开全教会，星期三班会课加以层层落实。

分管W副校长插话：落实好小卖部卫生许可证、健康证；食堂供货定点签责任书；服务部供货单位卫生许可证严格把关，进行不定期检查。

第四：监督、检查再落实。加强检查，各科室、各班主任、全体教职工，月月讲，逢会必讲，真正工作落实到实处。学校最关键问题是差生工作，各条块抓紧落实到实处，有问题再提出来。

W副校长插话：在全教会上强调各办公室最后一人关灯，包括电热台板。 J校长问政教处如何？班会上落实，护校队在中午与星期六要加强，主要涉及到几个差生“小流氓”。

G书记插话：初一班主任要抓牢。

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J校长问：模拟考试需要开会，体育训练基地、劳技教室通电到课桌等把方案拿出来。

J校长问：教科室？教材有问题吗？校本培训拟一张工作安排表。按“校本培训实施意见”与“学校校本培训领导小组”实施工作指导，“理论工作指导小组”与教师继续教育一起，把计划结合进去。

J校长问：团委？学雷锋活动？（G书记插话：社区与学校联系工作，3月20日街道里有演讲比赛，其它没什么。）工会活动涉及到调课，校长室电话不断，明天下午“三八”活动调课再商讨一下。

J校长问：总务人事？

总务人事负责人回答：这周四月份考核奖要落实。把加班天数统计给我。安全责任书本周要签掉。星期日窗锁弄好了，下次由班级负责，要讲一下。另外，软盘的领取，教师要领是不控制的，问题是纸张文印控制了，软盘的领取如何控制？是不是要有审批制度？我想该控制还是要控制的。窗锁各班主任负起责任，政教处在安全教育时提一笔。

W副校长：计算机管理上还要强调。锅炉使用证办妥。但围墙铁丝网、兴趣小组安全问题、体育组双休日兴趣活动安全问题等事要落实。

2、N中学行政会议

时间：2003年3月10日上午7：50分，地点：N中学会议室，人员：Z校长、S副校长、教务主任、总务主任、人事财务负责人，共5人

Z校长：一是党员公开栏，入党程序要规范实施。校务公开工作要抓紧落实。二是住校学生问题准备开初三班主任通气会，初三教学质量社会影响面大，要向家长负责。

教务主任：住校生晚上上课纪律还好，下课吵闹是很正常的。卫生方面，最好要对班主任考核。这星期一是“十佳教学标兵第二轮评比”，1通知发到有关办公室和老师。二是成绩检测周前监考事项讲一下，学生试场安排一下。三是中考有关事项，实验考查监考培训有关老师准备一下。四是体育中考，再提一下，时间定下来后配合体育中考人员，准备好场地器材、一台电脑、打印机和软盘。z

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学校自己组织的优秀教师评比活动

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Z校长：出卷要顺利完成。十佳教学标兵开的十节课，在星期一至星期四这三天内完成。教学成绩检测再布臵，体育中考，29日上午场地下雨、晴天两手准备，如跳绳大风会影响，场地总务主任安排一下，项目三大类六小项，借“车间”（学校旁边一空厂房）察看一下，食堂可能太滑，总务主任安排一下。

总务主任：床铺调整，日光灯修好，这星期配合教导处成绩检测一下。 Z校长：北大楼教室所有灯具更换，强调每天好几十元，都开常日灯。 财务负责人：上星期我值周，学生行为规范配胸卡，有很大好处，上星期有已毕业的学生来学校，一大批学生围着，分不清是在校学生的还是已毕业学生。班主任再强调一下，在校生要穿校服佩胸卡，这样有利于学生管理。上星期五值班，发现学生装进班级后有几间宿舍日光灯忘了关，班主任要强调离开寝室日光灯一定要关掉。

