096建设中等城市调研

建设大城市 实现大发展

——涞源县加快推进现代化中等城市建设的几点做法

近年来，在市委、市政府的正确领导下，涞源县始终坚持把城市建设摆在战略位置，以规划为引导、以项目为依托、以产业为支撑，深入开展城镇面貌“三年大变样”和城镇建设“三年上水平”活动，聚力攻坚，拼搏进取，奋力开启了建设现代化中等城市的伟大征程。

一、规划引领，孕育城市发展雏形

坚持规模做大、功能做优、形象做美的基本原则，聘请清华大学、同济大学等国内顶级资质的规划设计单位，高标准编制完成《涞源县城市建设总体规划》、《涞源县旅游业发展总体规划》等科学完整的规划体系。一是构筑了中等城市发展框架。将城市规划区面积由14.3平方公里拓展到61.39平方公里，力争到“十二五”末城区人口达到20.5万人，具备了纳入全省中等城市发展版图的充足条件。二是明确了中等城市发展定位。充分利用该县丰富的矿产资源优势、独特的旅游资源优势和便捷的区位交通优势，全力打造“山水宜居城市、生态旅游胜地”和京津冀经济圈西部产业重镇，擦亮叫响“京西夏都〃生态来源”城市名片。三是确定了中等城市建设思路。就是“打造一山一水一城，山、水、城同步建设，全面铺开”。一山，即精心打造世界地质公园白石山，全力建设成为中国名山、世界名山；一水，即全面实施拒马河国家城市湿地公园综合治理，打造靓丽水景观；一城，即构筑以主城区、涞源河北冶金工业园区和白石山旅游度假区为主体的“一城三区”品字形城市发展格局。

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二、项目承载，铸就城市嶙峋风骨

按照独具魅力、充满活力、彰显实力的基本要求，围绕建设“三面青山四面柳、一城山水半城湖”的“北方博鳌”发展目标，举全县之力，深入开展了“三大攻坚战”。一是城市设施提升攻坚战。重点完成了总投资3.8亿元的城区5条主要道路拆迁改造工程，“五纵五横一环”的城区路网全面畅通；在全国县级城市中率先实施了总投资4.1亿元的城区综合管沟工程，被评为“河北省人居环境范例奖”。二是城市功能提升攻坚战。重点完成了总投资5398万元的污水处理厂和总投资2650.5万元的垃圾填埋场建设，城区污水和垃圾处理率分别达到90%和80%；总投资3042万元的县民政事业服务中心项目已完成主体建设，总投资1.2亿元的县医院迁建和总投资2亿元的县一中迁建项目正在加快推进，将把涞源建设成为老有所养、病有所医、学有所教的幸福之城。三是城市品位提升攻坚战。重点实施了总投资5000万元的城区“三化”（绿化、亮化、美化）工程和总投资1.06亿元的百泉迎宾大道改造项目，城区人均公园绿地面积达到8平方米，绿化覆盖率达到30%；特别是总投资52亿元、规划面积6平方公里的拒马河国家城市湿地公园综合治理暨滨湖新区建设项目全面启动，全力打造全市西部的高端地带、太行山区的璀璨明珠。

三、产业支撑，蕴蓄城市丰实血脉

坚持产业兴城的基本思路，通过产业发展为城市建设积累财富，汇聚人流、物流、信息流等发展要素。“十一五”以来共谋划和实施千万元以上大项目138个，总投资685亿元，并依托项目建设构筑起“五业三园”（钢铁、有色冶炼、新能源、食品加

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工、旅游五大产业；涞源河北冶金工业园区、雨润食品工业园区、白石山休闲旅游度假区三大园区）的新型产业发展格局。一是大力发展

钢铁产业。依托“河北百强企业”奥宇钢铁公司总投资150亿元、年产300万吨优质特钢项目，全力打造钢铁工业基地；二是大力发展有色冶炼产业。加快推进总投资150亿元、一期规划面积10.3平方公里的涞源河北冶金工业园区建设，全力打造全国一流的有色金属工业园区。三是大力发展新能源产业。重点实施总投资2.88亿元的1+10兆瓦太阳能光伏电站、总投资10亿元的10万千瓦风力发电、总投资1.5亿元的天然气利用项目，目前1兆瓦太阳能光伏电站已并网发电，全力争当“低碳保定”建设的排头兵。四是大力发展食品加工产业。全面启动总投资12亿元、占地1080亩的雨润食品工业园项目，目前万头种猪养殖基地建设已完成，全力打造华北地区最大的肉食品加工基地。五是大力发展旅游业。大力实施总投资52.6亿元的大白石山旅游综合开发和总投资12.5亿元的天源国际酒店及国际会展中心等一批龙头项目，全力打造中国北方一流的精品旅游度假区。

四、管理提质，彰显城市现代风采

按照“无处不精细、无处不精美、无处不精彩”的基本要求，大力推行“精细化、标准化”城市管理。一是强化专项整治。从住建、国土等部门抽调16名工作人员，开创性地成立了城市综合管理督查办公室，持续深入开展了治理违法占地和非法建筑“利剑”行动，累计拆除违法违章建筑30万平方米。二是加强制度约束。制定了《涞源县城市管理细则》、《涞源县环境卫生综合整治实施细则》等一系列规章制度，使城市管理步

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入制度化、规范化、常态化的正确轨道，形成了“全区域、全方位、全天候”的城市管理格局。三是培育文明新风。制定了《文明市民公约》，在全县上下广泛开展了“爱我涞源、建设家园”大型主题宣传教育活动，从思想和精神层面不断提升广大居民的文明素质和城市意识，为现代化中等城市建设营造良好氛围。

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