发明专利初审流程

专利申请的审批程序 及流程事务处理初审及流程管理部 刘巍 2013年8月9日

主要内容第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节2专利程序简介 专利申请程序中的常用概念 申请专利前的准备 专利申请的审批程序 专利审批程序中的手续 专利行政复议程序

第一节 专利程序简介

（一）专利程序的重要性1.程序法在专利法的实施过程中起极其重要 的作用 2.专利的审查与程序是点和线的关系 3. 专利的程序涉及到审查员和申请人的法 律责任问题4

（二）专利程序启动和审查的一般原则载体符合要求凡是申请人启动的程序必须有请求书申请人必须严格遵守法定期限， 申请人必须严格遵守法定期限，不能逾期 必要时要缴纳费用 具备启动条件例如优先权： 例如优先权：必须有在先申请综合审查原则5

（三）专利审批程序包括从受理专利申请开始到专利申请被授 予专利权或者专利申请失效为止的全部审 查程序。 查程序。6

申请发明专利申请审批流程受理 保密审查 分类 初步审查 公布 实质审查 授权及公告 复审 行政诉讼 无效宣告 行政复议7

实用新型专利申请审批流程申请 受理 保密审查 分类 初步审查 授权及公告 复审 行政诉讼8行政复议无效宣告

外观设计专利申请审批流程申请 受理 分类 初步审查 授权及公告 复审 行政诉讼9行政复议无效宣告

（四）专利审批程序中涉及到的手续和事务 专利申请手续是指申请人向专利局提出专 利申请以及在专利审批程序中办理其他专 利事务的统称。 利事务的统称。 专利申请的事务处理主要是指为执行专利 法及其实施细则规定的审批程序， 法及其实施细则规定的审批程序，而对专 利申请以及有关的手续和文件进行的各种 法律和技术性处理的过程。 法律和技术性处理的过程。10

（五）初审及流程管理部总体职能专利申请的受理及各类与专利申请和审批相关手 续的办理 专利申请审批流程的管理及事务处理 发明专利申请的初步审查 PCT国际受理局和国际单位的业务工作 专利申请的保密审查及保密申请的审批流程管理 集成电路布图设计申请的受理和审批 全国各地专利局代办处的协调管理与业务指导 专利实施许可合同及专利权质押合同的备案与管 理11

第二节 专利申请程序中的常用概念

第二节 专利申请程序中的常用概念一、申请原则 二、申请日和优先权日 三、申请号 四、期限 五、费用13

一、申请原则避免重复授权原则及先申请原则（ 避免重复授权原则及先申请原则（A9）同样的发明创造只能被授予一项专利 两个以上的申请人分别就同样的发明创造申请 专利的， 专利的，专利权授予最先申请的人。 专利权授予最先申请的人。 同一申请人、 同一申请人、同一日、 同一日、同样的发明创造的例外 情形14

二、申请日和优先权日申请日国务院专利行政部门确认的提交专利申请之日。 国务院专利行政部门确认的提交专利申请之日。15

（一）申请日的确定专利法第28条：国务院专利行政部门收到专利申请文件之日为 申请日。 申请日。如果申请文件是邮寄的， 如果申请文件是邮寄的，以寄出的邮 戳日为申请日。 为申请日。细则第4条第1款：向国务院专利行政部门邮寄的各种文件， 各种文件，以寄 出的邮戳日为递交日； 为递交日；邮戳日不清晰的，除当 事人能够提出证明外， 事人能够提出证明外，以国务院专利行政部门 为递交日。 收到日为递交日。16

（一）申请日的确定局57号令： 号令：第九条 采用电子文件形式向国家知识产权局提 交的各种文件， 交的各种文件，以国家知识产权局专利电子申 请系统收到电子文件之日为递交日。 为递交日。17

（一）申请日的确定纸件申请面交： 面交：收到日为申请日。 收到日为申请日。收到日： 收到日：专利局受理处和各 专利代办处收到专利申请文件的日期。 专利代办处收到专利申请文件的日期。 邮局邮寄递交(包括EMS）：邮戳清晰： 邮戳清晰：寄出的邮戳日为申请日 邮戳不清晰： 邮戳不清晰：收到日为申请日； 收到日为申请日；提供证明:更正申请日。 更正申请日。速递公司递交受理处或代办处收到日为申请日电子申请以电子专利申请系统收到符合专利法及其实施细则规 定的申请文件之日为申请日。 定的申请文件之日为申请日。18

（二）申请日的效力程序中： 程序中：申请日(有优先权， 有优先权，指优先权日） 指优先权日）是判断专利申 请先后的客观标准（ 请先后的客观标准（A9） 申请日是许多法定期限的起始日。 申请日是许多法定期限的起始日。实体上： 实体上：申请日(有优先权， 有优先权，指优先权日） 指优先权日）是判断专利申 请是否具有新颖性和创造性的时间界限（ 请是否具有新颖性和创造性的时间界限（A22）19

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