火药库安全管理制度

一、总经理安全生产责任制度

1、认真贯彻执行《矿山安全法》、《矿山安全法实施条例》等有关安全生产法律法规，规章制度和劳动安全卫生标准，做法规范本单位安全生产管理行为。

2、支持制定本单位安全生产工作计划、布置、检查、总结、评比生产工作同时，计划、布置、检查、评比安全工作。

3、支持制定安全生产管理制度，建立健全劳动安全保证体系。 4、主持召开安全生产工作例会（每季一次）解决安全生产工作中的重大问题。

5、督促检查有关副经理、工程技术人员及各职能部门履行安全生产职责，采取有效措施保证安全生产所需材料、设备、劳动保护用品的供应，改善劳动条件及时整改事故隐患，重大问题向有关部门报告。

6、组织本单位认真开展安全生产宣传教育活动，检查有关人员对职工进行安全教育和培训情况。

7、组织调查、处理本单位发生的各类伤亡事故，并制定落实防范措施。发生重伤以上事故及时向劳动、安全、工会和主管部门报告。

8、贯彻执行新、改、扩建项目的劳动安全卫生设施与主体工程，同时设计，同时施工，同时验收投产的规定。

二、安全例会制度

为认真落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持安全工作与企业生产经营活动同时计划，同时布置，同时检查，同时总结，同时评比。同时研究解决本矿安全生产的重大问题，落实安全生产责任，不断提高企业安全生产管理水平，特制订本制度。

一、三级例会制度

1、矿安全生产领导小组（安全生产委员会）每月召开一次安全生产例会。由经理或生产副经理主持，安全生产领导小组（安全生产委员）全体成员参加（必要时可召开扩大会议）。会议主要内容包括：

⑴总结上月全公司安全生产情况，布置制定下个月的安全生产计划，确定隐患整改项目负责人完成时间，限期实现。

⑵传达上级文件、指示和决定。

⑶通报存在的隐患和“三违”情况，进行分析，吸取教训，对有关责任者做出处理决定

⑷表彰安全生产工作中的好人好事。

2、每周召开一次安全生产例会，由车间主任主持，各班组长或全体职工参加。会议内容包括：

⑴传达上级文件和公司关于安全工作的决定，学习有关安全生产制度和操作规程。

⑵总结上周的安全生产工作，布置本周安全生产工作，将安全生产责任落实到班组、人。

⑶研究落实事故隐患的整改措施，通报处理“三违”行为。表彰好人好事。

3、班组每日班前召开安全会议，种地是贯彻落实有关安全生产法规和操作规程，传达落实公司安全生产指令，强调本班组重点部位的注意事项，防止“三违”行为。通报防护用品的佩戴和使用情况。

二、落实安全生产五同时时，将安全生产工作列入相关会议内容。 1、矿年度总结表彰会议，要把安全生产工作与企业发展目标同时规划，做到同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。

2、各类生产计划、调度会，要把安全与生产工作同时布置调度。 3、各类专业会议（如：基建、技术改造、后勤、行政、工会等专业会议）要有相应的安全生产工作内容，会议记录有专人保管，年终要整理归档。

4、各类安全生产会议必须有规范的记录，会议决定的事项必须逐项落实责任，不得议而不决，决而不办。

三、安全教育制度

1、制定教育培训计划，定期由有关人员组织爆破作业人员学习《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》等法规、规程。定期对爆破作业人员进行法制、安全教育和涉爆业务培训，增强员工的法制观念、安全意识及操作技能。

