暂准进出境货物的报关程序

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第七章 暂准进出境货物 的报关程序

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一、暂准进出境货物概述(一)、暂准进出境货物：暂准进 )、暂准进出境货物： 暂准进出境货物 出境货物是指为了特定的目的暂时 进境或暂时出境， 进境或暂时出境，有条件暂时免纳 进出口关税或豁免进出口许可证件， 进出口关税或豁免进出口许可证件， 在特定的期限内除因使用中正常的 损耗外按原状复运出境或复运进境 的货物。 的货物。

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(二)暂准进出境货物的特征1、有条件暂时免予缴纳税费(向海关 、有条件暂时免予缴纳税费( 提供担保); 提供担保); 2、除另有规定外，免予提交进出口许 、除另有规定外， 可证件； 可证件； 3、规定期限内按原状复运进出境； 、规定期限内按原状复运进出境； 个月) (6个月) 个月 4、按货物实际使用情况办结海关手续。 、按货物实际使用情况办结海关手续。

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(三)暂准进出境货物的范围第一类：经海关批准， 第一类：经海关批准，缴税款保证金 或担保，在规定期限复运出境、 或担保，在规定期限复运出境、进境 的货物 第二类： 第二类：第一类以外的暂准进出境货 按月缴纳进、 物，按月缴纳进、出口税

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二、暂准进出境货物的报关程序(一)使用ATA单证册的暂准进出境货 使用 单证册的暂准进出境货 物单证册， “暂准进口单证册”简称ATA单证册，是世界海关 暂准进口单证册”简称 单证册 组织通过的《货物暂准进口公约》及其附约A和 组织通过的《货物暂准进口公约》及其附约 和 公约》 《 ATA公约》中规定使用的，用于替代各缔约方 公约 中规定使用的， 海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通 关文件。 关文件。 1、使用 单证册报关的暂准进出境货物； 、使用ATA单证册报关的暂准进出境货物； 单证册报关的暂准进出境货物 2、不使用 单证册的展览品； 、不使用ATA单证册的展览品； 单证册的展览品 3、集装箱箱体； 、集装箱箱体； 4、暂时进出口货物 、

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ATA单证册在我国的适用范围：仅限于 单证册在我国的适用范围： 单证册在我国的适用范围 展览会、交易会、 展览会、交易会、会议及类似活动项下 的货物。除此外的货物， 的货物。除此外的货物，我国海关不接 单证册办理进出口申报手续。 受ATA单证册办理进出口申报手续。 单证册办理进出口申报手续 中国国际商会是我国ATA单证册的担保 中国国际商会是我国 单证册的担保 协会和出证协会。 协会和出证协会。 海关总署在北京海关设立ATA核销中心 海关总署在北京海关设立 核销中心

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ATA单证册的有效期最长为 个月， 单证册的有效期最长为6个月 单证册的

有效期最长为 个月， 但我国海关只接受展览品及相关货物 使用ATA单证册申报进出口，所以 单证册申报进出口， 使用 单证册申报进出口 ATA单证册项下货物暂时进出境货物 单证册项下货物暂时进出境货物 的期限为自货物进境之日起6个月 个月。 的期限为自货物进境之日起 个月。 可延期3次 每次不超过6个月 个月。 可延期 次，每次不超过 个月。期满 30个工作日前申请，20个工作日给 个工作日前申请， 个工作日给 个工作日前申请 批准决定。 批准决定。 参展24个月以上的 个月以上的， 参展 个月以上的，延期由海关总署 审批

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ATA单证册的追索：未按规定复运 单证册的追索： 单证册的追索 出境或过境的ATA核销中心向中国 出境或过境的 核销中心向中国 国际商会提出追索。 国际商会提出追索。中国国际商会在 9个月内提供相关证明的，可撤销追 个月内提供相关证明的， 个月内提供相关证明的 个月期满未提供证明的， 索；9个月期满未提供证明的，中国 个月期满未提供证明的 国际商会向海关支付关税和罚款。 国际商会向海关支付关税和罚款。

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报关程序： 报关程序：进出口申报进境申报：先录入 进境申报：先录入ATA单证内容到 单证内容到 电子核销系统，再提交纸质ATA、 电子核销系统，再提交纸质 、 提货单等单证。 提货单等单证。海关在白色进口单证 上签注，留正联，其余退还。 上签注，留正联，其余退还。 出境申报： 出境申报：向出境地海关提交国家主 管部门的批准文件、纸质ATA的单 管部门的批准文件、纸质 的单 证册、装货单等单证， 证册、装货单等单证，海关在绿色封 面和黄色出口单证上签注，留正联， 面和黄色出口单证上签注，留正联， 其余退还。 其余退还。

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异地复运出境、进境申报： 异地复运出境、进境申报：持主管海 关签章的海关单证向复运出境、 关签章的海关单证向复运出境、进境 地海关办理手续。凭复运出境、 地海关办理手续。凭复运出境、进境 地海关签章的海关单证办理核销结案 手续。 手续。 过境申报：不必填制过境货物报关单， 过境申报：不必填制过境货物报关单， 海关在两份蓝色过境单证上签注， 海关在两份蓝色过境单证上签注，留 正联，其余退还。 正联，其余退还。

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结关正常结关： 正常结关：海关在白色复出口单证和 黄色复进口单证上签注，留正联， 黄色复进口单证上签注，留正联，其 余退还，正式核销结关。 余退还，正式核销结关。 非正常结关： 非正常结关：一是货物未在规定期限 内复运出境，产生征税问题； 内复运出境，产生征税问题；二是未 遵守暂时进境国海

