文化馆馆长在文化工作会议上的讲话

在全县文化工作会议上的讲话

县文化局局长：黄 英 龙

（200８年５月）

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大精神，贯彻落实全省文化局长会议和全市文化工作暨广丰乡镇综合文化站建设现场会议精神和全县宣传思想工作会议精神，总结回顾去年的文化工作，交流经验，分析形势，明确任务，部署工作，推动全县文化大发展大繁荣。等会儿，县委常委、宣传部周部长还要作重要讲话。请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我代表县文化局讲几点意见：

一、回首2007，文化工作成绩显著

2007年，我县文化工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力实践科学发展观，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻上级文化部门和县委、县政府的工作部署，紧紧围绕全县工作大局，组织实施并圆满完成了各项工作任务，取得了一定的成绩。

1、群众文化工作扎实推进，活动高潮迭起，精彩纷呈。一是积极开展群众文化活动，满足了广大人民群众的文化需求。以节日和重大政治活动为契机，全年通过主办、承办、

协办等方式，开展各类大中型群众文化活动15场，基本做到了月月有活动，重大节日、重要政治活动有活动，文化活动常年不断，且常办常新，历久不衰。如“激情放歌新江西，和谐文化乐万家”——迎春系列文化活动、“金猪贺岁、五福临门，全民共建和谐社会”广场猪年新春大联欢活动、“宏安杯”高歌成就，展望未来，喜迎“十七大”青年歌手十佳赛等，这些活动受到广大人民群众的欢迎和好评。二是积极组织文艺创作并参加上级举办的各种文化活动和赛事，充分展示了弋阳人民的风貌和建设成就，为弋阳争光添彩。8月份，由我县吴波同志作曲的歌曲《清贫颂》继06年在全国廉政歌曲大赛上获得特等奖后，再创佳绩，荣获中宣部第十届“五个一工程”入选奖殊荣，是我县我市首次。11月份，在上饶市首届农民艺术节上，由我县创作并选送的文艺节目及艺术作品共获十余项大奖。其中文艺节目《弋阳年糕年年高》和农民根雕作品《农家乐》获得金奖，民歌《又见田野菜花黄》获得银奖，我县因组织工作出色荣获活动组织奖。三是精心组织农村文化三项活动，把文艺精神食粮送到农民家门口，把党的关怀送到农民心中。从06年9月到现在，县文化局共安排专项资金110多万元用于三项文化活动。弋阳腔剧团下乡演出160天，送戏下乡320余场，观看群众近30多万人次；电影公司和电影院送电影下乡1700多场，观看人数达50多万人次，各乡镇农民群众自办文化活动13场，参加活动人数近1800人。

2、弋阳腔保护取得了新进展，得到了国家文化部的肯定。一是弋阳腔进龟峰景区演出正式启动并得以坚持，从5月1日至10月底，共6个月，实现了弋阳两大文化品牌的有机结合和双赢，既丰富了龟峰旅游的文化内涵，又展示和宣传了弋阳腔，深受游客欢迎；二是继续组织开展弋阳腔的普查和走访，收集到一批珍贵的弋阳腔剧本和戏曲资料；三是布展了弋阳腔资料研究室，成立了弋阳腔保护工作室，聘请了一批省内著名专家为弋阳腔保护工作顾问，使弋阳腔的保护更加专业、规范、有效；四是积极组织编纂弋阳腔文献史料。目前，《弋阳腔画册》已出版；《弋阳腔读本》正在编写之中；其他文史资料的编纂出版工作也正在积极策划中，并力争在年内完成；五是与江西电视台联合拍摄制作非物质文化遗产纪实片《赣风—弋阳腔》，并于今年农历正月初五在江西三套播出，向省内外推介了弋阳腔，扩大了弋阳腔在省内外的影响。

由于我县抢救保护弋阳腔工作成绩显著，本人受到国家文化部的表彰，荣获国家文化部非物质文化遗产保护工作先进个人称号。

3、以文化信息资源共享工程建设试点为契机，完善城乡文化网络和基础设施建设，构建农村文化服务体系

2006年，我县被列为“全国一百个文化信息资源共享工程试点县”， 2007年3月，文化信息资源共享工程建设试点被列为全县30项重点工程。在县委、县政府的正确领导和大力支持下，我县文化信息资源共享工程试点建设初步完

