金色南郡II、III标段监理规划 z

六安瑞源置业发展有限公司金色南郡一期II、III标段11#、12#、18#、19#楼工程

第一章 工程概况

六安瑞源臵业发展有限公司金色南郡工程位于六安市裕安区城南镇梅花大道与六佛路交叉口，资金来源为自筹资金。

工程概况：总用地面积137169.40m2,总建筑面积328561 m2，建筑占地面积27480 m2。本期II标段为11#、19#楼，III标段为12#、18#楼。11#楼：建筑面积：11030.62 m2，建筑层数：26层，高度：78.40m，建筑结构形式：剪力墙、框架结构，抗震烈度：7度，耐火等级:1级，屋面防水等级：1级，设计使用年限：50年； 19#楼：建筑面积：5565.84 m2，建筑层数：11层，高度：34.20m，建筑结构形式：剪力墙结构，抗震烈度：7度，耐火等级:2级，屋面防水等级：2级，设计使用年限：50年；12#楼：建筑面积：12561.13 m2，建筑层数：28层，高度：84.20m，建筑结构形式：剪力墙、框架结构，抗震烈度：7度，耐火等级:1级，屋面防水等级：1级，设计使用年限：50年；18#楼：建筑面积：5565.84 m2，建筑层数：11层，高度：33.90m，建筑结构形式：剪力墙结构，抗震烈度：7度，耐火等级:2级，屋面防水等级：2级，设计使用年限：50年。

建设单位：六安瑞源臵业发展有限公司 设计单位：安徽晨阳建筑设计有限公司 勘察单位：安徽工程勘察院

监理单位：六安市建工建设监理有限公司 施工单位：安徽天昕市政有限公司

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第二章 监理范围、监理工作内容及监理目标

一 监理工作范围

施工阶段施工图纸全部工程内容的施工过程监理工作。

二 监理工作内容

按照国家标准《建设工程监理规范》GB50319-2000和监理委托合同约定的要求做好开工前的监理配合工作、施工中的监理工作、竣工验收及工程保修阶段的所有监理服务工作。监理工作主要包括“三控、三管、一协调”即投资控制、进度控制、质量控制、安全管理、合同管理、信息管理及工程协调工作，具体内容如下： （一）

施工准备阶段：

1 协助甲方组织图纸会审。

2 开工前检查复核施工单位的测量定位、中线及水准桩的设臵。

3 审查施工单位编制的施工组织设计、施工进度计划及施工平面图，签认后报建

设单位；审查并确认承建单位选择的分包单位。

4 审查施工单位填报的开工报告，经甲方批准后，下达开工令。

5 参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，作好监理交底工作，负责起草会

议纪要，并经与会各方代表会签。 （二）

施工阶段

1 工地例会 （1） （2）

定期主持召开工地例会，负责起草会议纪要，并经与会各方代表会签。 根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。

2 工程质量控制工作 （1）

对建设工程进行全方位、全过程的质量监督和验收，提前对施工方案审核，并签署意见。要求施工单位严格按设计文件和规范标准施工，并随工程进度同步做好工程资料的整理和归档工作，确保工程竣工时工程档

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案及时移交。

（2）

检查工程材料：对结构用材料、成品、半成品及设备等必须严格检验，对不符合要求的材料和设备，严禁投入使用，并要求施工方及时清退处理。

（3）

对工程的施工检查要保证不漏检，重点部位和技术复杂的部位应当增加检查次数，必要时进行旁站监理。并且对危险性较大的项目要求施工单位组织专家论证。

（4）

对承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备，要求承包单位报送专项施工方案及报审材料，及时进行审核并签署审核意见。

（5） （6） （7）

复验和确认承包单位报送的施工测量放线成果。 考核承包单位的试验室。

审核承包单位报送的拟进场的工程材料、构配件和设备的质量证明资料，并对进场的实物按照规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。

（8）

定期检查承包单位计量设备的技术状况，要求计量设备满足工程质量检验需求。

（9）

对施工过程进行巡视和检查，对难以控制并容易出现问题的重点部位以及需要隐蔽的工序进行旁站监理，及时处理问题。

（10） 对承包单位报送的隐蔽工程自检结果进行现场验证和抽查，符合要求后

予以签认。

（11） 审核和现场检查承包单位报送的分项、分部和单位工程质量验评资料，

符合要求后予以签认。

（12） 检查承包单位对在施工过程中出现的质量缺陷的整改结果并在相关文件

上签署意见。

（13） 发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，

总监及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕，经复查符合规定要求后总监签署复工令，下达停工和复工应事先向建设单位报告。

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（14） 签认经设计单位等相关单位认可的质量事故处理方案，对其质量事故的

处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收，并及时向建设单位提交有关质量事故的书面报告，将完整的质量事故处理记录整理归档。

（15） 重点部位混凝土浇筑期间，保证有监理人员在施工现场值班以保证浇筑

质量。

（16） 督促并配合建设、设计、施工等单位做好工程创优工作。 3 工程造价控制工作 （1）

按照甲方制订的有关办法和规定办理分部分项工程验收及计量签证，保证经验收质量合格的项目才能获得计量签证，保证计量的工程量和部位准确，保证不超验、不漏验。

（2）

建立验收计量台帐，每月向建设单位报送验收计量报告，每单体工程结束进行验收计量统计，与施工单位核对后将有关造价资料报告建设单位。

（3） （4）

对不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前不予验收和计量。 及时收集、整理有关工程信息，为可能出现索赔事件提供证据。

4 工程进度控制工作 （1）

督促施工单位严格依据《施工承发包合同》规定的工期安排总进度计划，并要求施工单位制订详细的月度、旬度、每周生产进度计划，具体拟定工作安排情况，确定里程碑事件计划时间。

（2）

掌握并准确了解工程进度，发现进度延误，及时要求施工单位分析原因并采取相应措施，随时向建设单位报告有关工程进度情况。

（3） （4）

审批承包单位报送的施工总进度计划和月、周施工进度计划。 检查、分析进度计划实施情况，当实际进度滞后于进度计划时，书面通知承包单位采取纠偏措施并督促实施。

（5）

依据施工合同有关条款、施工图纸及经过批准的施工组织设计制订进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，并报送建设单位。

（6）

通过监理月报形式向建设单位报告工程进度和进度控制措施的执行情况，并提出合理建议，预防非承包单位原因导致的工程延期索赔。

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5 安全控制工作 （1）

监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，坚决制止违规作业。

（2）

对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规现象及存在安全事故隐患的，立即要求施工单位整改，并跟踪检查，督促落实；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。

（3） （4）

督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。 复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的施工设施不得投入使用。

（5）

安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。

6 变更设计

对设计变更进行初审，核实变更设计增、减数量，提出初审意见，报建设单位审批。 （三）

竣工验收阶段

1 督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，并提出监理意见。 2 审查施工单位的工程竣工报告，组织工程竣工预验收提出监理意见，向建设单

