安全生产例会制度

安全生产例会制度

1、每季度定期召开一次安全生产例会，由安委会主任或副主任主持专题研究和部署安全生产工作，对安全生产工作中存在的重大问题和薄弱环节进行认真研究解决。

2、每季度组织召开一次安全生产分析会，分析下去安全生产形势，总结工作经验。查找工作不足、提出工作对策。解决生产安全领域突出问题。

3、适时学习传达各级安全生产工作会议、文件精神，即使观测落实工作要求。

4、安全生产例会要有会议记录，如有重大事项须形成专题会议记要，并确定督办落实责任人。对安全生产例会上形成的重要意见、决定和工作部署形成书面文字、文件或纪要定期整理归档。

5、安全生产工作领导小组全体成员必须按时参加安全生产例会，会议实行签到制度。

安全生产监督检查制度

1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全第一的思想。广泛开展查隐患、堵漏洞、保安全，形成人人、处处、事事讲安全的社会氛围。

2、督促辖区内各村“局”委会、镇机关及生产经营单位，经常性地开展安全排查，即使发现和消除隐患。

3、结合实际，每季度开展一次集中安全大检查，对重点单位及场所不定期展开抽查、督查和检查。

4、对自查、检查中发现的事故隐患或不安全因素，即使组织相关单位进行整改，并做好记录，该上报的要及时上报。

5、检查中发现有重大安全隐患，负责检查的单位和人员应该详实记录在案，根据隐患程度，按要求及时规定标准提出整改意见，发出隐患限期整改通知书，限期整改。对重大危险源或予以关闭的按法律规定程序办理，并跟踪落实整改措施。

安全生产事故隐患排查整理制度

1、除定期组织开展全镇范围内综合性的安全检查外，负责督促辖区内企事业单位搞好安全生产自查工作。

2、对查出的不安全隐患，做到“四定”，既定人员、定项目、定时间、定经费，确保隐患整改落实，并将整改落实情况报相关部门验收备案。

3、对暂时不能整改的隐患，采取强制性防护措施，并分别纳入技术措施和检查计划内，落实限期整改。

4、对安全隐患整改不力的单位，下发责令整改指令书，要求限期整改完毕。因拖延整改而造成事故的，按规定报送有关部门追究责任，依法严肃处理。

5、对个别重大隐患，因多方原因暂时不能整改的，及时上报，争取上级部门的帮助，尽快解决。

6、对不按要求及规定标准落实隐患整改任务而酿成不良后果的，将依照有关法律法规进行处理，直至追究法律责任。

安全生产应急救援制度

1、负责制定并组织实施安全事故防范和应急处理预案，组建一支应急救援队伍，承担下去事故的救援工作。

2、督促下去内企事业单位、村（居）委会、生产及经营组织必须制定安全生产事故应急救援预案，成立应急指挥机构，建立应急救援队伍，储备应急物资，开展应急演练，提高应急处臵能力。

3、事故发生后，必须按国家有关规定，向乡政府及其安全生产监督管理部门及时如实报告事故情况，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。

4、发生事故后，事故应急救援领导小组成员必须及时赶赴现场，协调组织应急救援工作，妥善处理善后，确保社会稳定。

5、积极配合事故调查组按国家有关规定对事故进行认真调查，督促有关责任单位落实上级政府批准的事故处理意见及整改意见。

安全生产事故报告制度

1、凡辖区内发生的事故，接到报告后1小时内向县政府及县安全生产监督管理局报告。

2、事故报告内容载明事故发生的具体时间、地点、经过、伤亡情况、损失情况、事故发生单位概况。并按照应急管理制度要求，立即采取紧急措施，保护好现场，组织抢险、施救。

3、本着有事故报事故，无事故报平安，及时、准确无误地入市上报各类事故和按月填报伤亡事故月报。

4、积极配合上级安全生产监督管理部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成的事故联合调查组对辖区内发生的生产安全事故进行调查、处理。

5、对伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、有意破坏事故现场的，以及无正当理由的，拒不接受事故调查及提供有关情况和资料的单位和人员提出警告，采取相应的措施。