成。截止到目前，我县已建成一个县级分中心、16个乡镇基层分中心和11个村级基层服务点。举办了共享工程技能培训班，组织全县所有乡镇和11个村级服务点专业管理人员参加培训，使所有基层服务点专业管理人员都能持证上岗。文化信息资源共享工程各分中心和服务点投入使用以后，已接待读者5万余人次，

继续抓好县三馆建设。县图书馆新增借书证比上年度同期增加30%，接待读者6.8万余人次，外借图书4万余册。由于县图书馆近年来出色的工作业绩，2007年，县图书馆馆长胡堂香获得了社会文化界的最高奖项——群星奖“服务奖”。在县政府主要领导的关心和支持下，弋阳腔剧院——弋阳县文化宫维修改造基本完成。

电影公司积极实行电影放映数字化工程。2007年，通过积极争取，县电影公司获得上级部门资助的6套数字电影放映机，在全市率先实行数字电影放映。截止到目前，电影公司在所有乡镇（场）进行了数字电影试放映，高质量、高清晰的电影放映效果获得了农民群众的普遍欢迎和称赞。

4、文化市场依法监管，市场繁荣有序

加强文化市场管理，促进市场繁荣是我们又一工作重点。一年来，我们采取了一手抓繁荣，一手抓管理的工作方针，加强了对文化市场的管理。积极探索新的工作思路和管理方法，做到了文明服务，依法管理，教育促进，整治提高。

一是开展集中整治，严厉打击违法违规经营。先后开展了五次专项集中整治行动，共出动检查人员700多人次，查

处网吧接纳未成年人上网10家，超时经营4家，受理举报15起，缴获盗版光盘2000余张，收缴非法出版物800余册，收缴具有赌博功能的电子游戏机70多台，电子赌博机主板20多块，取缔农村黑网吧15家，查处未经申报审批，无证照经营娱乐场所1家，噪音扰民娱乐场所若干家，对存在消防安全隐患的12家文化娱乐场所责令整改，并进行跟踪，确保整改到位。通过以上整治，文化市场的违法违规行为明显好转，有力的维护了文化市场的安全稳定繁荣有序。

二是制定和落实市场监管的一系列措施。2007年，我们先后制定和完善了弋阳县“打黄扫非”工作方案、弋阳县文化娱乐场所专项整治方案弋阳县网吧专项整治方案等一系列市场管理制度。开展了“扫黄打非”、娱乐场所专项整治和网吧专项整治等集中行动，通过专项集中整治，有力地打击了文化市场各类违法违规经营行为。

三是加强宣传教育，使经营业主合法、守法经营。2007年4月底举办了全县文化市场经营业主培训班，全县所有文化市场经营业主140余人参加了培训。通过教育培训，引导他们合法守规经营。

回首2007年的工作，我们取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是上级业务部门和县委、县政府正确领导的结果，是各有关部门大力支持和全社会积极参与的结果，是全县文化工作者求真务实、开拓创新、不懈努力的结果。在此，我代表县文化局向关心、支持文化工作的各级领导，向长期战

斗在文化工作第一线的全县文化工作者表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也应清醒认识到，我县文化工作还存在一些问题和不足：一是基础设施薄弱，制约了事业的发展。与广丰、玉山等县市比较，我县无论是县级文化设施还是乡镇文化站都落在后面；二是人才尤其是创作人才奇缺，影响文化事业发展和繁荣；三是文化市场管理还不尽人意，特别是网吧接纳未成年人上网的问题时有发生；四是文化产业先天不足，发展缓慢；三是农村文化三项活动中自办活动的质量还不高，群众参与面还不广；五是文物行政执法机构不健全，影响了工作的开展。这些问题和不足都有待我们在今后的工作中努力克服和解决。

二、展望2008，工作明确，任重道远

按照县委、县政府的总体部署和省市文化部门的工作安排，2008年全县文化工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕党的十七大提出的四项重要任务，服从和服务县委、县政府的工作大局，努力促进我县文化大发展大繁荣，为建设“实力弋阳、活力弋阳、魅力弋阳、和谐弋阳”提供精神动力和智力支持，为促进弋阳经济社会又好又快发展创造良好的人文环境和文化生态。

1、认真学习贯彻党的十七大精神，把四项重要任务作为文化建设的一条主线贯彻始终。2008年，全县文化战线要把深入学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期

