世界政党比较与党的先进性建设

世界政党比较与党的先进性建设

目 录

引论 从世界政党比较的角度看中国共产党的先进性建设

一、世界政党政治现状及其进化趋势 二、先进性是政党的本质和生命

三、从世界政党比较的角度看中国共产党的先进性建设

第一章 中国共产党在不同历史阶段加强先进性建设的基本经验 一、民主革命时期加强党的先进性建设的基本经验

二、从1949年建国至1978年十一届三中全会召开，党的先进性建设的基本经验

三、从十一届三中全会至十三届四中全会，党的先进性建设的基本经验

四、十三届四中全会以来，党的先进性建设的基本经验

第二章 国际共产主义运动中共产党先进性建设的主要教训 一、二十世纪末国际共产主义运动遭遇的重大挫折 二、吸取苏联东欧剧变的教训，努力加强党的先进性建设

第三章 西方一些政党的变革对执政党先进性建设的现实启示 一、历史上西方政党的改革及其启示 二、当代西方政党面临的挑战

三、英国工党的变革对执政党加强先进性建设的启示 四、借鉴西方政党改革经验，加强中国共产党的先进性建设

第四章 一些大党老党失去执政地位对政党先进性建设的历史警示 一、苏共丧失执政地位的原因再考察

二、墨西哥革命制度党丧失执政地位的原因考察

三、苏共、墨西哥革命制度党丧失执政地位对中国共产党先进性建设的历史警示

第五章 加强党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务

一、马克思主义政党的一般特征

二、马克思主义政党自身先进性建设的历史探求

三、加强党的先进性建设是马克思主义政党的一项根本任务

第六章 新时期中国共产党加强先进性建设的内容和要求

一、加强党的先进性建设，必须用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党

二、加强党的先进性建设，必须努力改进党的领导方式，提高党的执政能力

三、加强党的先进性建设，必须坚持党要管党，从严治党 四、加强党的先进性建设，必须加强反腐败工作，改善党的形象

五、加强党的先进性建设，必须缩小贫富差距，维护社会公正

六、加强党的先进性建设，必须要学习和掌握新理论、新知识、新技术

附录：马克思主义经典作家论党的先进性

引论

从世界政党比较的角度看中国共产党的先进性建设

作为一种制度文明，政党政治产生的动因乃是为克服利益集团之间的冲突不能通过和平的党派斗争方式解决，以至战争或频繁的内乱成为解决这些问题不可避免的方式的弊端。虽然它一度受到被指控为会导致分裂、动荡、腐败、寡头统治等方面的挑战，但目前世界上200多个国家中共有各类政党5000多个，这足以说明，当代世界政治在一定意义上讲是政党政治。自政党政治产生以来，它曾一度深刻

影响着当代各国国家政权的权力配置与运行机制，影响着政治领域的一切过程。

全球化背景下，世界政党政治现状呈现出了显著的特征，同时也表现出了明显的进化趋势：

政党的先进性是政党的本质和生命，先进性是一个政党质的规定性，是政党的生命所系、力量所在。政党的先进性是一个动态发展的历史过程，随时代的发展应不断赋予新的内容。任何一个不进行变革的政党，都必将消亡。适应政党政治进化趋势，认真吸取世界上长期执政的传统大党、老党丧失执政地位的教训，吸取世界政党政治先进文明为我所用，是摆在我们面前的一个重大课题。永葆党的先进性是加强和改进党的建设的永恒主题，同时也是未来政党政治发展的方向和必然选择。作为代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民群众根本利益的中国共产党，必须与时俱进，搞好自身建设，以保持和发展自身的先进性。

一、世界政党政治现状及其进化趋势 (一)政党政治的含义和特征

政党是一定阶级和阶层的先进分子基于相同的政治主张，为夺取政权、巩固政权，或影响政府而结合起来采取共同行动的政治组织，它是联系民众与公共权力之间的桥梁，同时也是民众控制、影响政府之手的延伸。因此，说到底，政党在本质上是一种政治组织，是为了实现特定利益目标的工具和手段。

现代意义上的政党起源于近代西方国家，是近代政治民主发展的产物。它是同资产阶级革命、同作为国家政权的组织形式和实现形式的议会和代议制的出现直接相联系的。政党自产生至今已有300多年。作为一种政治现象，政党最早出现于17世纪的英国，接着美国和法国等也先后建立了政党组织。不过，真正形成世界政党的政治现象而进入政党政治时代，则是19世纪末和20世纪初的事情。作为一种特定的政治现象，政党具有显著的特征：