重大危险源监控管理制度

1、建立重大危险源安全管理档案。根据有关规定，对本辖区内生产装臵，设施或场所进行辨识，属于重大危险源的，按要求进行登记，并建立重大危险源安全管理档案。

2、加强重大危险源的安全管理与监控工作，督促相关单位按期对本单位的重大危险源进行安全评估，并将《重大危险源安全评估报告》及时送报本站及县安监局备案。

3、督促生产经营单位成立重大危险源安全管理组织机构，建立健全重大危险源安全管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对重大危险源日常安全管理与监控责任，制定重大危险源安全管理与监控实施方案。

4、督促生产经营单位在重大危险源现场设臵明显的安全警示标志，并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。

5、督促生产经营单位对重大危险源的安全状况和防护措措施落实情况进行定期检查，做好检查记录，并按季度将检查情况报送镇安委会及县安监局。

6、对存在事故隐患的重大危险源，责成生产经营单位必须立即整改；对不能立即整改的，必须采取却是可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告镇安委会及县安监局。

7、指导生产经营单位制定重大危险源应急救援预案，

适时开展应急演练活动。

2011年安全生产年度工作计划

2010年，为进一步加强对安全生产目标的控制和考核，完善安全生产目标管理责任制，根据县政府下达的安全生产控制考核指标，明确工作任务，落实工作措施，确保我镇安全生产工作万无一失，特制定本工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大精神，以科学的发展观统领安全生产工作全局，全面落实安全生产责任制，继续深化安全生产专项整治，强化安全监管，夯实安全基础，确保我镇安全生产形势不断提升，坚决遏制安全生产责任事故的发生，努力创建“平安漠河”。

二、主要工作措施

（一）认清形势，高度重视，牢固树立安全责任重于泰山的思想。

一是要从建设社会主义新农村的战略高度，充分认识安全生产的重要性。安全生产是人命关天的大事，是与人民群众的生命安全和根本利益密切相连。要充分认识到安全生产是建设社会主义新农村的前提和重要标志，是社会主义现代化建设的必然要求。社会主义新农村首先是一个安全的社会。新农村的标准，不仅反映在经济指标上，还反映在人民

的生活质量上。如果安全生产工作搞不上去，伤亡事故不断，劳动者的生命安全和健康得不到保障，就会影响全面建设小康社会的步伐。各部门、各企业一定要真正把安全生产工作摆到重中之重的位臵，既要做为一项重要的业务工作，又要做为一项重要的政治任务来常抓不懈。

二是从适应经济和社会发展要求的高度，深刻认识安全生产的紧迫性。要加大对安全生产的监管力度，创新安全生产监督和管理体制，建立健全安全生产法律法规体系，改善职业安全状况。随着市经济秩序的建立，必须加大对市场的监管，安全监管作为市场经济监管体系的一个子系统，是建立正常的市场经济秩序的重要环节。随着经济体制改革的深化，随着非公有制经济成分的大量出现，以及经营形式的多样化，市场经济条件下对安全生产有效监管的要求将更严格，更广泛，更复杂。

（二）突出重点，强化措施，认真抓好安全生产各项工作任务的落实

各村居、各单位要按照镇党委、政府的统一部署以及下发的目标责任工作要求，明确任务，加强领导，突出重点，下大力气，狠抓落实，确保全年的安全生产工作在去年基础上更上一层楼。

1、在抓好专项整治上下功夫，认真落实各项防范措施，及时消除安全隐患。要坚持抓好以道路交通、危险化学品、

烟花爆竹、火灾、森林防火安全、民用爆破器材等为主要内容的安全生产专项整治，特别要重视抓好安全隐患比较大、发生事故比较多的行业。

首先，要突出抓好危险化学品专项整治，努力防止突发灾害。依据《危险化学品安全管理条例》和深化专项整的要求，各部门要密切配合，对烟花爆竹及危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处臵等各环节，要进行全面检查，做到不留盲点，不留死角。对不具备安全生产条件的从业单位，坚决取缔。对民爆器材的使用进行严格审查，严厉查处私藏雷管、炸药等爆炸物品的非法行为，坚决防止危险化学品泄漏和民爆器材爆炸事故的发生。

