第八讲 宏观调控体系

政治经济学的基础和基石

LU1

第八讲

宏观调控体系

第11章第3节、第21章 11章第3 章第 21章 一 、 宏观调控及宏观经济调控体系 ( 补充 ) 一 宏观调控及宏观经济调控体系( 补充) 二、现代资本主义国家对经济的干预和 二 调节( 11章第 章第3 调节(第11章第3节) 三、社会主义市场经济中的宏观调控体系 三 (第21章) 21章

政治经济学的基础和基石

幻灯片 1 LU1Lenovo User, 2008-11-20

政治经济学的基础和基石

第八讲

宏观调控体系

一、宏观调控及宏观经济调控体系 宏观调控： 宏观调控：国家对国民经济宏观运行的调 节与控制,是现代市场经济的特征之一。 节与控制,是现代市场经济的特征之一。 笔记) (笔记) 宏观经济调控体系： 宏观经济调控体系：为实现宏观经济调控 目标而设置的由相互联系 相互制约的各种调控手段 组成的有机整体。 笔记) 组成的有机整体。(笔记)

政治经济学的基础和基石

第八讲

宏观调控体系

一般包括经济的、行政的、法律的等手段。 一般包括经济的、行政的、法律的等手段。经 济手段在市场经济的宏观调控中起主要作用。 济手段在市场经济的宏观调控中起主要作用。 注意: 注意 各国具体的宏观经济调控 体系因社会经济制度、 体系因社会经济制度、经 济体制和各个时期主客观 条件的差别而有所不同。 条件的差别而有所不同。

政治经济学的基础和基石

第八讲

宏观调控体系

二、现代资本主义国家对经济的干预 现代资本主义国家对经济的干预 和调节 (一)发达资本主义国家对宏观经济 一 进行调控的必要性 是由资本主义条件下市场 调节的局限性(市场失灵) 调节的局限性(市场失灵) 所决定的

政治经济学的基础和基石

第八讲

宏观调控体系

市场失灵：是指有些情况下仅仅依靠价 市场失灵： 格调节并不能实现资源配置最优。 格调节并不能实现资源配置最优。 单靠市场自发的作用不能实现资源配置 最优的经济现象被经济学家称为市场失 灵。 引起市场失灵的原因：主要有：垄断、 引起市场失灵的原因：主要有：垄断、 公共物品、外部效应、信息不完全、 公共物品、外部效应、信息不完全、收 入分配的均等化要求等。 入分配的均等化要求等。

政治经济学的基础和基石

第八讲

宏观调控体系

资本主义条件下，市场调节的局限性主要 资本主义条件下， 表现在：( :(177--178) 表现在：( )第一， 第一，外部性问题难以得到解决 第二， 第二，市场运行主体行为目标具有短视性 第三，市场调节具有自发性、 第三，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性 第四， 第四，市场调节会造成人们收入分配上的不公平 第五， 第五，市场调节不能解决社会再生产中的矛盾

政治经济学的基础和基石

第八讲

宏观调控体系

(二)发达资本主义国家对宏观经济进

行调 二 控的理论基础凯恩斯主义是第二次世界大战后发达资本主义 国家实施宏观经济调控的理论基础( 国家实施宏观经济调控的理论基础(179) ) 凯恩斯认为， 凯恩斯认为，资本主义国家之所以未能达到充分 就业，是因为有效需求不足， 就业，是因为有效需求不足，包括投资需求不 足和消费需求不足。 足和消费需求不足。 投资需求不足： 投资需求不足：一是因为资本边际效率即投资的 预期利润率有递减的趋势； 预期利润率有递减的趋势； 二是因为利息率的 变化又有个最低限度。( 凯恩斯陷阱” 。(“ 变化又有个最低限度。(“凯恩斯陷阱”)

