济乐高速公路路面施工应急预案 (2)

济南至徐州高速公路济宁至鱼台（鲁苏界）段工程

监表14

技术方案报审表

承包单位：中铁十七局集团有限公司 合同号：LMSG-01 监理单位：山东东泰工程咨询有限公司 编 号： 致济鱼高速公路JL－4标段驻地办 ： 根据合同条款，现上报 济鱼高速公路LMSG-1标段 工程的“应急预案”实施方案，请予审批。 主要内容： 我项目部结合工地实际情况，编制完成应急预案实施方案，现呈报贵办，请予以审批。 附件：《应急预案》 签字： 年 月 日 收到签字： 日期 年 月 日

济宁至鱼台高速公路LMSG-1合同段

应急预案

编制： 复核： 审批：

中铁十七局集团集团有限公司 济鱼高速公路LM-01合同段

二O一五年四月

济鱼高速公路LMSG-1标段应急预案

目 录

第一章 总体预案 ................................................................................... 1

1、总 则 ......................................................................................... 1 2、工程概况 ................................................................................... 2 3、应急救援组织机构 .................................................................... 2 4、本工程危险性较大危险源应急预案 ......................................... 4 第二章 专项应急预案 ............................................................................ 7

1、触电事故应急预案 .................................................................... 7 2、火灾爆炸应急预案 .................................................................. 13 3、食物中毒应急预案 .................................................................. 16 4、车辆、交通事故应急预案 ...................................................... 19 5、防台、防汛应急预案 .............................................................. 22 6、机械倾覆事故应急预案 .......................................................... 27 7、大面积中暑应急预案 .............................................................. 30 8、突发传染病应急预案 .............................................................. 32 9、抗震减灾应急预案 .................................................................. 32 第三章 现场应急预案处臵方案 .................................................. 33

1、编制目的及原则 ...................................................................... 33 2、消防常识 ................................................................................. 33 附表1:济鱼高速公路LM1合同段应急响应联系方式 ................ 36 附表2 :应急物资、设备配备表 ................................................... 37

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济鱼高速公路LMSG-1标段应急预案

济鱼高速LM1标安全生产应急预案

第一章 总体预案

1、总 则 1.1编制依据

⑴《中华人民共和国安全生产法》。

⑵《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T 9002-2006。

⑶施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46－2005。 ⑷本标段《实施性施工组织设计》。 1.2指导思想

在遵循安全第一、优先保护人员生命安全的前提下，做到统一指挥、分工负责。面对可能发生的重特大安全事故，及时采取抢救措施，高效有序地组织开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

各类事故应急救援工作都应该坚持“预防为主、常备不懈、救人第一”的方针，统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作，遵循快速有效处臵、防止事故扩大的原则，编制本预案。 1.3工作原则

⑴把保护广大员工生命和国家、集体财产的安全放在首位。 ⑵科学地运用应急预案，防止和控制事故蔓延，统一指挥，分级负责，项目现场自救与上级和社会救援相结合。

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⑶做好应对施工作业事故的思想准备、物资和经费准备、预案准备、加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有的专业力量，努力实现一专多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 1.4工作目标

2.1建立健全本项目突发事故应急机制，明确职责，提高应对重大安全事故的处臵能力。

2.2科学地预防暴雨灾害、机械伤害、火灾、爆炸、中毒、触电等灾害的发生和发展，有效控制事故的危害。

2.3事故发生后，及时有效地实施应急救援，减轻灾害对施工秩序的影响和对工程施工造成的损失，保障职工的生命安全和国家财产。 2、工程概况

本标段起讫桩号K37+808.549～K72+050，路基宽度28米，主线长34.24km，包括1个服务区和4个互通区。主要施工内容为路面结构层、路面附属、安全设施及预埋管线等工程施工。 3、应急救援组织机构 3.1组织机构及成员

