宝鸡市先进装备制造业发展思路

宝鸡市先进装备制造业发展思路

（一）产业选择依据

（二）产业发展基础和条件

（三）产业发展思路、目标

（四）产业发展重点

五、装备制造领域产业体系建设主要任务

（一）总体要求

以机床工具、汽车制造、石油装备和铁道装备为重点，依托龙头骨干企业，加快提升自主创新能力，做大做强一批国内外知名产品品牌，围绕名牌重点产品加强生产综合配套，加大企业重组力度，推进资源要素整合，构建完善的现代产业体系，促进产业规模扩张、资本素质提升和全球化竞争力有效增强，建成中国西部重要的装备制造基地。

（二）机床工具

着力打造车床、磨床、组合机床等机床工具产业链，依托秦川机床、宝鸡机床等重点龙头企业，以“精密、大型、高速、复合、智能、环保”为方向，以精密专用机床集成化、通用机床规模化为重点，促进园区化、集群式发展，建设西部机床工具制造业基地。重点在以下方面取得突破：

1、加快提升龙头产品生产规模，重点包括：大型、精密、高效数控齿轮磨床，精密、大型复合专用机床，数控切点跟踪磨床，数控高效滚齿机，复杂刀具及数控刀具，滚动功能部件，特种齿轮箱产品，精密铸件，风电增速箱，汽车转向助力泵等10大龙头产品，促进有效参与国内外专业化分工，提升全球化市场占有率。

2、加强配套生产，重点是增强滚珠丝杠副、精密轴承、各种转台、换刀装臵、各种气动、液压件、直线导轨及主轴部件等机床配件产品的配套生产能力。

3、加快增强一批高端关键产品的研制能力，主要包括：数字控制系统、伺服刀架、高精度轴承、液压件等，打通关键缺失环节，促进产业链高端延伸。

（三）汽车制造

打造重卡配套及特种车产业链，建设我国西部汽车及零部件制造基地。重点在以下方面取得突破：

1、扩大特种车及重卡汽配生产规模。一是以宝华车辆为龙头，以德国MAN公司底盘技术为平台，提升M8和M6系列中型商用车的生产规模；二是以陕汽为核心，提升载重性强、经济适用的微型客车及微型货车的生产规模；三是提升城市环卫车、市政作业车、施工工程车等专用车的生产规模；四是以蔡家坡汽车工业园区为基地，提升汽车零部件生产规模。

2、加强综合配套生产。一是加大汽车专用IC、高档传感器、微处理器等汽车及零配件的高新技术产品的研发制造能力；二是加快研制和推广应用铝、镁、钛等轻金属和塑料为基础的复合材料。

3、大力发展新能源汽车关键部件生产。提高汽车生产企业节能、环保、安全等关键技术研发能力，大力开发新能源汽车及专用零部件，促进混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车等加快发展。

（三）铁路装备

依托中铁宝桥，中铁宝工和中铁电气化局集团宝鸡器材有限公司等优势企业，加快打造铁路设备、铁路车辆等重点产品体系，建设西部铁路装备制造业基地。重点在以下方面取得突破：

1、积极扩大铁道装备重点产品规模。一是以技术含量高的大号码道岔、客运专线高速道岔、无砟轨道高速道岔、适应货运重载线路的重载道岔为重点，以适应国际不同国家铁路要求的道岔产品为需求方向，不断扩大道岔生产规模。二是以铁路铺架类工程机械、集装箱专用门式起重机、高低速磁浮交通的轨道装备等新产品为重点，不断扩大铁路机械生产规模。三是加快提升钢梁钢结构生产能力和市场占有率。

2、积极发展地铁、城轨产品生产。一是促进向地铁、城轨交通网件及设备等高端产品领域延伸。二是促进向自动过分相成套装臵、固封极柱和专用真空灭弧室等高端产品领域延伸。

3、大力发展铁路车辆生产。一是大力发展高精度轨道车、电传动大型养路机械等铁路专用机械车辆；二是加快提升铁道客车集中轴温报警器、机车空调器、列车新风空调器等铁路车辆配件产品等的规模化生产规模；三是加快扩大铁路、轨道交通中供电系统绝缘支撑、防护及轨道工程中的各类扣件等非金属配件产品规模化生产能力。

4、加强园区建设。规划建设铁路车辆及零部件园、铁路站前器材园、铁路站后器材园三大园建设工程，整合资源要素，加强综合配套能力，促进中国西部现代铁路装备制造业基地的形成和发展。

（四）石油装备

围绕做强宝鸡石油机械厂和宝鸡石油钢管厂两大龙头企业，积极促进配套产品生产和配套中小企业发展，打

造石油钻井装备和钢管制造两大产品体系，建设西部石油钻采设备制造和石油钢管加工制造基地。重点在以下方面取得突破：

1、做大做强主导产品。一是在石油机械领域加快提升全井深系列、全地域系列、全气候系列的石油钻机等装备；二是在石油钢管领域加快提升油气输送管、石油专用管、钢管防腐、钢管辅料四大系列产品生产规模。

2、加强基础设施配套和关键技术产品生产。一是加快推进新型石油钻井装备及全系列泥浆泵，以及相配套的设备、工具和配件等产品的研制。二是强化钢铁、铸管、机械加工、电子制造等上游基础产品的生产或外协，强化对主导产品生产的支撑力。

