某某工程项目经理部安全风险抵押金管理办法

**项目经理部 安全风险抵押金实施细则

根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）中关于“高危行业企业探索实行全员安全风险抵押金制度”的精神和《省国资委关于进一步规范省属企业收入分配有关问题的通知》国资分配〔2016〕11号文精神及**建工集团建工安监〔2016〕*号关于印发《**建工集团有限公司安全风险抵押金管理办法》的通知要求以及**公司安全风险抵押金管理办法文件要求，为充分体现“风险同担、利益共享、重奖重罚、全员管理”的原则，提高全员安全意识、责任意识和风险意识，强化安全管理，控制和减少安全生产事故的发生，确保安全生产形势持续健康稳定好转。在本项目部实行安全生产风险抵押金制度。

一、缴纳安全风险抵押金的人员

1、项目经理、项目总工、副经理、专职安全员为必须缴纳人员，项目其他员工自愿缴纳。

二、缴纳安全风险抵押金的方式

1、项目领导班组及专职安全员必须以现金的形式缴纳，将风险抵押金缴至公司财务部，由公司统一管理;其他人员采取自愿原则，将现金缴纳到公司财务部指定专用账户。缴纳时间为每半年度开始的20日前缴纳。

2、所有人员不得从项目部借款缴纳，若从项目部借用视同挪用公款。

3、项目部人员缴纳的安全风险抵押金与项目安全生产目标完成情况和年（季、月)度安全生产管理成果挂钩。

三、安全生产风险抵押金的缴纳金额确定

1、项目经理缴纳**元/月；缴纳系数为1，缴纳金额的确定：（1万元+ *0.5万元/亿）*1.1÷12=**元/月。（缴纳至公司，周期为半年度,即每半年度缴纳**元）。

2、项目副经理、项目总工、安全负责人缴纳系数为项目经理的0.5（**元/月）；（缴纳至公司，周期为半年度，即每半年度缴纳**元）。

3、各部门正职（含主持工作）缴纳系数为项目经理的0.35（**元/月）；（缴纳至公司，周期为半年度，即每半年度缴纳**元）。

4、各部门副职缴纳系数为项目经理的0.3（**元/月）；（缴纳至公司，周期为半年度，即每半年度缴纳**元）。

5、业务主管（含档位为业务主办的专职安全员）缴纳系数为项目经理的0.25（**元/月）；（缴纳至公司，周期为半年度，即每半年度缴纳**元）。

6、业务主办缴纳系数为项目经理的0.2（**元/月）；（缴纳至公司，周期为半年度，即每半年度缴纳**元）。

7、办事员、技术员缴纳系数为项目经理的0.15（**元/月）；

（缴纳至公司，周期为半年度，即每半年度缴纳**元）。

风险抵押金按半年度分次缴纳，缴纳时间：第一次为项目开工前10天，以后每半年度开始的第一个月20号前缴纳。

四、安全生产风险抵押金的管理

1、所有缴纳安全风险抵押金的人员将抵押金以现金的形式缴纳到公司财务部，由公司财务部统一管理。

2、安全风险抵押金必须按时缴纳，逾期缴纳财务不予收取，考核不予迟交风险抵押金的人员兑现奖励。

3、足额缴纳安全生产风险抵押金，是履行安全生产责任的具体体现。未按期足额缴纳视为违规，给予一次诫勉谈话，要求限期完成缴纳；如限期内还未能缴纳，视为不能履行责任，报公司批准后免去其职务。如发生生产事故，仍与其他已按时缴纳风险抵押金的人员一起扣罚。

4、项目领导班子成员及项目安全负责人安全生产风险抵押金缴纳和兑现表由公司安全管理部造表、人力资源部、分管副总经理审核、总经理、董事长批准后所属项目财务部执行，兑现金额计入项目安全成本。项目其他人员安全生产风险抵押金缴纳和兑现表由项目安全管理部造表、项目负责人批准，报公司安全管理部备案后由所属项目财务部执行，兑现金额计入项目安全成本。

5、在日常安全检查过程中对个人违反安全规定的行为进行的经济处罚，个人必须按期到财务部缴纳罚款，逾期不交的将从

安全风险抵押金中扣除2倍安全罚款。当季度安全风险抵押金兑现时，以扣罚后的安全风险抵押金为兑现基数兑现，并取消预兑现，延至年底兑现，如发生安全事故，按扣罚前的基数兑现。

6、安全风险抵押金按项目月度缴纳，每月按照考核情况进行兑现。

7、项目领导班子和项目安全管理部负责人缴纳的安全生产风险抵押金在项目交工（指项目工程全部完成并验收交付，临设全部拆除，人员、设备全部退场）考核结束后由公司安全管理部造表，分管领导批准，由公司财务部退还安全风险抵押金本金。所属项目其他人员的安全风险抵押金本金退还由所属项目安全管理部门考核后，由所属项目批准执行，报公司安全管理部备案。项目调动人员安全生产风险抵押金由原调出项目造表退还并报公司安全管理部备案。

五、考核

1、考核周期：考核时间以月度、半年度、年度为周期。 2、项目领导班子成员及项目安全管理部负责人由公司安全管理部按照月度、半年度的安全管理结果考核。（见附件）

3、项目其他员工的月度、半年度、年度考核由项目组织，项目安全管理部门具体实施，考核结果报公司安全管理部备案。

4、考核兑现系数的确定：

（1）考核得分≥85分为1.0,考核得分≥75分为0.8，考核得分≥65分为0.6，考核得分65分以下的为0.