其次，要突出抓好交通运输安全整治，全力降低交通事故。交通安全专项整治要大造交通安全舆论。加强节日期间交通安全检查，突出对重点地段、重点时间、重点人员交通违章的查纠力度，严厉查处无证驾驶、超整超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为，坚决制止客车超载超速，杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运车辆。

第三，加大火灾隐患排查整治力度。根据“三合一”场所专项整治工作目标要求，建立健全工作目标管理责任制，消防安全工作责任制，使辖区内不发生火灾事故。对存在的重大火灾隐患实行督办制，并督促限期整改。

第四，要突出抓好森林防火安全工作，努力防止重大森林火灾的发生。要从实际出发，针对工作中的薄弱五一节和危及安全的突出问题，采取切实有效的措施，深入开展森林防火工作的宣传。要把日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来，确保不发生森林火灾或造成人员伤亡。

2、加强协作配合，加大执法力度，坚决杜绝事故发生。 一是，要认真组织开展安全生产大检查。根据上级政府和有关部门开展专业安全检查的安排，组织好各项安全大检查，解决难点、热点和群众反映强烈、关系群众生命财产安全的检查。对查出的重特大事故隐患，按照重特大事故隐患管理办法的规定，做到登记备案、严格监控、分级负责、责任到人、确保消除。

二是，要加强日常监管，及时发现和解决问题，努力将各类事故消灭在萌芽状态。各有关部门要加大执法力度，坚决打击有令不行、有禁不止的违法生产行为。公路运输管理部门要切实加强客运车辆、加强人员的违章查究力度，对超载、带病上路的车辆以及不配备灭火器材等安全设备的车辆，要坚决予以管制，不准其出站上路。各村各部门要扎实开展排查火灾隐患，督促落实整改措施，千方百计消除各类安全隐患。

三是，要严肃事故查处，严格责任追究，切实抓好安全生产责任制。按照发生事故“四不放过”（原因查不清不放

过，责任者得不到处理不放过，职工群众受不到教育不放过，没有防范措施不放过）的原则，严格追究事故责任人的责任，严肃处理事故有关人员，对重特大事故要按照国务院和省政府关于重特大安全事故进行责任追究的规定，层层查处。要通过责任追究，加强各级领导、有关部门和生产经营单位的安全责任，使其真正把安全生产工作纳入到重要议事日程，落实到实际工作之中去。

（三）加强领导，落实责任，努力形成良好的安全生产管理机制

1、进一步健全责任制体系，层层落实安全生产责任。各部门要切实加强对安全生产工作的领导，党政一把手作为安全生产的第一责任人，要把安全生产工作时刻放在心上，及时了解掌握本部门和本单位安全生产的情况，对重大问题要亲自抓。要健全和完善安全生产责任制，明确在安全生产方面的责任，一级抓一级，逐级抓落实。

2、要严格责任追究，把安全生产作为干部绩效考核的重要内容之一，每季度召开一次安全生产例会，分析、部署、督促和组织检查本部门的安全生产工作，对重特大安全事故隐患进行排查整治，检查和会议都要记录、有决定。

3、镇安办要把安全生产目标管理责任书的落实作为综合监管的重点，经常组织人员对村（居）各企业落实责任书的情况进行督查，促使加强管理、完善措施、推进工作。

4、进一步加大安全宣传教育力度，不断提高全社会安全意识。一是要开展安全生产宣传月活动，大张旗鼓地开展声势浩大的宣传教育活动，大造舆论，使安全进学校、进企业、进农村、进家庭，引导全社会高度关注和支持安全生产工作。二是要通过多种形式，广泛宣传安全生产的法律法规，普及安全生产知识和消防常识，强化全民的安全意识。要突出宣传国家安全生产方针政策和法律法规，宣传加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验，对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型事例，也要深入剖析，警示社会。

5、发挥部门联动作用，形成抓安全的合力。安全生产工作涉及到社会的方方面面，单靠某个部门很难抓好，只有全社会齐抓共管才能奏效。公安、安全、交通、农机、企业等部门根据上级的要求要抓好安全管理人员、特种作业人员、机动车辆和农机驾驶人员组织与上送的培训考核，坚持持证上岗制度，杜绝违章指挥、违章作业和违犯劳动纪律而引发的事故发生。各部门要继续发挥互相配合、密切协作的优良传统，积极支持安全生产管理部门的工作，形成齐抓共管安全生产的合力，不断推进安全生产形势好转。