位提交工程质量评估报告。

3 整理完整的工程竣工监理资料提交给建设单位，参加建设单位组织的竣工验收

活动，签署监理意见。 （四）

缺陷责任阶段

1 对属于施工单位责任的工程质量问题及时督促施工单位进行处理，并按照标准

重新验收，验收合格后签署监理意见。

2 根据监理委托合同约定，为建设单位提供必要的技术咨询服务。 3 配合建设单位进行工程结算、决算的计量签证工作。

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三 监理工作目标

（一）

工程控制目标

1 质量控制目标：按照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）规

定进行质量验收，确保监理行为规范到位，要求施工单位提交合格工程。 2 进度控制目标：督促施工单位合理组织施工按照合同约定工期按期完成施工内

容。

3 投资控制目标：协助建设单位将整个工程造价控制在确定的工程总投资概算计

划以内，严格控制工程变更及合同外工作量，并报业主批准。对工程变更及拟采用的施工技术措施等主动进行多方案经济技术比较，最大限度控制工程造价。

4 安全控制目标：避免现场发生安全监理责任事故，督促施工单位加强安全控制，

要求施工单位完成既定人员伤亡率及安全事故率计划。 （二）

监理工作服务质量目标：

监督和协助施工方完成施工合同约定各项目标。

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第三章监理依据

一 国家和地方有关的工程建设法律、法规：

1 《中华人民共和国建筑法》； 2 《中华人民共和国合同法》； 3 《中华人民共和国招标投标法》； 4 《建设工程质量管理条例》； 5 《建设工程安全生产管理条例》

二 有关合同和文件：

1 工程建设监理合同、招标投标文件；

2 工程建设承包合同、招标投标文件及有关协议、文件； 3 工程建设勘察设计图纸、文件； 4 经过批准的施工组织设计和有关文件。

（一） 监理规范：《建设工程监理规范》（G50319-2000） （二） 国家有关强制技术标准和验收规范、质量评定标准

1.《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002； 2.《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001； 3.《砼结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002； 4.《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2002； 5.《屋面工程质量验收规范》GB50207-2002； 6.《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002； 7.《装饰工程施工质量验收规范》GB50210-2001； 8.《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411—2007； 9.《建筑电气安装工程施工质量验收规范》GB50303-2002； 10.《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002； 11.国家有关建筑、安装的法律、法规和六安市地方有关规定及要求； 建筑安装工程安全技术操作规程及有关规定。

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第四章 质量保证体系

一、 监理机构组织形式 土建、装饰专业 张海兵 总监理工程师代表（安全文明）牛战胜 总监理工程师 何 浩 安装专业（强弱电、给排水、设备） 管亚坤 综合管理（合同、资料等）胡晓雨 二、 监理人员岗位职责

（一）

总监理工程师职责

1 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的

日常工作；

3 审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，

对不称职的监理人员应调换其工作；

5 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 7 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 8 审查和处理工程变更；

9 主持或参与工程质量事故的调查；

10 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； 12 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申

请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验

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收；

13 主持整理工程项目的监理资料。 （二）

总监代表职责

1 负责总监指定或交办的监理工作；

2 按总监的授权，行使总监的部分职责和权力。 （三）

专业监理工程师职责

1 负责编制本专业的监理实施细则； 2 负责本专业监理工程师的具体实施；

3 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理

工程师提出建议；

4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程

师提出报告；

5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总

监理工程师汇报和请示；

7 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量

情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的资料和原始凭证。 （四）

监理员职责

1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并

做好检查记录；

3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关资料并签署原始凭证；

4 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对

加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

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5 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 6 做好监理日记和有关监理记录。 （五）

信息档案管理员

1 执行总监理工程师的指令和交办的任务，负责做好分范围内的一切工作； 2 负责每天收集、阅读各专业监理工程师、监理员的监理日记，了解工程进展，

掌握工程信息，负责认真填写监理日志； 3 协助监理月报的编写和各种监理台帐的记录工作；

4 负责监理例会会议纪要，整理会议的纪要，经总监理工程师审查后分发给有关

单位；

5 认真做好监理部的收发文登记工作，按公司统一的信息编码进行分类、编号、

整理，按程序分送给各有关单位或有关专业人员； 6 负责监理部文件资料的保管和借阅，办理借阅手续；

7 负责现场办公用品、劳保用品及检测仪器、工具的保管和领用，办理领用手续； 8 协助总监理工程师做好监理部的生活后勤工作，负责现场监理人员的考勤工

作。

三、 主要监理制度

为保证监理项目质量，本公司依据《建设工程监理规范》（G50319-2000）的要求，制订了详细的项目管理制度。主要包括以下制度: （一）

监理守则

1 各监理人员必须严格服从上级监理组织的管理、安排，本着严格监理、热情服

务、秉公办事、一丝不苟的原则，认真工作。

2 为不致影响监理工作的正常进行，各监理人员应遵守治安条例，不得打牌赌博，

中午一律不得饮酒，即使晚餐也不可饮酒过量。

3 各监理人员均不得介绍分包队伍（指定分包不含），不得以权谋私，接受承包

人的贿赂，也不允许和其它材料商进行合作，从中获利，不准参加施工单位邀请的高档消费，不准故意刁难施工单位。

4 作息时间应以工作为主，不得影响工程的连续性。工作时间应根据工程实际情

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况分轻重缓急安排好，但同时一定要保证足够的休息时间。在生活上不得提出苛刻要求。各项目监理人员不得擅自离开工地，因工作需要外出的，必须与施工单位协商安排好工作，同时向上级领导请假并办理请假手续。

5 各项目监理人员要坚持每天巡视施工现场，对工程质量要做到心中有数，发现

问题及时向上级领导请示。

6 本道工序完成后，监理人员应及时检查验收，若确认合格，在规定时间内签发

报验资料，不得以任何理由拖延签发时间，影响施工的连续性。

7 各级监理人员应严格按照各自的监理职责范围作好监理工作，无特别原因各级

监理人员不得越级处理问题。

8 监理人员之间必须团结一致，对某些问题意见有分歧时，及时向上级监理机构

汇报，或向当事人解释清楚，任何人在任何情况下不得随便辱骂他人，杜绝监理人员打架斗殴。 （二）

监理交底制度

1 在监理项目开始前由上一级监理机构（或人员）向下一级监理机构（或人员）

就合同、技术管理等方面进行阐述、说明并提出要求，进行交底。监理工作开始前，监理部应结合第一次工地例会向施工单位进行监理交底，内容主要是监理规划的内容。监理工作实施过程中，监理部应根据具体情况向施工单位进行监理交底，内容主要是实施细则的内容。监理工作实施过程中，由总监向专业监理工程师和监理员就监理程序、措施、人员安排等进行定期、不定期交底，交底过程一般与监理内部例会结合。总工室将结合项目检查工作，定期、不定期向监理部就监理实施过程中有关问题进行交底。 2 交底要有正式记录。 （三）

设计文件审查管理制度

1 设计交底与图纸会审制度 （1）

根据《建设工程监理规范》（GB 50319-2000）第5.2.1规定：在设计交底前,总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件,并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

（2）

图纸审查的主要内容

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a b c

审查施工图设计是否通过专业审查部门的审查和批准；

审查施工图设计是否符合国家有关技术、经济政策和有关规定； 审查施工图设计是否符合国家现行设计规范和标准的规定，特别是强制性条文的规定；

d 审查施工图纸、施工图说明、设计总说明是否齐全，规定是否明确，三者有无矛盾，各专业施工图的张数、编号、与图纸目录是否相符。

e 审查建设项目坐标、标高与总平面图中标注是否一致，与相关建设项目之间的几何尺寸关系以及轴线关系和方向等有无矛盾和差错；

f 核对建筑、结构、上下水、暖卫、通风、电气、设备安装等图纸是否相符，相互间的关系尺寸、标高是否一致。建筑施工图与结构施工图，结构施工图与设备基础、水、电、暖、卫、通等专业施工图的轴线、位臵（坐标）、标高及交叉点是否矛盾。平面图、大样图之间有无矛盾等。