济鱼LM1合同段重大安全事故应急救援组织体系： 指挥长：刘保庆 副指挥长：赵文煜

主要部员：邱瑞、刘鹏、刘克群、尹旭飞、胡海、 唐明平、吕俊峰、王亚洲、何占国、张铁议、杨丽芬、金桂芳，由赵文煜同志兼任

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应急救援指挥部办公室主任（电话：15931136187）。 3.2应急指挥部成员及职责 ⑴现场指挥长、副指挥长职责

主要职责 负责统一指挥，并根据发生事故的危害程度，采取对应措施并组织实施。及时向上现场指挥长 刘保庆 级和社会有关部门（机关）报告；组织或参与事故原因的调查分析，积极协助上级部门对事故的调查处理。 协助指挥长指挥、协调；当无法与指挥长副指挥长 赵文煜 取得联系时，承担指挥长职责。 ⑵抢险组 职务 姓名 职务 姓名 联系电话 18641239966 15931136187 组长 副组长 ⑶通讯组 主要职责 联系电话 接报后迅速召集应急小组成员，15分钟内到达事故现场，实施排险加固，为抢险提刘克群 供物资和设备供给、现场照明、安全通道18330705758 等；并及时将灾情向指挥长报告、与相关人员通报。 协助组长工作，当无法与组长取得联系时，胡海 18082227195 承担组长的职责。 姓名 主要职责 联系电话 负责通信联络和车辆调度、医院联系等事宜；经指挥长授权，积极与政府有关部门组长 尹旭飞 15803277944 及各新闻媒体协作，努力使事故的损害和影响面降低到最小。 协助组长工作，当无法与组长取得联系时，副组长 唐明平 18642214866 承担组长的职责。 ⑷医疗组 职务 姓名 主要职责 联系电话 职务 组长 对伤员进行临时有效救护；组织人员将伤员安全、迅速转运至就近医院，向医生正杨丽芬 13653315787 确反映伤员相关情况；并及时向指挥长汇报抢救情况。 吕俊峰 协助组长工作，当无法与组长取得联系18641297052 时，承担组长的职责。 副组长 中铁十七局集团有限公司

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⑸保障组

职务 组长 主要职责 联系电话 接报后迅速组织本组成员，将人群疏散到安全地带，保护好事故现场；维持好主干袁俊青 13731152599 道畅通，加强治安警戒，防止因人员混乱而造成现场的物资财产被破坏或被丢失。 协助组长工作，当无法与组长取得联系王亚洲 15264080930 时，承担组长的职责。 主要职责 联系电话 接报后迅速召集应急小组成员，15分钟内到达事故现场，做好伤者以及家属的联张铁议 18671900003 系，向保险公司报案和赔偿事宜，并及时将情况向指挥长报告、与相关人员通报。 协助组长工作，当无法与组长取得联系何占国 18641213300 时，承担组长的职责。 姓名 姓名 副组长 ⑹善后组 职务 组长 副组长 4、本工程危险性较大危险源应急预案

路面工程相对路基、桥梁等工程安全隐患较少，根据本公司长期

从事路面施工的经验结合本工程主要施工内容，确定沥青施工中出现较多的沥青中毒（烫伤）等事故为本工程重点危险源，以下围绕沥青中毒（烫伤）事故制定应急预案。 4.1、编制目的

杜绝沥青中毒，避免造成人员伤害。 4.2、工作目标

施工人员无沥青中毒，控制率为100%。 4.3、控制措施

⑴沥青操作人员均应进行体检。凡患有结膜炎、皮肤病及对沥青过敏反应者，不应从事沥青作业。

⑵从事沥青作业人员，皮肤外露部分均须涂抹防护药膏，工地上

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应配急救医药箱。

⑶沥青操作工的工作服及防护用品，应集中存放，严禁穿戴回家和进入集体宿舍。

⑷沥青的加热及混合料拌制，宜设在人员较少、场地空旷的地段，产量较大的拌和设备，有条件的应增设防尘设施。

⑸块状沥青搬运一般宜在夜间和阴天进行，尤其应避免炎热季节，搬运时宜采用小型机械装卸，不宜用手直接提运。

⑹用泵抽送热沥青进出油罐时，工作人员应避让，当浮标指标达到允许最大容量时，要及时停止注入，满载运行时，遇有弯道、下坡时要提前减速，避免紧急制动，油罐装载不满时要始终保持中速行驶。 ⑺加热炉使用前必须进行耐压试验，水压力应不低于额定工作压力的二倍。