3、加快建设“两集群一中心”。两集群：一是以石油机械厂为龙头，联合宝鸡航天动力泵业有限公司、宝鸡矿山石油钻采机械公司等四家企业，建设宝鸡石油机械产业集群；二是与中石油油田专用管加工业务实现联合，建设宝鸡钢管产业集群。一中心：以油气输送管、石油专用管制造为主业，重组资阳钢管厂、辽阳钢管厂，组建

宝鸡国家级企业焊管技术中心。

宝鸡汽车及零部件产业体系发展研究

汽车及零部件是宝鸡经济发展中非常重要的产业之一，在全市经济发展中局有十分重要的作用。如何确定汽车及零部件产业的发展方向和重点，调整产业布局，加快汽车及零部件产业的发展，应对在全球金融危机影响下经济放缓的现实问题，保持持续、快速发展是摆在我们面前的一个十分重要的任务。

一、宝鸡汽车及零部件产业发展的基本情况

宝鸡汽车及零部件产业现有规模以上企业26户，重点企业包括陕汽集团、法士特公司、华山工程车辆有限责任公司、宝鸡专用汽车有限公司、汉德车桥、岐山华强、华亨散热器公司、岐山通力实业有限公司等，是宝鸡汽车及零部件产业的核心骨干企业。以整车生产为龙头，以零部件生产为基础，一大批中小企业围绕汽车产业这个核心迅速成长起来。目前，宝鸡汽车及零部件制造企业100余户，从业人员约2万多人，2008年实现工业总产值77.3亿元，利税总额达4790万元（不含法士特），占全部工业总产值的9%。其主要特点：

1、整车生产企业快速成长壮大

陕汽集团宝鸡部分和陕汽集团华山车辆有限公司的军用越野车、中重型载货车，通力公司的专用车，宝鸡专用汽车厂特种车辆，宝鸡合力叉车厂和宝鸡杭州叉车厂的叉车，消防器材总厂的消防车等整车生产企业，经过多年的创新与拼搏，企业由小到大，由弱到强，生产能力和技术创新能力都得到了迅速发展，成为宝鸡汽车产业的重要支撑和未来发展的重要基础。

2、零部件产业集群化发展已俱雏形

围绕整车生产，在宝鸡高新技术开发区、蔡家坡等地区，星罗棋布了一大批汽车零部件生产企业。产品主要有车桥总成、车架总成、变速箱总成、驾驶室总成、散热器总成、桥壳总成及主要产品如：消声器、暖风机、汽车微电机、蒸发器、冷凝器、灯具、缸器、冲压件、铸煅件等，这些产品除了满足本地汽车生产需要外，部分产品已经远销国内外，参与国内国际市场分工。目前，宝鸡汽车零部件生产企业已经发展到100多户，为汽车产业发展提供了良好的基础条件，成为加快汽车产业发展强有力的支撑，汽车零部件集群化发展的雏形已经形成。

3、技术创新能力进一步提高

陕汽、法士特、华山车辆公司、合力、杭叉等企业，科技力量十分雄厚。宝鸡汽车产业拥有国家级和省级技术研发与创新中心5个，拥有一大批各类专业技术人员和技术熟练、综合素质较高的产业工人，为提高汽车产业的综合开发能力、规模竞争能力、产业集聚能力提供了有利条件。陕汽的重型载货车、中型载货车、重型车桥、大客车（底盘）的生产技术均达到了国内先进水平。德龙F2000重卡被专家誉为国内第三代重卡，成为市场亮点。企业创新能力和技术水平的提高，为企业应对市场竞争提供了可靠的技术保证，也是宝鸡汽车产业快速发展的源动力。

4、品牌优势逐步显现

各企业以争创名牌产品为抓手，汽车及零部件产业一批名优产品脱颖而出，市场占有率得到新的提高。重型卡车总销量在国内同行业中排名第五，其中重型越野车和15吨以上重卡为全国第一；重型车桥在国内同产品中排名第二；“华山牌”中型货车产销量在国内排名第三；“新星牌”防弹运钞车在全国综合评比中排名第五；“银河牌”系列消防车销量位居国内同行业第四；“合力牌”叉车销量在全国排名第四；汽车齿轮产销量在全国排名第一，国内市场占有率达85%；随着产业结构和消费结构的不断升级，可以预计，汽车产业重点名优产品的市场空间将进一步扩大，我们完全可以把汽车产业做大做强。

二、存在问题

宝鸡汽车产业虽然得到了长足的发展，但是从产业持续快速增长方面来看，也存在着不少不可忽视的问题。一是龙头企业规模偏小，带动作用不强。华山车辆公司一期工程完成后，生产能力得到了较大的提高，2008年产量9711辆，仍未达到一期年产1.5万辆的设计生产能力。通力公司的专用车生产，目前还在起步阶段，市场份额很小。几个叉车生产企业生产能力和市场占有率也较小，截止2008年底，全市规模以上汽车生产企业中产值过30亿元的仅有陕汽（宝鸡部分）一家，产值在10亿元以上的也仅有2户，缺乏“航母”级龙头企业，产业总量偏小，集约化程度不高，对经济的带动作用没有充分显现出来。还需要进一步扩大企业的生产能力，真正发挥龙头带动效应。二是汽车零部件企业发展滞后。与整车生产形成鲜明对比的是，宝鸡汽车零部件产业发展相对滞后。虽然有法士特等几个零部件企业的产品出口海外，但是汽车产业的关键零部件大量依靠外购，本地配套的汽车零部件产品主要集中在低端产品，产品的技术含量和附加值不高，配套能力仅有5%左右，已严重影响整车企业的快速发展，成为制约汽车工业做大做强的瓶颈。三是企业运行机制不活，专业化协作水平较低。由于受条块隶属关系分割等原因，企业各自为战、自成体系的现象较为普遍。企业之间既没有紧密的资本联系，又缺乏专业化分工，产业链条不完善与产业集中度不高的现象并存，汽车服务业发展缓慢，相关配套体系不完善，制约了宝鸡汽车产业的健康发展。

