我国二氧化碳排放的主要特点及减排路径

我国二氧化碳排放的主要特点及减排路径

2 0年第 5 01 期

《展研究》发

我国二氧化碳排放的主要特点及减排路径●金三林[内容提要]改革开放以来我国二氧化碳排放量不断增加；二氧化碳排放强度虽然总体不断下降，但仍明显高于国际水平。国二氧化碳排放还处于较陕增长阶段，“我十二五”间二氧化碳减排形势仍不容乐观。期为实

现减排目标，必须充分发挥政府和市场的作用，加快提高能源技术效率。

[关键词]二氧化碳排放

特点趋势

政策取向

一 .

改革开放以来我国二氧化碳排放量不断增加

倍。从动态来看， 0 32 0年我国二氧化碳排放强度下降 2 0.0 8了3%, .也低于日、 7本德国、国和印度。美

改革开放以来，我国在经济发展取得显著绩效的同时也出现了资源消耗、碳排放增加等问题。二氧化碳排放总量从17年的18百万吨增加到2 0年的69百万吨， 98 43 08 86年

按P P P法和不变价国际美元计算，我国二氧化碳排放强度显著低于现价，但仍高于世界平均水平。 0 8我国 2 0年，亿国际美元二氧化碳排放量是9万吨， . 4是世界平均水平的 1倍，日 .是本的2倍、 9 .德国的3倍、 7 . 0巴西的3倍、 .美国的1 9 . 9倍、印度的21从动态来看， 0 32 0年我国二氧化碳 .倍。 2 0—0 8排放强度下降了3%, .不仅低于日德国、 7本、美国和印度，甚至低于世界平均降速。

均增长5%。 .人均二氧化碳排放量从17年的1吨增加到 2 98 . 52 0年的5吨， 08 .年均增长41 2 .%。这一期间，可分为三个阶段。第一阶段是 1 7 -9 6 9 8 1 9

年，二氧化碳排放量呈平稳增长态势，年均增长4%; .第 9二阶段是19 -0 2二氧化碳排放量基本稳定， 9 72 0年，年均增长09第三阶段是2 0 .0 8二氧化碳排放量快速 .%; 0 32 0年，增长，年均增长l. 2 0 - 0年增速分别达￣ 1. 1%; 0 32 5 3 0 l7%、 J 4 1.7 0%, 5/和1.远高于其他国家的增长速度。 o 0 2=.国=氧化碳捧放强度总体不断下降我

即使考虑P P P法对人民币汇率有高估的因素，我国二氧化碳排放强度在全球也是较高的，下降速度也是较慢的。 四.不合理的经济结构和能源结构是我国二氯化碳捧放增长的主要因素我们用二氧

化碳排放量的基本公式来分析我国二氧化碳排放水平的主要影响因素。该公式如下：G=

尽管二氧化碳排放总量在增长，但二氧化碳排放强度(万元 G￣氧化碳排放量 ) DP .总体呈较快下降趋势。从现价看，万元 G P氧化碳排放量从 17年的4 . D二 98 07吨下降到

2 0年的23年均下降91从不变价 (9 8 08 .吨， .%; 17年价格)看，万元G P D二氧化碳排放量从 17年的4 . 98 0吨下降到2 0 7 08

i耋 l B专× P— t 詈× r c詈×t I× b

式中，为碳排放量，i第i C C为种能源的碳排放量，为一 E

年的1.年均下降4%。 2吨， 3 .从时间看， 1二氧化碳排放强度的变化可分为两个阶段： 9 8以前基本上是稳定下降， 19年

次能源的总消费量， i E为第i种能源的消费量 ( 3,为国 i )Y=内生产总 ( D ) P值 G P,为人口。 iE/为能源结构因素， S= i E即第i种能源在一次能源消费中的份额； iC/i F= i为各类能源 E排放强度，即消费单位量的第i种能源的碳排放量；=/￣ IEY能源效率因素，即单位G P D的能源消耗； P I为经济发展因素，队均G P人均碳排放量A且 Do可以写为：, 1三

但19年以后下降速度放缓， 03 0 4 99 2 0和2 0年还出现反弹，“十一五”以后下降速度明显低于历史其他时期。

三.我国=氧化碳捧放强度明显高于国际水平

按汇率法和不变价美元计算， 0 8 2 0年我国亿美元二氧化碳排放量是2 . 6万吨， 5是世界平均水平的3倍，本的 .是日 49倍、 .德国的6倍、 9 . 4巴西的5倍、国的4倍、 .美 2 . 8印度的1 . 5

A=

= 2 SFi 5 iI R

我国二氧化碳排放的主要特点及减排路径

宏观经济

表1我国二氧化碳排放增长情况 (百万吨，吨/人，%)年份1 8 97 1 0 98 1 5 98

表2我国万元GP D二氧化碳排放强度 (万元 )吨/年份17 9 8

排放总量1 832 4 9 l 0125 5 . 1 3 4 9 04

增长率8O . 66 84 .