2、爆破作业人员必须经公安机关考核合格，核发相应的作业证后，方可上岗。其中新爆破员须在有经验的爆破员指导下实习3个月后，方准独立进行爆破工作。

3、负责对本辖区的涉爆人员进行安全教育，使爆破作业人员熟悉爆炸物品的性质、性能和特点，养成自觉按照安全操作规程进行操作的习惯，避免安全事故的发生。

4、经常对库房保管员和值班守护人员开展以防盗、防丢为主要内容的培训教育，使其熟练掌握各种技术防范设施的性能、作用和维护方法及事故应急措施。

5、经常组织安全技术交流，讲解典型事故案例，分析造成事故的原因及教训，制定防止事故重复发生的措施。

6、时刻提醒所有员工注意安全，牢固树立“安全第一”的思想，防止安全意识逐渐淡漠的麻痹思想。

四、安全检查制度

为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任，及时发现和消除各类事故隐患和不安因素，实现安全生产，保证职工的安全和健康，依据有关法规规定，特制订本制度。

一、定期检查制度

1、全矿安全检查每月至少一次。由总经理或生产副经理组织，生产、安全、设备、技术、工会等部门责任人参加。

检查内容：查安全管理、制度落实、职工安全观念、劳动纪律、事故隐患。全面检查结束要制定整改措施，落实整改责任人和整改时限。

2、班组检查每日工作一次。由班长组织，对工作现场进行全面仔细检查和安全确认，及时消除各类隐患，对不能处理的隐患及重大问题要及时向上级报告。

二、安全干部巡查制度

无特殊情况矿安全员每日对作业现场进行巡回检查，制止“三违”行为，监督检查隐患整改情况，及时对作业环境，设施进行安全状况确认，及时提出处理意见和整改措施。遇有紧急情况时有权决定立即停止作业，从危险区撤出作业人员，并及时向公司领导报告。

三、重点部位跟踪检查制度

对一时不能彻底消除的隐患部位或列入监控的危险源、危险区域，新设备、新工艺的采用，地质构造出现变化及因资料不全尚不能予以安全确认的部门等，要专门制定防范方案并指定专人进行跟踪检查，跟踪检查要做好详细记录，发现异常要立即采取可靠措施。

各类安全检查要指定专人做出详细记录，检查记录要存档，检查出问

题要确定整改时限和责任人。

五、消防管理制度

1、消防工作，实行“预防为主，防消结合”的方针，由矿安监科负责实施。 2、仓库值班班长是仓库消防工作的第一责任人。

3、仓库保管员、警卫人员就熟练掌握消防器材、设施的使用和维护知识，安监科负责对灭火器换粉，维护。

4、进入库区任何人不准将烟火、可燃物、易燃物等带入库区。库区内动火作业必须办理动火许可证方可作业，并做到严格限定动火区域和人走火灭、人走物清，火种及可易燃物不许在库区过夜。

5、严格执行国家以上级部门颁发的有关消防、法律、法规等。库区内消防器具、设备等消防器材严禁挪作安用。

6、安监科应经常对全体干部职工进行防火安全知识教育。

7、完善逐级检查制度。仓库保管员和警卫人员，经常对库区消防设施、器材进行检查，发现的及时处理，自己不能处理时汇报矿安监科或领导。 8、矿消防安全工作要定期检查评比，对取得成绩的人员给予适当的表彰和奖励。

六、安全保卫制度

1、守库员负责库区安全警卫工作，是库区安全工作的直接负责人。守库员应经公安部门培训、考试合格，持证上岗。遵守《民用爆破器材仓库安全管理制度》。

2、坚守工作岗位，按时交接班，不允许私自带班、顶班，严禁空岗；对库区范围库房周围要不定时的进行巡逻检查；在交接班时，双方必须共同检查一次，确认无误后做好交接班记录，记录要长存备查。

3、工作认真负责，对出入库人员要认真查问，验明证件和本单位领导审批手续，并做好外来人员登记。由单位有关人员领入、严禁无关人员进入库区。发生争执或问题，应及时报告本单位领导处理。