三、发展思路和基本原则

1、发展思路

以科学发展观为指导，抓住世界经济放缓的时机，以市场为导向，企业为主体，顺应汽车产业零部件全球化采购、零部件企业与整车企业分离、兼并重组步伐加快、技术合作开发全球化，系统化和模块化及电子化，零部件通用化、汽车动力的环保化、质量认证体系国际化及信息网络技术的广泛运用等大趋势，按照“有所为，有所不为”的原则，加快汽车结构调整。积极引导生产要素向优势领域、优势企业、优势产品和优势区域集中，盘活存量，加速放大增量，大力推进汽车产业规模化经营、专业化生产、协作化发展。提升行业竞争力，提高企业经济效益。努力把宝鸡建成中国西部汽车及零部件制造业生产基地。

2、基本原则

——做强龙头，国际化提升。汽车及零部件产业以陕汽集团（宝鸡部分）、法士特、宝华公司为龙头，做大

基础产品，做强优势产品，不断提升汽车产业在全国市场的占有率。利用国际产业转移的机遇，尽快实施全球化经营战略。加快与世界一流的配套企业开展合资合作，引进技术，迅速提升技术水平、开发能力。树立全球竞争的理念，在汽车及零部件产业发展上，思路要放在参与国际竞争的理念上来，按国际标准，加强产品质量体系认证，提高产品国际信任度，适应全球采购、全球供应的需要。以核心关键技术抢占市场制高点，形成“新、特、精、专”的整车及零部件出口优势。

——整合布局，集群化发展。优化汽车产业空间布局和功能分区，围绕整车和重点零部件企业，建设工业园区，以园区为中心，加快产业聚集，引导配套企业向园区集中，增强产业聚集程度。实现按专业化分工，分层次的、合理的产业结构。改变零部件发展滞后的局面，实现与整车同步发展，逐步提升生产能力，参与国内、国际分工，力争使宝鸡汽车及零部件工业成为国际汽车和零部件工业的重要组成部分。

——顺应市场，科技化进取。坚持市场导向，调整结构，发挥优势，集中突破。支持和鼓励一批优强企业、优势产品，利用高新技术，提高开发能力和制造水平。依靠科技进步，不断提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，增强核心竞争力。抓住汽车产业全球化采购与集成化生产的机遇，积极承接发达国家和东部发达地区的产业转移，突出抓好体制创新、管理创新、技术创新和产品创新，培育具有核心竞争力的产业集团，带动产业全面发展。

宝鸡汽车及零部件产业起步早，发展快。经过多年市场拼搏与发展，已成为宝鸡工业经济中颇具特色和活力的优势产业，积累了雄厚的产业基础和技术成果，产业发展规模逐渐扩大，生产集中度有了较大提高，重点企业和重点区域发展渐入佳境。在宝鸡高新技术开发区和蔡家坡经济开发区汽车及零部件产业已呈现出集群化发展趋势，基本形成了以载重汽车制造业为龙头，专用车、特种车、叉车和汽车零部件产业共同发展的格局，进入跨越式发展的快车道。要充分利用国际金融危机全球经济放缓的机遇和挑战，加快企业的兼并重组，科学利用本地的产业优势和资源优势，加快现有汽车及零部件产业做大做强，快速发展。同时积极向微卡、小轿车、新能源汽车等新领域拓展。立足于把宝鸡建设成为国内乃至国际重要的汽车及零部件研发中心和生产中心的战略目标，超前谋划，超前布局，超前建设，超前发展。

四、发展重点

1、以整车生产企业为龙头在重点产品发展上有新突破

紧紧依靠整车生产企业，加快企业生产上规模，营销管理有创新，核心技术有突破，使其成为引领宝鸡汽车产业发展的龙头。要瞄准汽车及零部件产业发展前沿目标，加快企业发展和技术进步，特别是在重要零部件和核心技术上有所突破，逐步在汽车产业发展上走出有特色的新路子，成为中国乃至全球汽车产业重要生产基地。

（1）陕汽宝华公司：重点发展适应高速公路需要的排量9升以上、输出功率300马力以上的重型车，大功率牵引车，重型专用汽车及底盘；功率在300马力以上达到欧II、欧III排放标准的车用柴油机；积极利用轻型车和微型车现有生产基础和条件，开发生产适合农村使用条件的中型、轻型载货车。形成以中重型载重汽车为主，多功能专业车、特种车及汽车零部件为辅的国内重要、国际知名的载重汽车生产研发基地。2008年宝华公司生产中型载重汽车、多功能运输车、MV系列产品、特种车等产品9711辆，实现销售收入11.7亿元。预计2010年、2012年、2015年分别为3.5万辆、6万辆和10万辆，实现销售收入57亿、102亿和175.9亿元。

（2）陕西通力专用汽车有限责任公司：重点发展适于高等级公路运输的中重型工程车、混凝土搅拌车、散装水泥车、运油车、环卫车等专用车辆和特种车（非公路自卸车）以及车架总成等汽车零部件产品。不断提高产品的技术含量和附加值。加快建立专用车、特种车研发中心，形成以专用车辆和特种车为主打产品，汽车零部件为补充的西部地区重要的专用车和特种车生产基地。2008年通力公司生产各类工程车、专用车和特种车5300辆，实现销售收入13.25亿元。预计2010年、2012年、2015年分别为2.45万辆、4.2万辆、5.9万辆，实现销售收入71亿、116亿和152亿。迅速成长为宝鸡市蔡家坡地区第一个百亿元企业。