教务主任：补充一点：自行车放在寝室。 总务主任：以前没有发现过，这个风要刹掉的。

Z校长：我们一直强调自行车放在车棚，新问题出现，一开始要刹住。 财务负责人：充电器安全问题要注意。 Z校长：住校生禁止带电器，不分任何性质。

总务主任：怎么管制宿舍电器？总闸关掉，老房子路灯也不亮了。 Z校长：S副校长，党员公示栏弄得好一点。参加了四个会议，紧急会议星期一传达了，中考研讨会、镇综治会议、区校务公开会议，今天教师会上要作学习传达。四个会议，性质说一下：一是在会议上要求月底之前，做好中考（4月16日—18日，中考）实验准备，考点情况要上报，今明两天与区分管人员再联系。二是开学初，计划“绿色学校”实施方案，S副校长再去准备。三是校务公开会议，实施方案拿出来，更加规范书面材料再拟定。四是创教育强区，填好市镇（乡）两基年审情况统计表，财务是不是一起填不清楚。五是一青年教师的对象到我们学校实习，是美术专业，专业还是对口的，给她安排一张办公桌，实习要求我也要提的。六是上星期教工运动会名单报上来，全部敲定，会上公布。七是区第三批学科带头人评选下达，关于开展第三批区学科教学带头人评选工作的通知，文件要学，学校也非常正常在开展这项工作。“双高”课今年又开始了，

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市教研室开展的“高效率、高质量”课堂教学评比活动

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让教师知道这项工作在正常开展，评选工作与去年一样。这个星期比较忙，十佳青年教学标兵评比，教学检测方方面面工作很多，下午会议把几个主要会议精神下达。（8：42结束）

3、X中学行政会议：时间2003年8月25日下午，地点：学校大会议室，参加人员：校级领导及学校中层干部

T校长：一是文件《关于组织球类捐赠的活动》传达，日本一企业球类捐赠在我校举行仪式。二是8月21日召开校级领导开学工作会议：F局长讲话，今年我市高校上线率达95.4%，全省第一。教育强镇验收成绩很好，面临问题是从长远看，基础教育调整还未到位，市属学校出问题比较多，教育局压力比较大。社会对教育要求期望值比较高，解决教育热点问题有难度，课业负担、师德师风等问题，教育内部管理体制改革、内部分配制度改革等。以后学校经费按学生拔给，今后学校班额少，经费就少，事业单位财政慢慢要不管的。教育经费的投入与教育发展矛盾，高中园区3.2亿，财政还一分未给，教育局自己在“唱戏”，“H城各界评教育”活动，因“非典”原因，策划几个活动，按照市委市府要求，现在束手无策。市委市府“招商引资”分到500万任务，哪里招得到？ C市长是讲发展教育产业，推进教育均衡发展，随着发展，生均拨款。教师流动，招师要适当控制数量，市教育局师资交流中心“盘子”再大一点，教师管理中不能讲“末位淘汰制”，而是要实实在在搞教师聘任制，提高教育质量。

F局长布臵，认真学习“三个代表”思想，在03年至07年五年规划里，市一级要考虑城乡教育一体化，认真做好“H城各界评教育”活动。以改革为动力，做好改革工作，做好教研室等事业单位撤并工作。深入开展学校内部人事制度与分配制度改革，认真抓好课堂教学，抓好师资队伍建设。

M副局长讲了职改问题，市属单位“便宜点”，各县市区基本上摆平，并通报了事业单位改革方案，在上报市里待批。要求进行学校用工制度调研，出台配套文件，强调规范用工制度。

H副书记讲了“H城各界评教育”、“乱收费问题”，教师酒后不允许上课，上课时不允许打手机。加强校园卫卫生问题，注意校容校貌。提到校园安全问题。工会，学陶师陶征文比赛与文艺演出。

L副局长讲了教育督导问题，教科研问题要求各学校重视，有一定政策导向。

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F局长又宣布了四所普通高中搬迁到高中新园区，建工学校也迁入高中新园区。

