企业一套表工作业务流程

附2：

企业一套表工作业务流程

为保证企业一套表工作的顺利实施，规范企业一套表的工作方式，确保各项统计业务工作有序进行，特制定本业务流程。

根据统计调查的内容和要求，企业一套表工作划为六大环节，即统计设计、调查单位确定和管理、任务部署、数据采集、数据审核验收和数据加工汇总。

本业务流程涵盖了企业一套表工作的各个步骤，对整个业务流程进行了总体描述，各级各专业应根据本专业工作要求进行细化。

一、统计设计

本环节包括建立企业一套表统计调查核心指标体系、制定元数据标准、设计统计调查制度、制定分行业报表、确定数据采集处理软件需求、开发完善数据采集处理软件等业务活动。具体包括：

1.建立完善核心指标体系。国家统计局围绕企业生产经营情况，结合专业调查需求，建立并完善统计调查核心指标体系。

2.建立并完善元数据标准。国家统计局建立并逐步完善元数据标准，在企业一套表数据采集处理软件中应用。

3.设计（修订）企业一套表统计调查制度。国家统计局结合制度修订工作，统一设计（修订）《企业一套表统计调查制度》，提出分行业报表及业务处理要求。

4.整理修订元数据。国家统计局根据《企业一套表统计调查制度》

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整理修订统计报表、指标、分组、目录等元数据内容。

5.审批地方报表。省级在严格执行国家统计局《企业一套表统计调查制度》的基础上，统一管理并确定省及省以下增加或调整的调查内容，由设计管理部门报国家统计局审批后执行。

6.省级执行元数据标准。省级需按照国家元数据标准，对增加或调整的调查内容统一管理。

7.制定业务需求框架。国家统计局根据业务流程制定《企业一套表数据采集处理软件基本业务需求框架》，提出对软件的总体目标要求及业务流程各环节的基本业务需求。

8.编制数据审核规则。国家统计局专业部门编制基层表审核规则和数据处理要求，包括跨表和跨期数据审核、数据摘抄、计算，确定指标或报表是否为可编辑，确定审核规则级别等。

9.省级编制本地区增加的审核规则。省级专业部门编制增加的审核规则和数据处理要求。

10.编制综合表和汇总表数据加工要求。国家统计局专业部门编制综合表和汇总表汇总条件，确定资料来源等数据加工要求。

11.省级编制本地区增加的汇总要求。省级专业部门编制增加的汇总表汇总条件，确定资料来源等数据加工要求。

12.制定技术标准。国家统计局数管中心根据《企业一套表数据采集处理软件基本业务需求框架》，制定数据采集处理软件技术标准、数据处理交换标准、整理历史数据的标准格式，制定数据采集处理方案。

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13.搭建测试环境。国家统计局数管中心搭建测试环境，供国家和省级有关人员测试软件功能，以及带数据测试定制基层表、综合表和汇总表。

14.开发和完善数据采集处理软件。国家统计局数管中心根据调查单位和各级统计业务处理等需求，组织开发和完善数据采集处理软件。

二、调查单位确定和管理

本环节包括制定统计单位标准、更新维护调查单位及基本信息、确定和管理企业一套表调查单位、确定统计管理机构和调查单位管理级别、分配调查单位、创建和维护账户等。具体包括：

15.制定统计单位划分标准。国家统计局制定《统计单位划分及具体处理办法》，作为确定调查单位的依据。

16.统一管理调查单位。国家统计局按照“先进库，再有数”的原则，制定《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法》及实施细则，统一管理纳入企业一套表范围的调查单位。

17.确定年定报调查单位。国家统计局依据《企业一套表统计调查制度》，确定企业一套表统计调查单位。

18.确定并编制调查单位标识及代码。国家统计局设管司依据制度设计要求编制重点调查单位标识及代码，普查中心组织专业部门在统一管理的调查单位中确定年定报重点调查单位名单，并编制标识代码。