（3）宝鸡专用汽车公司：重点发展各种用途的轻型轮式装甲车，加快研发新产品，开发适应各种特殊需要的能列装作战部队的装甲战车，不断扩大生产规模，提升产品科技含量。2008年轮式装甲车为180辆,实现销售收入1.62亿元。预计2010年、2012年、2015年分别为250辆、360辆、622辆，实现销售收入2.3亿元、3.29亿元、5.65亿元。

（4）陕西银河消防科技装备有限公司：重点发展多功能、机场、抢险用特种消防车及消防器材，加快研发新产品，开发适应各种特殊需要的特种消防车及器材，加快企业规模扩张，迅速由西北地区最大，向全国同行业先进团队靠拢，从规模、技术等方面，挤身同行业领先地位，扩大市场占有率。2008年生产各类消防车131辆，实现销售收入5533万元。预计2010年、2012年、2015年达到200辆、240辆、300辆，实现销售收入1亿元、2亿元、3亿元。

（5）工程机械：以合力、双力、杭叉为主的叉车生产组成宝鸡工程机械制造业的优秀团队，发展势头强劲。要在稳定提高内燃、电瓶叉车质量和功能的基础上，重点发展集装箱专用叉车和新型带式输送机等产品。在生产技术、工艺流程等方面要相互交流融合，加强合作，集群化发展，力争在叉车质量和产量上有所突破，使宝鸡成为叉车生产领域重要的生产研发基地。2008年生产叉车6570辆，实现销售收入5.4亿元。预计2010年、2012年、2015年产量分别达到1.11万辆、1.7万辆、2.35万辆，实现销售收入9.34亿元、14.2亿元、24亿元。

（6）抓紧进行30万辆微型车项目的各项前期准备工作，争取早日落地建设。加快陕汽集团一期10万辆微卡项目实施步伐，并由10万辆/年发展到30万辆/年规模，以达到经济批量，提高竞争力和经济效益，形成宝鸡汽车产业新的经济增长点，成为宝鸡汽车产业又一带动效益强、辐射面广的龙头产业。达产后实现销售收入100亿元以上。

（7）抓紧轿车产业的前期工作，逐步进军轿车领域。经济高速发展带来生活水平的迅速提高，轿车的需求份额越来越大。据有关资料预测，到2010年，中国家用轿车保有总量将达1466万辆，其中城镇居民家用轿车保有量约1400万辆；2020年，中国家庭轿车的保有量有望超过1亿辆，约是2000年的40倍。从2000年开始，中国的轿车市场进入快速成长期。加快汽车产业向轿车领域延伸，形成新的发展契机和经济增长点，以填补宝鸡汽车产业的空白。

通过努力，形成以载重汽车为龙头，微卡、轿车为重点，各类专用车、特种车、叉车为骨干，零部件产业为基础的汽车产业基地，推动整个汽车产业的快速发展。

2、在汽车零部件核心技术攻关上有新突破

汽车产业发展的现状表明，零部件产业目前正处在一个结构大调整阶段。我们要克服资本实力弱、资源整合力差，技术含量低、同步开发能力弱，质量、价格、服务缺乏国际竞争力，品牌知名度小、商誉口碑欠佳等问题，适应汽车零部件产业模块化、系统化、电子化的生产方式、零部件产品开发与整车企业同步甚至超前的需要及零部件全球采购、全球供应的全球竞争新模式，迎接零部件产业国际化带来的发展机遇和巨大挑战。必须准确把握市场需求和发展趋势，提高生产计划的预见性，提高经营管理水平，提高技术含量、自主开发能力，提高质量、价格和服务的竞争力，提升企业品牌知名度。支持和鼓励龙头企业、优势产品，利用高新技术提高开发能力和制造水平。加快结构调整，形成经济规模，以推动汽车零部件产业结构优化与升级，增强竞争实力。

重点产品：法士特变速箱2008年为45万台，实现销售收入22.05亿元。预计2010年、2012年、2015年分别为53万台、63万台、83万台，实现销售收入26.5亿、30.6亿、40.5亿元;汉德车桥2008年为20万根,实现销售收入24亿元。预计2010年、2012年、2015年分别为38万根、40万根、45万根，实现销售收入48.8亿元、50亿元和56.8亿元;华强工贸公司汽车配件2008年为36.22万件，实现销售收入2.3亿元。预计2010年、2012年、2015年分别为44.97万件、47.88万件、63.94万件，实现销售收入3.32亿元、3.57亿元、4.79亿元；凌云蓄电池2008年为70万个，实现销售收入1.43亿元, 预计2010年、2012年、2015年分别为150万个、250万个、500万个，实现销售收入3亿、5亿、7亿元（详见重点汽车及零部件企业生产现状及预期目标计划表）。车桥总成、车架总成、变速箱总成、驾驶室总成、散热器总成、桥壳总成及消声器、暖风机、汽车微电机、蒸发器、冷凝器、灯具、缸器、冲压件、铸煅件等主要产品，要在满足宝鸡汽车产业快速发展的前提下，加快提升产品质量和产量，开拓国内市场。

