对一种权宜性现代大学制度理论的分析 - 2

对一种权宜性现代大学制度理论的分析

摘 要：我国高教界目前流行的现代大学制度理论，并非是一种在自然性研究基础上、以先进的教育理论为核心的科学教育理论，而是在诠释性研究基础上产生的权宜性教育理论。其内容只是对现实大学制度的概括和抽象，而不是理论的创新或创造，其中并没有表示教育思想进步的新思想、新理论。这种现代大学制度理论产生的社会文化基础，是“天不变道亦不变”、“为尊者讳”的社会思想形态；其产生的社会制度基础，是奠基于计划经济时期却一直没有改变的“统一集中”制度。要创造真正的现代大学制度理论，就必须理性地对待“政治正确”原则，直面大学思想和体制的现实问题，虚心学习中外大学历史和现实中的先进思想和制度。如此，方能建立在逻辑上能够讲得通的、经得起理论“辩难”的现代大学制度理论。

关键词：现代大学制度理论，诠释性研究，权宜性理论，政治正确原则

现代大学制度作为大学活动的规范体系，在大学活动中是处于中间位置的。在其上位，有主导产生和形成大学制度的大学理论和思想：在其下位，有被大学理论和思想、制度支配的具体的教育、教学活动。这三者之间是一种逻辑上的顺向接续关系，亦即思想决定制度，思想和制度决定实践。因此，要设计或创造一种先进的大学制度，就首先需要有一套先进的大学理论和思想。若无先进的大学理论和思想的引导，所谓的新的大学制度只能是低水平的重复，或者是无进步意义的修饰。而笔者之所以提起这个问题，是因为在我国目前的大学理论领域中，流行着一种权宜性的大学制度理论。这种理论虽然没有先进的教育思想做支撑，但却被媒体格外青睐，在社会上也如鱼得水，很有市场，甚至被许多大学作为现实工作的指导方针而写入文件。为什么会出现这种现象呢？本文拟对此进行分析。

一、并非为创新成果的现代大学制度理论

大学是一个世界性的事物，其思想和制度是在世界范围内都适用的，也是世界各国大学之间进行交流和合作的基本条件。世界各个国家的大学，都首先必须是大学，其次才是某个国家的大学。所有国家的大学都应该具备世界大学的基本特征，才能够为世界同行所接受和承认，也才能产生大学应有的教育价值和文化意义。众所周知，世界大学在思想和组织方面的主要特征，是“学术自由、教授治校、大学自治”。这并非是西方国家大学的“思想霸权”，或有些人所说的教育殖民内容，而是人类教育历史上的宝贵思想遗产和制度结晶，是大学要完成自己教育和文化使命的必须的制度条件。非如此，大学就难以成为真正的大学，难以产生真正的大学的作用和效益。而大学在这些思想和制度方面的变形，将使大学中校长与教师的关系扭曲，使其由服务者与被服务者的关系，异化成领导者与被领导者的关系；将大学培养学生健全人格的本质，异化成制造学生教育资格（文凭）及职业技术能力的本质：使大学蜕化成职业技术教育中心或“现代化养鸡场”。在这样的变化中，大学人对大学的忠诚、责任、作用都会相应地减弱甚至完全丧失，使大学难以产生应有的教育力量和文化影响，无法培养出自觉追求真理、坚持真理、捍卫真理的、有志于仰望星空的卓越人才，无法形成追求真理、维护公理、弘扬正义、积极创造的传统和风气，无法在更高的层次上为国家和社会服务。

