历史人教版高中必修1秦朝专制主义中央集权制度的确立

秦朝中央集权制度的形成

一.学情分析

由于初中不考历史，或者考得很简单，致使高一新生历史知识普遍比较匮乏，对一些历史术语知道者寥寥无几，甚至大部分人连中国古代的朝代更替都搞不清楚。针对这样的学生，在讲课的过程中，我尽量做到将一些专业术语通俗化，通过举例（历史与现实相结合）辅助学生理解，同时多用些幽默的语言活跃课堂气氛，培养学生的兴趣，调动学生自学历史的积极性。

二.教材分析

秦朝时我国历史上第一个统一的、中央集权的封建国家，他虽然时间短暂、二世而亡，但它在历史上具有承上启下的重要地位，并极具开创性。本课以封建专制中央集权制度的创立及其影响为中心讲述秦朝政治制度史。

三.教学目标

（一）知识与能力

1.识记春秋战国、诸侯争霸、秦朝统一的过程，记忆并理解秦朝统一的历史条件。

2.识记皇帝制度的内容，并在识记的基础上总结出皇权是封建专制国家的权力中心。

3.识记秦朝中央政权组织的构成，理解中央官制的特点与作用。

4.识记郡县制的内容，理解郡县制的作用。

（二）过程与方法

1.向学生展示相关资料，并结合课本第一个子目，引导学生分析总结秦朝统一的历史条件以及影响。

2.向学生展示相关资料，并结合课本相关段落，引导学生总结皇帝制度的特点，专制主义的强化。

3.比较分封制与郡县制的异同，引导学生总结中央集权的加强。

（三）情感态度与价值观

1、认识秦朝统一在中国历史上的重大进步作用，培养维护国家统一的爱国主义情感；

2、君主专制中央集权制都是中国古代政治制度的长期特点，对中国历史的发展产生了重大而深远的影响。

四.重点、难点

重点：秦朝中央集权政治制度（皇帝制度、郡县制、从中央到地方形成的一套完整的官僚体系）。

难点：秦创立中央集权制的作用与影响。

五.教学过程

（一）、课前导入：

同学们拿到课本，看到课本的封面，封面上画了两位大人物，左边这位代表西方，右边这位代表中国。大家谁能告诉我右边这位是谁？

同学们回答：“秦始皇”。

秦始皇为什么能够荣登课本的封面呢？看过报纸的同学都知道，报纸的头版头条刊登的往往是当下最重要的新闻。同理可证，课本封面刊登的人物往往是历史上（中国历史上）影响最大的人，然而中国历史上的皇帝有400多个，其中也不乏明君圣主（秦皇汉武，唐宗宋祖）。秦始皇到底建立了什么不朽功勋，以至于它能够在众多帝王中脱颖而出，成为中国政治史上影响最大的人物？

学生回答：“统一六国，修筑长城、统一文字等等……”

同学们说得很好，这些都是原因，但是秦始皇之所以能上本书的封面最重要的原因是他开创了影响中国两千多年的中央集权的制度。什么是专制主义中央集权制度？它为什会有这么大的魔力？今天我们就要学习秦朝中央集权制度的形成，希望通过本课的学习，能够解除同学们心中的困惑。

过渡：我们知道，历史上政治改革（制度变迁）要想获得成功，需要有一个和平稳定的国内环境，需要有强大的国家政权保证改革的顺利进行，否则很容易夭折，这样的例子（血淋淋的教训）数不胜数。秦朝中央集权制度之所以能够确立（改革之所以能够成功）离不开秦王朝国内的稳定，离不开强大的中央王朝作支撑。而秦朝之所以能够保障社会稳定，就是因为它实现了国家统一。接下来我们就要学习秦朝的统一。

（二）秦朝统一

1.背景：

西周末年周王室衰微，周天子大权旁落，宗法分封制遭到破坏，各诸侯国之间为了争夺土地和人民进行争霸战争。

2.条件：

（1）诸侯之间的兼并战争使局部实现了统一。（周初分封800诸侯→战国七雄）（2）诸侯之间长期的战乱使人民渴望和平。（战争使得百姓妻离子散、家破人亡、流离失所，生活在水深火热之中）。

（3）商鞅变法使得秦国在政治、经济、军事方面实力大增，无敌于天下。（以奖励军功为例）

（4）秦王嬴政雄才大略，礼贤下士。（蒙恬、李斯、韩非……）跟着他有大米，就像老鼠爱大米

在以上诸多条件的共同作用下，秦王嬴政终于在公元前221年先后消灭了“韩、赵、魏、楚、燕、齐”（速记：喊赵薇去演戏），结束了诸侯长期割据争霸的局面，完成了国家的统一，建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的封建王朝。

3.疆域

引导学生阅读课本上的秦朝疆域图。

面积：400万平方公里

人口：2100万

边界：

南海

（三）皇权至上和中央官制

过渡：秦王嬴政成功的消灭了六国，夺得了天下，这个时候他就可以高枕无忧了吗？

学生回答：“不能。”