六、考核兑现

项目领导班子及安全管理部门负责人考核标准依据公司与所属项目签订的安全生产目标管理责任书和公司安全风险抵押金考核情况等确定兑现。

（1）项目当月未发生重伤以下安全事故，当月安全风险抵押金按考核结果确定金额兑现80%。

（2）当月若发生重伤安全事故，扣除事故发生当月安全风险抵押金，月度不兑现同时应补齐当月已扣本金。

（3）当月若发生重伤以上安全事故，扣除事故发生当月安全风险抵押金，月度不兑现同时应补齐当月已扣本金。

（4）如本半年度未发生一般及以上事故则兑现各月度考核结果确定金额的20%。否则不补已扣的本金及奖励且无月度交纳本金20%的奖励。

七、本办法经项目负责人批准并报公司同意后实行，由项目部安全部负责解释。

**工程项目经理部

*年*月*日

附表一：

**集团 年 月（年）度项目安全风险抵押金考核表

项目名称： **工程项目

序号 检查项目 检查内容 1.目标完成情况(查事故、创建、全员教育率、持证上岗率）责任一 制落实 （5分） 2.安全职责履行（查机构与部门、规章制度、操作规程、协作队伍签定劳务合同与责任书履行、项目经理、分部分项工程师以及安全员安全职责履行与考核、安全日志）（15分） 1.安全资金提取、使用（查台帐、清单、汇总表、发票复印件）（5分） 2.安全技术交底（查记录）（5分） 3.安全检查（查定期、专项、日常巡检记录、隐患整改）（5分） 二 制度落实 4.安全教育培训（查三级教育、全员教育与考核、特殊工种持证、三类人员）（5分） 得分标准

检查记录 检查日期：

自评得分 考核得分 说明：主要说明存在的问题及整改措施 未完成项扣2分，扣完为止。 未履行的每项扣3分，履行不完善项酌情扣1~2分，扣完为止。 未履行的每项扣2分，履行不完善项酌情扣1分，扣完为止。 发现有未交底的扣5分，每一项交底不完善酌情扣1~2分。 少一项记录扣2分，未完善台账、隐患整改不闭合的每项酌情扣1分。 少一项记录扣2分，未完善台账每项酌情扣1分，发现有特殊工种未持证的直接扣5分。 编制、审批手续不完善的每项扣2分，应该编制而未编制、未论证的直接扣5分。 少一项记录扣2分。 5.专项方案（查手续、内容、危险源辨识、重大危险源清单、管理方案、安全施工组织设计）（5分） 6.机械设备管理（查特种设备检验检测、机具进场验证、维修保养记录）（5分）

7.应急救援（查应急救援预案、演练记录）（3分） 8.安全例会（查会议纪要、安全生产安排与总结、传达公司文件与例会精神）（5分） 9.施工临时用电（查组织设计、TN-S系统、三级配电、两级保护、档案）（10分） 10.风险抵押金缴纳（查项目、协作队伍）（2分） 11.危险品管理（雷管、炸药、氧气、乙炔、油料管理等）（3分） 12.消防安全（查制度、灭火器材））（2分） 13.职业健康与卫生防疫（体检、职业病体检、生活区卫生）（2分） 1.安全防护（查临边洞口防护、安全装置、安全设施、防护用品佩戴）（10分） 三 施工缺一项扣2分 缺一项扣2分 未编制审批的扣5分，发现现场临时用电隐患每处扣1分 发现有未缴纳扣2分 检查发现存在不按规定管理的直接扣3分，台账记录不可追溯的酌情扣1~3分. 少一项扣一分 根据情况酌情扣1~2分. 每发现一处缺失、不佩戴防护用品的扣1分，直至扣完 2.安全宣传（宣传标语、漫画、招贴、宣传栏等）（3分） 根据现场效果酌情评分 缺一项扣0.5分 根据现场效果酌情评分 现场 3.标识标牌（禁止、警告、指令标牌等）（2分） 4.文明施工（围挡、排水、建筑垃圾、平整、便道、材料堆放等）（3分） 四 得分 总计： 文件文件落实情况（查公司下发文件台账、加强冬季施工安全生落实 产工作与领导带班通知、安全信息周报等）（5分） 每少一项记录扣1分 考核人员签名： 被考核项目签名：

