工程造价咨询技术方案服务方案针对项目的质量控制措施和方式运作

目录

服务方案 (2)

（一）公司机构设置与管理制度 (2)

1、内部机构设置 (2)

2、权责分工 (3)

3、各个环节设置的机构健全，工作开展流程 (4)

4、企业内部管理制度 (7)

（二）针对项目的质量控制措施和方式 (33)

1、实行全面控制的原则 (33)

2、各阶段工作基本要求 (33)

3、为保证业务质量，将严格按照以下原则开展工作 (34)

4、在工作过程中严格执行工程结算审计人员工作操守规程 (35)

5、工程造价咨询服务目标 (36)

6、质量控制措施 (38)

7、各阶段的工作内容、工作方法、工作重点、难点分析及相关的处理方法38

（三）运作机制及工作流程 (53)

1、目标及原则 (53)

2、服务质量管理模式 (53)

3、造价咨询服务操作程序及服务内容 (54)

4、造价咨询服务内部运作流程 (56)

5、工作方法 (59)

6、造价咨询项目工作流程 (60)

（四）公司对项目风险的管理 (65)

1、存在的风险 (65)

2、风险防范措施 (65)

（五）针对项目的档案管理措施和方法 (68)

1、档案管理制度 (68)

2、立卷的原则 (68)

3、归档资料 (69)

4、案卷的编写 (70)

5、案卷装订要求 (71)

6、三级复核制度 (71)

四、服务计划及服务承诺 (72)

（一）基本承诺 (72)

（二）保密承诺 (72)

（三）其他实质性承诺 (72)

1、人力、物力资源投入承诺 (72)

2、执业质量承诺 (73)

3、质量保证承诺 (74)

4、职业道德承诺 (74)

5、积极配合承诺 (75)

6、工期承诺 (76)

7、廉洁自律承诺 (77)

8、后续服务承诺 (77)

服务方案

（一）公司机构设置与管理制度

1、内部机构设置

一个科学、合理的组织结构，一组具有丰富造价咨询知识和经验的工作人员，将为本项目工作提供最可信赖的组织和人员保证。根据该项目的特点，我公司拟对本项目实行公司监控下的项目制的管理模式，以便业务人员能更好、全面的为业主提供满意的服务。

公司组织结构如下：

从公司组织结构中可以看出，造价咨询目部作为一个可以独立作业的工作单元，具有较强的灵活性，在公司的领导下，全面开展工作，公司除了对项目部的工作进行监控外，更多的是为项目提供协作以及技术支持，充分调动公司的优质资源，使项目部能更好地为业主提供优良的服务。

从项目部的组织结构可以看出，在服务过程中，是由项目负责人直接与委托方和外部其他单位进行联系与沟通，减少了信息传递的失真，提高了工作效率。

项目部设置了内业、资料岗位，以便于工作中有关资料的及时收集与整理，为项目顺利、及时备案提供保证；设置了各专业的造价负责人，以便组织好工程

量清单及预算控制价的编制工作。同时，项目负责人统一协调造价各相关专业人员，提供科学、合理的计价原则与办法，作好各项工作的衔接工作，更好的实现投资控制目标。

项目部的所有工作由项目负责人统一组织、协调，由项目负责人对公司负责，明确责、权、利，以便全面完成代理合同约定的各项工作内容。

在明确项目部职责的同时，我们还对项目部各岗位的职责进行合理分工，充分发挥各专业人员的专业优势，尽量避免项目部各岗位职责的重叠或交叉而造成工作的互相推诿或重复，保证工作的高效进行。

项目部各岗位的职责分工见拟从事本项目造价咨询工作人员情况一览表。

2、权责分工

公司非常注重人才队伍建设，通过内部培养为主、外部引进为辅的方式，逐步培养了一支具有较高专业素质与水平的专业化团队，形成了合理的人才梯队结构。

公司拥有执业从业资格的专职专业人员51人，95%以上员工具有大专以上学历。其中：注册造价工程师15人，具有高级职称的6人，中级职称的20人，且45%的专业人员为同时具有多种执业资格的复合型人才。