重点在以下四个方面实现突破：一是要立足国内，拓展国际。企业要凭借过去与整车企业的长期配套关系，先机占领国内配套和配件市场，在企业成长壮大，产品质量、管理、技术、价格、服务等具备国际优势时，利用国内已树立起的品牌优势开拓国际市场。二是迅速扭转自主开发新产品能力弱的被动局面，提高产品自主开发能力。三是改变产业结构不合理的状况，实现按专业化分工，分层次的、合理的产业结构。四是改变零部件发展滞后的局面，特别是汽车发动机等关键零部件上要实现突破，通过关键零部件生产，提升宝鸡零部件产业的行业地位和市场竞争力，实现与整车同步发展，逐步参与国际分工，使宝鸡汽车零部件产业成为国际零部件产业的重要组成部分。

3、在科技创新促进产业升级上有新突破

一是要提高企业的自主创新能力。创新是企业发展的灵魂，是企业在市场竞争中立于不败之地的永恒动力。加大技术创新力度，加快对引进技术的消化吸收，特别是发动机等一些关键部件的开发，争取有所突破，有所创新。重点企业要成立自己的创新研发机构，对重点关键零部件进行攻关，研发有自主知识产权的汽车及零部件产品，增强产品的科技含量。二是加快研发环保、节能、安全、新能源的汽车及零部件产品。可持续发展是我们国家的发展战略，我国是能源短缺国家，目前对进口能源的依附度达到了45%左右，今后这个比例可能还会增大。因此，加快发展节能、环保、安全舒适和使用新能源的汽车产品，应对能源危机，是今后汽车发展的一个重要方

面。这方面各国都在起步阶段，谁抢占先机，谁就会在未来发展中有发言权，谁就能主导汽车产业的发展方向。要瞄准这一目标，抢抓历史机遇，加快节能和替代能源汽车及零部件的研发，抢占新的市场空间和高点，打造宝鸡汽车及零部件产业的特色领域，逐步形成新的发展优势。三是要加大汽车电子化零部件的开发。从汽车发展的趋势看，电子化零部件的比重越来越大，作用也越来越大，产品附加价值高，有利于提高整车产品的质量。因此，加大电子产品的研发和生产，是汽车零部件企业未来应十分重视和发展的一个重要领域。

4、在汽车产业集群化发展上有新突破

随着整车生产企业与零部件生产企业的逐步分开，要使宝鸡汽车产业快速发展，就必须坚持“园区化承载，集群化发展”的思路。一是以整车生产企业为龙头，吸引中小企业向园区集中。即依托一个整车生产厂家，建一个汽车产业园区，围绕园区，建设一批为之配套的中小零部件生产企业，形成比较完整的集群化发展模式。加快汽车产业布局调整，围绕整车生产企业需要，建设配套生产企业，引导与汽车产业相关的支持性产业、支撑体系等, 围绕整车生产厂家向产业园区相对集中，形成具有持续竞争优势的经济群落。二是建立整车企业与零部件企业间的战略合作伙伴关系。一方面，整车企业要吸收零部件企业介入新车型开发，及时了解新车型对零部件性能质量的要求，建立整车企业与零部件生产厂家长期稳定的供货关系。另一方面，整车企业在同等质量、价格条件下应多给本地零部件生产企业生存的机会，使之在生产中不断成长壮大，逐步培育宝鸡零部件企业的市场竞争力。努力提高宝鸡汽车零部件企业的自主开发能力，逐步开发提高整车安全、节能和环保的关键零部件、高技术零部件和有可能形成出口优势的零部件，培育、扶植和发展一批具有竞争力，能为省内外汽车生产企业提供零部件的企业集团，逐步向全球性零部件供应商迈进。三是高标准规划，高起点建设蔡家坡汽车产业园。超前建设适应专业化、规模化、系列化、个性化生产的国内一流汽车产业园区，营造统一、开放、有序、公平、规范的建设环境和竞争环境。四是加速零部件产业大整合，加快专业化分工。整车企业只保留关键核心技术和高附加值的重要零部件部分，将一般性的配套零部件，按照专业化、规模化、市场化的原则，进行科学分工，扩散给中小企业生产，合理规划产业布局，促进产业结构优化，培育一批汽车及零部件生产的“巨人”、“小巨人”。五是树立全球竞争理念。按国际标准，加强产品质量体系认证，提高产品信任度，应对汽车产业全球采购、全球供应的需要。企业要凭借与国内企业的长期配套关系，先机占领国内配套和配件市场，在产品质量、管理、技术、价格、服务等具备国际优势时，利用国内树立起的品牌优势开拓国际市场，最终推动宝鸡汽车产业全面发展。

五、对策措施

1、规划引导

根据宝鸡汽车及零部件产业发展重点和龙头企业发展目标，制定宝鸡市汽车产业发展规划，发挥政府“制订规划、创新环境、改善服务、树立形象”的作用，为汽车产业协调可持续发展提供良好的公共管理和公共服务。围绕陕汽集团（宝鸡部分）、法士特、宝华公司、合力叉车等企业以及今后将要发展的微卡、小轿车等制定产业发展规划，完善汽车产业园区的基础设施，为企业投资建设提供良好的环境保障。加快汽车及零部件企业迅速向园区聚集，形成多元化的汽车零部件产业集群。

2、政策支持

在企业并购和土地调整时，减免出让金和有关费用。对于汽车及零部件生产项目，建议土地使用税按下限收缴。落实好国家和省上汽车产业发展各项优惠政策，为企业在新上项目、技改扩建、新品研发等方面，提供方便快捷的服务，建立项目审批服务绿色通道。在全市提倡消费本地汽车产品，并对购买本地产品的消费者给予一定的补助。落实国家“小排量汽车减税”和“汽车下乡”、“以旧换新”等方面的优惠政策，繁荣本地汽车市场。同时，组建宝鸡汽车产业发展规划与协调小组，由市政府领导任组长，相关职能部门参加，负责组织、协调、指导汽车产业规划制定与修订工作，协调解决规划实施和企业发展中的重大问题与具体困难。