（3） 图纸自审

图纸会审前各单位应进行图纸自审，接到图纸后，总监理工程师应及时安

排或组织监理人员进行自审，并提出各专业自审记录。及时召集有关人员，组织内部会审，针对各专业自审发现的问题及建议进行讨论，弄清设计意图和工程的特点及要求。图纸经自审后，应将发现的问题以及有关建议，做好记录，待图纸会审时提交讨论解决。 （4）

图纸会审

会审由建设单位召集进行，监理部应根据施工进度要求，督促业主尽快组织会审。应在工程项目开工前进行。

在会审之前，应先由设计单位交底，交待设计意图、重要及关键部位，采用的新技术、新结构、新工艺、新材料、新设备等的作法、要求、达到的质量标准，而后再由各单位提出问题。设计单位给予答复。

会审时，由设计代表作正式会审记录但各单位也应指定专人进行记录，以防遗漏。会审后由设计代表整理好图纸会审记录，由各参加会审单位盖章后生效。会审记录由建设单位或委派监理部向各方发送，各方应做好登记归档。 2 设计变更、洽商管理制度

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（1） 设计变更、洽商不论由谁提出和批准，承包单位均应填写《工程变更单》报专业监理工程师审查，总监与业主协商一致后，予以签发，承包方方可执行。

（2） 专业监理工程师督促承包单位对签认的设计变更、洽商发生后，将设计变更、洽商的内容及时反映在施工图纸上，设计变更、洽商的实施所发生的费用变更，承包单位应及时申报“工程变更费用申请”报专业监理工程师认可，总监理工程师审批后按正常的支付程序办理变更费用的支付手续。

（四） 监理日志记录规定

1 监理日志包括项目监理日志和个人监理日记二种，项目监理日志采用公司

统一印制的A4幅面日志本记录，个人监理日记采用公司统一印制的日记本记录。

2 项目监理日志记录范围以合同标段或实际工作段划分，做到不重复、不遗

漏。各监理部可根据本项目特点作具体安排，记录人由总监指定，人员调动时要移交监理日志，并在日志上作交接记录。项目结束时作为监理资料的一部分向公司归档。

3 每一个监理人员均要记录监理日记，总监每半月对所辖段的监理日志进行

集中检查并在日志上作检查记录。作为对监理人员的一项考核指针。 4 监理日志力求条理清楚、文字简明、字迹工整。记录应采用黑色钢笔或签

字笔，不得使用蓝色钢笔、元珠笔或铅笔。

5 监理日志应准确、真实反映工程建设过程中投资控制、进度控制、质量控

制、合同管理及现场协调情况，对与之有关的问题要有头有尾、有始有终地记录，对参与人、时间、地点、起因、经过、结果都要如实记录，把日志作为完整的工程跟踪资料。监理日志应与其它监理资料（如旁站记录、报验台账等）相关联。主要内容包括：天气情况、施工进度情况、施工工艺情况、工序检查、试验检测、验收、原材料、设备、人员情况、会议、工程协调、人员往来、资料往来、施工安全等。

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（五）

监理会议制度

1 工地第一次会议：第一次工地会议在工程开工前进行，各方相互认识，确定联

络方式，也是检查开工前各项准备工作是否就绪，并且明确监理程序的会议。由建设单位主持，施工单位项目经理和各部门负责人、建设单位现场代表等有关人员、监理部全体人员参加。

2 监理例会：工地监理例会由监理部按照工程情况定期组织召开，基础及主体施

工阶段每周召开一次，后期可适当减少频次。监理例会目的是研究现场的计划、进度、质量、工程款支付、各单位协调等问题，并做出会议决议。会议由监理工程师记录、整理成会议纪要，与会各方会签后分发给相关位。

3 专题会议：当现场发生质量、进度、工程款或其它管理方面的重要问题时，监

理部召集专题会议，研究解决办法，形成决议会签后执行。 4 监理例会、专题会议形成决议会签后，分发各方，并督促实施。 （六）

工程报审与监督制度

1 施工组织设计（方案）审批与监督制度 （1）

专业监理工程师督促承包单位编制施工组织设计（方案），在开工前填写《施工组织设计（方案）报审表》报监理部审定。

（2）

总监理工程师组织专业监理工程师审核，由总监理工程师签认同意，批准实施；需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改，修改后再报重新审定。

（3）

以批准的施工组织设计（方案）做为施工技术文件，专业监理工程师在施工过程中督促施工单位严格按此施工，并就施工单位在施工过程的实际落实情况进行检查，对不符合原定方案的，要求施工单位说明原因且进行必要纠正或要求施工单位根据工程发生的实际进展情况对原定方案进行补充和完善，重新报监理审查，督促施工实施。监理把督促施工方对施工组织设计（方案）的落实作为质量和进度控制工作的一个重要的环节。

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2 工程进度计划审批制度 （1）

进度计划审批的内容：

① 施工单位总进度计划及调整计划；

② 阶段性进度计划，包括月度（滚动）进度计划和专项施工进度计划（如：基础施工、结构施工、竣工整理等）；

③ 进度计划必须保证措施，重要是机具、劳动力和其它资源的配臵等。 （2）

审批的依据：

① 总进度计划及调整计划是否符合工程承包合同、文件的约定； ② 阶段性进度计划是否符合总进度计划的要求； ③ 进度计划的科学性和合理性。 （3）

审批的程序：

① 总进度计划应附在施工组织设计中审报；

② 每月26日申报下月度进度计划，申报内容包括本月进度计划完成情况、下月进度计划及机具劳动力的安排； ③ 专项施工计划应附在专项施工方案中申报；

④ 调整进度计划是在工程进度出现重大偏差后编制补救措施的计划，按照监理工程师的指令予以报审；

⑤ 监理部收到进度计划后在约定时间内先由相关专业监理工程师审查，再由总监理工程师审批。

3 施工进度监督制度 （1）

监督施工单位严格按照合同约定的总工期进行总进度计划安排，并按照总进度计划组织实施，施工单位按月进度计划申报经审批实施，监理部每月以月报的形式，向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况；

（2）

施工单位申报的施工组织设计，经审批后实施。措施要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。

4 投资监督与工程计量、工程款审批制度 （1）

监理部进场后立即督促施工单位报送工程施工预算、承包合同相适应的

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概算，并随时补充相应的技术变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析；

（2）

对重大变更设计或采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资；

（3）

月报工程进度、工程计量、月付款申报表及其它支付申请，经审核后签发支付证书，报业主支付工程款。

5 分包单位审批制度 （1）

选择分包单位原则：总承包单位对本项中的专业性较强的工程选择分包单位时应遵循以下原则： ① 符合工程承包合同的约定；

② 符合有关法律、法规中对工程分包规定。 （2）

分包单位审批程序：分包工程开工前，总包单位应将分包单位有关资质、原材料收集整理后，填报分包单位资格报审表，报监理部由专业监理工程师和总监理工程师依据规定进行审查，符合条件予以审批。

（3）

对分包单位资格审核的内容：

① 分包单位的营业执照、资质等级证书是否符合分包工程的要求，特殊行业是否具有施工许可证，境外企业在国内承包是否具有施工许可证。 ② 分包单位的业绩是否满足分包项目要求； ③ 拟分包的工程内容和范围；