的首要任务，坚持理论联系实际，学以致用，务求实效，切实把学习的成效落实到指导和推动全县文化建设各项任务上来。

一是把建设社会主义核心价值体系作为文化工作的核心任务，融汇贯穿于文化建设的全过程。全县文化工作者要自觉把建设社会主义核心价值体系作为基本价值取向和首要任务，并将其贯穿于文化建设的各个领域，融汇于群众喜闻乐见的艺术作品和文化活动中，自觉以弘扬民族精神和时代精神为己任，巩固人民群众团结奋斗的共同思想基础，形成人民群众奋发向上的精神动力和团结和睦的精神纽带。

二是把建设和谐文化作为文化工作的重要目标，努力为构建和谐社会营造和谐的社会文化氛围。和谐文化是和谐社会的重要内容，建设和谐文化，要做到“五个坚持”：坚持专业艺术、群众文化统筹建设，推动和谐文化繁荣；坚持城市文化、农村文化协调发展，夯实和谐文化基础；坚持文化事业、文化产业共同发展，壮大和谐文化支柱；坚持文化创新、文化开放相互促进，增强和谐文化活力；坚持抢救保护、合理利用配套推进，弘扬和谐文化传统。

三是把弘扬优秀传统文化作为文化工作的历史责任，进一步增强民族的文化自信。弋阳历史悠久，古色文化、红色文化和绿色文化博大精深、源远流长，是文化建设的宝贵财富。要充分发掘、传播和利用我县的优秀传统文化，使之与现代社会相适应，与现代文明相协调，为我县改革开放与现代化建设服务。

四是把推进文化创新作为文化工作的强劲动力，不断激发文化事业的活力和文化队伍的战斗力。文化创新，核心是理念的创新，关键是体制机制的创新，主体是文化内容、形式和传播手段的创新。创新是文化发展的不竭动力。今年的各项文化工作都要在创新上狠下功夫，抓出成效。

2、切实加强公共文化服务体系建设，努力提高公共文化服务质量和水平。按照结构合理、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，着力建设覆盖社会的公共文化服务体系。

第一、进一步加强对农村文化三项活动资金的管理。一是严格审批活动方案，把好活动质量关；二是严格执行报帐程序，把好资金使用报帐关，确保专项资金真正用于农村文化三项活动，防止和杜绝弄虚作假、虚报演出场次，骗取、截留、挤占、挪用专项资金的情况发生。对弄虚作假、虚报演出场次，骗取、截留、挤占、挪用专项资金的现象，一经发现，将严肃处理。为了提高乡镇自办活动质量和水平，激发乡镇抓好自办活动的积极性，今年将举办一次“全县乡镇农民文艺汇演”，以展示我县农民的新风貌和新农村建设的新成就。

第二、大力推进乡镇综合文化站建设。中央对基层文化设施建设非常重视，去年召开了全国乡镇综合文化站建设电视电话会议，上个月，市委、市政府又在广丰召开了全市文化工作暨乡镇综合文化站建设现场会，上级党委、政府的这举措，必将有力促进农村文化建设。今年我县葛溪乡将率先进行乡镇综合文化站建设，葛溪乡要严格按照全国乡镇综合

文化站建设电视电话会议的要求，切实用好中央资金，按时按质完成建设任务。同时，要加强与县发改委的联系和协调，做好其他乡镇综合文化站的规划申报工作，力争三年内基本实现乡乡有综合文化站的目标。

第三、进一步推进文化信息资源共享工程建设。2007年我县已经完成了16个乡镇基层分中心和部分行政村服务点的布点工作，但少数乡镇的基层分中心只有牌子，没有设备。因此，我们将一方面积极向省、市文化部门争取资金，另一方面各乡镇（场）也要自筹资金，增加投入，力争所有乡镇基层分中心都达到国家标准，并扩大文化信息资源共享工程村级服务点的群众覆盖面。

第四、积极组织实施农家书屋工程。农家书屋是党和国家加强公共文化服务体系建设的“五大工程”之一，我们将按照“政府组织建设，鼓励社会捐助，农民自我管理，创新机制发展”的要求组织实施。加强与相关部门的协调，努力完成18家农家书屋的建设，基本上做到每个乡镇至少有一家农家书屋。

第五、实施农村电影放映数字化工程。电影公司、电影院要在现有基础上，积极向上争取电影放映车和数字放映设备，基本实现所有行政村电影放映数字化，以提高电影放映效果和质量；全面实现每月每村放映一场免费电影的目标。

第六、精心组织重大节日群众性文化活动。紧紧围绕迎接2008年北京奥运会、纪念改革开放30周年等大事喜事，开展一系列大中型群众文化活动。

3、狠抓文艺创作，打造艺术精品，促进文艺全面繁荣。大力实施文艺繁荣工程，不断提高精神文化产品的数量和质量，力争在精品创作上有新成果，在普遍繁荣上有新进展，不断满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。