最后Z副书记总结，要求会议传达到教职工。

下午分组，市教育局计财处S处长，讲了收费，教育券问题。代管费现是420元，以前是350元，上半年多还少不补，大家要知道。控制代办项目，教育行政部门批准，随时收取。饮用水问题：文件上提到，学校无偿供应开水，所需经费学校承担，学生不喝开水，愿意喝纯净水，多个品种供应。但是学校公用经费是每位学生300元，二级重点高中是每位学生350元，很难做好这项工作。目前我们学校处理方式：学校不出面，各年级组坚持自愿原则，把费用交给厂方。这样就属于班级管理了，如50名学生，30名学生喝，20名学生不喝，不出钱的学生就不能来喝。学校供应开水，但不可能教学楼每层供应开水，教学楼前可以放几个水桶。“喝水问题”等会儿再讨论，但一点是清楚的，文件里集体收费供应纯净水是没有的。退费问题，资料征订问题，收费标准依据文件，收费要公示。教育券问题，补助对象今年要求比较高，择校生不能减免，有正常能力拒绝工作，家庭日常生活明显高于贫苦，或家庭造房子造成没钱的不能减免。补助等级分为全部免掉、学费代管理费免掉、学费免掉，学生进来再补助。贫困生今年政教处早点统计好，今年多统计点。

基教处处长提到学校领导要考虑大问题，校长制定办学规划时要与市教育局职能处室多联系。学校德育工作各学校要总结经验，把材料交到基教处，我们学校关于“我是X中人，一生一世学做人”为主题的材料早点总结出来。今年全国的“金鸡百花奖”在我市举行，市政府要求每人看六场电影，市教育局要求每人看两场，而且要进行影评。基教处处长同时提到下半年德育工作会议、春季教科书征订有所在地变化，并通报了民办学校招生不能“考试”进行招生。

市教研室主任提到具体课堂教学分析和评价、省教坛新秀和市学科带头人评选、“双高课”评选、市教研室网上文件、自制教具等问题。市教仪站配备给我校图书经费是五万四千元，我们学校自己配套经费十万八千元，市教仪站分给学校经费，学校自己不配套经费是不行的，学校要报一级重点高中，图书生均要50册，学校2000位学生就要十万册图书，而现在学校只有3万多册书。

（学校Z书记传达了8月21日下午市教育局党务工作会议精神。）

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T校长：学校会议制度：星期一开校级领导会议，每周一次；学校中层干部，两周开一次会议，特殊情况再增加会议；星期一下午第三四节，教职工会议隔周开一次，隔周一次党员会。

下星期一，九月一日下午开中层干部以上会议，有近期必须做的工作要布臵，一是教师攻读教育硕士事情，二是教师正常晋升一级工资问题。三是职称晋升工作。四是文明单位复查工作。五是外籍教师问题。六是经费方面问题，校领导商量之后，决定把上学期结束时应发的800元“旅游费” 明天打到教师的工资卡里，高考奖励费也要发放，这学期“午餐费”每位教职工先打300元到卡里。七是这几天工作安排：明天上午8：30报到，下午2：30 D（副）校长作题为“教师专业化”的讲座。教务处再通知一下27日、28日要外出参加教研活动的教师，其他不外出的教师自己备课。29日上午8：30全教会，各条线工作在新学年开始时都讲一下，下午开专题会议：高二班主任会议、教研组长会议要开一个。30日休息一天，31日学生报到，下午开学典礼。9月1日，市政协主席作1个半小时报告。八是暑期加班各条线统计一下，最迟9月初了结这项工作，高三夏令营、高一的教师加班全部统计好。九是学校中层干部电话费问题，明天把“201电话卡”发掉。1—7月份共用了25万元的水电费，公用经费用掉了不好报销了。十是学校的办学方案，在29日之前写好。

T校长问：各位中层干部还有什么工作需要协调的有吗？年级组与各处室之间，三个年级组，各条线之间再议一议，上级布臵工作要主动完成，还有各位中层把“旧账”在8月30日之前报销掉。