人均排放量15 . l5 18 .

增长率

现价排放强度4 . 07 3 . 30 2 . 1 4 l _ 33 54 . 34 . 32 . 30 . 32 . 31

. 30 . 2 25 2 3

17年不变价排放强度 984 . 07 3 . 55 2 . 75 2. 41 1. 79 l . 22 l. 1 5 1. 1 2 l. 1 9 1. 25 1. 25 1- 23 1 . 1 7 1 . 1 5

. 78

18 9070 .

1 8 951 0 99 1 5 99 2 00 02 1 00

2 7809 4 3 812 2 .7 3 8361 3 .34 771 5

15 . 2 29 22

22 27 27 27 .。

0. 0 6. 1 2. 115

19 90 19 95 2 0 00 2 0 0 1 20 02

2 02 02 3 00

3 5 6 6 0242 6 6 8 6

5. 61 . 74

29 33

49 l 67

20 042 05 0 2 06 0 20 07

4 5 7 9 8754 6 2 6 7 5 957 9 7 64 6 0 6 9

I 571 . 02 97 . 78 .

38 4. 2 46 49

1 . 50

20 0396 9l 73 -

2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8

2 08 0

68 6 5 9 4

67

52

61

数据来源：B统计2 0 P 0 9,中国二氧化碳排放量的计算是依据中国年度一次能源能耗量 (炭、石油、天然气 ),并未考虑其他煤排放源的测算，也未考虑森林碳汇后的净排放额其折算标准依据英国B能源统计的折算方法，即O 1 .4 t n e o a b n p r P i:o 8 o n s f c r o et n e of o l e u v l n o n i q i a e t; G as: 0. 4 t n e o c r o p r 6 o n s f a b n e t n e o o l e u v l n o n f i q i a e t; C a: 1. 8 t n e o c r o p r o l 0 on s f a b n e t n e f oi e u v l n。 o n o l q i a e t

图2 17-08 9820年二氧化碳排放强度 (万元 )吨/

图1 17— 0 8 98 2 0年我 mc 2 o排放量 (吨 )万

对二氧化碳排放量与17年价G P煤炭消费占能源 98 D、消费总量的比重进行回归分析也表明，经济增长是我国

二氧化碳排放量增长的最主要因素，煤炭消费占能源消费总量的比重过高对二氧化碳排放量增长有重要影响。

s、 iI盼别表示能源结构、 iF、、能源排放强度、能源效率、经济发展对人均碳排放变化的贡献。由于各类能源排放强度F是固定的， i因此影m -氧化碳排放的因素主要为]

经济增长因素的影响不仅和我国G P D增长速度过快有关，也和我国经济增长结构不合理有关：从需求结构看，经济增长过度依赖出口，净出口导致的二氧化碳排放占到排放总量的2%.%; 0 3 0从产业结构看，经济增长过度依赖工

能源结构变化、能源效率变化以及经济发展变化。本文用 17 .0 8 9 82 0年的数据，计算了17年价G P 17年不变价 98 D、98能耗、化石能源占能源消费总量的比重、工业占G P D的比重 (反映产业结构水平)与二氧化碳排放量的相关系数，如表5所示。

业、尤其是重化工业，工业能源消耗导致的2￣4碳排放占 . g到排放总量的7%以上。 0煤炭消费占能源消费总量的比重

高则与我国以煤炭资源为主的能源资源禀赋有关，这种能源资源禀赋直接决定了我国以煤炭为主的能源供应结构：上世纪8年代初期， 0煤炭占我国一次能源生产总量的7% 0左右；后逐步上到19年上升到7%;此 6 9 5随后开始下降，

计算结果表明，二氧化碳排放量与GD高度相关， P相关系数达到了0 8与能耗水平高度负相关， .; 9相关系数达到Y o 2与煤炭消费占能源消费比重的相关系数为-.。 -.; 8 08 5

2 0年下降到7%左右； 0 3 02 2但20年后又陕速上升， 0 8 2 0年达

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汇率法，以20年美元为基，万吨/ 00亿美元 ) 到7.由于单位标准煤炭燃烧产生表3我国二氧化碳排放强度与国际比较 ( 6%。 7

的C O是等标量石油排放的1倍， - 3是

等标量天然气排放的1倍。 .以煤为主 7的能源资源结构和能源生产结构，直接导致我国单位能源使用产生的C O量高于其他国家。

时间2 0正 0 3 2 0盈 0 4 2 0焦 0 520焦 06

世界80.

中国2 . 752 . 89 2 . 89 2 . 84 2 . 71 2 . 65

日本29 .28 . 28.

德国47 .46 . 45 . 45 . 42 .

41 .

