平坝区行政事业单位国有资产管理暂行办法

平坝区行政事业单位国有资产管理暂行办法

(平府发【20XX】14号)

第一章 总 则

第一条为了规范和加强行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障行政事业单位履行职能，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部35号令）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部36号令）有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于全区各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关(以下统称行政单位)和各类事业单位的国有资产管理行为。 第三条本办法所称的行政事业单位国有资产，是指由各级行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有(公共)财产。行政事业单位国有资产包括行政事业单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产、无形资产和

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对外投资(指事业单位)等。 第四条行政事业单位国有资产管理的主要任务是：(一)建立和健全各项规章制度；(二)推动国有资产的合理配置和有效使用；(三)保障国有资产的安全和完整；(四)监管尚未脱钩的经济实体的国有资产，实现国有资产的保值增值。 第五条行政事业单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。第六条行政事业单位国有资产管理活动，应当遵循以下原则：(一)资产管理与预算管理相结合；(二)资产管理与财务管理相结合；(三)实物管理与价值管理相结合。第七条行政事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。b5E2RGbCAP 第二章 管理机构及职责

第八条区财政局是区政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部

门，对行政事业单位国有资产实行综合管理。其主要职责是：(一)贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策；(二)根据国家国有资产管理的有关规定，制定行政事业单位国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行监督检查；(三)负责会同有关部门研究制定本级行政事业单位国有资产配置标准，负责资产配置事项的审批，按规定进行资产处置和产权变动事项的审批，负责组织产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产

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清查等工作；(四)负责本级行政事业单位出租、出借国有资产的审批，负责与行政事业单位尚未脱钩的经济实体的国有资产的监督管理；(五)负责本级行政事业单位国有资产收益的监督、管理；(六)对本级行政事业单位和下级财政部门的国有资产管理工作进行监督、检查；(七)向本级政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。第九条行政事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是：(一)根据行政事业单位国有资产管理的规定，负责制定本单位国有资产管理具体办法并组织实施；(二)负责本单位国有资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查等工作；(三)负责本单位国有资产的采购、验收、维修和保养等日常管理工作，保障国有资产的安全完整；(四)负责办理本单位国有资产的配置、处置、出租、出借、对外投资（指事业单位）等事项的报批手续；(五)负责与行政事业单位尚未脱钩的经济实体的国有资产的具体监督管理工作并承担保值增值的责任；(六)接受财政部门的指导和监督，报告本单位国有资产管理情况。第十一条各级财政部门和行政事业单位应当明确国有资产管理的机构和人员，加强行政事业单位国有资产管理工作。资产管理人员变更时要办理交接手续。p1EanqFDPw 第三章 资产配置

第十二条行政事业单位国有资产配置应当遵循以下原则：(一)严格执

行法律、法规和有关规章制度；(二)与行政事业单位履行职能

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需要相适应；(三)科学合理，优化资产结构；(四)勤俭节约，从严控制。 第十三条对有规定配备标准的资产，应当按照标准进行配备；对没有规定配备标准的资产，应当从实际需要出发，从严控制，合理配备。 财政部门对要求配置的资产，能通过调剂解决的，原则上不重新购置。第十四条购置有规定配备标准的资产，除国家另有规定外，应当按下列程序报批：(一)行政事业单位的资产管理部门会同财务部门审核资产存量，提出拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，经单位负责人审核同意后报区财政局审批，并按照区财政局要求提交相关材料；(二)区财政局要根据单位资产状况对行政事业单位提出的资产购置项目进行审批；(三)经区财政局审批同意，各单位可以将资产购置项目列入单位年度部门预算，并在编制年度部门预算时将批复文件和相关材料一并报区财政局，作为审批部门预算的依据。未经批准，不得列入部门预算，也不得列入单位经费支出。第十五条经批准召开重大会议、举办大型活动等需要购置资产的，由会议或者活动主办单位按照本办法规定程序报批。第十六条行政事业单位购置纳入政府采购范围的资产，依法实施政府采购。第十七条行政事业单位资产管理部门应当对购置的资产进行验收、登记，并及时进行账务处理。属于固定资产的要及时录入资产管理信息系统管理。DXDiTa9E3d 第四章 资产使用

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第十八条行政事业单位应当建立健全国有资产使用管理制度，规范国

有资产使用行为。第十九条行政事业单位应当认真做好国有资产的使用管理工作，做到物尽其用，充分发挥国有资产的使用效益；保障国有资产的安全完整，防止国有资产使用中的不当损失和浪费。第二十条行政事业单位对所占有、使用的国有资产应当定期清查盘点（每年最少一次），做到家底清楚，账、卡、实物相符，防止国有资产流失。清查盘点中发现账、卡、实物不相符的单位，由单位查明原因，形成资产清查报告，经单位领导签字后报财政局。第二十一条行政事业单位应当建立严格的国有资产管理责任制，将国有资产管理责任落实到人。第二十二条行政单位不得用国有资产对外担保，法律另有规定的除外。第二十三条行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体。在本办法颁布前已经用占有、使用的国有资产举办经济实体的，应当按照国家关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定进行脱钩。脱钩之前，行政单位应当按照国家有关规定对其经济实体的经济效益、收益分配及使用情况等进行严格监管。RTCrpUDGiT 事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等应当进行必要的可行性论证，并提出申请，经主管部门审核同意后，报财政局审批，并按照区财政局要求提交相关材料。5PCzVD7HxA 事业单位应当对本单位用于对外投资、出租和出借的资产实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行充分披

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