④ 专职管理人员和特种作业人员的资格证和上岗证。 （七）

工程报验与检验制度

1 材料、构配件和工程设备报验审查制度 （1）

承包单位应按规定对主要材料进行见证取样复试，包括材料的准用证、出厂证明，构配件和设备的资质证明及产品合格证明，构件的出厂证明、材质证明、试验报告，承包单位自检合格后填写《工程材料/构配件/设备报验单》报监理部，专业监理工程师按有关规定进行检验认可。对于有疑问的主要材料进行抽样，在专业监理工程师的监督下，进行复查和抽检，不合格材料勒令退出现场；

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（2） 承包单位的主要施工设备进场并调试合格后向监理部报验，经专业监理工程师审查合格进行签认，准许其使用。

2 隐蔽工程报验检查制度

隐蔽工程实施前，承包单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检填写隐蔽工程单，在隐蔽前填写《报验申请表》报监理工程师，专业监理工程师在合理时间内通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工单位、设计单位共同检查签认。

3 工程质量报验检验制度

专业监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。

（1）

专业监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工在规定时间内整改完成，并进行记录。检验不合格时可发出《监理工程师通知单》，限期改正；

（2）

如施工单位不及时改正，情节较严重的，专业监理工程师可在报请总监理工程师批准后，由总监发出《工程暂停令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后申报《复工报审表》，报专业监理工程师进行复验，合格后由总监签认。

（3）

分部分项工程、单项工程或全部工程完工后，施工单位自检合格后可填写各种报验申请表，经专业监理工程师现场检查、资料查验后予以签认。

4 工程质量事故报告处理制度 （1）

凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出验收标准规定的偏差范围，需作返工处理的统称工程质量事故；

（2）

工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报，对由于质量事故引起的工伤事故，监理部应立即上报建设单位；

（3）

凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对受事故影响的部分工程应视为不合格，不予计量，待待事故处理并验收合格后，再补办计量手续；

（4）

施工单位应及时上报“质量问题报告”，并应抄报建设单位和监理部各一

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份，对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理部；对较大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理部，由监理部组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误后，方可继续施工。

5 工程竣工验收制度 （1） （2）

工程竣工验收按照《工程竣工验收工作流程》规定程序进行； 竣工验收的依据是批准的设计图纸和文件，施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件；

（3）

施工单位按规定编写和提出验收交接文件，不齐全、不正确清晰，不能验收交接；

（4）

施工单位应在验收前，将编制好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位；

（八）

监理报告制度

监理机构建立向业主的报告制度，根据本工程的特点，采用如下形式报告相关工作内容： （1）

工程情况报告：每月（次月5日前）一期监理月报，监理月报内容包括上月工程形象进度、主要实物工程量施工质量情况、安全情况、施工中的主要问题及处理意见，以及下月的相关工作计划；

（2）

验收计量报告：在每季末结束后五日内，将验收计量情况、工程进度与甲方下达计划进行对照，制表并附分析说明，以月报形式报建设单位；

（3）

阶段性工作报告：以工程质量评估报告形式将各分部工程、各单位工程在各阶段完成后15日内提交给建设单位；

（4）

事件工作报告：工地发生大及重大质量事故、工伤事故或其它紧急情况，或业主要求的事件，及时向业主提出报告，包括事件描述、原因分析、处理过程和结果、处理的意见和建议；

（5）

过程中向业主转交或备查的文件有：开工令，施工组织设计（方案）申

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报，施工计划申报，分包单位申报，隐蔽工程记录，材料工程报验单，工程计量及工程款支付证书，停（复）工令，质量事故处理报告，监理通知、会议纪要等。

（6）

工程竣工验收后15日内向业主提交完整工程监理档案资料。

四、 廉洁自律措施

我们深知，监理人员除了应具有扎实的理论知识及丰富的实践经验外，要能出色地完成业主委托的工作，必须具备良好的职业道德，为此，我公司将从以下几方面采取措施：

1 本项目拟派的总监是我公司优秀总监之一，工作能力强、作风正派，具有较高

的管理水平和较强的协调能力，优秀的总监是树立我公司良好形象、做到廉洁自律的基本保证，监理机构其它人员也按此原则选派；

2 监理机构将按公司的监理人员工作守则及相关规定建立严格的规章制度，包括

对工作纪律、作风的具体要求，并将此规定分别传给业主、施工单位，以公开执行并接受各方面的监督；

3 总监不定期（但不少于每月一次）征询业主、施工单位及设计单位的现场代表

关于监理人员职业道德方面的意见，以对监理人员进行考核，对违反规定的将按公司的《监理人员服务不合格处理办法》中的有关规定进行处理； 4 监理部每月召开一次全体现场监理人员参加的内部会议，关于如何提高监理服

务质量、保证廉洁公正的专题会，在会议上表扬好的典型，对落后的进行批评，以保证监理部的正气长存并保持良好形象。

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第五章 安全与文明施工控制措施

一 安全控制的依据

（一） （二） （三） （四） （五） （六） （七）

设计的施工说明书

监理合同及施工合同的有关规定 经审定的施工组织设计中安全技术措施 《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-11） 安全生产岗位责任制

《建设工程安全生产管理条例》

其它有关安全生产方面的法令、法规、政策和规定

二 安全监理工作

（一）

建立安全监理体系

监理部由总监理工程师指定一名监理人员负责安全工作，并要求所有监理人员应强化安全意识，熟知安全常识。 （二）

作好施工准备阶段安全监理的主要工作

1 协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。 2 审查专业分包和劳务分包单位资质。

3 审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种

作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。 4 督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位

检查各分包企业的安全生产制度。

5 审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及

应急抢险方案。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，督促施工承包单位做好逐级安全交底工作，要求施工单位专职安全生产管理人员对危险性较

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大的分部分项工程施工时进行现场监督。 危险性较大工程包括以下项目：

（一）支护工程；（二）土方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（五）脚手架工程。 （三）

施工过程中安全监理的主要工作

1 监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制

止违规施工作业。

2 对施工过程进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事

故隐患的，立即要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。

3 督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。 4 复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见，未经安全监

理人员签署认可的不得投入使用。

5 安全监理人员应对工程的关键工序实施现场跟班监督检查。

三 针对本工程特点，在以下方面应重点采取安全防范措施

（一）

重点审查承包人质保和安全体系

1 承包人质保体系的审查 1）承包人质量保证体系的建立要求

承包人质量保证体系应以自保为目的，以自检为手段，对施工过程进行自我控制与调节，使监理首次验收合格率达到90%以上。

⑴ 配备足够的合格管理人员、专业技术人员、试验检测人员和技术工人； ⑵ 有明确的职责分工、工作流程、约束与激励机制； ⑶ 建立满足工程需要的合格工地试验室和现场养生室； ⑷ 配备足够数量、满足工程需求的仪器和设备。 2）承包人质保体系的审批要点

⑴ 各类人员的资质、资历和数量是否满足工程需要；

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⑵ 质量保证体系各职能部门职能划分和工作流程是否清楚； ⑶ 质量保证体系总负责人是否明确，并在质量问题上具有否决权； ⑷ 仪器设备配备是否与工程需求相适应。 3）承包人质保体系的审查程序