关的有关规定， 遵守暂时进境国海关的有关规定，产 生了罚款问题

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(二)不使用ATA单证册报关的展览品 不使用 单证册报关的展览品 进境展览品的范围 进境展览品包含在展览会中展示或示 范用的货物、物品， 范用的货物、物品，为示范展出的机 器或器具所用的物品。 器或器具所用的物品。 展览会期间供消耗、 展览会期间供消耗、散发的用品在合 理范围内的，免税。 理范围内的，免税。

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出境展览品的范围 运出展览品， 运出展览品，以及与展示活动有关的 宣传品、布置品、招待品及办公用品。 宣传品、布置品、招待品及办公用品。 有关的小卖品、展卖品， 有关的小卖品、展卖品，可以按展览 品报关出境， 品报关出境，不按期复运进境的办理 一般出口手续，交证交税。 一般出口手续，交证交税。

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展览品的暂准进出境期限自展览品进出境之日起6个月内复运出境 自展览品进出境之日起 个月内复运出境 或进，可延期3次 每次不超过6个月 个月。 或进，可延期 次，每次不超过 个月。 期满30个工作日前申请 个工作日前申请， 个工作日给 期满 个工作日前申请，20个工作日给 批准决定。 批准决定。 参展24个月以上的 个月以上的， 参展 个月以上的，延期由海关总署审 批

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展览品的进出境申报进境申报：进境展览品进境 个工作日前 个工作日前， 进境申报：进境展览品进境20个工作日前， 办理备案手续；展览会主办单位提供担保； 办理备案手续；展览会主办单位提供担保； 提交检验检疫证件；对展览品开箱查验； 提交检验检疫证件；对展览品开箱查验；印 刷品、音像制品等需要审查的物品， 刷品、音像制品等需要审查的物品，经海关 审查才能展出或使用。 审查才能展出或使用。 出境申报：出境展览品出境20个工作日前 个工作日前， 出境申报：出境展览品出境 个工作日前， 办理备案手续；在出境地海关办理申报； 办理备案手续；在出境地海关办理申报；缴 纳相当于税款的保证金，提交许可证件； 纳相当于税款的保证金，提交许可证件；开 箱查验核对展览品清单，海关留存一份。 箱查验核对展览品清单，海关留存一份。

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进出境展览品的核销结关复运出境:按期的海关分别签发报关证明联， 复运出境 按期的海关分别签发报关证明联， 按期的海关分别签发报关证明联 凭此办理核销手续；未按期的， 凭此办理核销手续；未按期的，向主管海关 申请延期，在延长期内办理手续。 申请延期，在延长期内办理手续。 转为正式进出口： 转为正式进出口：进境展览品办理进口报关 手续，交税交证；出境展览品， 手续，交税

交证；出境展览品，海关核对清 单补办正式出口手续。 单补办正式出口手续。 展览品放弃或赠送： 展览品放弃或赠送：放弃的海关变卖上交国 赠送的办理进口手续。 库；赠送的办理进口手续。 展览品损坏、丢失、被窃：损坏的估价征税； 展览品损坏、丢失、被窃：损坏的估价征税； 丢失、被窃的，按同类货物征税。 丢失、被窃的，按同类货物征税。

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进境展览品的监管要求： 进境展览品的监管要求1、进境展览品自申报进境之日起至复运出 、 境之日止，属于海关监管货物； 境之日止，属于海关监管货物； 2、进境展览品在展览会结束之日起 个月 、进境展览品在展览会结束之日起3个月 内复运出境； 内复运出境； 3、展览品展出时需要移动展出场所的，展 、展览品展出时需要移动展出场所的， 览会的主办单位应事先向展出地的海关提出 申请，并阐明有关情况； 申请，并阐明有关情况； 4、展览会需异地展出的，展览会的主办单 、展览会需异地展出的， 位应事先向展出地的海关提出申请。 位应事先向展出地的海关提出申请。

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(三)其他暂准进出境货物其他暂准进出境货物的范围： 其他暂准进出境货物的范围：除ATA单 单 证册及不缴税的12项货物以外的 项货物以外的， 证册及不缴税的 项货物以外的，都属 于其他暂准进出境货物的范围 其他暂准进出境货物的期限： 其他暂准进出境货物的期限：与展览品的 相同。 相同。 其他暂准进出境货物的管理： 其他暂准进出境货物的管理：暂准进出境申请和审批 延期申请和审批

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报关程序进出境申报进境申报：向海关办理进境申报手续， 进境申报：向海关办理进境申报手续， 不提交许可证，特殊的要提交许可证； 不提交许可证，特殊的要提交许可证； 免交税， 免交税，但提供担保 出境申报：向海关办理出境申报手续， 出境申报：向海关办理出境申报手续， 不提交许可证， 不提交许可证，除特殊的 异地复运出境、进境申报： 异地复运出境、进境申报：凭海关签章 的海关单证办理核销结案手续

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结关复运进出境： 复运进出境：留存由海关签章的复运出 境的报关单， 境的报关单，准备报核 转为正式进出口： 转为正式进出口：复运进出境期限届满 30个工作日前向主管海关申请，办理正 个工作日前向主管海关申请， 个工作日前向主管海关申请 式进出境手续，交税交证。 式进出境手续，交税交证。 放弃： 放弃：海关按放弃货物的有关规定处理 不可抗力： 不可抗力：海关按有关规定办理海关手 续

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(五)暂准进出境货物的报关阶段： 暂准进出境货物的报关阶段：货物类别

前期阶段 进出境阶段 后续阶段

进出境展 览品 进出境集 装箱箱体 暂时进出 口货物

在境内举办展览 展览品的进 会地报批备案 境或处境 进出境集装 箱箱体的进 境或出境 暂准进出境 货物进境或 出境

进出境展览 品的核销结 案 进出境集装 箱箱体的核 销结案 暂时进出口 货物的核销 结案

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