4、所有入库人员均应接受检查、严禁携带火种或其他危险品，关闭手机等通讯工具，车辆应戴好防火罩等安全设施。

5、对有关检查人员，也要求其出示证件或由本单位领导陪同方能入库，否则一律谢绝入库。

6、要提高警惕，严加防范，如发现库区由可疑人、物等不正常现象，应及时或立即报告本单位领导和当地公安部门。

7、值班时间严禁喝酒，不许睡觉、从事其他娱乐活动和会客留宿。 8、尽职保护好库区所建建筑物和设施、消防、通讯、技防设施要做到会使用，会报警，要保持库区整洁。

七、定员定量制度

1、定员：对仓库人员实行定员管理，在满足工作要求的前提下，尽可能少的限制作业场地的要员，如一个仓库管理人员不超过两人，装卸工不超过6人等，并装卸作业时无关人员勿靠近装卸作业场地。

2、定量：每个库房领教的品种和最大允许存放量应按行业主管部门的核准严格执行，平时储存的爆炸物品不超过规定的存量。

仓库贮量是根据爆炸品仓库所存放的爆炸品的危险等级以及该仓库与其它爆炸品仓库和外部保掮目标的距离来核定的，是指该仓库中允许存放的所有爆炸品的总量，工业炸药，猛炸药，黑火药以100％计算总量，雷管以单发装量乘以库存总量的积来计算总量，导爆索以单位长度的装药量乘以总长度计算总量。

八、装卸管理制度

严格按照《中华人名共和国民用爆炸物品管理条例》第22条至26条和规定第31条至34条执行。装运爆破器材实行“三定”，所用专车必须清理干净，不许乘坐无关人员，并配备有灭火器材。火工品运输要在白天进行，限速行驶，专人押送，运输线路附近严禁吸烟或动用明火。井筒运输火工品严禁在交接班、人员上下井是运送，炸药和雷管必须分别运送。火工品入库时要有专人验收，按规定办理交接手续。人员运送雷管、炸药应专车专运，分别装在非金属容器中。

九、废品销毁制度

1、收、支、存、账、卡、物必须相符，做到日清日结，坚持先进先发的原则。

2、变质失效的火工品要单独存放，妥善半管。

3、每班退回的残管、瞎管，按管号认真登记入账，分开存放管理。 4、对失效的火工品不得乱丢乱扔，不得私自处理，要认真登记，集中统一后上交公安机关销毁。

十、库房管理制度

1、购买炸药、雷管车辆准运证（要灯、旗、证件齐全）。 2、药库看管人员保持三人。

3、地面库设导通室。配备导通设备，进行人员培训，保持正常上岗，不得脱岗，各项制度齐全。

4、每次入库、出库炸药、雷管、数量要登记清楚准确。 5、凡入库人员必须登记清楚闲人进入。

6、井下药库调为临时发放硐室，储药量不得超过生产24小时用药量，账目必须清楚。

7、井上下药量每次不得超过48小时用药量。

十一、劳动防护用品管理制度

1、为了认真贯彻落实国家的安全生产方针，加强职工的劳动防护工作，确保职工的安全健康，特制定本制度。

2、各类劳动防护用品是为了保证职工在生产过程中的安全健康的一种辅助措施，应与生活福利待遇严格区别开来，决不能互相混淆。

3、防护用品发放标准由公司领导研究审定，公司安全科具体执行。 4、发放给职工的劳动个人防护用品应正确使用，妥善保管，不得转卖。 5、矿应按照劳动防护的要求，按规定时间发放劳动防护用品，不得随意缩减或拖延。

6、从事保管员、押运员、司机岗位工作的应发放防静电工作服、鞋等劳动防护用品。

7、保管员、押运员、司机岗位操作工一律禁止穿戴化纤衣服上班。

十二、爆破材料流向管理制度

1、购买炸药雷管要提前向上级申请，按照上级的规定量购买。 2、对购买入库的炸药要认真核对数量、品种，确保票务相符。 3、按照火工品的保管规定，做好炸药雷管的码放储存工作。 4、按照正规的手续发放炸药雷管，对雷管要逐个导通，合格后方准出库下井。