巴西52 .51 . 5O . 4. 9 50 . 51 .

美国62 .61 . 6O . 57 . 57 . 55 .

印度1 . 891 . 90 1 . 82 1. 73 l. 72 1. 72

8O . 80 .79.

27 . 27.

五，国二氧化碳排放还处于较我20正 07 78 . 78

快增长阶段。。十二五期间=氧化碳20正 0 8

减排形势仍不客乐观本文用1 7年价的人均G数 98 DP据和人均二氧化碳排放水平数据，拟合了17 .0 8我国二氧化碳排放 9 82 0年o o d n r y u e 0 9. f W rl E e g J n 2 0

27.

数据来源：G P D数据来自界银行数据库，能源消费总量数据来自 P S a i s i a e i w世 B t t t t c l R v e

水平与经济发展水平的关系，如图3所示。

表4我国二氧化碳排放强度与国际比较 ( P法，以20年美元为基，万吨/ PP 00亿国际美元 )时间世界52 52.

中国98 - ll 03 1_ O3 1. 01 96 . 94 .

日本37.

德国36 . 35 . 34 . 34 . 32 . 31 .

巴西24 . 24 . 2_ 3 2_ 3 23 - 24 .

美国55 . 54 . 53 - 51 . 51 . 49 .

印度5O . 50 . 48 . 46 . 45 . 45 .

图3明，表我国二氧化碳排放水平与经济发展水平高度正相关，人均二氧化碳排放量随着人均GD的提 P高而增加，目前还处在环境库兹涅茨曲线 (型)倒u的上升阶段，拐点还没有出现。今后如果没有环境政策的干

2 0矩 03 20正 0 4 2 5 00芷 20定 0 62 0芷 0 7

36 . 36 . 35 . 34 . 35 .

52 . 51 .50.

2 0拄 0 8

49.

预，二氧化碳的排放量不太可能会随着经济的增长而自动下降。 由于二氧化碳排放总量取决于经济规模和万元G P I D￣放水平， E因此可以通过对这两个指标的预测来分析“十二五”间我国的二氧化碳排放 期形势。 “十二五”间，国经济仍可期我二氧化碳排放量 17年价 98 GDP 17年不变 9

8价能耗

数据来源：G P D数据来自世界银行数据库，能源消费总量数据来自B t t tt c l e i w P S a i s ia R v eo r dE r u e 2 0 f Wo l ne gy J n 0 9.

表5二氧化碳排放量与其他指标的相关系数二氧化碳 17正 98排放量价G P D 1 7年不煤炭消费占石油消费占天然气消费工业占 P 98 GD 变价能耗能源消费能源消费占能源消费的比重比重比重比重

1 O 0.

O8 . 91O .O

.. 02 8. .3 08

.. 08 5.. 07 0

O6 . 2O3 .9

03 . 804 .3

O2 . 303 .5

能保持平稳较快增长，年均经济增长率有望达到88低于“ .%,十一五”期间年均增长率1个百允左右。但影响经济增长的因素较多，“十二五”期间我国年均经济增长可能在一定区间内波动，因此本文对“十二五”期间的G P D

08 9.

.

08 . 2

.. 03 8

1O . 0

05 . 5

.. 09 2

09 . 0

05 . O

煤炭消费占 能源消费比重

.. 08 5

.. 00 7

05 . 5

l0 0

.. O9 1

.. 06 5

.. D5 3

增长率分别做出7 8 9%、%、%的假设，并以8%作为基准情景。

石油消费占能源消费比重天然气消费占能源消费比重 工业占 D G P的比重

06 . 2

O9 . 3

..9 0 2

.. O1 9

10 . 0

04 . 4

O5 . 2

08 . 3

03 . 4

09 . O

.. O5 6

04 . 4

1O . O

08 . 6

同时，我国已将应对气候变化纳入国家战略。国家已决定， U0 0￣2 2年

0 3 2.

03 . 5

0O .5

. 3 05

O5 .2

06 8

10 . 0

我国单位国内生产总值二氧化碳排放 t2 o年下降4%一5作为约束性 ho5 0 4%,指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的

本文以22年单位国内生产总 00值二氧化碳排放比2 0年下 05降4%这一高目标来考虑， 0 5 5 2 1年二氧化碳排放强度将比2 1年下降1%。 00 9

国内统计、监测、考核的办法。预计“十一五”期间，我国二氧化碳排放强度将下降1%左右

, 8考虑到“十三五”基数较大的原因，十二五”“排放强度下降幅度应高于“十三五”。

基于上述假设对“十二五”期间我国能源消费及二氧化碳排放情况进行预测，结果如表 6所示。

我国二氧化碳排放的主要特点及减排路径

宏观经济

从表6可知， 0 5 2 1年二氧化碳排放量预测值在82 . 28 0百万吨￣9 5 . J 10 0百万吨之间， 8基准情景为8 3. 69百万吨， 4远远高于2 0年的6 9 . 08 8 6百万吨， 5二氧化碳减排形势仍不容乐观，实现减排目标的任务非常艰巨。六，减缓=氯化碳排放的主要路径是充分发挥政府和

