大学生就业难问题研究

大学生就业难问题研究

摘要：

近年来随着我国高等教育改革和发展进程的加快，大学生就业问题己成为我国高等教育界乃至整个社会关注的焦点之一。如何解决大学生就业难的问题，最大限度地提高大学生人力资源在劳动力市场上的配置效率，使大学生这一宝贵人力资源的价值得以充分发挥，已成为促进经济发展和社会进步的重要标志。本文对于高校毕业生就业难问题的原因进行了归纳总结，从问题出发提出新问题，最后探讨解决问题的办法。

Abstract

In recent years, as China's higher education reform and development is accelerating, the employment of university graduates has become the concerns of the higher education sector and the whole society. The methods of solving the diffcult problem of employment of university students, of maximizing allocative effciency of students resources in the labor market, of bringing into full play the precious university students resources, has become an important symbol of economic development and social progress. This article is said about the problem of employment of college graduates, starting from the question raised new questions, and finally explore ways to solve the problem.

1 前言

高等学校从1999年开始实行扩招，大学毕业生数量由1999年的83万人猛增到2005年的228万人，到了2008年全国普通高校毕业生达到559万人，2009年为610万人，2010年达到了631万人，毕业生人数逐年递增，就业压力也越来越大。随着近年来金融危机的影响，失业人员和下岗职工也在不断增加，对于大学毕业生更是雪上加霜。我国人口基数大，从目前我国的社会发展状况看，就

业问题将是一个长期存在并且艰巨的问题。每年的六月份，我国都将有几百万的大学毕业生进入社会，如果积压大量的大学毕业生无法找到工作，对于社会的发展必然增加了负担，现在大学生就业问题己经引起了全社会的广泛关注。

现如今的大学生就业难问题，是由许多原因造成的，既有社会原因，也有历史原因。本文对于高校毕业生就业难问题的原因进行了归纳总结，从问题出发提出新问题，最后探讨解决问题的办法。

2 大学生就业现状

中广网北京11月27日消息 据中国之声《央广新闻》报道，教育部近日在北京召开2011年全国普通高校毕业生就业工作视频会议。据了解，明年（2011年）全国普通高校毕业生达660万人，比今年（2010年）增加约30万。教育部部长袁贵仁强调，当前高校毕业生就业形势依然严峻，工作任务十分繁重。各地、各高校要高度重视，提早部署，力争2011年高校毕业生离校时初次就业率水平基本稳定，确保就业人数继续增加，基层就业、毕业生自主创业、就业服务等重点工作取得新进展，各项制度建设进一步完善。

研究发现，大学毕业生就业人数与岗位数量之间的供需比逐年降低，社会对大学毕业生的需求总量在减少。国有大中型企业受金融危机的冲击较小，用人需求相对稳定；而小型非国有企业，高新企业、私企、外企以及制造业、IT行业、房地产行业等受金融危机冲击较大，相关用人需求明显降低，这都导致相关专业毕业生就业异常困难。2009年3月初比2008年同期下降了20%。

之前两会的召开，也将大学生就业问题提到了会议的议程，国务院办公厅发出通知，要求各地区、各有关部门要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，采取有效措施，拓宽就业门路。但是，当前大学生就业还面临一些人为及自身的“障碍”，一旦破除，对于大学生的就业之途也会宽松很多。有很多应届毕业生在毕业前就去企业顶岗实习，但是过了年后，很多企业又主动提出解约，把学生“退”回了学校。尽管最近几年企业受到金融危机的影响，企业的发展确实面临着许多前所未有的困难，但越是这种情况，企业就越应当承担部分就业责任。政府应该在政策上对企业用人单位的制度做一些扶持，这也会相应的减轻大学毕业生的就业困难。

3 大学生就业难的原因

3.1毕业生人数猛增

随着九十年代末，国务院通过了关于我国未来高等教育发展的文件，标志着我国高等教育开始从精英化向大众化转变，随后十年，我国高等教育毛入学率快速上升，招生规模持续扩大，大学扩招和教育产业化政策推行以来，大学生人数的增幅远远超过经济增长所需要的人才增长，从1999年到2009年十年间，高等教育毛入学率由5%上升到22%，毕业生规模108万上升到610万。下图1显示的是我国高等教育毛入学率变化过程，从图中可以看出，实施扩招以后上升趋势较为平稳，2000年后基本保持每年0.8%的速率递增，这种累计增加导致我国高等教育毛入学率持续上升。大学生就业不难才是怪事，\毕业即失业\成为中国大学生的普遍现象[1]。尽管如此，中国教育部决定继续扩大全日制专业学位硕士研究生招生规模，努力培养更多高层次、应用型人才。表面上看，研究生扩招能提高大学生学历层次，可以缓解就业难。但是，如果不清理高等教育积弊，扩招研究生来应对就业难将是饮鸩止渴，必将使就业矛盾更加突出。

图 1 中国高等教育毛入学率(数据来源：历年《中国统计年鉴》)