公司领导有3人，中层领导有5人；30岁以下的24人，30到40岁的10人，40岁以上的5人，已经形成了老中青结合的人才梯队。

针对该工程我方对该造价咨询项目部人员进行了树状职能分工图，可以充分的体现各层人员职能情况，同时也体现了我方的三级复核制度（如下图）：

项目组岗位职责

①项目负责人

全面主持项目组工作，协调各岗位分工，完善内部组织建设，有计划地安排项目组的各项工作。

负责落实委托人下达的与项目有关的一切任务、计划、指示，并向委托人如实反映各种情况。

组织编制造价咨询工作计划，编写相关报告，审核相关成果文件。

参加各类合同的起草、评估、谈判和签署，监督合同执行情况并主持处理有关的问题。

组织或参加重要的有关工程造价的会议。

②各专业组组长

贯彻执行项目负责人的各项安排，协调处理本专业组岗位分工。

编制本专业相关报告初稿，编制、审核本专业相关成果文件。

③造价执业/从业人员

按照项目组长的部署和造价咨询工作方案的要求开展业务。

负责造价控制日常工作的具体实施。

负责各类咨询业务成果的编制。

④信息资料管理员

负责信息的收集、传递、整理和归档工作。

收发管理工作中的往来文件（与建设单位、委托单位、设计单位等），并做好收发文登记。

按要求管理公司的文件和资料。

按要求及时做好管理资料的收集、标识、分类、编目、组卷、归档等工作。

做好造价管理工作会议的记录、整理和分发工作。

⑤专家顾问组

专家顾问组成员由公司专家顾问组派员组成，协助项目负责人处理造价咨询中的重大技术难题，解决造价人员之间的意见分歧。

3、各个环节设置的机构健全，工作开展流程

工程造价咨询服务的准备阶段:

①明确工程造价咨询服务的要求与范围；

②成立造价咨询项目部；

③编制工程造价咨询服务（质量）计划；

④准备造价咨询服务资料。

工程造价咨询服务实施阶段

①设计阶段：进行各项社会调查内容包括，场址周边的交通环境、社区环境、人文环境、自然条件等。

②施工图设计阶段：熟悉各设计阶段的设计成果文件及相关限制条件，包括所采用的技术及工艺流程、建筑与结构形式、技术要求、建筑材料的选用标准，以及项目所涉及的规划、配套等限制条件，参考选用相应的定额、市场造价数据、相似项目技术经济指标，编制工程预算。

③招投标阶段：熟悉并掌握有关建设工程招投标的法律、规定、程序、要求等内容；熟悉与了解项目的实施要求，包括工程拟招标的形式、范围；收集编制招标阶段造价咨询工作的基础资料与相关的设计成果文件（包括满足施工投标需要的招标图纸及技术资料）与建设项目招标工作相关的其他资料。

主要内容:编制招标工程量清单、编制标底、参加答疑会、询标会。

④施工阶段：按合同约定，开展造价咨询服务；根据设计进度、施工进度、变更报告、合约条款、及时进行工程量清单变更审核；参加工程例会，保持与项目建设单位、设计单位、监理单位、招标代理单位、施工单位的联络。掌握相关设计变更、现场签证的第一手资料，做好工程变更价款的审核与确定，编制变更审核报告；工程索赔审核；合同条款的解释、执行。

⑤结（决）算阶段：根据项目的竣工验收资料，经认可的竣工图纸、施工合同文件、施工过程中所发生的所有设计变更、工程核定单、现场签证、工程指令等以及施工单位提交的结算申请资料，编制工程结算审核报告。