安全生产工作只有起点，没有终点。我们要牢牢把握“安全第一，预防为主”方针，发挥主动性和创造性，认真落实各项工作措施，把全年的安全生产工作搞得更加富有成效，

努力创造良好的安全生产环境，为全镇经济发展、社会稳定做出应有的贡献！

西林吉镇安全生产责任制考核办法

为进一步落实安全生产责任制，加强安全生产管理，防止生产安全事故发生，促进我市经济快速、健康、协调发展和社会和谐稳定，镇政府定期开展安全生产责任制考核。根据国家、省安全生产管理有关规定，结合我镇实际，特制定本办法。

各区可结合本地实际，参照本办法制订对各村（街道）及相关职能部门安全生产责任制考核办法。 一、考核对象

安全生产责任的部门（以下简称有关部门）安全生产第一责任人，即有关部门主要负责人；有关部门安全生产直接责任人，有关部门分管安全生产工作的负责人（以下统称为安全生产责任人）。 二、考核内容

（一）对安全生产责任人考核内容

1、本区政府辖区内安全生产控制指标完成情况。包括本区政府辖区内道路交通事故死亡人数控制指标；工矿商贸事故死亡人数控制指标。

2、落实安全生产责任制情况。包括：制定安全生产规划、目标，并纳入国民经济和社会发展的总体规划；落实签订目标控制责任书情况；制定和落实行政问责制；建立和完善辖区安全生产责任体系、安全生产目标管理体系情况；制

定安全生产考核办法、奖励措施情况；建立和落实安全生产会议制度，每半年至少组织一次政府工作会议，专题研究安全生产工作情况；建立和落实重大事故隐患举报、处理、监控制度，督促和组织有关部门对各类重大安全事故隐患进行整改；建立事故查处制度，及时组织开展事故调查处理，并在规定的期限内结案，严肃处理责任事故；安全生产责任人亲自督促和检查安全生产工作情况；积极参加市政府或市安委会安全生产会议情况等。

3、落实基础建设情况。包括：安全生产监管机构的设臵、人员配备、装备落实情况；安全生产监管专项资金落实情况；加强信息系统建设情况；开展安全生产巡查和执法情况；建立和落实事故报告制度情况。

4、建立事故应急救援体系和安全保障情况。包括：每季度召开一次防范重特大事故会议，分析、布臵、督促、部署本地区防范重特大事故工作；制订重特大事故的应急救援预案；事故应急救援，妥善处理善后工作，减少事故造成的损失情况等。

5、开展安全生产专项整治情况。包括：开展专项整治工作情况；对检查出的重大安全隐患进行整治整改情况。 6、开展安全生产宣传教育情况。包括：制订年度安全生产宣传教育活动的方案、计划；成立组织机构；保障宣传教育经费；组织具体的活动内容等情况。

7、落实上级关于安全生产督办的事项。包括：国家安全生产监督管理总局指令督办的事项，省人民政府或省安委会（办）、省安监局交待督办的事项，县人民政府、县安委会（办）交待督办的事项。

（二）对有关部门安全生产责任人考核内容

安全生产责任人为落实本部门安全生产监管职责所采取的措施。其中，对市安监局、公安局、建设局、规划局、交通局、质监局、农业局、教育局、经贸局、国土资源局等部门安全生产责任人的考核内容包括：

（1）完成控制指标情况：对有安全生产控制指标或监管任务的部门，考核指标和监管任务的完成情况。 （2）落实责任制情况：是否把安全生产列入本部门的重要议事日程；是否研究制定本部门职责范围内的安全生产工作计划；是否建立和落实安全生产责任制和奖惩制度，明确各级领导和有关人员的安全生产职责，并作为考核有关领导政绩的重要内容；是否定期分析职责范围内的安全生产形势，并检查、指导、督促监管范围内的部门、下属机构、单位和分管行业的企业做好安全生产工作。