⑻对加热炉及设备应作全面检查，各种仪表应齐全完好。泵、阀门、循环系统和安全附件应符合技术要求，超压、超温报警系统应灵敏可靠。

⑼必须经常检查循环系统有无渗漏、振动和异声，定期检查膨胀箱的液面是否超过规定，自控系统的灵敏性和可靠性是否符合要求，并应定期清除炉管及除尘器的积灰。

⑽操作人员应注意沥青突然喷出，如发现沥青从桶的砂眼中喷出，应在桶外的侧面铲以湿泥涂封，不得用手直接涂封。

⑾洒铺车（机）工作地段应有专人警戒。施工现场的障碍物应清除干净,洒油时作业范围内不得有人，施工现场严禁使用明火，驾驶

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员与机上工作人员应密切配合，操作人员应注意自身的安全。作业时在喷洒沥青方向10米以内不得有人停留。

⑿凡从事沥青作业的人员，必须严格安全操作规程，作业时必须佩戴好相应的劳动保护用品，并有监护人监护，增强自我保护和环境意识。

⒀每月结合安全生产工作检查，定期检查应急救援工作落实情况。 4.4、应急措施

⑴从事沥青作业人员，必须穿戴所配备的劳动保护用品，严禁皮肤直接接触。

⑵配备相应的洗刷用品、毛巾、肥皂、洗涤剂等。

⑶对从事接触沥青的人员，定期进行体检，每年两次，即时了解情况，防止职业病发生。

⑷与当地人民医院建立医疗网络，保证抢救急时到位。 ⑸建立临时救急小组，配务相应的急药药物。 4.5应急响应

⑴一旦发生意外事件，值班人员应马上报告应急领导组，同时采取一切办法切断事源。

⑵领导组马上组织人员施救，迅速设臵警戒线，组织疏散人员有序撤离现场，抢险时着装相应的保护用品，防止人员中毒、炀烫。 ⑶领导组在组织抢救的同时，求助当地机关政府部门协助抢险。 ⑷如有人员伤害、烫伤及中毒及时护送医院抢救。

⑸对泄漏荡然区域进行认真的、仔细的消毒作业，经当地有关部门

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监测合格后，方可撤离警戒人员和恢复作业。

⑹对事故进行认真的调查、分析、总结、评估和处理。 4.6预案的启动实施和演练

应急预案的培训应由应急领导小组组织实施。每次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象为应急机构所有人员、抢险人员、辅助等相关人员，培训方式采取集中培训，培训地点为项目经理部会议室。

专项预案的演练前编制应急演练方案，按方案进行实地演练。根据应急预案的培训与演练过程记录，对应急预案的功能和效果进行评价，以便持续改进。 4.7与专项方案的联动方式

在施工过程中严格按照提前制定的各种专项方案落实实施，一旦发生意外事故，要第一时间报告项目部相关部门与相关领导，并按照启动程序立即启动应急预案进行实施救援。

第二章 专项应急预案

1、触电事故应急预案

在本项目临时用电中，由于电气设备、电缆反复移动，临时用电的作业人员多、环境在不断变化，工地触电事故随时可能发生。触电事故是施工作业中惯性事故之一，也是需要经常进行整治的伤害事故，为了在发生事故时，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，特编制触电应急预案具体如下：