政治经济学的基础和基石

第八讲

宏观调控体系

消费需求不足： 消费需求不足：是因为消费增量一般低于收入 增量， 增量，即人们收入增长后消费不按同比例增 使一部分社会产品不能实现。 长，使一部分社会产品不能实现。 解决问题的措施，只靠市场机制的作用不行， 解决问题的措施，只靠市场机制的作用不行， 必须实行国家的调节。 必须实行国家的调节。 政策主张主要是由国家进行需求管理， 政策主张主要是由国家进行需求管理，即由国 家设法刺激和扩大总需求。其中，重点是刺 家设法刺激和扩大总需求。其中， 激和扩大投资需求。 投资乘数 投资乘数) 激和扩大投资需求。(投资乘数)

政治经济学的基础和基石

第八讲

宏观调控体系

(三)发达资本主义国家对宏观经济进行调 三 控的目标( 控的目标(179--180) )发达资本主义国家宏观经济调控的目标： 发达资本主义国家宏观经济调控的目标： 六个目标 谋求国民经济的协调发展。 ①谋求国民经济的协调发展。 实现充分就业。 ②实现充分就业。 谋求稳定的国民经济增长率。 ③谋求稳定的国民经济增长率。 平抑经济波动，防止经济萧条或衰退。 ④平抑经济波动，防止经济萧条或衰退。 稳定物价，防止和抑制通货膨胀。 ⑤稳定物价，防止和抑制通货膨胀。 谋求公平与效率， ⑥谋求公平与效率，改善国民福利。

政治经济学的基础和基石

第八讲

宏观调控体系

一般说来，宏观调控目标有四： 一般说来，宏观调控目标有四：充分就业(4%) 物价稳定(3%) 经济增长 国际收支平衡 将失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的范 围内，经济要适度增长，国际收支则既无逆差也 无顺差。

政治经济学的基础和基石

第八讲

宏观调控体系

(四)发达资本主义国家对宏观经济进行调 四 控的手段(180---182) ) 二次大战后，各发达资本主义国家，主要以各种 二次大战后，各发达资本主义国家， 政策措施为手段，对宏观经济进行广泛的调节。 政策措施为手段，对宏观经济

进行广泛的调节。 主要的政策措施有： 主要的政策措施有： 1、财政政策(180) 、财政政策( ) 财政政策的调节，是指通过财政收入(主要是税 财政政策的调节，是指通过财政收入 财政收入( 财政支出( 政策和财政支出 主要是政府对公共工程、 收)政策和财政支出(主要是政府对公共工程、 对商品和劳务的采购以及对社会成员的转移支付 等支出)政策，来影响社会消费总量和投资总量， 等支出)政策，来影响社会消费总量和投资总量， 以求得社会经济的稳定增长。 以求得社会经济的稳定增长。

政治经济学的基础和基石

第八讲

宏观调控体系

2、货币政策(180) 、货币政策( ) 货币政策的调节，是指由国家银行即中央 货币政策的调节， 银行增加或减少货币供应量， 银行增加或减少货币供应量，扩大或紧缩 信贷，以影响利息率， 信贷，以影响利息率，进而通过利息率的 升降来增加或减少投资， 升降来增加或减少投资，促进社会经济的 稳定发展。 稳定发展。 在市场经济条件下，实施货币政策的工具 在市场经济条件下， 主要有：利率、法定准备金率、 主要有：利率、法定准备金率、公开市场 业务、贴现率等。 业务、贴现率等。

政治经济学的基础和基石

第八讲

宏观调控体系

3、产业政策(181) 、产业政策( ) 产业政策的定义： 产业政策的定义 的定义： 国家通过确定支持、鼓励哪些产业，限制 国家通过确定支持、鼓励哪些产业， 支持 哪些产业 哪些产业， 哪些产业，以促进经济结构合理化和组织 合理化的政策。 合理化的政策。

