鄂西南森林重点火险区综初步设计

第一章 总 论

1.1项目概况 1.1.1项目名称

鄂西南森林重点火险区综合治理工程建设项目 1.1.2建设单位

湖北省恩施土家族、苗族自治州州林业局 1.1.3项目负责人

瞿建平 湖北省恩施州森林防火指挥部副指挥长 （林业局局长） 张光美 湖北省恩施市森林防火指挥部副指挥长 （林业局局长） 汪元亮 湖北省利川市森林防火指挥部副指挥长 （林业局局长） 谢忠华 湖北省建始县森林防火指挥部副指挥长 （林业局局长） 谭明祥 湖北省巴东县森林防火指挥部副指挥长 （林业局局长） 宋春禄 湖北省宣恩县森林防火指挥部副指挥长 （林业局局长） 吴秀静 湖北省咸丰县森林防火指挥部副指挥长 （林业局局长） 钟家瑜 湖北省鹤峰县森林防火指挥部副指挥长 （林业局局长）

1.1.4建设范围

建设范围包括恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、鹤峰县共7个县（市）及州林业局，项目区总面积227.5万公顷，有林地面积145.91万公顷。 1.1.5指导思想及目的

认真贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，以最大限度地防止和减少可能造成的损失和影响为目标，以科学管火、依法治火和全

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民防火为中心，充分利用现有的基础条件，强化设施装备建设，增加科技含量，健全网络功能，通过建立健全完善的扑救指挥系统、了望监测系统、防火通讯系统，确保快速反应，全面提高预防和扑救森林火灾的综合能力，实现“早预测、早防止、早消除”的防治目标，从根本上扭转“预防靠死守、扑火靠人海战术、指挥凭老经验”的被动局面，降低火灾发生率和受害率，实现森林防火的系统化、现代化、科学化管理。 1.1.7建设目标

通过重点林区森林防火项目建设，实现森林防火指挥中心现代化、硬件建设网络化、软件建设规范化的总体目标 1.2设计依据

(1)《中华人民共和国森林法》 (2)《森林防火条例》

(3)《湖北省森林防火管理条例》

(4)《鄂西南森林重点火险区综合治理工程可行性研究报告》 (5)《国家林业局关于湖北省鄂西南森林重点火险区综合治理工程可行性研究报告的批复》(林计批字［2005］94号) 1.3设计原则

(1)坚持因地制宜，因害设防，突出重点，综合治理的原则； (2)以设施、设备建设为主，硬件和软件建设同步进行，实现预防扑救、指挥调度综合功能相统一(完善) 原则；

(3)充分考虑实际，做到经济性、实用性和先进性相结合； (4)坚持群防群治，国家投入和地方投入相结合的原则。

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1.4建设内容 1.4.1信息指挥系统

林火图像传输系统设备，地理信息系统设备，指挥车1辆，宣传车1辆，宣传牌500块。 1.4.2扑救系统

营房及物资储备库1867m2，其中新建931m2，购买现有楼房936 m2。购置运兵、运输车8辆，扑火服装850套，割灌机100台，油锯70台，风力灭火机400台，计算机7台套（含打印机）。 1.4.3了望监测系统

了望塔30座，望远镜30架，摩托车50辆，无线电话30部。 1.4.4林火测报设备设施

项目区建立林火地面测报站7个，配备设备设施7套。 1.4.5通讯系统

卫星电话8台，短波电台35部，超短波电台65部，对讲机38台，基地台8台，车载台29台，中继台8部，GPS定位仪36台。 1.5建设期限

项目建设期为一年，即2006年建设完成。 1.6投资概算与资金筹措

总投资9517983元。其中建筑工程4278683元，占44.95%；设备4532300元，占47.62%；其它费用292000元，占3.07%；预备费415000元，占4.36%。按投资来源分：国家投资7320000元，占76.91%；地方投资2197983元，占23.09%。