这样的教育观念和大学认识，无疑应该是大学人心知肚明的教育常识，也是大学治校者和大学人应该秉持的基本教育观念。然而，由于历史和现实的多方面原因，这样的观念不仅没有成为大学上下的教育共识，甚至没有成为教育理论界的思想共识，反而成为一些大学中长期被漠视的观念，以及一些大学的公开场合中被忌讳言说的话题，在极致处，甚至成为一些教育理论研究者否定、抹杀、批判的内容。而笔者之所以进行这样的陈述，是因为在近年来的现代大学制度理论研究中，出现了一种非常流行的大学制度理论，其价值指向与世界大学制度的精神主旨明显相左。这种大学制度理论的基本内容为“党委领导、校长治校、教授治学、共同参与”。由于这种理论在某种意义上正好满足了体制的需要或期待，因而被一些体制中人看好，也被各种媒体大肆宣扬和传播，甚至被一些大学写入本校的正式文件作为学校工作的指导方针而受到肯定和赞赏。那么，这到底是一种什么样的大学制度理论呢？其进步意义表现在什么地方呢？

仔细审视这种“新”的大学制度理论，可见其并非是什么理论创造或理论创新，而只是对我国现实大学制度内容的概括或抽象。其中的“党委领导、校长治校、民主管理”等内容，在我国大学中早已有之。有些内容虽然徒有虚名（比如：民主管理），在理论上却并不新鲜，因为大学的管理在理论上是一直声称要坚持“民主管理”原则的，因而也算不上什么新内容。其中唯独可以称为新内容的，就是关于“教授治学”的概念了。然而，这个“教授治学”的概念，却让人极其困惑。因为在常识性的意义上，“教授治学”指的是“教授研究学问”。这种天经地义的社会常识，怎么能够变成大学的制度原则呢？当然，为了说明此“教授治学”非彼“教授治学”，“新理论”的创造者对“教授治学”进行了一番解释，声称他们所说的“教授治学”，不是指“教授研究学问”，而是指“让教授（教师）参与大学中的学术管理”。对此，笔者以为，先不说按照我国汉语的习惯，一个概念只可能有一种特定的内涵，不可能有多种内涵，特别是意义完全不同的内涵。单说“治学”这个概念的含义，在中国文化的意义上，是只能被解释为“研究学问”，而不能被解释成其他意思的。因为我们通常在说某人“治学严谨”时，就是说他（她）对知识及其问题的探究很认真，有一分证据说一分话，没有证据就不乱下结论。而在说某人“治学有方”时，就是说他（她）在研究学问时非常讲究方式方法，并且取得了明显的成就或成绩。或许是笔者孤陋寡闻，还从来没有听说过“治学”可以有其他意义的解释。但现在“教授治学”却被解释成是“‘治’——学术管理”，亦即指“教授参加大学的学术管理”。这种说法不仅使人感觉有“法随口出”的随意，而且有强词夺理、指鹿为马的嫌疑。试想，如果不做特别的解释，有谁会作“教授治学”是指“教授参加大学的学术管理”的理解呢？而且按照这个逻辑，“教授治学”是否还会被扩展成“治——学生管理”、“治——学风建设”，抑或“治”其他什么的呢？

在此需要说明的是，“教授治学”中关于教师参与大学教学和科研管理的思想，其实也不是什么新内容。因为在我国长期的大学管理中，都有教授（包括其他职称的教师）参加学校教学和科研管理的要求。即使在极左思潮流行的20世纪五六十年代，其通行的“三结合”原则中也包含有教师参与学校领导和管理的意蕴。当然，他们的“参与”是实质还是形式？是否真正起到了应有的作用，则是另一个方面的问题。然而，谁又能保证如今的“教授治学”不会是相同的结果呢？另外，除了一些特别的时期外，组织部门在选拔大学领导人时，都要考虑候选人的教育背景及学术水平，也就是要考虑“教授治学”的因素，其精神主旨也是要“教授参与学校的学术管理”。所以，如果不作专门的限定，“教授治学”理论也可以说是没有什么新意的。而以此为基础建立的现代大学制度理论，也实在说不上是一种理论创新。