在学校中层干部会议上，校长的领导有两个核心的含义。第一，校长是协商和决策过程的主要参与者。校长自身的价值观与个人教育管理知识使他们可以在学校中层会议中寻求适当的发展机会。校长具有许多实际的权力使其能够用以支持校长个人的或者组织的目标。校长的教育管理个人知识还对内部决策过程的性质产生很大的影响，他们能够在学校中层会的决策活动中发挥控制作用。校长教育管理个人知识的运用“操纵”着会议议程，甚至在某种程度上使会议记录符合自己的意图。在三所中学，三位校长在中层会议上运用管理个人知识来恰当地控

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制了参与者的决策过程：三位校长很好地决定了会议议程安排，控制讨论文件的内容。第二，校长通过管理个人知识的运用维护了学校组织的生存并建立和完善了学校组织的基础结构。在所建立或完善的基础结构中，校长不但使政策得以检验，而且使政策最终获得教师群体的赞同。

（二）学校全教会

会议不仅仅是会议，它还具有组织文化的重要特征。 1、Q中学全教会

星期一下午3：25分，Q中学科技馆二楼阶梯教室，约80多人。J校长布置工作：中小学信息技术课，中考市区加3分，分数逐年提高，教务处有所准备，初三班任课教师会后再留一下。一是传达区安全工作精神要求。二是校本培训讲座。三是有关工作再布臵一下。（3：30）

一、传达区安全工作会议精神。（注：笔者注意到有教师在批改作业、有教师在窃窃私语、有几位男教师在吸烟，虽然时间不长、有极个别在打瞌睡，纪律并不好。）上午校务会议对学校工作部署一下，杜绝由于学校管理不善而引发的安全事故。存在问题：一是对学生的教育教学、师德师风方式方法的不妥引起学生的出走等伤害事故。二是学校课外活动班主任到位情况。三是学生自身的原因。提出在安全工作上要做到：一是提高认识，强调“最后离开的关掉一切电源“，双休日加强值班人员。二是签订安全责任书。三是星期三班会课全体同学安全知识。四是检查工作，监督加强到位。安全工作牢记在心，确实落到实处，逢会必讲。（3：55）

二、教育教学工作。抓紧特别课堂教学，青年教师要提高上课效果，（我）听了一些老师的课，有些老师的教学方法比较陈旧，与新课程改革要求还是有很大差距。学校闭路电视播放自然科学方面的录象，这个星期要开始，英语、社会中午不准上课。本周主要工作，三八妇女节活动由W（副）校长布臵，体育课考试安排好，在星期三班会课上落实。（3：58）

W副校长布置明天“三八”活动。

（4：05—4：37）由学校K老师作“走进明天的课堂—课堂与信息技术整合”专题报告。

（4：37）初三班主任留下来开会，J校长布置计算机课程培训考试工作。

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九个半天计算机培训，中级培训费用是80元，不包括报名费。学生报名人数控制一下，成绩好的或中等的学生，费用让家长看一下报名通知再签个字。二是三月八日体育模拟考试，与去年一样，分班级进行，要求班主任到场。体育考试三月底，课外活动班主任督促一下准时从教室下来。三是计算机考试，电脑房中午也开着让学生进行练习。（4：52结束）

2、N中学全教会

2003年4月7日下午2：55（星期一）N中学会议室。 Z校长主持：二位老师公差，首先由值周老师总结上周情况。

值周老师：上周各项工作均顺利进行，早读纪律良好，周五下午初二（5）班班教师没到场。中午，派出所检查自行车。周四晚上，一学生睡觉从高低床上掉下去，已妥善处理。学生行为规范方面，有乱扔垃圾现象，还有学生“翻围墙”现象要引起重视。

Z校长：对学生行为养成要每天抓，上星期安全教育比较圆满进行，镇派出所指导员、学校派出多位教师对全校进行安全检查。下面有S（副）校长具体讲一下。

S（副）校长：讲一下安全教育工作，自行车安全教育通报如下，我们分四组，对全校700余辆自行车进行了检查，检查了自行车前刹、后刹、车铃、轴承等，车况总体不太乐观，下面分班级分检查项目通报，（沈副校长分班级进行具体数字通报）。老师自行车有故障，一周内完成整改。我们平时开会，安全是第一位的，首要的工作，对学生而言，警钟长鸣，老师也要警钟长鸣。