1.1应急目的：防止人员伤亡和财产损失。

1.2应急范围：本预案适用于本标段所有的施工生产活动。

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1.3应急处臵方案：

当触电事故的评估预测达到启动应急救援预案条件时，由应急机构领导小组组长根据实际情况，启动应急预案。

⑴首先要将受伤人员附近所有电源断开，或用绝缘工具将受伤人员与电源隔离开来，严禁直接与受伤人员接触救援，以免发生次生灾害事故。

⑵发生轻伤事故时，现场负责人应立即将伤者送往附近医院进行检查处理，同时向主管领导报告。

⑶发生重伤事故时，现场负责人和有关人员应立即进行人工呼吸或将伤者送往附近医院进行诊断，需住院治疗时，按医院要求办理住院手续；如伤势较重又无交通工具，请即刻拨打“120急救中心”。同时报告项目或主管单位，项目或主管单位领导接到报告后，应立即向有关部门报告。

⑷发生死亡或重大伤亡事故时，事故现场有关人员应立即拨打“120急救中心”急救，同时立即报告项目应急机构或单位主管领导，在报告的同时，立即组织抢救伤者，保护事故现场，迅速查清事故基本情况，逐级上报项目经理部、监理办公室、建设指挥部、当地安全生产监督管理部门等。

⑸对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急小组认为事故的发展状态已经终止的。同时下达应急终止令。 ⑹应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保

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护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。

⑺根据总体应急预案分工，在规定的时限内处理好事故的善后事宜。

1.4组织机构及职责（同总体预案）。 1.5应急设备见物资设备配备表。 1.6应急响应措施

⑴现场采取必要的急救并向项目领导报告

⑵急救措施：

①伤员脱离电源的处理：

触电急救首先要使触电者迅速脱离电源，越快越好，因为电流作用时间越长，对人体伤害就越重。

脱离电源就是要把触电者接触的那一部分带电设备的开关或其他断路设备断开，或设法将触电者与带电设备脱离，在脱离电源前，救护人员不得直接用手触及伤员以免救护者同时触电，如触电者处于高处，应采取相应措施，防止该伤员脱离电源后自高处坠落形成复合伤。

触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开头拔除电源插头等，或使用绝缘工具干燥的木棒，木板，绳索等不导电的东西解脱触电者，也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其分开（切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身躯），还可戴绝缘手套将搭在人体上的电线去掉，使其触电者，另外，救护人员可站在绝缘垫上或干木板上，将触电者与导电体分开，在操作时最好用一只手进行操作。

如果电流通过触电者入地，并且触电者紧握电线，可设法用干木板塞到其身下，与地隔离，也可用干木把斧子或有绝缘柄的钳子等将电线弄断，用钳子剪断电线最好要分相，一根一根地剪断，并尽可能站在绝缘物体或干木板上操作。

触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源或用适合该

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电压等级的绝缘工具（戴绝缘手套，穿绝缘靴并用绝缘棒）解脱触电者，救护人员在抢救过程中应注意保护自身与周围带电部分必要的安全距离。

如果触电发生在架空线杆塔上，对低压带电线路，若能立即切断线路电源，应迅速切断电源，或者由救护人员声速登杆，束好自己的安全皮带后，用带绝缘胶柄的钢丝钳，干燥的不导电特例槿绝缘物体将触电者拉离电源；对高压带电线路且不可能迅速切断电源开关的，可采用抛挂足够截面积的适当长度的金属短路线的方法，使电源开头跳闸，抛挂前，将短路线一端固定在铁塔或接地引下线上，另一端系重物抛至电线上，使其短路，应注意防止电弧伤人或断线危及人员安全，不论是在何级电压线路上触电，救护人员在使触电者脱离电源时要注意防止发生从高处坠落的可能和再次触及其他有电线路的可能。

如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，要先确证线路是否无电，救护人在未做好完全措施（如穿绝缘靴或临时双脚并紧跳跃以接近触电者）前，不得接近以断线点为中心的8--10M的范围内，防止跨步电压伤人，救护人员将触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至8--10M以外再开始心肺复苏急救，只有在确认线路已经无电时，才可在触电者离开触电导线后，立即就地进行急救。

