关于避免城市道路重复开挖的建议

关于避免城市道路重复开挖的建议

近年来,城市发展迅猛,人民生活水平快速提高,使长期以来落后的市政设施亟需改造和兴建,但由于因建设资金、各类市政设施分属不同部门管理等问题,使城市地下各类管线改造建设不能同步进行,也不能一次性到位,直接导致了道路的重复开挖,影响市民通行,给生活带来不便,对城市的整体效益也有一定程度的影响。

目前主要存在的问题有：

一、城市地下管线管理没有形成齐抓共管机制。

二、城市地下管线建设时序不一，与道路建设难以同步。 三、对管线权属单位和使用单位的权利义务规定不明确，地下管线建设管理各自为政，地下空间难以综合利用。

建议：

一、成立城市地下管线建设管理综合管理部门，协调、安排各类地下管线的规划建设，建立统一的城市地下管网规划建设体系。

二、管线工程应当与城市道路、公路及沿线建设项目统一规划、综合平衡、统筹安排；管线综合规划应当处理好近期建设与远期规划、城市现状与交通规划的关系；遵循先地下后地上、先深埋后浅埋的原则，一次性规划建设到位，减少道路重复开挖和管线多次建设。

三、城市地下管线建设、施工单位在组织施工设计时，应充分考虑管线保护方案和应急预案，并要求建设、施工单位在建设时应敷设示踪线和安全标示，如无地下管线资料或不能确认地下管线准确位置的，建设、施工单位应当探明地下管线情况后方可施工。

四、对于已建成城市地下管线共同沟的道路，原则上不再审批道路开挖，所有管线必须按规划进入城市地下管线共同沟，管线共同沟业主可以有偿出租或转让管线共同沟。

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