⑴ 承包人应按照合同文件的规定，在总体工程开工前，建立项目质量保证体系，并将质保体系建立、运行和约束的有关文件，书面报告监理工程师；

⑵ 监理工程师在收到上述报告之后，应及时组织监理工程师对承包人质量保证体系逐项进行现场核查；

⑶ 质量保证体系未经监理工程师核查合格的，不批准总体工程开工。 2 承包人安全保证体系的审查 1）承包人安全体系的建立要求

承包人应按《安全生产法》的要求，建立健全安全生产责任制度，确保安全生产。

⑴ 配备必要的合格安全人员；

⑵ 有较健全的安全生产责任制和安全生产规章制度； ⑶ 有合理、可行的生产安全事故应急救援预案； ⑷ 经常性开展安全教育，建立安全监督检查机制。 2）承包人安全保证体系的审批要点

⑴ 安全生产管理人员的资质、数量是否满足工程需要； ⑵ 安全生产保证体系各职能部门的职责和工作流程是否清楚； ⑶ 安全生产保证体系负责人是否明确，是否具有相应的权力；

⑷ 安全生产规章制度、安全检查监督制度、安全生产教育制度等是否齐全、有效。

3）承包人安全保证体系的审查程序

⑴ 承包人应按照合同文件的规定，在总体工程开工前，建立安全保证体系，并将安全保证体系的建立、运行和约束的有关文件，书面报告监理工程师。

⑵ 监理工程师在收到上述报告后，应及时组织监理工程师对承包人的安全保证体系逐项进行核查。

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⑶ 安全保证体系未经监理工程师核查合格的，不批准总体工程开工。 （二）

临时用电安全措施

1 建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度，并建立相应的技术档案。

2 建立技术交底制度。向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图、技术内容和注意事项，并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续，注明交底日期。

3 建立安全检测制度。从临时用电工程竣工开始，定期对临时用电工程进行检测，主要内容是：接地电阻值，电气设备绝缘电阻值，漏电保护器动作参数等、，以监视临时用电工程是否安全可靠，并做好检测记录。

4 建立电气维修制度。加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修人员、验收人员等。

5 建立工程拆除制度。建筑工程竣工后，临时用电工程的拆除应有统一的组织和指挥，并须规定拆除时间、人员、程序、方法、注意事项和防护措施等。 6 建立安全检查和评估制度。施工管理部门和企业要按照JQ59—99《建筑施工安全检查评分标准》定期对现场用电安全情况进行检查评估。

7 建立安全用电责任制。对临时用电工程各部位的操作、监护、维修分片、分块、分机落实到人，并辅以必要的奖惩。

8 建立安全教育和培训制度。定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训，凡上岗人员必须持有劳动部门核发的上岗证书，严禁无证上岗。 （三）

安全生产监理应要求承包人从以下几个方面加强管理：

1 施工现场（工地）必须具备良好的施工环境和作业条件，实行安全生产，避免

发生人生伤亡事故和工程事故。

2 进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定。

3 施工现场（工地）安全生产实行项目经理负责制。应建立健全工地安全组织保

障体系，制定和完善安全管理制度，采取各项安全防护措施，确保施工正常进行。

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4 施工现场（工地）所有施工人员必须经过上岗前安全教育。应备有各个工种安

全生产手册或须知，做到每个职工人手一册，使从事施工活动的每个职工具备本工种的安全意识，增强防范意识。 5 特种工种须经专业培训，持证上岗。

6 进入施工现场（工地）的所有人员，应穿、使用有关防护用品、用具。 7 施工现场（工地）应设臵必要的提示、警示、警告等各种安全防范标志，避免

施工现场的人员可能发生的意外的伤害。

8 施工现场（工地）应设臵醒目的告示牌，禁止闲杂人员进入，未经许可擅自闯

入工地的任何人员应对其行为及由此产生的后果承担相应的责任。 9 施工现场（工地）必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行

为。

10 施工现场（工地）必须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。

A 必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配臵齐全，并由专人负责，

经常检查和定期更换。油库、易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。

B 供电线路布设及施工用电必须遵守安全用电的规程和规定，应避免妨碍

作业和交通。

C 炸药、高压气瓶等易爆物品的使用和管理性能必须遵守国家有关安全规

定，并保持足够的安全距离，确保安全。

D 高处作业必须遵守有关作业规程，设臵必要的安全防护网或防护栏杆。

特殊情况下应使用安全带。

11 施工现场（工地）应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常

安全运作。

12 施工企业对施工现场（工地）安全生产负有直接领导责任。对施工现场存在的

事故隐患必须责令项目经理及时予以整改，并将整改结果向交通行政部门及建设单位汇报。

13施工企业对施工现场（工地）发生的重大事故应按照“三不放过”原则，除按

规定的程序上报有关部门外，同时应向交通行政主管部门及建设单位提交事

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故报告，不得隐瞒不报。 （四）

监理工程师应从以下几个方面督促承包人做好安全生产工作：

1 监理工程师必须督促承包人建立健全安全制度和措施，检查专职管理人员（应具备丰富的安全管理常识和较全面的技术知识）的到位情况，明确职责、权限并应责任到人。

2 检查机具是否专人操作、保养完好，杜绝违章操作的现象。

3 检查督促各标段承包人施工工序的逐级安全技术交底，防暑降温的劳动保护工作和现场安全的各环节措施落实情况。杜绝违章操作和野蛮施工的现象发生。 4 督促、检查特殊工种的独立操作者是否持有该工种的岗位操作合格证和劳动部门要求的安全操作合格证，严禁无证上岗。

5 督促承包人派专人使用和负责电器设备及施工场地消防安全设施，严禁工人滥接滥搭电线及破坏消防安全设施。监督承包人定期或不定期的检查用电设施及消防设施，及时发现问题及时解决。对施工危险区应要求设立醒目标志，必要时还应采取警戒措施。

6 工序施工时检查操作是否符合安全规范要求，监理工程师应从严要求，遇有事故隐患的苗子，应坚决抓住不放，督促承包人及时纠正和整改，杜绝事故的发生。

7 协助业主和总监办公室每月开展安全、文明施工检查评议活动。

8 督促承包人的专职安全检查员做好每日的安全检查台帐，对于在检查中发现的安全问题应及时处理或汇报。

9 严禁承包人为抢工期或只顾完成工程而不顾工人安全的施工。

四 文明施工监理

文明施工是相对于野蛮施工、混乱施工而言。文明施工的特征是按设计要求及施工规范，严密组织施工，并做到施工场地清洁，井然有序，没有随地乱扔的废旧材料、工具，如短钢筋头、圆钉、铁丝、木料、水泥纸袋、扳手、铁锤、钢管、橡皮管等。使用过的机械和多余的材料，在短期内不再使用的应及时归库，不随地乱放。工人的调度、安排，随着工程需要而定，没有因窝工而到处闲逛或

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聚在一起长时间闲谈的情况。施工中的废水、废渣不随地乱排、乱放。能否做到文明施工是施工单位管理水平的体现。因此监理工程师应协助承包人搞好文明施工的管理。

（一）对承包人文明施工的要求：

1 施工现场（工地）应建立文明施工管理和监督管理网络，建立以项目经理为第一负责人的组织保证体系。推行现代管理方法，组织科学施工，创造一个良好的施工环境和作业条件，保护职工的健康，确保施工活动正常进行。 2 施工现场（工地）项目经理部必须实行目标管理。应将年度目标计划和管理网络制成图表上墙，并按季、月、旬等进行目标细化，根据实际进度进行动态跟踪管理，一级施工企业应推行计算机动态跟踪管理。