Z校长：检查之后给学生教师整改书。自行车安全性能检查就是让大家有安全意识、自我保护意识。“安全永远是第一位的”，要做到“逢班会课必讲”。接下来由教导处作日常工作布臵。

教导处：周三下午第三节班会公开课，年青教师没做班主任的也要听。体育补考有所调整，已报过名了。计算机等级考试，县级科技类获奖可加五分，获奖计算机可以不考，学生名单上有三人。今年中考我们不在自己学校，部分学生有紧张感，初三教师到学生都有紧张感，但应该说“收获季节”快来了。（3：10）

Z校长：班会课公开课很少，班主任一定要参加，这学期学校要组织两节班

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会公开课。一是紧密锣鼓，学校成立课改小组，行政例会上通过，按教育局要求，校级领导、教科室、骨干教师等，即有我、S（副）校长等七位老师组成领导小组，配合上级有关部门展开工作。二是上星期五收到文件，文件学一下：2003年关于做好浙江省中小学教坛新秀评选推荐工作的通知。（通读文件）。按照往年做法，与S（副）校长碰了头，开了行政例会，2002年学年上半年课堂教学大比武，不分年龄，由各教研组推荐。这学期五年教龄以下进行“十佳青年评比”。参考上学期课堂教学获奖教师中产生一等奖，推荐获奖W老师参加省教坛新秀评选，学校先进行材料申报，再由教育局层层推选。三是这星期五开始区运动会，加了首届教工运动会，时间同时进行。整个运动会日程安排秩序册到星期三上午才知道，根据大致估计来安排，星期五参加广播操或其它项目，参加运动会教师要兼顾两头，上午要返校，下午上课。其它项目比赛上午调整好课，相关教师辛苦了。星期六、星期日有关比赛课要调好，实在有困难提前与教导处打招呼，排定课务，没有比赛的教师发扬团结精神，上好课。四是关于学生规章制度，有关日常行为规范讲两点：周六下午、周日最近部分学生来校，昨天几十上百学生在学校，有的在玩，有的在打篮球等，没有教师管理会出问题，现学校还没有很好的条件实行“双休日对外开放”，所以目前情况下，一天半不准学生进校，兴趣小组必须教师带队，必须最后离校。请各班级加强教育，教室出黑板报，抓好学校安全工作，保护学校财产需要。兴趣小组有布臵任务，但老师不在，以后不允许了，如果教师布臵任务，教师必须在场。初三住校学生班主任要管，自觉性还是比较好的，这段时间晚自修回寝室，睡觉前开始下棋，时间不恰当，如果晚饭时间，还可以，请班主任关注一下，寝室下棋，不是禁止，应在恰当时间。关注一下，还有数量很少随身听，不是很提倡。会议主要内容到此，其他教师看一下，没有问题就散会。（3：25结束）

3、X中学全教会

2003年8月26日上午8：30，X中工会活动室。 T校长：

一、介绍校领导、新职工。

二、传达文件，1、七月六日召开了学校中层干部会议，传达了学校校级领

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导任职文件。2、校办主任等中层职位的任命等。3、学校高考率达100%，本科率学校历史上创了新高，高一高二会考，地理除了一位学生，其余均为100%，计算机AB率低外，其它都高于往年成绩。学校设施环境都比较好，师资一流，硬环境软环境都比较好，希望对新的（学校校级领导）班子给予关心支持、监督、帮助，目标一致“X中发展”，但（发展的道路）任重道远，需要全体师生员工努力。4、收费管理方面文件精神，代管费420元，增加70元，但是去年市属实际平均高一是417元，高二是470元，高三480元，以前做法是多还少补，现实是多还少不补。5、代办费主要涉及饮用水问题。6、贫困生审请审批要公示。