二、现代大学制度的实质是现在大学制度

当然，如果将这种大学制度理论与一些学者主张的世界大学制度理论进行比较，那可就是另一番景象了。因为人们会发现这种大学制度理论，显然对世界大学制度理论进行了全面的置换。其中两方面的置换颇耐人寻味：一是将世界大学制度中的“教授治校”换成了“校长治校”；二是将世界大学制度中的“大学自治”，换成了“共同参与”或“民主管理”。这种大学制度理论中的“创造”，就是去掉了世界大学制度中与我国现实大学制度中不一样的内容（比如：“学术自由、教授治校、大学自治”），增加了凸现我国现实大学制度的内容，（比如：“党委领导、校长治校、教授治学、共同参与”等）。这样的置换具有两方面的意义：一是在理论上彻底终结了我国在早期的“近学日本、旁采泰西”时就移植来的世界大学制度理论，彻底消除了这种理论在我国大学中本就已经非常微弱的影响；二是表明我国准备建立一种完全不同于世界大学制度理论的“中国大学制度理论”，并使大学的“中国特色”更加显著和强化，其精神主旨颇有“中体西用”的遗风和意蕴。

显而易见，这样的置换是一种非常巧妙的大学制度理论创建活动（当然，这个理论的创建历史已经很长了）：一方面，它使我国大学制度保持了长期以来就具有的“人治”（校长等领导者）特色，其做法符合国内理论界长期遵循的政治正确原则，很容易获得体制的赞赏和支持。另一方面，由于在大学制度原则中，增加了“教授治学”的内容，就不仅缓解了社会舆论中要求教授参与大学决策和管理的压力，在一定程度上也安抚了教授们要求参与大学决策和管理的意愿，为他们发挥作用提供了一些机会，并且有利于平息大学内外批评大学行政化的声音，使大学度过了制度合法化的危机。第三方面，或许是最重要的一点是，这样的理论设计可以使教育管理当局如释重负：既不破坏大学中现有的权力结构，保证校长依然是大学活动的核心，当然也不会使“领导们”失去原来的地位和利益，又应对了社会舆论中要求大学去行政化、教授（教师）参与大学决策和管理的压力，使教师要求和公众舆论都得到了很好的安抚，化解了围绕着大学的各种矛盾，以及社会舆论对大学形成的压力。这样的结局对大学和教育管理当局而言无疑是非常完美的，人们似乎都可以高枕无忧了。

然而遗憾的是，这种两全其美的感觉极可能只是大学和教育管理当局一厢情愿的期望，而难以成为大学领域中的现实。因为这种大学制度理论的合理性在某种意义上只是一种“自说自话”，并不是教师以及公众的真实感觉或评价，而只要对其进行理性分析，就会发现如下问题：一是由于这种现代大学制度理论本质上只是对现实大学制度的诠释和修饰，并没有现代大学制度中应有的“现代”内容及特色，其进步性（在保证大学的独立性、自主性方面）甚至都不及颁布于90多年前的《大学令》，给人的感觉是“新瓶装旧酒”，应用它既无法解决大学中积存已久的矛盾和问题，更无法推动大学制度的实质性进步。二是这种理论的内容及精神形态如同麻花，合理的、不合理的理论，科学的、不科学的思想，都莫名其妙地扭结在一起，不仅缺乏理论应有的逻辑性，而且缺乏汉语词语应有的准确性。其给人的整体感觉是，除了粉饰和肯定现实体制外，并没有实质性的新内容。三是这种理论的精神志趣，还是计划经济时期的“思想方针”，倡导的还是全能政府主导下的大学制度模式。其在大学中维护的还是传统的“统一集中”制度，使中国的大学制度游离于世界