图3我国人均G P D与人均二氧化碳排放的关系

市场的作用，加快提高能源技术效率二氧化碳排放问题本质上是一个能源问题。在能源排

放强度基本稳定的情况-'下减缓二氧化碳排放的路径主要有两个：一是减少能源的消费；二是优化能源消费结构。在我国以煤为主的特定资源禀赋条件下，能源消费结构的优化将是一个漫长的过程，减缓二氧化碳排放的主要路径是

减少能源消费，即节能。节能的主要路径有三个：控制经济增速；优化经济结构；提高能源技术效率。我国还处在工业化、城镇化加快发展的阶段，就业压力较大，经济增速不可能太低，结构升级不可能太快，节能的主要着力点在于提高能源技术效率。加快提高能源技术效率，则须要在制度层面做出安排，充分发挥政府和市场的作用。一

表6 21年我国二氧化碳排放量预测 (百万吨) 05G P D年均增长率情景7% 8 % 9 %

是深化能源产品定价机制改革，使能源产品价格能

二氧化碳排放量

82 28

83. 69 4

9 5. 008

真实反映能源生产成本、资源稀缺性和环境社会成本。主要内容包括：完善资源资产管理体制，切实解决资源所有权的“虚位”问题；对能形成有效竞争的能源产品推行市场定价，以及时、合理地反映市场的供求关系；对具有自然垄断特性的环节实行有效的价格监管，主要是输配电网和天然气管网；形成有利于实现可持续发展目标的资源价格结构和比价关系。

排放量审计、报告以及确认规则。同时，引入第三方排放认证机构，对参与企业的基准排放量以及减排量进行确认， 通过认证的多余排放量可以在交易所上市进行交易。在征收碳税的同时，许能源密集型企业可以选择自减排协允愿议进行减

排，不能完成协议量的企业可以通过碳交易系统

来购买碳排放。充分利用C M机制， D获取国际减排资金，承接节能减排技术的转移和扩散。逐步引入碳银行制度，为地区和重要企业建立碳帐户’发现碳的远期价格。参考文献：

二是加强政府的社会性管制，使环境社会成本充分内部化。据国家能源中长期发展的战略和目标，能源的持依对

续利用、环境保护、生产安全、能源安全等社会性目标进行管制，建立统一有效的监管体系，遏制生产者的违规行为。核心是推动技术标准化，制定相关工业用能产品和家用电

1IC - G .P C W 1 R R p r[/L .t p/i c- . CW IIC G A 4 e o tR O]h t: p c P/w 1u a .d/ g/ g— e oth m . g .c re uw lw lr p r .t 12. Houghton J T, Meir0 Filho L G, Callander B

器、办公设备的强制性能效标准，完善主要耗能行业节能设计规范，对重点用能工业部门实施对标管理，通过监管标准的实施和提升来加速新技术的应用。 三是建立绿色税收体系，用财税手段支持低碳经济发展。提高资源税和环境补偿标准，将环境损害成本和资源耗竭成本反映到能源价格中；降低高能耗产品的出口退税

A, t e a1 C ma c . li te han 1 95: he s e e o cl mat ge 9 t ci nc f i e ch ang c t b e: on ri uti ono W ki Gro I t t S o f or ng up o he ec ndAss ess ment Re port o the I f nte ov rg ernme ntal Pan el

o 1 m t C a g【 J a b i g:a b i g n v r i y n C i a e h n e R . m r d e C m r d e U i e st CPr s, 99 es 1 6. 3. Johan A, Del phine F。 Koen S. A Shapley decomP0 Siti0n of Carb0n em i ssion swith0ut

甚至征收出口关税，减少能源以载能产品的形式出口提高；能源消费税，增加能源使用成本，引导节约型的能源消费方式；研究开征碳税，为低碳技术创新和大规模应用提供

r sd a sJ.n r y o iy2 0,0 e i u l[]E e gP l c,023 .

4冯飞. .着眼长效机制采取节能措施[】国科技投资， J冲2o (1. 0 90)

稳定的价格信号；通过政府采购、税费减免等措施，支持节能、可再生能源、低碳技术的发展。 四是培育碳排放交易市场，通过市场的激励机制调动企业减排的积极性。在现有环境交易所的基础之上，构建自

5王琛 .国碳排放与经济增长的相关性分析[】管理观 .我 J.察， 0 90) 2 0 (3.

[作者单位：北京大学经济学院] (任编辑：责陈一航 )

愿碳交易登记注册、撮合交易以及清算和结算系统，设立

3O

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