3 承包人应按照场地总平面图设臵各项临时设施，布局合理，文明责任区划分明确，并有明显标记。同时应设臵明显的标牌，标明工程项目名称、工程概况、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、项目经理和技术负责人的姓名以及工程开、竣工日期。

4 施工现场（工地）作业区道路平整，设有路标。机具材料应做到“二整”施工机械设备应保持状态良好、停臵整齐；施工材料堆放有序、存储合理规整。 作业区道路和现场按工程需要须有足够的照明设施；施工电源要集中布臵，统一接线，专人负责，并定期检查。

5 工地现场外观应做到“三洁”：施工场地整洁、生活环境清洁、施工产品美观净洁。场区及施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油垢，应做到工完料尽场地清。办公室、作业区、仓库等场所内部应整洁。生活区中的食堂、供排水、浴室、医务室、宿舍和厕所应符合卫生通风照明要求，职工宿舍内外应保持清洁、卫生，施工产品符合规范要求，外观洁净、美观。

6 施工现场（工地）项目经理部应对全体施工现场人员进行文明施工教育。现场管理员工应统一着装，胸前佩挂证卡，并应自觉遵守工地规章制度和劳动纪律，杜绝“三违”现象。

7 必须遵守国家有关环境保护规定，避免和降低灰尘等对环境的污染。 （二）监理工程师应从以下几个方面督促承包人做好文明施工工作：

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1 监督承包人按规定做好施工区域与非施工区域之间的分隔路栏设臵。 2 检查本工地的排水沟及排水设施准备情况，排水沟应与工地外的排水渠道保持畅通，排水设施应准备充分，以备急用。

3 检查督促承包人将沿线单位居民的出入口和道路修畅通。 4 检查督促承包人将建筑垃圾运到规定的地点堆放。

5 督促承包人按规定配臵工地卫生设施，建立工地卫生管理制度并检查执行情况。 6 工程竣工后检查督促承包人在规定期限内完成现场清场工作。

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第六章 工程进度（工期）控制

一 进度（工期）控制目标

确保工程在既定工期内完成。

二 进度（工期）控制方法

（一）

编制工程进度监控计划

监理部进场后，根据设计图纸、现场实际情况及业主要求，编制总进度监控计划。 （二）

审核承包商的总控计划以及分阶段进行控制。

监理部根据工期目标审核承包商所报计划的可行性和符合性。应注意的是，承包商计划中应有为实现计划所需的劳动力配备、机械设备配备、材料配备以及主要材料采购计划。 审核程序如下：

审核施工单位报来的施工阶段控制计划及作业计划 根据工程总进度计划安排工以及前期施工进度对后序工作的影响，判断计划是否符合要求 不符合 要求施工单位调整施工进度计划，并再次报审 是否符合要求 施工过程定期检查、记录、偏差较大时

工作总结和评价 比较和分析判断

1 审批总进度计划

总承包单位在工程开工前应按施工合同的规定、建设单位的要求，以及总监理工程师的指示编制施工总进度计划，呈报监理部审批。分包单位也应在工程开工前编制施工进度计划，由总承包单位初审认可后呈报监理部审批。

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（1） 总监理工程师负责审批承包单位根据建设工程施工合同的要求，按时编制的施工总进度计划，全面分析其合理性和可行性。

（2） 对承包单位报送的施工总进度计划进行审核，签署认可意见及注意事项，不同意时指出问题所在，要求承包单位修改后重新申报。

（3） 施工总进度计划一经总监理工程师认可，即成为施工合同的附件，承包单位必须严格执行。对施工总进度计划的任何修改必须呈报总监理工程师进行认可，但并不能免除承包单位的责任。

2 审批月度施工计划

施工进度计划实行分级管理，承包单位必须按总进度计划的要求编制年、季、月度施工进度计划，呈报监理部审查认可，分包单位通过总承包单位进行协调并呈报监理部。 （1）

月度施工进度计划的周期一般为上月26日至当月25日（有业主要求的时间除外）。

（2）

承包单位每月26日前应根据实际施工情况编制下一月度的施工进度计划，以及当月计划完成情况，呈报监理部审批。

（3）

总监理工程师及时对承包单位呈报的施工作业计划进行审查，分析当月计划进度完成情况，根据审查结果签署认可意见，或指示承包单位进度修改补充后重新申报。

（三）

对工程进度进行动态管理

现代项目管理的方法之一就是采用PDCA循环，即不断地进行计划、执行、检查、分析和调整的动态管理，使项目实际进度处于受控状态，一步步地实现予定目标。监理部应认真分析工程规模、业主对工期的要求、现场环境、施工单位的力量及计划、以及各种可能存的风险，总结以往工程经验，寻求比较合理的施工程序和步骤，确定关键线路和线路上的关键工序工作，做为监理部的控制重点。在项目实施过程，监理部要定期（或不定期）根据实际进度和既定目标进行调整。

三 进度（工期）控制措施

（一）

进度风险分析

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对于工程计划工期，按我公司对类似工程监理的经验，可能对工期的目标实现造成影响主要有以下几点：

1 地质情况局部出现偏差，影响施工进度； 2 设计图有设计不明确的地方；

3 关键材料和关键设备供应不及时，不能按进度计划确定的时间进场，直接制约

着工程进度；

4 工程出现质量安全事故，人为造成工程进展的延缓；

5 隧道施工技术强度较高，施工单位技术人员力量薄弱，管理跟不上； 6 一期工程完工与二期开工之间的搭接，主要是拆迁工作和相关协调工作若开展

不好，将会对总工期产生很大影响。 （二）

进度控制风险对策

1 协调工作方面：建立业主、设计、监理、施工方的快速联系渠道，快速解决现

场出现的设计变更和工程洽商。做好各专业施工的技术联络、工序搭接、施工现场的协调工作；

2 收集了解工程范围内的历史变革以及周边建筑施工中的土层状况；在可能的情

况下，应对有疑问的地块进行复探；

3 要求承包商编制工程施工方案时要考虑多种预案；

4 各专业监理人员要自行并督促施工单位对设计施工图的复核、审查，特别是细

部图的审查，把设计施工图中可能存在的错、漏、碰问题发现在施工前，尽量避免边施工、边等待修改、边备料而延误工期；

5 对于工程中使用的关键材料和关键设备应尽早择优选定商家，进行商务谈判，

并按工程总进度计划的要求编制材料和设备的进场时间计划，同时要有一定的提前量；

6 督促施工单位的文明施工和安全作业，以及总图管理，严格控制工程质量，以

质量保进度，保证工程顺利进行；

7 编制合理科学的进度控制计划，计划工作应具有统筹性，应包括工程内外的各

个方面：施工单位的招标和进场、设备的采购供应和验收、阶段性的工程检验等；

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8 监督并督促承包单位的总包管理协调力度，督促总包单位行使权力，承担总包

职责；

9 注意协调参与工程建设各单位，特别是较多承包商交叉的搭接工作时各方的关

系，注意督促和协调相互之间提供作业面及垂直运输、施工接口划分和成品保护等。对当日出现的问题要当日及时解决。甚至监理工程师要提前计划工作面操作内容，并督促实施。以使施工有序、交叉或搭接合理、顺畅； 10 在一期工程开展的同时，加强做好二期工程准备工作，如拆迁安臵工作等。 （三）