大学制度之外，成为大学领域中的异类。而坚持这种理论导致的问题是，我们的不具备世界大学基本品质和要素的大学，如何与世界大学同行进行交流？如何吸收他们在思想和制度方面的先进内容？如何得到他们的承认和尊重？四是从这个理论的产生过程可以看出，在我国的教育理论研究中，一方面，由于没有先进的大学思想的引导，因而无法产生先进的大学制度。而所出现的现代大学制度理论，仅仅是一些在实用主义思想支配下的权宜性理论。另一方面，一些教育理论的研究者，并没有探讨真知的诚意，只是习惯性地为现实的大学制度进行辩护，因而采取了最省事、最直接、最熟练（过去一直都是这样做的）的方法，用时髦的理论对现实的大学制度进行修饰和包装，将现在的大学制度包装成“新”的现代大学制度，但大学制度的实质并没有变化。在这里，“现代大学制度”被置换成了“现在大学制度”，“现代”实际上被取消了。

而按照这种大学制度理论的基本规定，现实的大学制度其实是无需改革的，只需要进行一些细微的调整就可以了。亦即使用加法，多成立一些务虚的“非常设机构”，在其中增加一些教授名额，给教授们提供一些发言的机会，安抚—下他们的情绪就可以了。而学校各种事务的决策权和行政管理权，还依然是需要掌握在“领导们”手中的。因为在这个理论的创造者们看来，教授们是没有“治校”能力的，教师和学生也还只能是校长等精英们决策的执行者和实施者，亦即“无需发言的被决定者”。这样做当然会得到一些人的支持，因为一方面，由于不会有真正的改革，因而无论是大学制度的设计者，还是大学制度改革的主导者，大家都可以很轻松地在口头上高喊改革的口号，在行动上则无需做任何努力。由于他们既不必为大学制度改革付出实际的艰苦劳动，又能够得到理论创造者、改革者的荣誉和好处，何乐而不为呢？另一方面，由于这种理论主导的大学制度改革，并不需要进行实质性的改革活动，因而不会触及既得利益者们的现实利益和地位，也不会招致他们对现代大学制度建设活动的阻力和反对。当然，为了掌握“改革”的主动权，有人会“先下手为强”，率先提出某种改革模型及方案，以杜绝其他不利于自己利益的改革思想及方案的产生。这或许就是目前通行的现代大学制度理论产生的原因，也可能是这种大学制度理论主要是由一些高校领导人首先提出来的原因。

应该说明的是，导致产生这个问题的深层原因是，大学是社会和历史的产物，大学制度理论也无疑是社会现实的产物。这种现代大学制度理论产生和流行的原因表明，是社会中的维稳和消极心态，造就了大学制度理论的困境，亦即为了维护社会的稳定，就必须维护教育的稳定。而为了维护教育的稳定，就必须维护教育思想和制度的稳定。而为了维护教育思想和制度的稳定，就必须有一种理论使现实的教育思想和制度合理化。而为了使现实的教育思想和制度合理化，诠释现实制度就是最便利、最实用的方法。所以，用一种时髦的理论诠释现实的大学制度，与其说是一些“理论家”的需要，毋宁说是体制的需要、社会某些机构的需要。只是诠释既不能创造具有进步意义的新理论，也不能解决现实的教育问题，只能对教育理论的发展和教育体制的进步起反作用。因为它在形式的层次上淡化了大学制度的矛盾，转移了人们要求大学制度改革的注意力，在客观上堵塞了教育吸收和借鉴先进思想和制度的通道，抑制了教育思想和制度的创新，使大学发展处于停滞和消极的状态，也造成了现代大学制度理论问题上的这种“原地踏步”的尴尬现象。

综上所述可知，我国目前教育领域中流行的大学制度理论并非是一种建立在理论逻辑基础上的、科学的、先进的大学制度理论，而是一种为了应对社会及大学内部批评，对现实的大学制度进行修饰和包装的权宜性