3、扩大投入

在市发展改革委建立宝鸡市支持汽车及零部件产业发展的专项资金，用于支持企业新产品研发和扩能改造。鼓励、引导企业不断投资研发新产品，提升企业生产能力和技术水平，扩大市场占有率。积极为企业服务，争取国家和省上专项资金和产业发展引导资金的支持，为企业加快发展提供资金支持。同时，通过实施资产重组、增资减债、争取上市、分离社会职能等措施，减轻企业负担，扶持其尽快发展壮大。

4、筑巢引凤

扩大招商引资力度，加快完善汽车产业园区的基础设施建设，制定比周边地市更优惠的减税让利政策，以更优的基础条件、更佳的环境保障、更好的服务意识和美好的发展前景，吸引国际国内汽车零部件制造商来宝鸡投资，以合资、独资等形式办厂。在招商引资中要有针对性的招商，定点招商，定项目招商，定产品技术水平招商。紧紧围绕汽车产业发展的需要，引进对宝鸡汽车产业发展有影响的大企业，重点吸引中国汽车行业知名企业、世

界汽车领域著名企业、国际著名公司来宝投资，建立生产基地、研发基地或与宝鸡企业重组、联合发展，形成一批资产密集型和技术密集型的汽车及零部件企业集团。逐步解决宝鸡汽车产业配套中关键核心零部件缺失的问题，不断提高本地配套率和产品科技含量，在汽车产业做大的同时做强做优。

5、集团发展

支持汽车及零部件企业加快资产重组步伐。大力支持企业以项目为基础、资本为纽带，采取企业自愿和政府推动相结合的方法，通过投资控股、联合并购、无偿划拨等多种方式，在更大的范围实行跨地区、跨行业、跨所有制的收购、兼并和重组，实现低成本扩张。并在收购价格、产权转让规费收取等方面享受国有企业改革的优惠政策，鼓励企业集团在兼并重组中调整产业结构，扩大企业规模，推进资源要素向大企业集中。以陕汽集团（宝鸡部分）、法士特、通力公司、宝华公司、汉德车轿、北方动力等汽车及零部件企业为核心，优化经济结构，推动产业聚集，关联发展，发挥规模优势，延长产业链，推进上下游企业在组织结构、技术结构、产品结构上优化与升级。围绕主导产品，实行多元化的资本扩张战略，加快培育汽车产业百亿元大企业大集团，提升大企业大集团的核心竞争力，克服各自为战，单打独斗的现象，联大联强，实现集约化经营，规模化发展。促使宝华公司、法士特、通力公司及陕汽微卡等企业，快速成长为百亿元以上的大企业大集团，提升企业应对激烈市场竞争的耐冲击力。通过汽车行业大企业大集团的快速发展，实现“宝鸡——国内乃至国际重要的汽车及零部件研发中心和生产中心战略目标”。

（课题组成员：杨剑敏张伟一杨勇张亚红雷培军李虎平）

宝鸡市机床工具产业体系发展研究

机床工具产业是为装备制造业提供生产设备的行业，是装备制造业的工作“母机”，是制造业的基础。机床的发展水平决定着其他行业的发展水平。宝鸡的机床工具产业经过六十多年的发展，已成为全市的重要支柱产业之一，2008年共完成产值50亿元，占全市规模以上工业总产值的5.8%。为了进一步做大做强机床工具产业，促进全市经济又好又快发展，我们对全市的机床工具产业发展情况进行了深入调研和分析。

一、机床工具产业发展现状

（一）机床工具产业发展基本态势

1、国内外机床工具产业发展总体概况

(1)世界机床工具产业发展特点

通过研究我们发现，世界机床工具产业具有以下特点：

一是发展速度快，产业集中度高。从2003年开始，世界机床工具产业一直呈现高速增长态势，年增速达到了17%，截止2007年，29个主要机床工具生产国（地区）机床工具产值达到了708.6亿美元，世界前20强机床工具企业产值占到世界机床工具产业产值的24.7%。（见表1、表2）

表1：2007年全球20强机床企业排名

表2：2007年世界机床产值前20名企业按国别汇总

二是国际化发展趋势十分明显。主要表现在市场国际化、技术国际化、投资国际化。世界主要机床生产国的机床出口占总产值的比重都很高，以2003年为例，机床业发达的瑞士、中国台湾地区超过80%的机床产品出口，德国、日本出口比重分别为63％、53％，近年来机床工业发展落伍的美国，出口比重也达40％，在10个最大的机床生产国中，除中国以外，出口比重均在40％以上。

三是更加注重整体解决方案。主要是单机让位于系统，主机性能让位于服务即成套解决方案，机床的生产和使用不仅是一台设备，更是一个工程的概念。如京沪高速铁路轨道板十几台磨床制造费用为2亿多元，但软件服务费用高达4亿元，由此表明，机床工具产业系统技术的附加值远远大于实物机床的附加值。

(2)国内机床工具产业发展概况

经过多年的发展，我国已形成了颇具规模且相对完整的机床工具产业制造体系，具有一定的综合制造和配套能力，并成功跻身世界机床生产大国之列。进入21世纪以来，国产数控机床产业更是进入了一个快速发展的机遇期，年均增长速度达到了17％以上，年销售额从400多亿元增加到3000多亿元，连续八年多的增长使我国机床工具行业的产值进入世界前三名，从一个以战略地位为主的基础性行业逐步发展为战略与经济地位并举的支柱性产业。