救护触电伤员切除电源时，有时会同时使照明失电，因此应考虑事故照明，应急灯等临时照明，新的照明要符合使用场所的防火，防爆要求，但不能因此延误切除电源和进行急救。

②伤员脱离电源后的处理：

对神志清醒的触电伤员进行救治，应将其就地躺平，严密观察呼吸，脉搏等生命指标，暂时不要让其站立或走动。

对神志不清的触电伤员，应将其就地躺平，且确保气道通畅，并用5S时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判定伤员是否丧失意识，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。

对需要进行心肺复苏的伤员，在将其脱离电源后，应立即就地迅

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速进心肺复苏抢救。 ⑶救护基本要求：

①紧急救护要争分夺秒，就地抢救，动作迅速，果断，方法正确，有效。

②要认真观察伤员全身情况，发现呼吸，心跳停止时，应立即在现场用心肺复苏法就地抢救，以支持呼吸和循环。

③在现场紧急救护的同时，应立即与急救中心或附近医院取得联系，在医务人员未到达前，不应放弃现场抢救，不能仅根据伤员没有呼吸与脉搏就擅自判定伤员死亡，放弃抢救，更不能放弃现场急救而直送医院，触电伤口死亡诊断只能由医生作出。

④现场紧急救护时，应保护好现场并做好紧急救护现场记录，现场急救结束后，应将记录与小结移交安全质量环保部存档。 1.7教育培训：

各单位要普及现场紧急救护知识，努力提高职工自救，互救的能力。紧急救护培训是各单位安全教育必修内容之一，是加强事故防范意识，提高伤员现场抢救成功率的有效手段。

培训目的如下：

⑴使全体人员能够掌握基本紧急救护方法，能进行现场徒手抢救；

⑵使生产第一线人员掌握紧急救护原则，能根据现场紧急救护操作方法熟练，正确地进行现场徒手抢救，并正确使用简易急救设备；

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⑶使行业医务人员能较熟练地掌握紧急救护的基本理论，不仅能熟练地进行现场徒手抢救并使用现场急救设备，而且具有进行紧急救护培训和现场指导等技术工作的能力。

培训对象：全体职工，重点为施工生产第一线的人员。 1.8应急评价及改进：

对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。具体步骤：

⑴发现异常情况及时报告。

⑵应急机构领导小组组长立即召集应急小组，进入应急状态。 ⑶判明事故性质，采取相应的救助措施和防止事态扩大的措施。 ⑷如果需要将患者（亡者）送医院救治或鉴定，提前与医院取得联系。

⑸使用适宜的运输设备（含医院救护车）尽快将患者（亡者）送至医院。

⑹对现场进行必要的可行的保护。进行调查处理和善后事宜 1.9触电事故隐患：

⑴建工程外侧与高压线路的距离小于规范规定的安全距离，又无防护措施。

⑵接地与接零系统不符合规范规定。 ⑶未采用TN—S系统。 ⑷保护零线与工作零线混接。

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⑸开关箱无漏电保护措施。手持电动工具漏电。 ⑹照明专用回路无漏电保护措施。

⑺配电箱和开关箱违反“一机一闸、一箱一漏”原则。 ⑻电箱下引出线混乱。

⑼电箱无门、无锁、无防雨措施。

⑽现场照明潮湿作业未使用36V以下安全电压。 ⑾电线破皮及电线接头未用绝缘布包扎。 ⑿用其它金属代替熔丝。 1.10预防措施：

⑴全体施工人员应严格遵守《建筑工程安全强制性标准和建筑安全技术标准》，严格按《作业指导书》施工，以“零违章”保证“零事故”。

⑵所有参加施工的人员都应经过安全教育、考试合格。 ⑶电工必须持证上岗，动态熟悉掌握所管辖区供电和用电线路、用电设备设施运行情况，并经常检查是否完好。

⑷施工用电采用三相五线制，实行一机一闸、一箱一漏、两级保护、专业电工负责运行和维护，严禁非电工从事电气作业。

⑸施工现场应有充足的照明，严禁使用碘钨灯照明，应使用冷光源。电源线严禁直接挂在闸刀或直接插入插座内使用。 2、火灾爆炸应急预案

由于施工现场人员集中、多且复杂，现场气割、电焊、储油罐等危险源存在，所以火灾、爆炸也是需要防范的事故，为了最大限度地

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减少意外事故或紧急情况对环境的影响、人员的伤害、财产的损失，特制定本预案。