单项委托的工程造价咨询服务终结阶段

①所有咨询服务成果文件的交付，均应以书面形式体现。

②资料的归档按《项目管理、造价咨询档案资料管理办法》执行。内容包括：

A造价咨询委托合同及可能发生的相关补充协议等；

B作为造价咨询依据的相关资料、设计、成果文件、相关会议纪要和文函；

C经签署的所有总结及最终咨询业务成果文件；

D所有中间及最终业务成果文件相关的计算、计量文件、校对、审核记录；

E作为造价咨询单位内部质量管理所需的其他资料。

③选择具有代表性的咨询成果文件进行项目造价经济指标的统计与分析，比较事前、事中、事后造价的主要指标，作为造价咨询服务的参照资料。

工程造价咨询服务回访及保修阶段：

在服务期内至少每季度一次对服务质量进行回访，并请委托单位填写《服务质量评价意见表》；

公司在项目服务结束前检查《项目服务表》和《服务质量评价意见表》；对委托单位提出的相关意见，及时处理解决。

按合同约定，做好保修期内的工程造价咨询服务工作。保修阶段结束，项目经理做好服务工作总结报告，报主管部门审定后，通知委托方服务结束。

5.为了更好地服务项目造价咨询工作，公司建立信息管理系统。在咨询项目的生命周期内，对产生的各类信息和文档悉数予以标识和数据采集，这不仅方便了项目造价工程师对项目情况的掌握，也为其它项目在实施中对类似项目各种经验数据的再次利用提供了完备的平台。

公司信息系统包涵了项目管理、业务流程管理、知识管理和价格信息（各类建材、机电设备价格，供应商名录）管理、企业内部定额管理、行政管理、文件控制等各方面内容，基本实现公司各类信息资源的数字化。

6.建立造价信息管理模块

对于工程造价咨询企业来说，“准”、“真”是最关键、最重要的两个字。“准”是指工程量计算的准确，结果清晰无误，这是对造价工程师最基本的要求。“真”则指材料价格的真实性。

造价信息的来源分为以下四类：

①市标准定额总站发布的基准价

②造价工程师的历史经验

③市场询价

④各类价格信息网站

造价信息管理模块的主要功能是将四类来源分散的造价信息经审核后，通过信息平台技术整合起来供造价工程师使用。避免了来源不同的造价信息对造价工程师进行价格判断时产生误导，也进一步提高了价格确定的准确率和有效性。

为项目度身订制造价控制数据库

公司根据项目造价控制的特点，将特别项目工程造价控制数据库，以项目投

资控制目标，认真准确编制相应的预算书（或标底），严格控制变更，准确审核结算，协助制止不合理、不合法的费用支出，为建设单位节约建设资金。

8.为在造价咨询服务中即确保真实性、客观性，又能够达到工作快捷高效，在保证造价咨询服务质量的前提下，积极提高造价咨询服务工作效率，我公司将根据不同项目的实际特点，采取不同的造价咨询服务方法，主要方法有以下几种：全面审查法：按施工工序对各个分项工程的项目从头到尾逐项详细审查，做到全面、细致，使审查质量高，效果好。

分组计算审查法：把有关项目划分为若干组，利用同组中的一个数据，审查相关联的分项工程量，审查一个分项工程的数量判断同组中其他几个分项工程量的准确度。

对比工程造价咨询法：用我公司已完成的一些类似工程的造价对比审查工程造价。

重点审查法：抓住重点清单项目进行审查，审查工程量大、单价高的重点各分项工程，尤其是补充的单价和增列的其他费用。

标准图审核法：对于利用标准图纸或通用图纸施工的工程项目，先集中审核力量审查一份造价，或用这种标准图纸的工程量为标准，对照审核，而对局部不高的部分和设计变更部分作单独审查。