目前全国机床工具行业的企业总数超过5万户，主要集中在长三角、珠三角、陕甘宁地区（见表3：国内机床工具企业20强）。到2008年，规模以上企业4832家。制造企业的不断增加，为机床工具产业的壮大提供了坚

实的基础。改革开放三十年来，机床工具行业通过调整产业结构、产品结构，提高自主创新能力，转变发展方式，借鉴国际先进制造技术，培育企业高水平的自主开发和创新能力，以精密、高效、柔性、成套、绿色需求为方向，以改革、改组、改造为动力，购并国际名牌企业和产品，努力提高国产机床市场占有率，不断拓宽机床工具产品的发展空间。1977年，中国机床产量只有19.9万台，工业总产值只有11亿元，到2008年达到61.7万台，规模以上企业总产值为3472.3亿元，比1977年分别增加了3.1倍和315.7倍。2008年，我国金属加工机床进口75.9亿美元；出口21.1亿美元；消费194.4亿美元，国内市场占有率继续提高，达到61.0%。我国连续七年成为世界机床第一大消费国、第一大进口国和第三大生产国。

表3：中国最具影响力20强企业

国内机床工具产业发展主要呈现以下特点：

一是生产快速增长、效益显著提高。2008年机床产业规模以上企业生产总值3472.3亿元，同比增长27.5%；机床工具行业产品销售值3348.3亿元，同比增长26.0%；1-11月机床工具行业共实现利润176.7亿元，同比增长18.2%。

二是机床产品品种开发不断提速。一批国家急需、长期依靠进口、受制于国外企业的高档数控机床研制取得了新的突破。目前，数控机床可供品种1500种，并以每年100多种的速度增加。国内所需的中低档数控机床基本上可以立足国内，中档和高档数控机床可以部分满足市场。

三是功能部件产业化步伐加快。为国产五轴联动数控机床配套的国产数控系统已经开始在军工企业应用；开发出了高速主轴单元、高速滚珠丝杠、重载直线滚动导轨、高速导轨防护装臵、直线电机、高速转台与刀库、数字化量仪等高性能功能部件样机；有的品种已实现小批生产。

四是关键技术研究有所突破。高档数控机床关键技术研究取得重大突破，已基本掌握了多坐标联动的关键技术，并进入实用化阶段。复合加工技术研究也取得了一定进展，多轴联动车铣复合中心、五轴五面加工中心、双主轴车削中心等关键设备均已实现商品化。高速加工技术的研究与应用也取得了重要进展。

五是国内市场占有率稳步提高。近年来，国产数控机床的国内市场占有率逐年回升，已从2003年的28.1％提高到2008年的61.0％。以五轴联动数控机床为代表的一批国产高档数控机床相继问世，这些高档数控机床已在众多用户特别是国防工业中得到应用。

六是重点企业实力和竞争力显著提升。一批重点骨干企业在国家的支持下进行了改革重组和技术改造，增强了活力，提升了自身装备水平和竞争力。沈阳、大连、北京等一些重点机床制造企业通过搬迁改造为快速发展奠定了基础，上海、齐齐哈尔、秦川、济南等数控机床制造企业通过引进消化吸收再创新提高了技术开发能力，有两家机床企业大连机床和沈阳机床跻身世界10强之列。

（二）机床产业发展趋势和环境分析

一方面，机床工具行业作为具有战略地位的基础性行业，倍受国家的关注和扶持，且长期以来受到政策和资金的支持。另一方面，经过多年的发展，我国在机床的设计和制造上，培养了一批设计、制造、使用和维护的人才；通过合作生产先进数控机床，使设计、制造、使用水平大大提高，缩小了与世界先进技术的差距；同时还通过利用国外先进元部件、数控系统配套，开始能自行设计及制造高速、高性能、五面或五轴联动加工的数控机床，来供应国内市场的需求。这些为机床产业的大发展创造了良好的外部环境和技术支撑。

（三）机床工具行业产业链构成分析

机床工具行业的产业链较长，结构清晰，有明显的上游和下游产业，结合本课题的研究目的，只分析上游产业链。下面以秦川机床集团出产的一台机床的产成品为例（图1），来说明机床的主要构成及产业链情况：

图1（QCK040数控转子槽磨床）

错误！未找到引用源。机座构成：一台完整的机身，需要多种零部件，如工作平台，量具，平尺，测微仪，扳手，机床主轴等等。以下图片为构成机身的主要零部件。

平台量具平尺

（方箱、筒）（铁垫）（测微仪）

（特种扳手）（机床的主轴）

错误！未找到引用源。数控和操纵系统：

最能代表机床行业技术的是数控机床，数控系统的优劣决定了机床的性能，所以目前的数控系统成为了机床整机的核心的功能部件，代表了机床最先进的技术成就。

错误！未找到引用源。润滑系统

机床润滑系统在机床整机中占有十分重要的位臵，其设计、调试和维修保养，对于提高机床加工精度、延长机床使用寿命等都有十分重要的作用。现代机床导轨、丝杆等滑动的润滑，基本上都是采用集中润滑系统。（机床润滑系统如下图所示）