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第二章 基本情况

2.1自然概况 2.1.1自然环境 2.1.1.1地理位置

恩施土家族苗族自治州地处湖北省西南部，地跨东经108°23'—110°38'，北纬29°07'—31°24'；西面和北面与重庆市的巫山、奉节、云阳、万县、石柱、彭水、酉阳、黔江等15个县市交界，南与湖南省龙山、石门、桑植3县接壤，东北连本省神农架林区，东与宜昌市兴山、秭归、长阳、五峰4县毗邻。东西相距约220公里，南北相距约260公里，总面积24099平方公里。恩施自治州辖恩施、利川两市和巴东、建始、宣恩、咸丰、来凤、鹤峰六县，首府恩施市离省会武汉市的陆运距离648公里，是我国中西两个经济地带的结合部。 2.1.1.2 地形地貌

恩施州自然环境比较复杂，是群山迭障的复合山区，属鄂西南山地。地形是我国阶梯状的第二阶梯东缘、云贵高原东部延伸部分，山地、峡谷、丘陵、山间盆地和河谷平川相互交错。穿过州境内的有四条山脉：武陵山、巫山、大娄山、大巴山。武陵山山脉在清江以南，占全州总面积的60%；巫山山脉在清江以北；大娄山北延的齐岳山插入利川市西北；大巴山东延于巴东县长江北岸。境内山峦起伏，沟壑纵横，河谷深切，高差悬殊。平均高度海拔1000米，最高点是巴东县小神农架的大窝坑，海拔3005米；最低点是巴东县长江边的红庙岭，

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海拔66.8米，相对高差2938.2米。全州海拔低于800米地区占总面积的23.5%，海拔在800—1200米的地区占总面积的40.3%，海拔1200米以上地区占总面积的36.2%。地形的巨大高差，全州土壤、气候、动植物资源的分布都随之呈现出明显的的垂直变化和差异，为植物生长提供了良好的适生环境。 2.1.2自然资源 2.1.2.1水资源量

全州共有大小河流60余条，分属清江、长江上游干流、沅江、澧水、乌江等水系。其中流域面积在100平方公里以上的有45条，在1000平方公里以上的有9条。这9条主要河流总长度为1154公里，总流域面积为21801平方公里，占全州自然面积的91%。州内以清江为主的众多河流，水量充足，落差大，具有巨大潜力，是我州水资源的主要优势之一。万里长江自重庆巫山县流入我境，由西向东经巴东县城至牛口出境，流经州境长度为38公里。全州水资源的理论蕴藏量509万千瓦，可开发装机容量349.1万千瓦，已开发利用47.6万千瓦，占可开发量的13.6%。水资源主要来源于降水，多年平均降水1532.5毫米，折合367.3 亿立方米。年平均径流量235.8亿立方米，平均径流深度984毫米，年径流系数为0.64，年径流模数为98.4万立方米/平方公里。 2.1.2.2气候资源

项目区属中亚热带季风性山地温润气候，由于山脉纵横，地形复杂，高差悬殊，构成了冬少严寒，夏无酷热，雾多湿重，雨量充沛的气候特点，极利植物生长。全州年平均气温为13—16℃，≥10℃的活动

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6m，与观测站合建，一楼为观测站工作室，海拔1268m，观测范围132km2；朝阳寺镇倒牛坡，混凝土结构，高10.2m，海拔1003m，观测范围241km2。

鹤峰县3座。地点为走马林场骡子界、分水岭林场锣鼓圈、木林子林场油池，钢结构塔房混合构造，高11.5m。其中走马林场了望塔海拔1577m，观测范围357km2；分水岭林场了望塔海拔1580m，观测范围159km2；木林子林场了望塔与观测站合建，一楼为观测站工作室，海拔2098m，观测范围263km2；。

详见建筑工程设计。 5.2.2 望远镜

购置数码照相望远镜30架，每座了望塔配备1架。 5.2.3 摩托车

购置两轮摩托车50辆， 125型。其中：州指挥中心4辆，恩施、利川、巴东、建始、咸丰、鹤峰各6辆，宣恩10辆。 5.2.4双模手机

为保障了望塔通讯畅通，购置无线电话30部。每座了望塔1部。

详见附表3《了望系统建设初步设计表》

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第六章 林火测报设备设施设计

6.1建设内容

项目区建立林火地面测报站7个，配备设备设施7套。 6.2建设设计

在恩施、利川、巴东、建始、宣恩、咸丰、鹤峰7县市设置林火地面测报站7处。其中：

恩施市测报站与铜盆水林场了望塔合建，一楼为工作室。 利川市测报站与甘溪山林场了望塔合建，一楼为工作室。 巴东县测报站与巴山林场三峡分场了望塔合建，一楼为工作室。 建始县测报站工作室位于穿洞子林场营房的左侧。 宣恩县测报站与晓关乡长坳村了望塔合建，一楼为工作室。 咸丰县测报站与坪坝营林场梁子上了望塔合建，一楼为工作室。 鹤峰县测报站与分水岭林场了望塔合建，一楼为工作室。 测报站建设及通讯详见建筑工程设计。