19.生成全国调查单位库。国家统计局普查中心负责组织相关专业部门共同确认分地区、分专业的调查单位，在企业一套表数据采集

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处理应用环境中生成全国调查单位库。

20.分节点的省加载调查单位库。分节点的省根据国家统计局确定的调查单位库，在省级数据采集处理应用环境中加载本地区调查单位库。

21.准备历史数据。国家统计局专业部门根据统一确定的调查单位，结合本专业数据审核、汇总等需求，按规定格式要求整理专业历史数据。

22.确定管理调查单位的统计机构。省及省以下自上而下，逐级确定管理调查单位的统计机构。省及省以下名录库管理部门统一编制增加的“统计管理机构名称及代码”，解决各级直管单位、各级开发区、农垦（兵团）系统等数据采集、审核、验收等管理的需要。

23.确定调查单位的管理级别。纳入企业一套表的调查单位实行分级管理，自上而下逐级确定管理级别，一个调查单位只能唯一属于一个统计机构管理。省及省以下各级名录库管理部门统一管理调查单位级别，在数据采集处理应用环境中向下级分配其管理的调查单位。

24.创建调查单位账户。国家统计局数管中心在数据采集处理应用环境中创建调查单位账户。

25.分节点的省加载调查单位账户。分节点的省根据国家统计局确定的调查单位账户，在省级数据采集处理应用环境中加载本地区调查单位账户。

26.维护调查单位账户。省及省以下各级在数据采集处理应用环境中维护调查单位账户，包括重置调查单位账户密码，启用账户、关

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闭（按规定不允许网报的单位）账户等。

三、任务部署

本环节包括部署数据采集处理应用环境，分配系统和业务管理权限，定制基层表、综合表和汇总表，定制专业处理要求和报表管理时间，向调查单位分配报表；工作布置和分专业讲解调查内容，对调查单位进行业务培训等业务活动。具体包括：

27.在测试环境中分配管理权限。国家统计局在测试环境中分配制度设计、业务处理等管理权限。

28.分专业定制基层表。国家统计局专业部门会同数管中心在测试环境中定制本专业基层表、数据审核规则和数据处理要求（包括跨表、跨专业和跨报告期复制、摘抄和计算生成新的指标数据等）。

29.分专业测试基层表。国家统计局专业部门会同数管中心在测试环境中带数据测试本专业基层表、数据审核规则和数据处理要求，验证加载的历史数据。

30.分专业定制综合表和汇总表。国家统计局专业部门会同数管中心在测试环境中定制本专业综合表和汇总表, 汇总条件和数据加工要求。

31.分专业测试综合表和汇总表。国家统计局专业部门会同数管中心在测试环境中带数据测试本专业综合表、汇总表、汇总条件和数据加工要求，验证加载的历史数据。

32.搭建培训环境。国家统计局数管中心在软件功能完善、报表定制测试等工作完成后，搭建培训环境，供各级各专业开展专业培训

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使用。

33.确定管理权限。国家统计局、省及省以下各级根据专业统计业务管理要求，统筹安排，分别确定系统管理、业务管理和业务处理的管理权限，以及具体管理人员等。

34.部署全国数据采集处理应用环境。国家统计局部署企业一套表数据采集处理应用环境（包括调查单位库、定制测试完成的基层表及审核规则，综合表和汇总表及汇总要求，各表管理时间，加载历史数据和报告期数据等）。

35.分配管理权限。国家统计局数管中心系统管理员在数据采集处理应用环境中分配设计管理部门、名录库管理部门和专业部门业务管理人员的管理权限；各部门的业务管理人员在数据采集处理应用环境中分配各业务环节中本专业业务处理人员的管理权限。

36.定制报表管理时间。国家统计局专业部门在数据采集处理应用环境中定制本专业各报告期基层表填报起止和补报时间、提醒和催报时间，省级审核、验收基层表截止时间，综合表上报截止时间等。

37.加载历史数据。国家统计局数管中心在数据采集处理应用环境中加载历史数据。

38.加载调查单位基本情况表数据。国家统计局普查中心在数据采集处理应用环境中加载各报告期调查单位基本情况表数据（包括重点调查单位标识代码）,设置报告期指标的编辑处理方式。