机床润滑系统机床的冷却系统（德国贺德克成套冷却系统）错误！未找到引用源。机床冷却系统

机床的冷却系统是借助冷却剂循环，带走机床由于工作而产生的热量，以防止系统过热。机床成套冷却系统如上图所示。

错误！未找到引用源。动力源：为机床提供动力（功率）和运动的驱动部分。

错误！未找到引用源。传动系统：包括主传动系统、进给传动系统和其他运动的传动系统，如变速箱、进给箱等部件

错误！未找到引用源。机床附属装臵：包括机床上下料装臵、机械手、工业机器人、以及卡盘、吸盘弹簧夹头、虎钳、回转工作台和分度头等机床附件。

上下料装置机器人

机械手卡盘

从机床的构造分析可得知，如果机床企业分工明确，各个企业产品品质可以保证，配套成熟的情况下，以上7个主要构成的部件的供给厂商都将成为机床企业的上游企业。机床的上游企业所涉及的面将非常的宽，上游产业主要有铆、焊、铸、锻，涉及机械、电气、电子信息（系统程序）等行业；机床所需配套件很多，从毛坯铸件、功能部件的购臵，到包装箱的采购等。在机床产业中，上游产业的发展水平起着举足轻重的作用，滚珠丝杠副、精密轴承、各种转台、换刀装臵、各种气动、液压件、直线导轨及主轴部件等，特别是电主轴、直线电动机部分以及数控系统将会左右机床的发展方向。

二、宝鸡市机床工具产业发展总体概况

（一）概述

机床工具产业是宝鸡市九大支柱产业之一，也是宝鸡市最具特色和活力的制造业。宝鸡市规模以上机床工具企业共12户，其中上市公司1户，秦川机床工具有限公司、宝鸡机床集团已经进入中国机械500强。2008年，该行业完成工业增加值14.4亿元，利税总额4.1亿元，从业人员12310人，共有专业技术人员4132人，其中国家级专家10人，拥有国家级研发中心1个，省级研发中心2个，博士后工作站1处。主导产品有普通车床、精密数控机床、工具及功能部件等，其中秦川机床的齿轮磨床和外圆磨床，汉江机床的螺纹磨床，汉江工具的复杂刀具，在国内均处于行业领先地位，分别被评为“中国名牌产品”和“陕西省名牌产品”；齿轮磨床的年产量达到320台，年销售收入6亿元，国内市场占有率达到75%；螺纹磨床年产量150台，年销售收入1亿元，产品市场占有率高达85％以上；复杂刀具及数控刀具年产量13万套，国内销量第一，年销售收入3亿元，市场占有率达到50%；滚动功能部件产品技术水平处于国内领先水平，年产量15万套，年销售收入2.5亿元，市场占有率在20%，产销量居国内第一。

宝鸡市的机床门类十分齐全。从产量上看，产量较大的有车床，磨床，铣床等；从大小上看，既有中小型机床，又有大型机床；从精度上来看，有普通精度机床、精密机床和高精密机床；从自动控制方式来看，有手动机床、程控、数控机床，也有加工中心和柔性制造系统；从适用范围来看，包括通用机床、专门化机床和专用机床。

（二）行业内重点企业发展情况

1、秦川机床工具集团有限公司：中国第三大机床工具制造商，公司拥有陕西秦川机械发展股份有限公司、汉江机床有限公司、汉江工具有限公司、秦川格兰德机床有限公司（原陕西机床厂）、美国拉削系统公司、西安秦川数控系统工程有限公司和陕西秦川精密机床服务有限公司、陕西秦川进出口公司等15家控股子公司。目前公司注册资本 7.82亿元，资产规模超过25亿元，从业人员8000余人，其中硕士以上学历100余人，各类专业技术人员2100余人，国家级专家10人，是国家级高新技术企业，拥有国家级企业技术中心和博士后科研工作站。

公司的主要产品为齿轮磨床、螺纹磨床、外圆磨床、加工中心、龙门式车铣镗磨复合加工中心、精密高效拉床等高端数控装备，以及数控复杂刀具、数控功能部件、汽车零部件、精密齿轮、精密铸件等关键零部件产业。2008年，秦川集团实现工业总产值28.26亿元，实现销售收入30.49亿元，实现利税3.12亿元，各项指标均在中国机床工具行业排名第三。

2、宝鸡机床集团有限公司： 2007年9月在宝鸡机床厂的基础上整体改制成立。公司注册资本21418.33万元。截止2008年12月底，总资产8亿元，总负债4.25亿元，净资产3.75万元。公司前身系宝鸡机床厂，创建于1965年4月，是各类车床、磨床、加工中心、组合机床等机械加工设备的专业生产厂家，产品多次荣获国家、部、省级奖励，其中“忠诚”牌CS6266B马鞍车床、CK75系列数控车床荣获陕西省“名牌产品”，“忠诚”牌车床首批获得国家质检总局“产品质量国家免检”、“出口免检”，CK7520全功能数控车床被国家科技部等五部委联合授予“国家重点新产品”，列入“国家级火炬计划”，管螺纹数控车获陕西省火炬计划项目；全功能数控车床荣获“全国用户满意产品”称号；“忠诚”商标连续六年被评为“陕西省著名商标”，并当选国家商务部“最具市场竞争力品牌”，2008年被认定为中国“驰名商标”。

3、陕西渭河工模具总厂（国营第七O二厂）：地处宝鸡蔡家坡，始建于1960年，是我国研制和生产军、民两用谐波传动减速器、精密齿轮及精密工模具的骨干企业。占地面积34.5万平方米，资产总额1.8亿元，现有职工1600余人。主要产品有精密模具及模具标准件、谐波传动减速器及精密齿轮、量刃具、机床附件等8大类

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/i8xl.html