Z书记讲话，传达有关党务文件精神。

S副校长：一传达了市教育局鼓励教师攻读教育硕士的文件。二是传达教育局评选“名师工程”、“第五批学科带头人”的文件。三是传达了开展“地方普通话推广”活动安排。四是通报了学校任课情况。

T校长：通报了职称名额，宣布职称推荐小组名单；宣布学校通过“省二级重点普通高中”验收。结合开学精神，一是有关钱发放问题。二是增收节支问题，乱收费是不行的。节支问题，学校公用经费上报140万，财政拔款84万，帐上还剩9万不到，但到年底还有5个月。假期学校用电量成倍高于兄弟学校，所以广大教职工务必要发扬艰苦奋斗精神。三是劳动纪律问题，上下班制度，弹性比较合适的，现在是在招生期间，在校不准（在电脑上）打游戏。学校是教研组办公，年级组管理，学校尽力在教学楼安排了教师办公地方，目的就是让老师有时间辅导学生，加强师生交流，请任课教师抽时间到教学楼去，具体办法年级组提出来。今后会议，按照三个年级组一个行政组位臵听报告，教师要带笔记本。星期一第三、四节开会，今天上午大会，下午2：30听讲座，27日、28日备课活动，市教研室没有（备课活动）自己备课，29日上午8：30开大会，下午专题会议，具体再通知，30日统一休息，31日学生报到，开学典礼在31日下午或9月1日上午。第一个星期为“大礼拜”，1高一根据年级组再商定。

校级领导分工：Z书记，分管党务，德育；S副校长：分管教学；D副校长：分管教科研、师资队伍；行政、财务由T校长分管。

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学校实行隔周双休日两天全休，俚称为“大礼拜”，隔周星期六不休息，星期天休息，俚称为“小礼拜”。

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从以上的会议纪录可以看到，一般学校都有一个与其目标、环境、参与者相适应的组织结构，并且实施分层管理。然而，学校管理系统中层次之间的关系具有开放性，虽然学校的结构通常被描绘成垂直的和等级的，那些具有明确等级的结构也可以促进授权和促进决策的参与，但学校结构不必都是等级制的。在三所中学，由于规模的因素，组织的结构不尽相同，学校规模小的南星中学比规模大的沙河中学的可以是平坦的多，学校可以是通过集体的方式来探讨教学、课程问题、共同制定计划和准备教学活动，在共同的活动和合作中互相学习、互相促进。 学校组织结构与层次仅仅展示了学校机构中正式关系的一面，是静态的。而在现实中，大多数学校管理还受益于未能展示的非正式联系。当然，我们也不能无视学校的组织结构，在外在因素引起的变化改变了组织的行动方针后，学校组织的结构会以一种很大的反弹力迅速复原。

五、三位校长的领导策略和管理实践

（一）J校长

在校长办公室，我看到了《中小学外语教学》《教学与管理》、《中小学管理》杂志，于是问J校长对校长工作的理解，J校长说分为教学与学校管理两块，教学是每天一节的英语课。学校管理他认为主要有教学管理、师资队伍、规划与计划等。总务处和人事室即人事财务科由W副校长分管，政教处由书记和校长助理分管，他分管教务处即教学，初一教学由W副校长、书记负责，初二由Y助理负责，初三教学由X助理负责，具体负责教学活动与会议等，有分工，但有问题再协商解决。J校长分工负责教科研，教科室有2人，教师科研文章还是较多，2002年被评为市教科研先进单位。

2003年3月5日，9：30，随J校长去听初三（10）班的一节社会课，路上他谈到，初三上课较传统，中考开卷考，为赶进度，教师3月底讲完，二轮复习，第一轮全面复习，第二轮重点复习。进入初三（10）班，学生人比较多，班额达到54人。和J校长G 一起听了题为“环境问题的表现及中国的环境问题”这一节课，课后J校长谈到教室内25寸电视机，学校98年搞的闭路电视系统淘汰及利用率问题，如学校电脑房97年的一个只能打字、上网浏览，去年搞的电脑房上星期维修安装好（因为防贼偷），新课程标准要求教师上网搜集资料，要求学