39.加载房地产开发项目数据。国家统计局投资司在数据采集处理应用环境中加载各报告期房地产开发项目基本情况和规划情况数

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据，设置报告期指标的编辑处理方式。

40.分配基层表。国家统计局专业部门在数据采集处理应用环境中统一向调查单位分配基层表。

41.分配综合表和汇总表。国家统计局专业部门在数据采集处理应用环境中统一向省级分配应上报的综合表，以及可以使用的汇总表。

42.分节点的省部署数据采集处理应用环境。分节点的省以国家统计局部署的数据采集处理应用环境为基础，部署本地区企业一套表数据采集处理应用环境。

43.省及省以下增加“统计管理机构名称及代码”。省及省以下名录库管理部门在数据采集处理应用环境中增加“统计管理机构名称及代码”。

44.省及省以下分配管理权限。省及省以下技术支持部门系统管理员在数据采集处理应用环境中分配设计管理部门、名录库管理部门和专业部门业务管理人员的管理权限，各部门业务管理人员在数据采集处理应用环境中分配各业务环节中本专业业务处理人员的管理权限。

45.分节点的省定制报表管理时间。分节点的省以国家统计局定制的报表管理时间为基础，在本地区数据采集处理应用环境中定制各报告期基层表填报起止和补报时间、提醒和催报时间。

46.分节点的省加载历史数据。分节点的省以国家统计局下发的调查单位及历史数据为基础，在本地区数据采集处理应用环境中统一加载历史数据。

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47.分节点的省加载报告期数据。分节点的省以国家统计局加载的报告期数据为基础，在本地区数据采集处理应用环境中统一加载各报告期调查单位基本情况（或专业）数据,设置报告期指标的编辑处理方式。

48.分节点的省分配基层表。分节点的省以国家统计局向调查单位分配的基层表为基础，在本地区数据采集处理应用环境中统一向调查单位分配基层表。

49.省级分配综合表和汇总表。省级以国家统计局分配的综合表和汇总表为基础，统一向地级分配应上报的综合表，以及可以使用的汇总表。

50.省级定制、分配增加或调整的调查内容。省级根据国家统计局审批的本地区增加或调整的调查内容，在国家统计局或本地区数据采集处理应用环境中定制调查内容，分配权限等。

51.省级定制省以下报表管理时间。省级确定并在数据采集处理应用环境中定制省以下各级审核、验收基层表截止时间，综合表上报截止时间等。

52.全面布置工作和综合培训。国家统计局设计管理部门编制综合培训手册，统一布置企业一套表工作，综合培训《企业一套表统计调查制度》设计说明、企业一套表业务流程及业务分工等工作要求，负责问题解答。

53.分专业布置调查内容和业务培训。国家统计局专业部门编写企业一套表专业业务操作手册，布置分管专业企业一套表工作，讲解

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调查内容和基层表填报要求以及数据采集、审核、处理、汇总及管理等工作要求，并负责专业问题答疑等。

54.软件培训。国家统计局数管中心编写数据采集处理软件技术和操作手册，分别对本级专业部门和下级技术支持部门进行数据采集处理软件技术和操作培训。

55.省级全面布置工作和综合培训。省级设计管理部门统一布置企业一套表工作，综合培训《企业一套表统计调查制度》设计说明、企业一套表业务流程及业务分工等工作要求，负责问题解答。

56.省级分专业布置调查内容和业务培训。省级专业部门布置分管专业企业一套表工作，讲解调查内容和基层表填报要求以及数据采集、审核、处理、汇总及管理等工作要求，并负责专业问题答疑等。培训形式可以分专业进行，也可以专业间联合进行。

57.省级软件培训。省级技术支持部门分别对本级专业部门和下级技术支持部门进行数据采集处理软件技术和操作培训。

58.培训调查单位。县级（或其他直接接受基层表的统计机构)统一组织对调查单位进行业务培训，分专业讲解基层表调查内容和填报要求，以及网上数据填报、审核、提交方法、网报设备和环境要求等内容。

四、数据采集

本环节指调查单位的数据填报。包括调查单位内部业务分工、分配管理权限、填报数据、接受数据查询、打印和存储基层表数据等业务活动。具体包括：

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59.下载安装身份认证用户证书（CA认证）。国家联网直报系统采用数字证书进行用户身份认证。调查单位第一次填报报表时，需先下载并安装身份认证用户证书（CA认证）。

60.确定内部分工。调查单位根据本单位内部分工，确定负责企业一套表工作的统计负责人（或由主营业务统计人员兼任），以及相关专业的统计人员，明确工作职责、业务管理权限和分管的基层表。