进度控制要点及措施

1 充分做好前期准备工作

监理部会同业主督促承包商尽快建立健全项目的管理机构，主要管理人员应在开工前10天进场，要求并督促施工单位开工前编制完成工程施工方案和资源计划，并向监理部申报。

2 定期（不定期）检查承包商的劳动力、机构设备和周转材料的配备

监理部每月（以及施工进度有滞后现象时）应对承包商在场的劳动力、机械设备和周转材料等资源进行统计，对照承包商的资源计划进行检查，分析其能否满足施工进度要求。当工程进度有滞后现象或资源配备不能满足预期要求时，监理部将向承包商提出增加资源和拿出赶工措施的指令。当工程出现比较严重的进度滞后情况时，监理部将会同业方对承包商的管理能力进行评估，并采取相应措施。 3 关键进度控制节点的设臵与检查

为实现总目标，将基础分部、三层顶主体完工、主体结构封顶作为中间进度控制目标，以便及时检查实际进度状态。通过阶段性目标的实现，从而确保工程总目标的实现。监理部将根据工期要求（包括阶段性的要求）、工程施工的合理程序、工程外部环境等条件，与施工承包商协商确定若干个关键进度控制节点，用于指导工程进度的安排与实施。

监理部按月（和按关键节点计划时间）检查、分析实际进度与计划进度的差异，确定影响进度的主要因素，以监理通知单的形式向承包商提出改进要求，并对反馈意见进行评估。

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4 关键材料和设备的进场时间

关键材料和设备的进场时间，将直接制约着工程进度。因此，材料和设备的

进场时间应按进度计划确定，同时要有一定的提前量。 5 对承包商的施工程序的合理性进行分析

施工项目管理的一个重要原则是：程序不能少，程序不能倒。历年的工程建设经验表明，工程建设必须按科学程序办事。违背合理程序的施工，将会事倍功半。因此，监理部将会根据多年的建设监理经验、工程实际情况以及其它因素，综合确定一个比较优化的施工程序，并将意见及时向业主和承包商进行交流，以便达成各方都认可的施工程序。 6 组织现场协调会

现场协调会职能： （1） （2） （3） （4）

协调总包不能解决的内、外关系问题； 上次协调会执行结果的检查； 现场有关重大事宜； 布臵下一阶段进度目标。

现场协调会印发协调会纪要送各方。

7 每周向建设单位报告有关工程进度情况，每月定期呈报监理月报。具体保证总

工期不突破的对策措施如下： （1）

技术措施：采用新工艺，缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业，组织各方进行技术论证，在保证工程质量的前提下加快施工进度。

（2）

组织措施：合理组织，增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次。对于关键部分的施工，在不增加造价的前提下，选择专业施工队伍进行突击，压缩关键工序的作业时间，以确保工程总工期不突破。

（3）

合同及经济措施：强化施工承包单位的合同意识，将工程进度关键节点与经济合同紧密结合，工程进度款支付遵循进度、质量签证程序，并督促承包单位采取如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等措施。

（4）

其它配套措施：监理部根据工程进展的需要，加强对外联络，改善外部

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配合条件及劳动条件、实施强有力的调度，为工程的顺利实施创造良好的周边环境。

7 总进度拖延后的补救措施

调整相应的施工计划、材料设备、奖金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。 （1）

根据工程总监控制计划的要求，指令施工承包单位重新调整施工进度计划，并监督其按调整后的计划组织实施。

（2）

按调整后的施工组织计划，保证业主单位供应的设备及材料按时供应，督促施工承包单位按设计后的计划组织设备材料进场。

（3）

加强合同管理，强化施工承包单位的合同意识，督促施工承包单位履行合同责任。

（4）

加强监理协调工作，合理组织所有承包单位进行紧密的配合与交叉作业，抢回被拖延的工期。

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第七章 工程质量控制

一 质量控制目标

按照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）及专业验收规范的规定，确保工程质量合格。

二 工程质量控制方法

（一）

质量控制原则

1 按有效的设计文件和国家（行业）标准进行检查验收，强制性标准条文必须严

格执行；

2 定期分析评估施工项目组的质量管理体系能否有效运行；

3 监理部实行三阶段控制法，即事先控制、事中控制、事后控制，强化事前控制； 4 加强过程控制，防患于未然；

5 质量监控工作按监理部制定的管理程序进行，程序不能少、程序不能倒，使工

作有序化开展；

6 重要工序施工前,项目组应申报施工方案,监理部编制相应的监理实施细则； 7 关键工序（质量）活动必须在监理人员的监控下对进行。 （二）

质量控制主要方法一：事前控制

1 审查承包单位的技术资质

对于总包单位的技术资质，已在招标阶段进行审查。但总包单位进场后，监理单位根据其投标承诺，核查其项目经理和主要管理人员是否与投标书所报的一致，其施工队伍是否为该单位所属。对总包单位通过招标选择的分包施工单位，需经监理单位审查认可后，方能进场施工。监理单位主要审查是否具有完成工程并确保其质量的技术能力及管理水平。

2 熟悉设计文件，技术规程及有关技术资料。专业监理工程师必须： （1） （2）

熟读设计总说明，了解设计意图； 及时、认真地熟悉和自审到手的设计图纸；

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（3） 与设计人员加强沟通，对自己尚没吃透的设计不能贸然处之，尽量减少因边设计边施工造成损失的可能性。

（4） 做到阶段出图前早有预见，提出多种方案，缩短事前控制时间。熟悉规程、标准、规范以及标准设计和合同文件，与质监及检测部门取得联系，争取支持和帮助。

3 加强对进场物资的质量验收 （1）

执行材料报验制：施工承包商必须及时将进场材料（成品半成品）的技术资料报监理工程师审核，批准后方能使用。技术资料包括材料的品种、规格、等级、使用说明书（必要时）以及厂家提供的合格证明书和进场复检报告等。审核重点是材料的品名、规格、质量等级和生产厂家是否符合要求，有保质期的产品是否在规定的时间内；品质证明书（和/或检验报告）上的检测资料是否符合标准的规定（以及设计文件）。

（2）

审核材料生产商的资质：重要材料生产商的选择，事先必须经过业主和监理工程师的评审，同意后方能向其采购。本项目结构工程使用的水泥、钢筋等在评审之列，并可根据实际情况增加评审材料的范围，但必须提前通知承包商。

（3）

施工中所用的材料品种、规格和等级等技术参数必须符合设计图纸或规范的规定。如材料不符合要求，监理工程师应及时通知承包商将不符合要求材料清除场外。清退过程，监理人员应在场见证，确保所有不合格品撤离现场。

（4）

工程所用的钢筋、水泥、砂、石等应按规定进行取样复试，取样时，监理人员现场见证。

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原材料监控工作流程

监理见证 不符合要求 通知承包商将监理工程师审核 材料撤离现场 4 对工程中永久性使用的设备及仪表应按审批同意的设计图纸所明确的参数、规

格组织采购和订货。这些设备到场后，均应进行开箱检查，并按所附技术说明书进行验收。

5 认真审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案

监理单位各专业监理人员要对施工单位提交的施工组织设计和方案进行认真的审查，重点是技术措施是否可靠，各专业工种的交叉搭接是否合理、资源供应是否满足、可靠，在本工程现有的环境下是否具有可操作性等，要避免不必要的赶工及措施费的发生。