政治经济学的基础和基石

第八讲

宏观调控体系

4、收入政策(182) 、收入政策( )收入政策的调节， 收入政策的调节，是指通过确定工资水平来控制 通货膨胀，进而抑制失业上升和经济衰退。 通货膨胀，进而抑制失业上升和经济衰退。 收入政策的形式主要有： 收入政策的形式主要有： 工资-物价“指导线” ①工资-物价“指导线”,即由政府根据长期劳 动生产率增长趋势来确定工资和物价的增长标 要求把工资- 准，要求把工资-物价增长率限制在全社会劳 动生产率平均增长幅度以内。 动生产率平均增长幅度以内。

政治经济学的基础和基石

第八讲

宏观调控体系

②实现工资-物价管制，即由政府颁布 实现工资-物价管制， 法令对工资和物价实行管制， 法令对工资和物价实行管制，甚至暂 时加以冻结。 时加以冻结。 以税收为基础的政策， ③以税收为基础的政策，即政府以税收 作为惩罚或奖励手段来限制工资增长。 作为惩罚或奖励手段来限制工资增长。 日本：富不过三代) (日本：富不过三代) 5、人力政策(补充):人力资本投资，

、人力政策(补充):人力资本投资，完善劳动力市场，协助劳动力进行流动等。 完善劳动力市场，协助劳动力进行流动等。

政治经济学的基础和基石

第八讲

宏观调控体系

(五)发达资本主义国家对宏观经济进行调 五 控的作用( 控的作用(185) )具体表现为八个方面： 具体表现为八个方面： 第一， 第一，国家对经济的干预和调节有利于协调部 门比例，改进地区结构， 门比例，改进地区结构，推进产业结构高级 改善生态平衡和环境污染， 化，改善生态平衡和环境污染，弥补单纯市 场调节的不足和弱点， 场调节的不足和弱点，促使微观效益和宏观 效益得到一定程度的结合。 效益得到一定程度的结合。

政治经济学的基础和基石

第八讲

宏观调控体系

第二，国家对经济的干预和调节， 第二，国家对经济的干预和调节，通过国有 垄断资本的活动和各项经济政策， 垄断资本的活动和各项经济政策，特别是 财政政策和货币政策的运用和经济计划的 实施，使资本主义再生产周期发生了变化。 实施，使资本主义再生产周期发生了变化。 战后20多年中整个资本主义经济处于相对高 战后 多年中整个资本主义经济处于相对高 速增长的时期，经济危机时间缩短， 速增长的时期，经济危机时间缩短，危机 程度减轻，生产过剩规模缩小， 程度减轻，生产过剩规模缩小，危机破坏 力减弱。 力减弱。

政治经济学的基础和基石

第八讲

宏观调控体系

第三， 第三，国家通过税收等途径在全国范围内集中了大 量的资金投入科技研究， 量的资金投入科技研究，投入私人无力承担或不 愿承担的大型工程或耗资巨大、 愿承担的大型工程或耗资巨大、技术密集的新兴 工业部门，使战后新技术、新产业迅速发展起来。 工业部门，使战后新技术、新产业迅速发展起来。 第四，国家用其巨额投资， 第四，国家用其巨额投资，促使垄断资本加强科技 的研究和在生产中的应用，改造传统工业部门， 的研究和在生产中的应用，改造传统工业部门， 建立现代化基础设施，提高产品质量，降低成本， 建立现代化基础设施，提高产品质量，降低成本， 加强竞争能力，以便在竞争中立于不败之地， 加强竞争能力，以便在竞争中立于不败之地，从 而加快了资本主义经济的发展。 而加快了资本主义经济的发展。 第五，国家用其掌握的财力资源， 第五，国家用其掌握的财力资源，建立和发展数额 巨大的国有经济， 巨大的国有经济，可以在整个社会范围内发挥巨 大的作用，这是任何私人垄断资本所无法比拟的。 大的作用，这是任何私人垄断资本所无法比拟的。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/i7ti.html