每个测报站配备气压表、风速仪、木制百叶箱、80cm直管地温表、温湿度传感器、三臂天平、烘箱、计算机、打印机、传真机、运算软件等设备各1台（套、个）。设置观测场地25×25m。

见附表4《林火测报设施设备初步设计表》

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第七章 通讯系统建设设计

7.1建设内容

卫星电话8台，短波电台8部，超短波电台65台，对讲机38台，基地台8台，车载台29台，中继台8台，GPS定位仪36台。 7.2建设设计 7.2.1网络建设

（1）建立州、县（市）两级指挥中心有线通讯网络。

（2）坚持以超短波电台为主，公网为辅，卫星和短波电台为预备的原则。建立州级指挥中心无线电联网和各项目县（市）独立的无线电通讯网络。以州森林防火指挥中心为主台，各县（市）、乡（镇、场）、了望塔、防火专业队伍及流动台为属台，同时与上级森林防火指挥中心联网，建立森林防火通讯网络，州指挥中心与公安等其它机构通过公安网网络访问，与普通百姓通过互联网访问。 7.2.2设施设备 (1)卫星电话

购置卫星电话8台，型号为亚星R190型。州指挥中心、恩施、利川、巴东、建始、宣恩、咸丰、鹤峰各1台。 (2)短波电台

购置背负式短波电台8部，型号为IC--703。州指挥中心、恩施、利川、巴东、建始、宣恩县、咸丰、鹤峰各1部。

(3)超短波电台

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购置超短波电台65部，型号为TW—42。州指挥中心9部，宣恩 县14部，其余县市均为7部。

(4)对讲机

购置对讲机38台，型号为IC-F21。州指挥中心10台，恩施市、利川市各5台，宣恩县6台，其余县市均为3台。

(5)基地台

购置基地台8台，型号为TB8100。各建设单位均为1台。 (6)车载台

购置车载台29台，型号为摩托罗拉GM3688。州指挥中心5台，宣恩县6台，其余县市均为3台。

(7)中继台

购置中继台8部，型号为建伍TKR—750/850。各建设单位均为1部。

(8)GPS定位仪

购置GPS定位仪36台，型号Vista展望。州指挥中心4台，宣恩县6台，恩施市、利川市各5台，巴东县、建始县、咸丰县、鹤峰县各4台。

详见附表5《通讯系统建设初步设计表》

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第八章 建筑工程设计

8.1设计依据

(1)《鄂西南森林重点火险区综合治理工程可行性研究报告》； (2)《国家林业局关于湖北省鄂西南森林重点火险区综合治理工程可行性研究报告的批复》(林计批字［2005］94号)；

(3)《民用建筑设计通则》JGJ38-87； (4)《办公建筑设计规范》JGJ67-87。 8.2设计原则

贯彻经济、适用、美观的设计原则；新建、改建、购买相结合的原则。建筑物式样遵循不破坏现有大环境，与自然环境和谐的指导思想。了望塔设计将既满足了望监测的要求，又能成为林区的一个风景点，与逐步发展的旅游业相适应。 8.3建设内容

(1)营房及物资储备库8处。其中：州指挥中心购置楼房建筑面积118m2；恩施市新建楼房建筑面积428m2；利川市新建楼房建筑面积172m2；巴东县购置楼房建筑面积175m2；建始县购置楼房建筑面积205m2；宣恩县新建楼房建筑面积331m2；咸丰县购置楼房建筑面积150m2；鹤峰县购置楼房建筑面积288m2。

(2)了望塔30座。

(3) 林火测报站7个。分别与铜盆水林场了望塔、甘溪山林场了望塔、巴山林场三峡分场了望塔、建始县营房和物资储备库、晓关乡长坳村了望塔、坪坝营林场梁子上了望塔、分水岭林场了望塔合建。

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