电力公司集体企业改革改制方案

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xx公司集体企业改革改制

实施方案

为贯彻落实《国家电网公司关于开展集体企业改革改

制工作的指导意见》(国家电网体改〔2015〕100号),根据《国家精品文档,你值得期待

电网公司关于印发集体企业改革改制重点工作安排的通知》(国家电网体改〔2015〕101号)要求,结合公司实际,制定本方案。

一、企业现状(2014年12月31日为基准日) (一)户数情况

xx公司现有与主业无资本纽带关系的国有企业1户:xxX开发总公司,下辖集体企业2户(不含xx阳光电力维修工程有限责任公司)。

(二)资产情况

按汇总口径,集体企业(不含xx阳光电力维修工程有限责任公司)资产总额X万元、权益总额X万元、2014年营业收入X万元、实现利润总额X万元,净利润X万元。

(三)人员情况

集体企业共有在职人员321人,其中,主业支援集体企业

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全民职工49人、集体身份职工5人、直签外聘人员267人。

(四)职工参加社会保险情况

职工应参加社会保险321人,实参保321人。 二、工作思路和基本原则 (一)工作思路

根据《通知》要求,为提高劳动效率和企业效益,为集体企业提升管理、做实做优奠定坚实基础,从事电网辅助业务类集体企业中施工安装类企业县层面仅保留1家施工安装类企业的公司。

公司严格参照《通知》精神,结合本单位的实际情况,在充分考虑稳定的基础上,决定采取公司化改制方式,首先在省公司的指导下,将与主业无资本纽带关系的国有企业1户:xx公司变更为集体企业,然后xx阳光电力安装工程有限责任公司、xx开发总公司被xxxx有限责任公司吸收合并,xxxx有限责任公司存续经营。

根据国网公司“改革改制、重组整合、强化管理、健康发展”的要求,通过公司化改制重组,深度整合同类业务企业,强化集团化、集约化、专业化管理,全面提高管理水平和效率效益,逐步发展为主营业务突出、治理结构规范、依法独立运作、具有较强市场竞争力的独立法人实体和市场主体。

(二)基本原则

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1.从公司实际出发,抓住政策机遇,着力解决当前主要矛盾和突出问题。

2.立足当前,着眼长远,多措并举,促进集体企业持续健康发展。

3.严格执行政策,依法合规操作,确保国有、集体资产不流失,经得起历史检验。

4.履行民主决策程序,尊重职工意愿,确保队伍稳定。 5.加强安全生产,安全生产和维稳工作“两手抓、两手硬”。 三、公司化改制方案 (一)公司化改制总体情况 1.改制工作分类统计情况

首先在省公司的指导下,将与主业无资本纽带关系的国有企业1户:xx电力开发总公司变更为集体企业,然后xx阳光电力安装工程有限责任公司、xx电力开发总公司被xxxx有限责任公司吸收合并,xxxx有限责任公司存续经营。

①按层级划分:拟通过公司化改制,减少xx公司一级集体企业1户(xx阳光电力安装工程有限责任公司);减少与主业无资本纽带关系的国有企业1户(xxX开发总公司)。

②按企业性质划分:拟通过公司化改制,减少集体全资企业1户(xx阳光电力安装工程有限责任公司);减少与主业无资本纽带关系的国有企业1户(xxX开发总公司)。

③按主营业务划分:拟通过公司化改制,减少电力安装企

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业1户(xx阳光电力安装工程有限责任公司);减少电器零售企业1户(xx电力开发总公司)。

④按企业处置方式划分:拟通过公司化改制,吸收合并企业2户(xx阳光电力安装工程有限责任公司、xx电力开发总公司)。

按照2014年财务年报数据,上述两家集体企业资产总额xx万元、权益总额xx万元、2014年实现营业收入人xx,其中主业支援全民职工28人,集体职工4人,直签外聘人员115人。

2.人员安置及资产处置情况

(1)从业人员安置情况:通过公司化改制,被吸收合并的企业,人员由吸收合并企业接收安置;改制后存续经营的企业,全部人员在原单位安置。

(2)资产处置情况:拟减少的1户集体企业(xx阳光电力安装工程有限责任公司),1户国有企业(xx电力开发总公司),通过资产重组,均被xxxx有限责任公司吸收合并;改制后共计1户(xxxx有限责任公司)一级集体企业。 (二)公司化改制具体情况(逐户说明)