政党具有一定的政治纲领。政治纲领规定政党的政治目标，它集中反映了政党所代表的阶级或阶层的根本利益，体现了政党的性质。是一个政党公开树立的一面旗帜。政治纲领，既有显示其理想、奋斗目标的最高纲领：又有反映特定历史阶段使命的最低纲领，任何一个政党的政治纲领都是最高纲领和最低纲领的统一。

政党与政权密不可分。政党只有掌握了政权才能实现其政治纲领。掌握政权是政党的主要目标。任何政党都努力取得国家政权或参与对国家权力的控制，以实施其纲领和政策，对国家和社会产生影响。 政党需建立相应组织。为了发挥阶级的组织者和领导者的作用，任何政党都必须建立自己的组织，稳定组织是现代政党的根本特征之一，也是现代政党的力量之所在。

政党政治“通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式”。其核心是“政党争取成为执政党，然后通过领导和掌握国家政权来贯彻实现党的政纲和政策，使自己所代表的阶级或阶层、集团的意志变为国家意志”。政党政治是当今国际政治领域中普遍存在的一种政治现

象。据统计，目前，全世界200多个国家和地区中，除了20多个国家和地区以外，其余均实行政党政治，其中实行多党制的国家有160多个。代表着不同意识形态和价值观念的各类政党，作为各国社会中最为活跃的政治载体，通过执政、参政和组织各种社会运动等方式，积极参与国家政治生活，对其国家的政局、内外政策和社会发展方向等有着重要乃至决定性影响，是各国政治生活中长期起作用的政治力量。

从政治形式上看，作为政党政治，它有着共同的特征：比如都存在政党；政党都十分关注国家事务与政治生活，提出治理国家的主张、纲领和政策；都参与政治活动，有的执掌了国家政权，对国家发挥了领导的作用或影响；政党成为国家政权和政治社会生活的中心力量；国家权力已由封建社会君主一人独占变成政党(主要是执政党)掌握，不是君主说了算，而是政党说了算。 (二)世界政党政治现状分析

政党数量急剧增加，世界范围内政党政治异常活跃。政党是社会发展到一定历史阶段阶级斗争的产物。从17世纪70年代第一个资产阶级政党——英国的辉格党成立起，现代意义上的政党便登上了历史舞台，并逐渐成为世界各国普遍存在的一种社会政治现象，政党政治从此便成为国家政治的内核。纵观政党的发展史，世界范围内政党的建立，迄今大体经历了四次浪潮：第一次是19世纪70年代至19世纪末。这一时期，德国、法国、意大利等主要资本主义国家都建立起资产阶级性质的政党。第二次浪潮是在20世纪的前40年代。在这一

时期除了原有的政党处于发展、完善和变化之中，最引人注目的是无产阶级政党的自成体系和法西斯政党的建立和泛滥。与此同时，政党已出现全球化特征。第三次浪潮是始于第二次世界大战之后。这一时期在大多数西方国家，尤其是在德、日法西斯战败国以及战争期间被占领的法国，出现了政党创建、恢复和重组的高潮。在亚非拉一些新建立的民族独立国家，也出现了大批民族主义政党。第四次浪潮发生于冷战结束后的20世纪80年代末和90年代。从世界政党历史发展的角度看，这次世界政党的发展变化时间急、规模大、涉及面广，构成了世界政党发展史上一次新的高潮。

在苏东剧变以后短短几年内，世界掀起一股多党制浪潮，各式各色、大小不一的政党大量涌现。据不完全统计，目前世界上共有各类政党5000多个，其中仍有35％是在冷战结束后建立的。从地区分布来看，这几年急剧增加的政党主要集中在非洲大部分地区，前苏联和东欧地区以及亚洲和拉美部分地区。目前，全世界政党数量还在增加，方兴未艾。各种新兴政党的产生打破了世界政党政治原有格局，使当代政党政治变得更加丰富多彩。

世界政党格局呈现多元化趋势，但不同地区发展不平衡。随着世界政治格局多极化和世界经济全球化趋势的不断发展，传统的世界政党政治格局受到冲击，世界政党格局出现了多元化的发展趋势。政党体制由一变多、多党竞争、多党联合执政，是多元化趋势最显著的特点。

世界政党格局多元化趋势在发展中国家表现得最为明显。冷战时

期，世界上大多数发展中国家基本上以一党制或一党独大制为主。但冷战结束后，一党制或一党独大制普遍受到冲击，相当一部分国家政党体制发生了变化，但不同地区政党格局发展不平衡。