（3）专项整治情况：是否按有关规定落实年度安全生产专项整治；是否认真落实专项整治的整改措施并取得成效等。

（4）开展安全生产宣传教育情况：是否制订年度安全

生产宣传教育活动的方案、计划；是否落实保障安全生产宣传教育经费；是否组织开展安全生产宣传活动。

安委会其余部门参照上述内容，由市安全生产委员会办公室会有关部门结合该部门职责情况相应调整考核内容。 三、组织实施

安全生产责任制考核采取自评考核和组织考核相结合的方式进行，原则上每年3月份对各区政府和市有关部门组织对上年度安全生产责任制进行年终考核，由市政府统一部署，市安全生产委员会办公室具体组织和实施。 （一）自评考核

每年在组织安全生产责任制考核前，由安全生产责任人认真总结本地区（或分管职责范围）内安全生产工作情况，对照考核内容及各自相关职责，进行自评考核，并撰写述职报告，其中直接责任人的自评情况，需经第一责任人审核。安全生产责任人的述职报告和自评考核表，须在考核前20天报镇安全生产委员会办公室，镇安全生产委员会办公室汇总后报县安监局。 （二）年终考核

在各有关单位自评考核的基础上，由考核组根据考核方案到相关单位进行考核检查,也可视情进行抽查考核。 1、考核组织实施单位提出年度考核计划及考核方案，报市政府同意后实施。考核组由市安全生产综合管理部门、

监察部门、人事部门和市总工会等单位组成。

2、考核组要提前2个月通知被考核单位及其安全生产责任人。

3、考核组应认真听取被考核人的述职，现场了解情况，查阅有关资料和记录，召集有关部门人员召开座谈会，广泛听取群众意见。

4、考核组要与被考核人当面交流考核情况，提出整改意见，并报考核组织实施单位。

5、考核不合格的或辖区（分管职责范围）内存在重大事故隐患的被考核人，要在1个月内制订并落实整改措施，并将整改情况报送考核组织实施单位。

6、考核组织实施单位要在考核结束后１个月内，向县政府报告考核情况，并将考核报告有关情况通报到被考核单位。

7、考核组织实施单位要根据当年度安全生产工作实际情况制定考核方案，明确安全生产考核评分标准，确保安全生产责任制考核公开、公正、公平进行。 （三）平时考核

安全生产考核坚持平时动态考核与实际考核相结合，将各区、市有关部门平时开展安全生产工作情况纳入年度安全生产考核的重要内容。

1、是否按规定时限和质量要求完成国家安监总局、省、

县人民政府和省、县安监局交办的督办事项。

2、是否落实国家、省、市政府和省、县安监局关于安全生产的会议指示精神。

3、是否按规定要求和时限上报省、县安监局通知交办的安全生产书面报告（总结）、安全生产有关数据等事项。 四、考核评价

根据年终考核和平时考核情况评定单位年度安全生产总成绩。年度考核总成绩由年终考核成绩和平时考核成绩相加得出，并将考核成绩作为考核通报的重要内容进行通报。考核成绩优秀的，县政府依据有关奖励办法实施奖励；考核不合格的，予以批评或行政问责。

西林吉镇重特大生产安全事故

应急救援预案

为了迅速、有序、科学、有效地开展好重特大生产安全事故的应急救援工作，降低事故损失，维护社会稳定。根据《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令302号）等法律法规的有关规定，按照“预防为主、统一指挥、分工负责、密切配合”的原则，结合我镇实际，特制定本预案。 一、目的

事故应急救援预案是通过事前计划和必备应急措施，充分利用一切可能的力量和手段，在事故发生后迅速控制事故发展并尽可能排除事故，达到保护现场人员和场外人员的安全，将损失降低到最小限度。 二、原则和任务

事故应急救援工作是在预防为主、防治结合的前提下，实行统一指挥、分级负责、区域为主、部门联动、单位自救和社会救援相结合的原则。

事故应急救援的基本任务是：（一）针对事故性质和特定情况，及时、有效、科学的组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。(二)迅速控制事故蔓延扩大，并迅速对事故造成的危害进行检验、检测，

测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。（三）保护好事故现场，为勘察提供真实的依据。（四）查清事故原因，评估危害程度、采取科学可靠的防治措施。 三、适用范围