6 对工程中拟采用的新材料、新结构、施工新工艺、新技术，均应审核其技术鉴

定书。未经试验或无技术鉴定书的新工艺、新技术、新结构不得在工程中应用。 7 检查复核施工现场的测量标准、建筑物定位放线以及高程水准点。特别是对两

个施工单位在前后工序交接过程中，要加强检查轴线、标高的交接和衔接，并具备清楚、完善的手续。

8 督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。包括完善计量和

质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。

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主要材料生产厂家 承包商重新 采购材料 进场材料 需要时 材料取样复检 承包商填报工程材料/构配件报验单 审核方法： 1、 调查了解有关信息 2、 材料的外观检查 3、 生产过程监控 4、 取样复检 5、 报验资料审查 通知承包商可以使用 六安市建工建设监理有限公司

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9 把好开工关

监理单位在工程开工前，要对施工单位的现场各项施工准备进行检查。如对工程质量有重大影响的施工机械、设备、施工单位应提供技术性能报告，不符合质量要求的不得使用。开工前已对工程进行了设计交底和图纸会审，即将使用的材料已按规定要求进行了检验，进场设备数量、性能满足施工要求，现场各项施工准备充分和完善或满足一定要求后，总监理工程师会商业主后发布开工令。 （三）

质量控制主要方法二：事中控制

1 强化工序质量的检查验收

工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和对工序活动效果的质量控制。为此，监理单位将事前制定工序质量控制流程。当施工单位每道工序完成后，应根据规范要求进行自检，合格后填报《 报验申请表》。专业监理工程师在收到《 报验申请表》后，根据监理旁站人员的巡视和检查意见，立即对待检验的工序进行现场检查，并根据规范要求，对保证资料进行核查。监理单位检验合格并经专业监理工程师和总监理工程师签署认可后方可进行下道工序施工。反之，责令施工单位返工。 2 有针对性地设臵质量控制点：

工程施工中专业监理工程师对影响工程质量的需要控制的重点或关键部位，或薄弱环节将设臵质量控制点，针对可能造成质量隐患的原因，采取措施加以预控。同时要求承包单位要报关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，并经监理审核同意及签认。 3 强化对隐蔽工程的质量检查、验收：

需被其它工序施工所隐蔽的分项、分部工程，在施工过程中监理人员将对其工序质量进行检查；施工完成后对需要隐蔽的部分的检查，如砼浇筑前对钢筋、模板的检查等。必须先由施工单位进行自检，检验合格后，填报《报验申请表》，并随同“隐蔽工程检查记录”报送监理单位，专业监理工程师将对质保资料和现场施工质量进行核查和检验，合格后签署认可并同意隐蔽。反之，责令施工单位整改或返工。

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4 对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查

在施工过程中，专业监理工程师和监理员将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。对重要的工程部位或工序，专业监理工程师将亲自试验或取样送检，如测定砼的坍落度、配合比；制作砼（砂浆）试块；对钢筋焊接接头取样等。对所发现的问题应先口头通知施工单位改正，然后由专业监理工程师签发《监理工程师通知单》，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理再次复查合格后始得继续施工。

5 分部（子分部）工程验收

施工单位在某一分部（子分部）的全部分项工程完成后，应由总监理工程师（建设单位项目专业负责人）组织施工单位（含分包单位）项目经理和有关勘察单位、设计单位项目负责人进行验收。首先，分部（子分部）工程的各分项工程必须已经验收合格且相应的质量控制资料文件必须完整、真实；涉及安全和使用功能的结构部位应进行有关见证取样送样试验或抽样检测，其结果应符合有关规定；对主要分部，监理机构将提交质量评估报告。验收完成后，各参验单位应共同签署验收意见。 6 按合同行使质量监督权

为了保证工程质量，出现下列情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。

（1） 施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍不采取改进措施；或者采

取的改进措施不力，还未使质量状况好转趋势者；

（2） 未经检验就进行下道工序或隐蔽作业，未经现场监理人员查验自行封闭、

掩盖者；

（3） 对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进措施就继续作业者； （4） 擅自变更设计、图纸进行施工者；

（5） 使用未经认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者； （6） 擅自将工程转包或擅自让未经同意的分包单位进场作业者； （7） 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；

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（8） 其它总监理工程师认为必须停工整顿者。

监理部要求施工单位暂停施工必须填写《工程暂停令》，并要求施工单位按照质量事故处理程序对质量问题进行处理，经现场监理工程师审（检）查认可后，施工单位填写《工程开工/复工报审表》，总监理工程师签认《复工指令》。 7 利用数理统计方法对质量进行控制

根据施工过程中监理工程师收集的一系列质量数据（如砼强度、砌体质量、钢筋焊接检验等），对此进行整理、统计分析，找出质量波动的规律。进而判断质量状况，找出质量问题和分析影响质量的原因，最终制定改进质量的对策和措施。通常我们采用管理图法和直方图法，定期统计分析来加强工程的质量控制。 8 行使质量否决权

监理单位对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付项目的质量签证单必须随支付申请一同申报，只有那些已经监理工程师签署质量认证意见且已达合格或达到合同规定的质量等级的项目，总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付意见。 （四）

质量控制主要方法三：事后控制

1 对单位工程进行初验

当施工单位提出对单位工程进行初验时，专业监理工程师应检查：

工程是否达到交验条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各专业工程的质量情况和使用功能及观感质量进行全面检查。对发现影响竣工验收的问题（质量、未完项目等）签发《监理工程师通知单》要求承包单位进行整改。

当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位各专业人员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工前段时间提出验收申请报有关各方并提交全部竣工资料和竣工图。 2 审查竣工资料和竣工图纸

对施工单位提交的竣工资料、专业监理工程师要对照施工过程中的监理资料逐一认真审查和验证，重点是资料齐全、真实清楚、手续完善，分项、

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分部工程划分合理。对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工地洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。 3 竣工验收及质量评估

专业监理工程师在审查、核验施工单位所提交的竣工资料和竣工图并认可后，同时整理监理资料。根据两套资料对工程质量进行分析、评估，最终拿出监理单位对该工程的质量评估意见，并提交业主《工程质量评估报告》，供建设前段时间及质量监督部门进行竣工验收时核查。总监理工程师和专业监理工程师将及时、认真地参加业主组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见。 4 质量的整改完善

对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将按规定的时间和要求督促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出的需要进行局部修改的，应按要求进行修改。上述工作完成后，由建设、监理、施工和设计单位共同在工程质量竣工验收记录上签字，并认定综合验收结论。 5 质量事故的处理

对施工中发生的质量事故，专业监理工程师要首先督促施工单位停止继续施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提出处理办法，并写出书面报告，按有关规定上报处理。

对可以通过返修弥补的质量缺陷，专业监理工程师对处理办法审核认可后，批复施工单位处理，处理结果重新验收。对需要返工处理或加固补强的质量问题，施工单位提出的处理意见应与业主与设计单位研究，由设计单位提出处理方案、批复施工单位处理，处理结果应重新验收。

三 工程质量控制措施

（一）

督促承包商及分包商建立完善的质量体系

施工单位的质量保证体系是否完善以及能否有效运行，是保证工程质量的重要因素，也是我们重点监控对象。工程开工前，项目总监会同专业监理工程师对承包商（项目组）的质量管理体系进行评估，评估时可以从下列几个方面进行考

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