确实不能，俗话说：“打天下容易，坐天下难”，天下初定，秦王嬴政要如何治理这400多万平方公里的疆域（面积之大，前无古人），才能保证他及其子孙坐稳天下？刚才讲的是秦始皇如何打天下，接下来我们就来学习秦始皇如何坐天下。

1、确立皇帝制度

（1）“皇帝”一词的由来

我们知道，秦以前，也就是夏商周的最高统治者（天子）都称什么？

学生回答：“王”。

对！比如商纣王、周武王、周平王等。“王”是中国最古老的汉字，甲骨文就这么写，三横一竖代表的是天地人相沟通，谁沟通天地人，当然是天子。可我们知道，秦王嬴政刚统一了六国，他所统治的疆域面积比三代（夏商周）大得多，正值春风得意之时，非常狂妄，认为“王”的称号不足以显示自己的地位和权势，于是下令群臣议帝号，他手下的那帮人赶紧召开非常会议，集思广益，商讨帝号，一下子就弄出了几个帝号，比如泰皇，但秦始皇对这些帝号都不满意。最后，秦王嬴政一想：“我德高三皇，功过五帝，干脆从三皇和五帝中各取一个字作为自己尊号。”是哪两个字呢？反正我认为不是三五。由于秦王嬴政是第一个皇帝，所以他自称为始皇帝，希望由自己开始，子孙二世、三世乃至千万世地传承，永掌政权。

（2）特点

①皇帝独尊

秦始皇规定：“只有皇帝一人才能称‘朕’，皇帝的命令称‘制’或‘诏’皇帝所用的玉印称‘玺’。”秦始皇之前，谁都可以称朕，朕就是我的意思。屈原在离骚里面就老称自己为朕，“朕皇考曰伯庸”。在一些历史剧或者琼瑶剧中，我们经常能够听到“奉天承运，皇帝诏曰”。

②皇权之上

主要体现在皇帝总揽全国的政治、经济、军事大权，官员任免由皇帝说了算，军队调动也是皇帝说了算，没有皇帝的命令谁都甭想调动一兵一卒。

③皇位世袭

前面我们讲过了，秦始皇希望由自己开始，子孙二世、三世乃至千万世地传承，永掌政权，“皇帝”就是他家申请的专利。

过渡：皇帝制度的确立使秦始皇集政治、经济、军事大权于一身。但对于这样一个疆域达400万平方公里的国家，他一个人管理得过来吗？显然管理不过来，因此，为了使皇帝制度能够得到有效运行，同时也是为了减轻他身上的负担，他在中央又设置了一套官制，就是我们熟知的三公九卿制度。接下来我们就要学习这套官制，在学习的过程中请大家思考——三公九卿制度究竟是与皇帝制度相冲突，还是相辅相成。

2.中央官制——三公九卿制

（1）内容

①丞相：总领百官，协助皇帝处理全国政务。（国务院）

②御史大夫：副丞相，监察百官，掌管奏章、律令。（副总理、反贪局局长、检察院院长）

③太尉：负责全国军事。不过太尉这个官职在秦朝只是虚设，史料并没有记载在秦朝有谁担任过太尉一职，估计是由秦始皇兼任。

三公之下设九卿（就是个虚数，一般不止九人），九卿相当于现在国务院下各部的部长，主要负责国家各项具体事务。比如：

奉常：负责宗庙、礼仪、教化；郎中令：宫中守卫；典客：少数民族事务；宗正：皇室宗族事务；治粟内史：租税和国家财政；少府：皇家财政和官府手工业；太仆：宫廷车马。

（2）对中央官制的评价：

①三公九卿之间相互配合，彼此牵制，最后军政大权统归皇帝之手。现在我们可以回答刚才思考的那个问题：三公九卿制度与皇帝制度应该是相辅相成的，目的都是为了强化专制主义。

②虽然如此，但是在国家重大事务的决策上，皇帝还是要与中央官员商议，这样就在一定程度上减少了专制下的决策失误，利于国家安定发展。

过渡：秦朝有关中央的政治制度到此就告一段落，接下来我们再来学看地方的政治制度。前面我们说过分封制导致诸侯割据称雄，人民苦不堪言，已经不再适应历史发展的潮流。秦始皇统一六国之后，于是废除了分封制，改行郡县制。接下来我们就来学习郡县制。

（四）郡县制

1.内容

秦始皇把全国按照地域划分为36个郡，郡下面设县，县下设乡、里。郡的

长官称郡守，县的长官称县令或县长（人口在万户以上的县的长官称县令，万户以下县的长官称县长），郡县的长官由中央任免。

郡守郡的最高长官，由中央任命

郡郡丞辅佐郡守处理本郡政务，掌管刑狱

郡尉负责地方军事治安（武警总队）

通过郡县制把全国的每个地方、每户人家都纳入到了国家的政治体制当中，有效地加强了中央对地方的控制。

（五）秦朝中央集权制度的意义：

1.奠定了中国两千多年的政治制度的基本格局，为历代王朝沿用，且不断加强和完善。

2.巩固国家统一，对祖国疆域的初步奠定以及对以华夏族为主体的中华民族的形成起了重要的作用。

3.中国历史从此由贵族政治进入官僚政治。

六.教学反思：

1.在教学过程中要兼顾课堂气氛与课堂纪律。

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