大学制度理论，其中并没有能够引导大学实质性进步的思想和理论，实施（事实上一直在实施）它不会对大学产生任何实质性的进步意义。另外，现实的大学教育实践也证明，由这种大学制度原则主导的大学活动，不会改变大学组织的准行政机构性质，不会改变大学内部的权本位、官本位制度和文化，无法产生推动大学制度进步的力量，从而无法使大学成为真正的学术和教育机构，也无法使大学产生真正大学的价值和意义。其代价是可能又一次延误教育改革的时机，使大学思想和制度的危机加剧，特别是使大学中的腐败风气继续膨胀和蔓延，消蚀大学的信誉和教育能力。

三、诠释性的教育理论何以能够在教育领域中通行

上述现象引出的问题是，为什么这种缺乏新意、缺乏理论品质的大学制度理论，能够长期被一些媒体青睐、被一些大学认可、并且可以在理论界一路畅通呢？这显然是一个既耐人寻味、又令人深思的问题。笔者经过仔细思考，以为有这么一些原因：一是这种大学制度理论的价值趋向，与我国现实的教育体制的价值趋向可以说完全一致，因而受到了体制的肯定和赞赏，而受体制保护在现实社会中就象是有了一个坚固的“靠山”，可以化解社会上的许多不信任和质疑。所以，对一般人而言，体制的态度就是自己的态度，体制认可的自然就是自己要支持的。而这样的理论或观点，也由于“符合国情”，而容易被由体制主办的媒体所接受，从而形成了这种理论在一些媒体上被大肆渲染的现象。事实上，只要仔细审视这种理论的流行过程，就可以发现其实是一些媒体和权力的结合，才形成了这种理论在社会上通行的条件。当然，这种现象出现的深层次原因，是社会中的趋利避害意识使然。因为对于习惯了不问是非、只问利害或追求“政治正确”的一些媒体而言，宣扬这样的理论意味着即使没有好处，但也不会有坏处。因而这种明明只是权宜性的理论，却能被一些专业性报刊当作新理论而大肆推崇。二是长期的遵命办学，使大学的心态在整体上处于麻木状态。在包括大学制度在内的社会科学问题方面，人们基本上习惯于在现实的基础上想问题，亦即立足实际，而不习惯于在探索和研究的基础上想问题，亦即“仰望星空”，或“探索人类社会中的一切未知问题”。在这样的大学文化形态下，大学人在对大学制度和文化的态度中，已经形成了对行政主义思维的强烈依赖，也就是习惯了从行政主义的角度看问题，从而在整体上对大学制度已经没有了“新”的期待，也自然对逻辑混乱的大学制度理论既无法觉察，又听之任之。而这种现象形成的深刻社会原因，则是长期以来大学人对大学制度问题的无奈和冷漠。因为对于长期缺乏发言权的一般大学人而言，其最直接的疑问是：我们同意与否，能有什么用呢？三是我国大学长期积累的各方面问题和矛盾，使大学背负了极其沉重的思想和制度包袱，也使其真正意义上的革新变得极其困难。而渺茫和微弱的成功希望，则从另一方面加剧了人们“只能这样”的悲观情绪。其实，立足我国的大学实际，也不能说他们的态度没有道理。因为，试看如今的大学中，已经沉淀了多少腐朽的思想、意识、传统、习惯、规则？聚集了多少行政官员（有的大学中在职的、退居二线的处级官员，可能两个礼堂都装不下）？积聚了多少不合格、且无法疏散的教师和职员（有的大学中安置的复员转业军人，占教职工人数的10%以上。更有甚者，某专科高校的7位校领导中，就有5位是转业军人——笔者并非简单化地反对高校接受转业军人，而是觉得这么高的比例对高校履行职责是有妨碍的）？行政化的意识、制度、传统的根基有多深厚？力量有多巨大？而这些积重难返的问题和矛盾，既使体制内部的人由于改革风险太大而不愿改革，又使体制外的人由于对改革结果不确定而害怕改革。双方消极意识的合力，就构成了目前在大学制度改革问题上“既想改革、又怕改革”的思想形态，也形成了这种权宜性大学制度理论产生和流行的思想和

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