3.2社会环境的原因

首先是受“望子成龙”、“出人头地”、“光宗耀祖”等传统观念的影响，家长的价值观也影响到大学生择业。其次是公共舆论影响，“三百六十行，行行出状元”的观念还仅仅停留在一些人的口头上，很多社会舆论仍在鼓吹“学而优则仕”，大学生到基层去的社会氛围还不强烈，政策激励措施不到位，毕业生到基层就业

的空间尚未完全打开，渠道尚不完全畅通。再次是体制障碍作祟，由于社会保障等不健全、不完善，一些普惠性政策还没有惠及到高校毕业生，一些地方政府依然在限制外地生源毕业生落户，就业壁垒依然没有从根本上破除。第四是待就业群体增大，这部分毕业生离校后长期游离于高校和有关行政部门管理之外，这在当前已是一个急需解决的社会难题。最后是服务手段落后、信息渠道单一。很多高校毕业生就业指导和服务仍在沿用传统模式，靠粗放的招聘会和单调的政策指导课来做毕业生就业工作。而且，由于信息不对称、信息收集的渠道和手段单一，信息不足或信息短缺在一些高校表现十分突出。[3]

3.3用人单位的原因

首先，我国的企业大多从事加工制造业，是劳动密集型企业，为大学生提供的有效岗位不足。其次，用人单位方面强调被招聘人员的工作经验和高学历。经验不足是大学毕业生的天然劣势，许多企业经营不佳，希望招聘具有一技之长的技术人员，为企业增添新鲜血液。[4]对于缺乏社会经验的大学生，用人单位普遍不感兴趣。有些单位选人唯学历论，而不根据具体岗位的实际需要选人，有些专科或本科就可以胜任的工作，也非研究生学历不要，造成就业门槛过高，人才浪费严重。再次，用人单位选择人才的误区。据有关方面统计，目前我国企业使用的技术和设备已经到达了较高的水平，而我国中小企业选人用人基本上没有导入人力资源管理技术，多数企业是缺什么人找什么人，而且多数企业选人用人凭经验靠感觉，不科学。这种现象的存在，一方面制约了企业发展，另一方面也限制了求职者的就业。

3.4学校的原因

首先，专业结构不尽合理，与市场需求存在错位。虽然教育部对高校学科专业进行了调整，但部分高校的专业及课程设置仍有较大的盲目性，较少考虑社会和企业的实际需求，造成学校专业设置与社会严重脱节。不少学校专业划分过细，以培养专门人才为主。使得学生知识面窄，学习能力和社会实践能力差。不考虑市场的需求，难以跟上市场变化的步伐。其次，人才培养质量滑坡。由于近几年高校扩招，加之民办高校激增，招生规模不断扩大，招生分数不断降低，大学生

整体素质有下降趋势。[5]同时，部分教师受到职称评定标的影响，重科研轻教学的倾向明显，对本科生教学的责任心不强，不重视教育内容的更新和教学方法的改进，仍然沿袭传统的应试教育的教学方式，填鸭式讲课，不注重师生互动，考核方式不尽合理等，学生学习积极性不高，导致人才培养质量不高。再次，大学生就业指导力度不够。现阶段，我国高校在大学生就业指导方面本身存在认识上的偏差，认为就业指导就是给学生提供就业信息，而忽略了大学生就业指导对学生的教育功能。许多大学毕业生根本不懂如何进行职业规划、选择职业，而是盲目地寻找工作。大多数就业指导老师在对学生就业指导时依然停留在空洞的道德说教上，而求职方法、技巧也只是纸上谈兵，空谈理论。许多高校的就业指导是在学生临近毕业的时候开展的，其实高校的就业指导应该在学生刚进校时同步开展。

3.5大学生自身的原因

随着社会对复合型人才的需求不断上升，大学生自身综合素质的高低就成为其就业的重要因素。高校扩招使得生源的质量受到影响，这些人将直接影响到其他相对素质较高的学生的学习努力程度，造成部分毕业生没有掌握良好的专业技能。因此，大学生们从各方面加强个人综合能力的培养，有利于在激烈的就业竞争中为自己增加筹码。其次，毕业生对职业和自己的认知对就业的影响比较明显。职业本身与从业者素质是有内在联系的，每个人都有自己独特的人格特征与能力特点，并与社会某种职业相关联，个体在择业时应清楚地了解自身的态度、能力、兴趣、智谋局限与其它特性，以寻找到与其特性相一致的职业，达到人与职业间的合理匹配，做到“人适其事、事得其人”。[6]而现在有很多毕业生由于在求职前对自身和职业没有正确的认识，导致择业失败或从业后职业稳定性差。

4 大学生就业难解决方案

当前大学生就业问题是一个牵一发而动全身的结构性问题，解决大学生就业问题不是一朝一夕就能完成的事情，而是一项长期的“系统工程”，需要在政府宏观调控下大学生、市场、高校的协调与合作。

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