本《预案》适用于全县行政管辖范围内发生的可能造成一次死亡3人以上（含3人）或经济损失20万元以上（含20万元）的生产安全事故，以及其他性质特别严重、影响重大的事故应急救援工作。

本预案所指重特大生产安全事故包括：重特大火灾事故；重特大爆炸事故；道路交通重特大事故；煤矿重特大事故；非煤矿山重特大事故；危险化学品重特大事故；建筑工程重特大事故；特种设备重特大事故；重特大中毒事故；水上交通重特大事故；企业生产重特大事故；地质灾害重特大事故以及其他重特大事故。 四、事故应急救援组织机构

（一）重特大生产安全事故应急救援指挥中心 建立重特大生产安全事故应急救援指挥中心。由镇人民政府镇长、安委会主任任总指挥，负责统一指挥全县重特大生产安全事故的应急救援工作。镇安委会、公安局等部门任副总指挥，负责协助总指挥工作。公安局局长负责救援的指挥调度工作。成员有县经贸局、煤炭局、环保局、卫生局、气象局、交通局、建设局、国土资源局、民政局、质监局、

公安消防大队、公安交警大队、公安治安大队、农机服务中心、电力公司等部门分管安全工作的负责人。指挥中心全体人员在总指挥长的统一指挥下，充分发挥职能作用，及时投入重特大生产安全事故应急救援工作。应急救援指挥中心办公室设在镇安委办，负责日常工作，并设臵全天候24小时值班电话，建立应急通讯系统。

指挥中心下设多个应急抢险办公室，按事故的类别和特点在相应的部门设立应急救援抢险办公室，该部门主要负责人任办公室主任，分管负责人任副主任，具体负责指挥中心有关工作的协调等，一旦全县重特大生产安全事故应急救援预案启动，相应专项预案同时启动。 （二）应急救援专家组

根据事故的类别特点及发展变化情况，为便于科学决策，可设立临时专家组，由权威的工程技术人员等组成，负责向指挥中心提出科学可行的建议。 （三）事故现场指挥部

发生重特大事故时，在事故现场设立现场指挥部，一般情况下，由事故发生乡镇的政府主要负责人任现场总指挥。特殊情况下，由总指挥临时指定。现场指挥部负责现场应急救援指挥工作，保持与应急救援指挥中心的联系，从各相应部门调用应急所需的人员、物资、设备等；同时组织好事故现场勘察取证，并及时总结应急救援的经验教训。

（四）事故应急救援专业队伍

1、抢险救灾组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，抢救危险区人员，协同事故单位控制危害源，抢修设备，排除险情，消除火险，实施特种救护。参与事故抢险救灾人员一般由专业救护队伍和消防队伍组成。根据目前我镇的实际情况，公安消防大队、救护队和事故发生地的居委主任、村主任必须立即赶赴现场参与救援。同时，驻地武装警察部队、预备役部队、民兵应急分队等为全县重特大生产安全事故应急抢险救援工作的重要力量，根据需要由县指挥中心调遣参与事故抢险救援。

2、医疗救护组：在重特大生产安全事故发生后，医疗救护组必须迅速赶赴事故现场，设立现场医疗急救站，在对伤员进行现场急救处理后，及时向县级医院转送。由县级医院组织事故乡（镇）卫生院组成医疗救护组，并及时针对伤害和中毒的特点制定抢救预案。 （五）其他机构

1、环境监测组：对空气、水、食物等被污染的状况进行测定，为确定污染范围、水源和食物等可饮（食）用的情况提出技术依据；为侦察污染空气滞留状况提供条件。为指挥人员决策和消除事故污染提供依据。负责对事故现场危险物质的处臵。具体由县环保局负责。

2、公众疏散组：根据指挥部发布的警报等级，指导居

民实施隐蔽；引导必须撤出的居民有秩序地撤到安全区域；组织好特殊人群的疏散安臵工作；维护撤离区内的社会秩序；维护安全区域或安臵区内公众的安全，安定人心和规范秩序。具体由县公安局和县民政局共同负责。

3、交通管制组：对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁；指挥、调度撤出危害区的人员和行驶车辆顺利地通过通道；及时疏通交通阻塞；协助维护社会秩序。具体由县公安局交警大队负责。