一是高唱时代主旋律，增强民族凝聚力。牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、科学发展观好，唱响弋阳，努力构建社会主义核心价值体系，在全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范。

二是实施文艺繁荣工程，创作新的优秀文艺作品。充分挖掘我县特色文化内涵，精心组织创作反映我县历史文化名人，反映我县社会主义现代化建设新成就，新风貌的优秀文艺作品。积极组织创作优秀作品参加下半年的全市戏剧艺术节和明年的全省戏剧艺术节，并力争取得好成绩。

4、不断强化文化市场管理，促进文化市场健康繁荣有序。坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，围绕“繁荣发展市场，规范管理市场、提升优化市场”的发展思路，加强文化市场建设，促进全县文化市场健康繁荣有序。

一是加强市场监管，规范经营行为。以保护未成年人为重点，开展“网吧接纳未成年人专项整治年”活动，加强对网吧的整治，禁止未成年人进入网吧，打击网上传播有害信息，净化网络环境。开展音像制品专项整治行动，保护知识产权，自觉抵制盗版，严厉打击非法音像制品活动。开展文化娱乐场所专项整治行动，重点整治文化娱乐场所噪音扰民

问题和清理无证照经营问题，促使文化娱乐场所规范经营。加强联合执法，建立长效机制，实现齐抓共管。

二是运用科技手段，提升管理水平。深化文化市场诚信工程建设，实施网吧分级分类管理，推行标准化建设、等级评定、诚信档案等配套措施，建立激励和约束并重的网吧市场信用体系。运用现代科技手段管理文化市场，根据上级要求，力争年内在全县所有歌舞厅、娱乐场所和网吧安装视频监控设施，以加强对上述场所的监管。

三是坚持和完善联席会议制度，加强部门协作与配合。完善由文化、公安、工商、消防、环保、卫生等部门组成的文化娱乐场所管理联席会议制度。建立联运工作机制和信息共享机制，增强互动，实现文化市场群防群治。加强与公安、工商等有关部门协作，继续抓好“扫黄打非”工作。

5、加强文化遗产保护、促进文物事业发展。继续开展《文物保护法》、《文物保护法实施条例》的宣传、教育活动;认真学习贯彻《国务院关于加强文化遗产保护的通知》精神，努力推进文物工作“五纳入”的实施；认真贯彻“保护为主，抢救第一，加强管理，合理利用”的方针，做好全县文化遗产，尤其是弋阳腔的抢救保护工作。

继续抓好弋阳腔抢救保护工作。一是做好《弋阳腔画册》、《弋阳腔读本》等弋阳腔文史资料和乡土教材的编纂出版工作；二是全力抓好弋阳腔传统折子戏的抢救性拍摄工作，尽一切可能把存在于弋阳腔老艺人手中的传统剧目抢救拍摄下来，为弋阳腔保护留存更多的东西，为弋阳腔剧团传

承弋阳腔剧目提供宝贵资料和示范教材；三是精心组织戏曲专家和学者创作反映弋阳历史文化名人如方志敏、谢叠山、陈康伯等事迹的新编历史剧和反映弋阳社会主义现代化建设过程中所表现出来的感人事迹的弋阳腔现代戏；四是弋阳腔剧团要积极赶排弋阳腔传统大戏和代表剧目，争取在年内有更多弋阳腔传统剧目送给农民群众观赏；五是“开展弋阳腔进校园、进课堂”工作，大力实施弋阳腔普及推广工程，拟在暑假期间开办以中小学音乐教师为主的“弋阳腔唱腔培训班”。在全县掀起教唱、学唱，进而人人会唱弋阳腔高潮。在此基础上，适当的时候，在弋阳举办“弋阳腔（高腔）戏曲节”。

同时，要抓好全县非物质文化遗产普查和县级名录的建立工作。按照国务院和省政府要求，2008年底前完成非物质文化遗产普查工作。在原普查的基础上，按照全国统一的体列、标识，绘制我县非物质文化遗产保护项目清单。积极向国家和省政府申报保护项目，争取有更多地非物质文化遗产项目进入国家级和省级项目名录。

全面开展第三次全国文物普查。根据国家、省市第三次全国文物普查的总体部署，结合我县实际，开展实地普查工作。以乡镇（场）为基本单元，实地展开文物调查和信息数据登录工作。全面、准确地掌握我县文化遗产的数量、分布、保存状况、价值等基本情况，为制定新时期我县文化遗产保护政策奠定基础。