市场调查法：对于价高、数量多的设备、材料进行必要的市场调查，掌握可靠、有说明力的证据。

在以上造价咨询服务方法的基础上，通过种种资料及工作经理多方面获取有关线索，发现问题：

深入现场，掌握第一手资料：造价咨询资料与实际是否相符；审查送审单位是否中报增加费用，不报减少费用；审查施工图是否与实际相符；审查送审资料是否与设计相符。

各种资料相互印证，从不同资料的矛盾之处发现问题线索。

工程与财务相结合，发现问题线索。审查有无费用重复计算、价格不一致、工程款重复列支或其他帐款进入工程费用等情况，我们将根据项目特点主要采取全面审查法为主，同时以其他方法作为补充的咨询方法。

4、企业内部管理制度

第一章总则

第一条为规范公司内部管理行为，强化内部职工积极进取，团结向上和整体素质的提高，保证公司规范、有序发展，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，编制本管理办法。

第二条公司经股东会决议，设立公司内部事务管理会简称事务会，事务会是公司内部管理核心，是处理公司日常事务的领导集体和决策机构，事务会向各位董事汇报工作，并对股东会负责。

第三条根据公司内部管理办法可制订各环节相关实施办法，实施办法未能涉及到的具体事项，本办法也未规定的，由股东会结合作出决定。

第四条公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章制度和各项决定。

第五条公司禁止任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。

第六条公司禁止任何损害公司的形象、声誉行为。

第七条公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展。

第八条公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。

第九条公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识，公司为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的素质和水平，造就一支思想和业务过硬的员工队伍。

第十条公司鼓励员工发挥才能，多作贡献。对有突出贡献者，公司予以奖励、表彰。

第十一条公司倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神。

第十二条公司尊重专业人才的辛勤劳动，为其创造良好的工作条件，提供应有的待遇，充分发挥其知识为公司多作贡献。

第十三条公司实行“按劳取酬”、“多劳多得”的分配制度。

第十四条公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，端正工作作风和提高工作效率，反对办事拖拉和不负责任的工作态度。

第二章员工守则

第一条维护公司声誉，保护公司利益，遵守国家法律。

第二条努力学习，精通业务，积极进取，勇于开拓。

第三条忠于职守，保守秘密，团结互助，节俭办公。

第三章行政管理

第一节文件收发规定

第一条公司文件由总经理签发，并确定发布范围。秘密文件按保密规定，由专人印制、报送。

第二条已签发的文件由核稿人登记，并按内容编号后，送文印室打印。文件由文印室负责校对，并送拟稿人核稿人审查合格后，方能复印、盖章。经签发的文件原稿送档案室存档。

第三条外来的文件由办公室负责签收。签收人应于接件当日即按文件的要求报送给有关部门或人员，不得积压迟误，属急件的，应在接后立即电话通知相关人。

第二节办公用品采购领用规定

第一条各部门所需的办公用品，由办公室统一购置，各部门按实际需要领用。所有员工对办公用品必须爱护，勤俭节约，杜绝浪费，努力降低消耗、费用。

第二条购置日常办公用品或报销正常办公费用，由部门经理审批，购置大宗、高级办公用品，必须按财务管理规定报总经理批准后方能购置。

第三条领用办公用品必须有登记。此项工作由办公室负责，即登记各部用办公用品的名称、数量、单价、金额，各部负责人领用办公用品。

第四条办公用品领用包干到部。各部领用办公用品的价值与其效益挂钩；即以各部领用办公用品价值的平均数为基础，对个别业务科室超出平均数领用的办公用品价值，从本组应付工资户中予以扣除。

第三节证件的管理

公司各部门都必须认真做好证件的管理工作。具体如下：

1.公司的各类证件及人员证件编号建立档案。每个证件须有一个编号，不得重复或遗漏。人员证件集中保管，要有交件人收件人签名，使用人签名，并配合人员档案使用。

2.建立证件管理台帐。应根据证件的不同种类，建立证件的分类台帐。其主要内容包括：序号、证件编号、经手人、出借及归还日期、备注等。台帐应每周

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