2.1编制目的：防止人员伤亡和财产损失。

2.2适用范围：本预案适用于本项目所有作业面的施工生产活动。 2.3 应急处臵方案： 当火灾、爆炸事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急机构领导小组组长根据总体应急预案，启动应急反应预案令。

⑴应急机构领导小组组织立即奔赴现场，迅速判明起火、爆炸位臵。

⑵根据不同的火灾、爆炸性质、燃烧物质、采取正确的灭火方法，使用正确的灭火设施和器材。如因电起火的不能用泡沫灭火剂和用水浇，而要用干粉灭火器；因油燃烧的也不能用水灭火，用灭火砂或泡沫灭火器较好。

⑶按照总体应急预案分工，尽各自的职责，服从应急机构领导小组的指挥。

⑷发现受伤人员时，现场负责人和有关人员应立即进行人工呼吸或将受伤人员送往附近医院进行检查诊断，需住院治疗时，按医院要求办理入院手续，如伤势较重又无交通工具，应随即拨打“120急救中心”。同时报告项目或单位主管，项目或单位主管领导接到报告后，应立即向有关部门报告。

⑸有公安消防队伍在场灭火的，参加灭火的单位和个人必须服从公安消防机构总指挥员的统一调动，执行火场总指挥的灭火命令。

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⑹对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除，不存在其它影响应急救援预案终止的因素，应急救援行动已完全转化为社会公共救援，应急小组组长认为事故的发展状态必须终止的，同时下达应急终止令。

⑺灭火工作完毕后，保护好火灾、爆炸现场，应急小组协助公安消防部门调查事故原因，核实火灾损失，查明事故责任，处理善后事宜。经有关部门认可后可恢复施工生产。 2.4组织机构及职责（同上）。 2.5应急评价及改进

对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。具体步骤：

⑴发现异常情况及时报告。

⑵应急组长立即召集应急小组，进入应急状态。

⑶判明火灾、爆炸性质，采取正确的灭火方法，使用正确的灭火设施和器材。

⑷如果需要将患者送医院救治，提前与医院取得联系。 ⑸使用适宜的运输设备（含医院救护车）尽快将患者送至医院。 ⑹对现场进行必要的可行的保护，及时进行调查处理和善后事宜，维护社会治安和稳定。 2.7火灾爆炸的安全隐患：

⑴工地上氧气、乙炔瓶安全距离不够，烈日下无遮蔽或离火源近；

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气焊、气割人员未经培训或未取得特种作业证书。

⑵职工消防意识差，不安全的生活习惯。 ⑶乱拉电线或电源接触不良，使用电炉等。

⑷工地用木材、外加剂等易燃物品保护不好，因明火或焊渣引起火灾。

⑸职工驻地、办公区、加工厂、拌合站等地无消防设施等。 1.8预防措施：

⑴对参建职工进行消防知识培训，加强防火意识和消防意识。 ⑵参建职工服从管理，严禁躺在床上抽烟，不准随意丢烟头，用火后必须将明火的熄灭。

⑶不得在宿舍内随意私拉电线、增设插座、使用取暖降温设备。 ⑷各专业班组对所属职工住地立即展开自查自纠，项目部将组织一次职工住地消防专项检查，查出问题立即现场整改。

⑸加强对油料等易燃物品的管理。同时在职工驻地、办公区、加工厂、拌合站等地附近备用适量的消防器具和材料（砂或水）。

⑹工地用火必须上报；正确使用和保管气焊、气割设施。 3、食物中毒应急预案

食物中毒事故是不当饮食或人为造成引起的中毒，由于施工现场人员集中、多且复杂，所以食物中毒也是需要经常进行防范的事故，为了在发生事故时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

3.1编制目的：防止人员伤亡和财产损失。

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