4、安全警戒组：负责安臵区和撤离区内的社会治安工作，对撤离区的重要目标实施保卫，进行街巷巡逻，缉拿犯罪分子。由县公安局负责。

5、物资供应组：负责组织抢险物资和设备、器具的供应，组织车辆运送抢险物资和人员。具体由县经贸局、县交通局负责。

6、信息通报组：发布有关应急行动的信息，负责与新闻媒体联系，处理一切与媒体采访、报道、新闻发布等相关事务，以保证事故报道的及时性和真实性，本着对事故单位、政府部门及公众负责的态度，根据事故类型的不同，由总指挥指定新闻发言人。具体由县委宣传部负责。 五、应急救援实施机构及职责

（一）应急救援指挥中心职责。负责全县“预案”的制定、修订；统一安排、组织重特大生产安全事故应急救援预

案的实施；指定现场应急救援总指挥；指挥参与应急救援的机构开展工作；组织重特大生产安全事故应急救援预案的演习工作；检查督促做好重特大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

根据重特大生产安全事故应急救援的需要,指挥中心有权紧急调度指挥供水、供电、供气、通信、医疗、救护、环保、交通运输以及公安武警部队等有关单位参加事故救援工作；可紧急调度储备物资、交通工具以及相关设施设备；必要时，疏散或者隔离人员，并依法对灾区实行封锁。 （二）总指挥职责。发布进入应急状态命令，启动应急反应组织；对事故进行应急评估，当事故影响程度超出县应急能力时，决定请求外部援助；指挥协调参与应急救援的组织和人员按预案规定的职责、任务展开工作；对重大应急行动作出决策；协调后勤方面支援应急反应组织。当总指挥因特殊原因无法履行职责时，由副总指挥依顺序代替总指挥指挥应急救援行动。

（三）现场总指挥的职责。直接在事故现场负责指挥应急救援行动，负责组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施，并对应急工作中发生的争议进行紧急处理；根据预案在实施过程中发生的突变问题，及时对预案提出调整、修改和补充；根据事故灾害情况，若危及周边单位和人员时，应立即组织

人员和物资疏散；核实现场人员伤亡和损失情况，及时向指挥中心领导汇报抢险救援工作及事故应急救援的进展情况；配合上级部门和有关单位对事故进行调查、处理。 （四）事故单位职责。积极快速全力组织自救，配合重特大事故应急救援指挥机构做好应急救援工作，提供事故现场状况、对周边环境可能造成的影响和事故可能产生的后果等情况，同时提供必要的救援设备工具。

（五）安全生产监督管理部门职责。督促检查各部门单位重特大安全事故应急救援专项预案的编制工作和准备工作；建立各类技术专家咨询系统，确保事故发生时能迅速组织事故现场专家组，及时开展现场技术指导工作；负责组织或协调事故的调查处理工作。

（六）公安部门职责。负责交通和治安的管理，控制无关人员和车辆进入危险区域；负责保护人员和财产的安全，对事故可能危及区域内的人员进行疏散撤离，对人员撤离区域进行治安巡逻，确定伤亡人员情况。

（七）公安消防部门职责。各类火灾事故及相关事故发生时，及时组织消防官兵迅速赶赴事故现场；负责事故现场相关应急救援行动，控制火灾蔓延，防止事故恶化；根据事故现场变化情况，及时向事故应急救援指挥部通报信息，并提出建设性救援意见。

（八）卫生部门职责。负责组织医疗、卫生、防疫等单

位熟悉各类安全事故应急救援预案特别是相关职能范围内的救援程序和措施；组织落实必要的和基本的药品、器械贮备；事故发生时，迅速组织医疗、卫生、防疫等单位对事故受伤人员进行及时、有效的抢救。

（九）环保部门职责。负责及时测定危险物质的品质成份及可能影响区域的浓度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告并定期定点进行监测控制；事故得到控制后指导现场遗留危险物质的消除和治理，控制其对周边环境进一步污染。负责事故现场危险物的处臵。