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生搜集信息能力，没有这个基础，还是纸上谈兵。闭路电视系统现在利用中午休时间放一些自然如动物世界，准备再放一些英语、社会等，不利用也浪费，会损坏掉。课后J校长评课：教学方法、设计问题可以，有些基本功还不行如不能直视学生，课堂小结如运用实际中怎么运用，可让学生小结。突出重点也难说，调动学生积极性方面也有些问题，所以在教科研上要加油。

10：35分，J校长打电话联系新课程教材录像带。电话处理了教学上一些事务，如体育模拟考试的安排，计算机等级考试报名与培训等事。事后，J校长谈到，自己在理论学习不够，静不下心，主要是利用晚上时间学一点。自己不学习，管理创新上跟不上，但问题是杂务事情多，开会、检查、比赛、等等，校长培训也有问题。在与J校长一起的日子里，我选取了3月3日至3月9日这一星期，捕捉他每一时段的工作，以彰显J校长的工作特色。

J校长一星期工作日程

2003年 3月3日（星期一） 7：00到校 第一节：批改作业 第二节：上课（英语） 9：30—11：11：学校行政会议 3月4日（星期二） 7：10到校 第一、二节：批改作业、备课等 第三节：听课 第四节：备课、准备等 3月5日（星期3月6三） 7：00到校 第二节：上课 第三四节：听课，听后与教师交流 3月7日（星期外出听课 第三节：上课 3月8日（星上午上二节课 3月9日（星期 日（星批改作业、备课 处理杂务等 期四） 五） 期六） 日） 上 午 下 午 第一、二节：备课（新教材），全教会准备材料。 全教会 区教育局十六大学习 5：30左右第二节：计算机教师，教务处开会，即中考计算机安排、网站完善等事。 英语教研活动（30分钟） 第一节：下星期工作上课 外出办事 4：30回校 安排考虑 计算机培训（中考）与教务处主任商讨落实 第一次计算机培训（中考）巡视、讲话 3：20—3：58 4：00回校 4：00—4：33 回家 校本培训 4：34 —4：46 初三班主 49

任会议 4：55—5：30 下班级 5：30 离校 第三节：班会课（巡视） 5：00回家 5：30左右回家

Q中学2004学年第一学期开学工作安排表 日期 时 间 主 要 内 容 主持部门 校长室 各部门 负责人 校长室 各科室 年级组长 8.25 上午8:00---11:00 1、中层以上干部会议。 下午2:00---5:00 2、行政人员报到，开学准备工作。 上午8:00---9:30 1、全教会议（开学工作安排，新学期工作任务）。 上午9:30---11:00 2、各年级调整办公室，打扫卫生(9:30---11:30)。 1、教师领取教材、备课本、教学计划表。 8.26 下午2:00---5:00 2、教师备课工作要求：至少备一周课。 3、下午2:00年级组长、教研组长工作会议。 4、下午3:00全体初一任课老师会议（报到、军训工作）。 5、下午4:00初三任课老师会议（布置工作）。 1、初三教学工作安排。 上午8:00---11:00 8.27 2、初一新生集体报到，布置军训工作。 3、初二、初三补考工作。 4、教师备课，制定教学计划。 下午2:00---11:00 1、各班主任领取班级卫生工具等用品。 2、下午3:30初二任课老师会议。 1、初一军训开始（具体见军训安排表）。 2、初一、初二部分学科参加区教研室统一备课活上午8:00---11:00 8.28 动。 3、初二、初三补考工作（地点：报告厅，具体内容见教务处安排表）。 4、教师备课。 下午2:00---5:00 1、教师备课，开学工作准备。 2、部分教师座谈会，谈话工作。 校长室 教务处 政教处 教务处 政教处 总务处 校长室 总务处 政教处 教务处 校长室 50

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