5、抓好火工品的使用关，对当班未用清的炸药雷管要及时清退入库。 6、对变质的火工品要报请上级保卫部门和安全部门批准后销毁。

十三、安全生产事故管理制度

一、为了认真吸取事故教训，研究事故规律，采取防范措施，减少和杜绝事故的发生，确保国家财产和职工生命安全，特制订本制度

本矿职工在工作过程中发生的人身伤害、急情中毒事故，均按本方法进行调查、汾西、报告、处理。

二、事故报告

1、伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人。

2、企业负责人接到负伤、死亡、重大死亡事故后，应当立即报告企业法人和所在地安全监督管理部门、公安部门、人民检察院、工会。

3、发生死亡、重大死亡事故时，应保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事态扩大。

三、事故调查

1、轻伤、重伤事故，由企业负责人组织有关人员组成事故调查组，进行调查。

2、死亡、重大死亡事故由上级有关部门组织调查。 3、事故调查组的职责

⑴查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况。 ⑵确定事故责任者

⑶提出事故处理意见和防范措施的建议 ⑷写出事故调查报告 四、事故处理

1、处理生产安全事故，必须坚持“四不放过”原则，做到：事故原因

分析不清不放过；事故责任者和群众未受到教育不放过；事故责任人未受到处理不放过；防范措施未落实不放过。并明确事故性质。

2、对于责任性生产安全事故，应分清责任，明确责任人。

3、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危险情况下不采取有效措施以致造成伤亡事故的，按照国家有关规定对直接责任人予以行政处分，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

十四、火灾、爆炸事故应急救援预案及演练

一、 事故类型和危险程度分析

汾西矿业集团中盛煤业分公司矿井地面设有一处永久性爆炸材料库，井下+820水平设有一处爆炸材料库。库房内存有一定量的可燃物，并有电源，有发生火灾的危险。如果火势得不到有效控制，将导导致火药、电管爆炸。使巷道支护受到损坏，造成巷道垮塌。并生成大量一氧化碳，并有可能引发瓦斯、煤尘参与爆炸，造成人员的大量伤亡 二、应急处置基本原则

1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

2、统一领导，分级负责。在矿统一领导和各业务科室及有关部门按照各自职责和权限，负责有关瓦斯事故的应急管理和应急处置工作。各井口要认真履行安全责任主体的职责，建立针对本井口的瓦斯事故专项应急预案和应急机制。

3、条块结合，属地为主。瓦斯事故灾难现场应急处置的领导和指挥以矿长为主，实行各级主管负责制，有关部门应当密切配合充分发挥指导和协调作用。

4、依靠科学、依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的的救援装备和技术，增强应急救援能力。 5、灾难事故以抢救遇难人员为主，必须做到有巷必入，本着先活者后死者、先重伤后轻伤、先易后难的原则进行。

6、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚

持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

三、组织机构及职责 1、应急组织体系

中盛煤业火药库事故应急救援组织体系由总指挥、副总指挥、下设事故处理、器材供应、秩序维护、医疗急救、新闻发布、善后处理6个小组。

2、指挥机构及职责

总指挥：矿长负责本矿瓦斯事故应急救援的总体指挥工作。

副总指挥：总工程师、生产矿长、安全矿长、机电矿长、开拓掘进矿长负责本矿瓦斯事故应急救援事故处理、器材供应的分管指挥工作，管理矿长、工会主席、副书记负责本矿瓦斯事故应急救援秩序维护、医疗急救、、善后处理的分管指挥工作。

事故处理组：矿山救护队、通风科、安全科、技术科、机电科、井口段队负责积极组织事故的抢救工作，防止灾害扩大，尽最大努力减少事故损失。

器材供应组：供应科、井口供应站、总机厂、附件厂负责及时供应事故抢险救灾所需用的各种材料设备。

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