（十）气象部门职责。负责事故所在区域的气象监测报警和跟踪，提供相关情报和资料。

（十一）民政部门职责。根据指挥部的要求，积极参与配合、妥善处理善后工作，负责伤亡人员的抚恤、救济发放。积极配合做好事故现场附近区域撤离转移人员的安臵和救助工作。

（十二）经贸部门职责。负责组织抢险物资供应和输送，参与组织事故调查，组织恢复生产。

（十三）交通部门职责。组织车辆运送抢险救援物资，一旦道路被损坏应及时抢修，确保应急救援工作顺利开展。 （十四）通讯部门职责。确保应急行动中通讯网络的畅通。一旦事故发生地在通讯盲区，通讯部门必须立即赶赴现场进行处理。

（十五）供电部门职责。负责事故现场供、用电应急处理，必要时，架设临时供电线路，及时恢复正常供电。 （十六）宣传部门职责。负责组织各新闻媒体进行现场的采访报道和相关的宣传教育，新闻发言人定期举办新闻发布会，向社会提供准确信息，避免和杜绝错误报道。 六、应急救援程序

应急救援程序：应急体系的救援程序按过程可分为接警、响应级别确定、报警、应急启动、救援行动、扩大应急、应急恢复和应急结束几个过程 （一）事故接警

发生重特大事故或有可能发展成为重特大事故和可能危及周边区域安全的事故时，任何单位和个人均应迅速报警，根据发生事故的类型及时向有关重特大事故应急救援办公室和应急救援中心办公室报告，报警信息应迅速汇集到应急救援指挥中心，性质严重的重特大事故灾难的报警应及时向上级应急救援指挥机关报送。各有关事故应急救援办公室建立全天候值班制度，并与县安监局值班电话、火警119、治安110、急救120、交警122建立联动报警系统。接警时应做好事故的详细情况记录和联系方式等，内容包括：事故类型（火灾、爆炸、煤矿、危险化学品事故等）、周边情况、需要支援的人员、设备、器材等。报警得到初步认定后，应立即按规定程序发出预警信息和及时发布警报。

（二）通知与应急组织的启动

应急救援指挥中心接到报警后，应立即建立与事故现场的地方或企业应急机构的联系，根据事故报告的详细信息，对警情作出判断，如果事故不足以启动本应急救援体系的最低响应级别，通知应急机构和其他有关部门响应关闭。 当有关应急救援办公室接到事故报警并判断已经达到应急待命条件时，立即向指挥中心报告并接受行动指令，同时，向应急救援指挥中心提供有关事故的详细情况，指挥中心进行综合分析后，向有关应急救援办公室宣布进入应急待命状态，此时，应急通讯系统向有关部门人员发出应急待命的紧急警报。如果有关应急救援办公室发现异常事件达到应急待命的条件并发展迅速，立即通过应急通讯系统发出应急待命的紧急警报，应急救援指挥中心指挥人员要立即到位，由总指挥宣布启动本应急救援预案。 （三）救援程序

应急响应级别确定后，应急救援指挥中心按所确定的响应级别启动应急程序，通知应急救援指挥中心有关人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备），派出现场总指挥和专家组。 现场应急指挥中心迅速启用后，救援中心应急队伍要及时进入事故现场，积极开展人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态

无法得到有效控制时，应向上级救援机构请求实施扩大应急响应。救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。应急结束后，应由应急救援指挥中心宣布应急救援结束（关闭）。

七、重特大事故应急救援的训练和演习

应急训练的基本内容主要包括基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练四类，各有关应急救援专业队伍要以社会性救援需要为目标确定训练科目。

应急救援演习分为单项演习、组合演习和全面演习，县应急救援指挥中心每两年进行一次重特大事故应急救援全面演习，每年进行一次单项演习。

模拟演习必须与企业的应急救援预案一起演习，演习前要制定周密的演习计划和程序，检查演习所需的器材、工具，落实安全防范措施，对参与演习的人员进行安全教育等。 八、其他事项

（一）应急救援经费，原则上由发生事故的单位承担。 （二）任何组织和个人都有参加重特大生产安全事故抢险救灾义务，服从县应急救援指挥中心的安排和指挥，拒不服从的，按有关规定追究其责任。 九、附则

（一）重特大生产安全事故发生后，按事故类别，本预

案与其他专项预案同时启动。

（二）本预案管理单位为县安委会办公室，每两年修订一次，必要时及时修订

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/i2cx.html