政党格局多元化在发达资本主义国家也有体现。在西欧，在传统左右两极政党格局未变的大框架下，内部的多元化趋势更加明显，边缘小党的影响力有所增加．在一定程度上打破了原有政党力量平衡，对两极格局形成一定冲击，也使国家权力的组合更具多样性与可选择性。在实行两党制或者“两个半党制”的国家中，原两大政党力量明显下降，如英国、德国，原来两大党的得票率之和超过90％，但现在得票率之和只有70％左右；美国的民主和共和两党的得票数也开始呈下降趋势。改革党、绿党等小党也开始在选举中对大党进行搅局。日本的政党格局也发生重大变化，延续近40年的“五五”体制被打破，形成以自民党为核心的多党联合执政体制。

意识形态在传统政党政治中逐渐淡化，传统左右翼政党的政策出现“中间化”趋向。由于政党体制的多元化，为了适应多党竞争的需要和争取日益壮大的中间阶层队伍，20世纪90年代中期以来，左翼政党开始向中间靠拢，右翼政党也向温和方向倾斜。究其根源，是左右翼政党都在调整内外政策，趋向务实，结果是左右翼政党之间差异缩小、政策趋同。在全球化时代，左右翼政党都力求在公平和效率、国家和市场、社会理性调节和经济自发力量之间寻找一种新的平衡。为赢得选民，政党竞选纲领不得不突出经济因素，意识形态色彩在政党政治中逐渐淡化、模糊。尽管政党作为阶级、阶层和社会利益集团

的政治组织的这一本质特征不会改变，但为了执政，政党在代表本阶级根本利益的同时，还需协调全社会的利益，尽量拓展其社会基础，寻找新的发挥作用的途径。面对重新组合的选民基础，左派或右派政党都认识到走“新中间道路”的重要性和必要性，因而都大力推出迎合中产阶级口味的政党纲领和政策，以维持和巩固自身的执政地位。目前，世界多数政党都在不断调整改革，传统左右翼政党的“中间化”趋向在发达国家和一些发展中国家都有体现。 (三)政党政治进化趋势

作为一种制度文明，政党政治一度深刻影响着当代各国国家政权的权力配置与运行机制，影响着政治领域的一切过程。然而随着社会经济的发展，特别是新技术革命的兴起，民众觉悟和民主意识的提高，参政渠道越来越多，特别是“新集团主义”政治的兴起无疑是在逐步蚕食政党政治的世袭领地。这一切都使政党政治在政治领域中的作用范围和作用机制不断发生着深刻的变化，政党政治已进入一种“新政党政治”时代而不断寻求不同于过去的发展新途径，表现出明显的进化趋势。

政党意识形态逐渐“中间化”、“兼容型”政党大量出现，政党的实用主义加强，政党间逐渐走向联合。随着各国阶级关系的重大变化，特别是中间阶级的迅速发展及新技术革命带来的信息交流等因素的推动，政党意识形态逐渐走向“中间化”。政党意识形态在没有消除相互对立的同时，开始由基本上是完全相互排斥向相互借鉴的方向发展，如社会民主主义、基督教民主主义、欧洲共产主义。这种中间化

和实用主义发展的结果，一方面，它不仅使政党之间相互沟通甚至是像瑞典社民党与各政党之间的妥协合作，并有利于国家与世界的和平；另一方面，由于意识形态界限的模糊，使群众难以分辨各政党的政策和主张之间的区别，更难以看到这种区别有什么意义，这通常会导致民众对政党的认同感和忠诚度下降，对待政党的态度上党派意识淡化，选择的兴趣降低，“无支持政党”或“无党派”阶层的扩大等“脱政党化”现象加强。

政党的利益表达和利益聚合功能由单一性向综合协调性方向发展。随着现代经济的发展，社会分层细化，经济利益多元化，中间阶层日益扩大，政党不可能再像原先那样只表达和聚合本阶层的利益。政党在本质上仍维持其作为阶级统治的工具不变的同时，增强协调各阶级、阶层、集团利益的功能是政党政治发展的一个必然趋势，因而政党利益表达不能不带有更多的调解色彩，在利益综合过程中，也需要更多地体现不同阶层利益之间的协调。

政党结构和机制的民主化。政党的组织结构必须有利于实现政党的目标，必须有利于为实现其目标而对各种手段的采用。社会发展的多样化，政治参与途径的多样化会带来政党组织结构的多样化，但政党的组织结构和组织形式将根据时代变革的要求进行改革。由于整个社会民主化的趋势，民众对政党所起的作用的严格要求、政党在新时代中履行自己的功能需要具备的条件等都要求政党有充分的党内民主，政党组织结构和机制变革的趋势必将向一种民主化方向发展。比如，由于暴力取得政权的可能性缩小，使得许多反对现存体制的政党

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/id0p.html