抓好古籍普查保护工作。大力实施“江西省古籍保护计划”，全面、科学、规范开展保护工作，组织开展全县古籍普查登记，全面了解和掌握全县图书馆、博物馆等单位及民间所藏古籍情况，建立中华古籍综合信息数据库，有重点、有针对性地开展古籍保护工作，促进对古籍资源的利用。

６、培育市场竞争主体，大力发展文化产业。以体制、机制创新为重点，加快培育文化市场竞争主体，重点培育、扶持一批文化产业龙头企业，引导文化企业进行合并重组和结构调整，合理配臵市场资源，提高文化资源产出效益。加强文化产业政策研究，为文化产业快速发展提供政策支持。认真贯彻落实国务院和文化部等五部委有关文件精神，研究和制定促进我县文化产业发展的政策措施。优化文化产业发展环境，进一步放宽市场准入条件，形成文化产业多元投资机制。

出台《弋阳县文化市场发展规划》，加强对我县文化产业的引导和调控，逐步建立统一、开放、竞争、有序的社会主义文化市场体系。

树立文化企业典型，推出文化产业示范项目，积极向县委县政府献言献策，加强对文化产业发展的宏观指导，及时总结推广先进经验，引导全县文化产业向规模化、品牌化方向发展。强化服务意识，进一步优化文化产业发展环境，使文化产业逐步成为我县经济新的增长点和支柱产业，力争全年文化产业总收入增幅达到２０%以上。

7、深化文化体制改革，激发文化发展活力。始终坚持把改革作为促进文化大发展大繁荣的强大动力，进一步深化文化体制改革，加大力度，加快进度，不断解放和发展文化生产力。按照区别对待、分类指导的思路，积极稳妥地推进文化体制改革。

积极稳妥地推进弋阳腔剧团等艺术团体的改革。弋阳腔剧团等艺术团体要以人事制度、分配制度改革为重点，积极推进艺术团体内部经营管理和运行机制创新。

实施事业单位岗位设臵管理。按照文化部有关文化事业单位实施岗位管理的实施意见，全面实施事业单位岗位设臵管理。以增强活力、改善服务为重点，加强公益性文化事业单位用人制度、分配制度和内部管理、运营机制的改革，推行聘用制度和岗位管理制度，实行岗位绩效工资制度。

县电影院作为文化企业，要按照现代企业管理模式和运行机制，自主经营，自负盈亏，灵活运作，在市场中求发展、求生存。

8、加强自身建设，提高文化干部队伍的管理水平和整体素质。充分认识“人才兴文”战略对文化事业发展的决定性作用，把文艺人才队伍建设列入人才强县战略和文化发展的总体布局，大力实施“人才兴文”战略。紧紧抓住大力培养、积极引进、合理使用三个环节，着力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的文化工作队伍，为文化工作提供强有力的组织保证和人才支持。

加强干部人才和文艺人才队伍建设。一是以加强文化系统领导干部的执政能力建设为重点，加强干部人才队伍建设。二是加强对优秀年轻干部的管理和使用，为他们创造条件，提高专业素质和工作能力。三是以文艺专业人才、文艺经营人才和文化科教人才为重点，加快文化人才队伍建设。要立足于现有的人才队伍状况，加快现有文艺人才的培养，通过业务知识培训和“走出去”、“请进来”等多种方式，努力提高文化专业知识和业务技能、业务水平。文化馆和青少年宫要加大对文艺专业人才、群众文艺爱好者的艺术指导和培训。同时做好各门类文艺人才的培养、引进和使用，打开视野、拓宽渠道，大力引进优秀人才特别是“高、精、尖”优秀文艺人才。

继续开展政风行风评议活动。2007年，我们在全市文化系统政风行风评议中名列第二，今年我们将按照县委、县政府以及市文化局的统一部署和安排，在我县文化系统继续开展政风行风评议活动。以政风行风评议工作为动力，努力促进和推动我县文化工作的全面发展。

同志们，党的十七大为文化建设指明了方向，文化发展的重要机遇向我们发出了新的号唤。我们一定要牢记自己的神圣使命和庄严职责，在县委、县政府和上级文化部门的正确领导和大力支持下，解放思想，团结拼搏，再接再厉，为兴起我县文化建设新高潮，推动文化大发展大繁荣作出新的更大贡献！

谢谢大家！

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