1.吸收合并:拟采用吸收合并处置方式的企业2户,为xx阳光电力安装工程有限责任公司、xx电力开发总公司:

(1)xx阳光电力安装工程有限责任公司

①该企业系县公司层面一级集体企业,主办单位为国网xx供电公司;主营业务为电力工程安装(承装类五级);电力工

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程维修、农村电网运行维护服务(承修类五级);电力技术服务咨询服务,电力器材销售(涉及许可的凭许可证经营);资产总额XX万元、权益总额X万元、2014年实现营业收入XX万元、净利润XX元;实际数据需待界定后核准。截止2014年底,从业员工103人,全部为直签外聘人员。

②该企业吸收单位为xxxx有限责任公司,系县公司层面一级集体企业,主办单位为国网xx供电公司;主营业务为主营电力设备材料销售、电力工程施工、电力线路及设备维修、有形动产租赁、电力工程设计;物业管理服务;房屋租赁、机械设备维护保养、基础设施维修、绿化、保洁服务;截止2014年底,资产总额XX万元、权益总额XX万元、2014年营业收入XX万元、利润总额XX万元,净利润X万元,从业人员总计X人,包括全民职工21人,集体工1人,直签外聘人员152人。

③该企业被吸收合并理由:业务整合。

④该企业资产处置:资产和债权债务由xxxx有限责任公司全额接收。

⑤该企业人员安置:全部人员由xxxx有限责任公司接收并安置。

⑥该企业处置方案:对企业工商、税务营业执照予以注销,业务整合到xxxx有限责任公司,财务进行整套合并。

(2)xx开发总公司

①该企业系与主业无资本纽带关系的国有企业,主办单位

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为国网xx供电公司;主营业务为电器零售,资产总额X万元、权益总额X万元;2014年营业收入XX万元、利润总额X万元;从业人员44人,其中,主业支援集体企业全民职工28人,集体身份职工4人,直签外聘人员12人。

②该企业吸收单位为xxxx有限责任公司,系县公司层面一级集体企业,主办单位为国网xx供电公司;主营业务为主营电力设备材料销售、电力工程施工、电力线路及设备维修、有形动产租赁、电力工程设计;物业管理服务;房屋租赁、机械设备维护保养、基础设施维修、绿化、保洁服务;截止2014年底,资产总额X万元、权益总额X万元、2014年营业收入X万元、利润总额X万元,净利润X万元,从业人员总计X人,包括全民职工X人,集体工X人,直签外聘人员X人。

③该企业被吸收合并理由:业务整合。

④该企业资产处置:资产和债权债务由xxxx有限责任公司全额接收。

⑤该企业人员安置:全部人员由xxxx有限责任公司接收并安置。

⑥该企业处置方案:完成国有企业到集体企业的变更后,对该企业工商、税务营业执照予以注销,业务整合到xxxx有限责任公司,财务进行整套合并。

2、其他情况(xx公司其它企业改革改制情况) 县公司层面存续集体企业1户,即xxxx有限责任公司。主

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营业务为主营电力设备材料销售、电力工程施工、电力线路及设备维修、有形动产租赁、电力工程设计;物业管理服务;房屋租赁、机械设备维护保养、基础设施维修、绿化、保洁服务;截止2014年底,资产总额X万元、权益总额X万元、2014年营业收入X万元、利润总额X万元,净利润X万元,从业人员总计174人,包括全民职工21人,集体工1人,直签外聘人员152人。市县公司一体化产权级次控制在3级,产权结构得到进一步优化。

(三)产权结构情况

目前省公司已成立“构建市县公司集体资产一体化平台,提升集体企业集约化管理水平”课题组,专题研究跨市、县集体企业建立资本纽带关系,xx公司将根据省公司统一布置,构建县公司集体资产一体化平台,实现跨层面建立资本纽带关系的集体企业产权级次不超过3级,未跨层面建立资本纽带关系的集体企业产权级次不超过2级。

四、实施步骤和时间安排

xx公司集体企业改革改制方式为公司化改制,企业处置方式为吸收合并,根据省公司集体企业改革改制重点工作安排,现将xx公司层面集体企业改革改制实施步骤及时间安排如下:

2015年4月:成立xx公司集体企业改革改制领导组和工作组,参加省公司培训工作,并落实会议精神,完成公司化改制

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相关方案、报表编制上报工作;

2015年4月16日前:进行政策宣传,制订xx公司集体企业改革改制实施方案(含维稳预案),经公司领导组专题会议审定上报;