61.分配业务管理权限和报表。调查单位统计负责人（或主营业务统计人员）指定专人在数据采集处理应用环境中向本单位统计人员分配业务管理权限和分管的基层表等。

62.填写或维护个人信息。调查单位统计人员在数据采集处理应用环境中修改密码，填写或维护个人基本信息。

63.填报数据。调查单位统计人员根据分管基层表的填报内容、起止时间等要求，按规定完成基层表数据填报、审核、提交等工作(按规定不允许网报的单位根据县级或其他直接接受基层表的统计机构规定的要求，填写纸介质报表，按规定渠道和时间上报)。

64.接受数据查询。调查单位统计人员完成基层表数据填报、审核、提交等工作后，要随时接受统计机构对上报数据等情况的查询，修正错误数据，直至基层表数据通过各级验收为止。

65.存储数据。调查单位基层表数据经各级审核、验收、最终确认后，应打印（带水印）基层表留存和存储数据。

五、数据审核验收

本环节包括各级专业部门在统一的数据采集处理应用环境中对

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基层表数据进行审核、验收、查询和评估等业务活动。具体包括：

66.基层数据审核验收。县级（或其他直接接受基层表的统计机构）在规定的时间内，即时对调查单位填报的基层表数据进行审核、验收，将存在问题的基层表退回调查单位进行修正，直至验收通过为止。

67.提醒和催报工作。县级（或其他直接接受基层表的统计机构）即时查看调查单位基层表上报情况，及时提醒并督促调查单位在规定的时间内上报，对未按时上报的调查单位进行催报。

68.录入基层表数据。县级（或其他直接接受基层表的统计机构）代不允许网报的调查单位录入、审核、提交基层表。

69.查实基层数据。上级发现下级已经验收的基层表数据有问题，即时将基层表退回下级查实。下级在数据上报期间应即时对上级退回查询的基层表进行核查。

70.基层数据修正。县级（或其他直接接受基层表的统计机构）收到上级验收不通过的基层表后，即时将上级验收不通过的基层表退回调查单位，并发送“退回修正数据通知书”，督促调查单位修正数据，审核通过后重新提交基层表，直至各级验收通过为止。

71.查看报送情况。各级即时查看调查单位基层表填报和下级数据验收情况，提醒并督促下级在规定的时间内验收基层表数据。

72.保留业务处理操作痕迹。各级在数据处理时系统自动记录调查单位数据填报、审核、修正和提交基层表等操作痕迹，以及自动记录各级验收、退回、修改基层和汇总数据、数据导入和导出等操作痕迹。

73.分节点的省上报数据。分节点的省专业部门会同技术支持部门按国家统计局《企业一套表统计调查制度》和数据采集处理软件格

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式要求，将本地区报告期数据加载到国家统计局数据采集处理应用环境中，数据审核通过后上报数据。

六、数据加工汇总

本环节包括各级名录库管理部门和专业部门加工处理综合表和固定汇总表，增加自定义汇总表，管理数据，数据质量评估和数据分析等业务活动。具体包括：

74.加工处理综合表。省级专业部门按照专业统计报表制度规定，在数据采集处理应用环境中加工汇总综合表，在规定的时间内提交报表。

75.加工处理固定汇总表。各级专业部门加工汇总固定汇总表，编辑整理专业资料。

76.增加自定义汇总表。各级专业部门根据本专业数据使用需求，增加自定义汇总表，进行数据加工汇总。

77.管理数据。各级专业部门在数据采集处理结束后，在统一的数据采集处理应用环境中对基层、综合和汇总数据按权限进行管理。

78.数据质量评估。国家统计局专业部门根据本分管专业企业一套表数据质量管理办法，建立数据质量审核和专业间数据协调性评估制度，对基层、综合和汇总数据进行分析评估。

79.数据分析。各级专业部门充分开发利用基层数据、综合数据和汇总数据，对宏观和微观经济发展情况变动和趋势进行分析，为各级政府和社会公众提供信息服务。

80.统计调查制度问题反馈。专业部门和技术支持部门将统计调查制度执行中发现的问题进行归纳总结，反馈设计管理部门。

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