2015年4月:及时与地方政府有关部门沟通汇报,争取政策支持,建立工作对接;

2015年5月8日前:按照省公司会审意见,修订完善集体企业改革改制实施方案并重新上报;

2015年6-12月:将批复方案报备政府相关部门,争取支持配合,保持工作对接。同时各主管部门指导集体企业开展改革改制工作,包括完成从业人员安置、清偿拖欠职工的债务和社保费用等、理顺产权关系并完成工商(税务)变更等手续。按省公司统一布置进行资产经营平台构建工作,按月、周上报改制进展情况;

2015年6-7月:履行民主决策程序,形成人员安置方案决议,成立改制工作组;

2015年8月前:建立实地调研、座谈研讨、专题会议工作机制加强畅通信息渠道,及时沟通情况协调解决工作过程中遇到的困难问题,把问题矛盾化解在基层;

2015年7-9月:完成劳动合同变更、办理档案和社会保险关系转移手续;

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2015年10月:完成从业人员安置;

2015年12月:进行改革改制工作阶段性总结;

2016年1月:开展自查总结工作,形成本单位工作总结并报送省、市公司;

2016年2-3月:迎接省、市公司集体企业改革改制工作核查;

2016年6-12月:对改革改制工作中尚遗留问题进行整改。 五、改革改制最终结果

开展改制工作前,xx阳光安装公司因吸纳施工人员较多、受资质所限承接业务量偏少,企业利润完成状况较差,处于亏损状态;xx发总公司为国有企业,企业性质与省公司文件精神不统一。公司层面企业改革改制完成后,xx电力开发总公司变更为集体企业,xxxx有限责任公司对xx阳光电力安装工程有限责任公司、xx电力开发总公司进行吸收合并,预计减少集体企业1户,减少国有企业1户,安置主业支援全民职工28人,集体职工4人,直签外聘人员103人。协助构建市县公司集体资产一体化平台,实现跨层面建立资本纽带关系的集体企业产权级次不超过3级,未跨层面建立资本纽带关系的集体企业产权级次不超过2级。

改制后,县公司层面存续集体企业1户,即xxxx有限责任公司。主要分布在电力工程施工、电力设计、物业管理等3大

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产业,市县公司一体化产权级次控制在3级,产权结构得到进一步优化。

六、改革改制成本估算及资金来源 (一)改革改制成本估算

按照国家和地方政府的相关政策,测算改革改制成本,主要费用发生预计X万元。主要包括:

1.因没有解除职工,此次改制不涉及人工成本; 2.无历史性拖欠职工债务(包括补缴各项社会保险费、拖欠职工工资、生活费、医药费、独生子女费、集资款、取暖费、各类津贴补贴等)情况;

3. 此次改制无工伤、伤残职工、遗属安置及抚恤金支出; 4. 此次改制不涉及退休集体职工相关费用(包括统筹外费用、未参保退休集体职工相关费用、一次性移交社会化管理费用等);

5. 此次改制无预留费用(包括内退集体职工的基本生活费、社会保险及其他预留费用);

6.3户企业吸收合并,需进行3年税务清算,预计中介费30万元,清算公告0.8万元,预计工商、税务、产权证等变更费用1.5万元;

7.改革改制组织工作预计发生费用X万元;

8.企业拖欠的各种债务(含税费)全部交由吸收合并集体

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企业,即xxxx有限责任公司承担。

9.依据法律法规规章政策应当支付或预留的其他费用:无。 (二)资金来源

改革改制成本的筹措渠道。包括:

1.上述中介费、变更登记费、税费等由集体企业自行支付。 2.无需使用国有资产支付改革成本。 七、风险评估和保障措施

1.加强集体企业改革改制政策宣传,让职工明白此次改制是国网公司从公司实际出发,抓住政策机遇,着力解决当前主要矛盾和突出问题;立足当前,着眼长远,多措并举,通过改革改制促进集体企业健康发展;不影响职工切身利益。

2.按国网公司、省公司要求合理制订改革改制方案,积极履行民主决策程序,尊重职工意愿,确保队伍稳定。

3.成立集体企业改革改制领导组和工作组,积极关注舆情,加强改制过程中的风险点防控,稳妥有序推进改制工作。

附件:1.集体企业基本情况表

2.集体企业改革改制情况汇总表 3.集体企业产权关系框图

4.集体企业改革改制后情况汇总表

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二 0一五年五月五日

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本文来源:https://www.bwwdw.com/article/i2ba.html

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