附表二：项目部内部考核表

财务部月度安全考核表

责任人 考 核 内 容 应 扣 实 得 得 分 分 分 5 1、贯彻落实安全生产法律法规按规定要求及时提取安全费用或专款专用 2、贯彻落实安全生产规章制度安全费用未按规定要求提取或专款专用的不得分发现有非安全20 费用列支安全费用的每处扣2分，协作队伍安全费用未纳入项目部统一管理的发现一处扣2分。 3、办理工伤社会保险未缴纳工伤社会保险费每少1人扣1分 10 财 务 部 4、落实业务保安责任 1、本部门未装防盗设置扣2分，发生盗窃扣5分 2、火灾事故扣5 15 分 3、发生同以上的道路交通事故扣3分 5、参加安全会议科室负责人每少参加一次扣5分（事前请假的扣3分） 20 6、参加安全大检查科室负责人每少参加一次扣5分（事前请假的扣3分） 20 7、社会综合治理 1、发生越级上访、请愿的扣 3分 2、发生违法犯罪的扣4分 3、发生违纪10 案件的扣3分 考核人签字： 被考核人签字： 考核时间：

合同部月度安全考核表

责任人 考 核 内 容 应 扣 实 得 得 分 分 分 25 1、贯彻落实相关合同条款中关于安全条款的执行 2、按照合同扣除相关方发生的安全经费 10 合 同 3、落实业务保安责任：本部门未有防盗设置扣2分，发生盗窃扣6分；火灾事故扣7 分 15 4、参加安全会议科室负责人每少参加一次扣5分（事前请假的扣3分） 部 20 5、参加安全大检查科室负责人每少参加一次扣5分（事前请假的扣3分） 20 6、社会综合治理 1、发生越级上访、请愿的扣 3分 2、发生违法犯罪的扣4分 3、发生违纪10 案件的扣3分 考核人签字： 被考核人签字： 考核时间：

综合部月度安全考核表

责任人 考 核 内 容 应 扣 实 得 得 分 分 分 5 1、贯彻落实安全生产法律法规按规定要求及时提取安全费用或专款专用 2、所购买的安全物质不及时或不合格每次扣2分。 20 3、办理工伤社会保险未缴纳工伤社会保险费每少1人扣1分 综 10 4、落实业务保安责任 1、本部门未装防盗设置扣2分，发生盗窃扣5分 2、火灾事故扣5 合 15 分 3、发生同以上的道路交通事故扣3分 部 5、参加安全会议科室负责人每少参加一次扣5分（事前请假的扣3分） 20 6、参加安全大检查科室负责人每少参加一次扣5分（事前请假的扣3分） 20 7、社会综合治理 1、发生越级上访、请愿的扣 3分 2、发生违法犯罪的扣4分 3、发生违纪10 案件的扣3分 考核人签字： 被考核人签字： 考核时间：

现场技术员月度安全考核表

责任人 考核内容 应 得 分 扣 分 实 得 分 1、按照国家及各级行业主管部门颁发的有关安全技术规程、标准、规范等编制施工组织设计，20 且安全技术措施的内容应完整、针对性强。 2、对专业性强、危险性较大如：脚手架、基坑支护、临时施工用电、起重机械装拆、模板工程及高处和临边作业等，必须编制专项安全施工组织设计，采取相应的、切实可靠的安全技术措技 术 员 4、按照施工组织设计方案中的安全技术措施，督促、检查有关人员的执行情况。 5、协助工和对施工人员进行安全技术交底和安全教育活动。 15 10 3、及时解决施工中的安全技术问题，根据施工进度和季节、气候变化情况，制定预防性安全措施。 20 施。 20 6、有权制止违章指挥、违章作业。遇有严重险情，有权暂停生产，并立即汇报项目经理解决。 15 备 注： 考核人签字： 被考核人签字： 考核时间：

专职安全员月度安全考核表

责任人 考核内容 应 得 分 扣 分 实 得 分 1、在公司安全部及项目部经理的领导下，负责对施工现场安全生产的监督、检查及管理工作。贯彻国家及行业主管部门制定的有关安全生产的法律、法规、标准和制度。 2、参与制定或修订、审查施工人员的安全操作规程及安全生产管理制度，监督并检查其执行情况。 3、参与编制、审查劳动保护措施及计划、督促项目经理按时执行。 4、参与制定项目部年度安全生产管理目标，检查并监督其完成情况。 5、督促、检查工长、班组长对施工人员的安全思想教育和安全技术教育情况，协助公司安全部对施工人员进行安全技术考核。 安 全 员 6、对施工人员的安全生产文明施工情况，按时进行“自检”及“期检”。检查隐患整改的落实情况，表彰奖励安全生产中的典型人物，处罚违规操作、野蛮施工的行为。 7、参加新建、改建、扩建工程及新产品设计、审核、竣工、验收及试运转工作。 8、负责对锅炉、压力容器、起重机械设备等特种安全监察工作。 9、组织实施对劳动卫生的监测及职业病的防治工作。 10、负责施工人员伤亡事故的统计上报，参加重大责任事故的调查，分析与处理工作。做好工伤、职业病的鉴定和管理工作，建立事故数据库或事故、职业病档案。 11、督促项目经理加强对个人的防护用品、用具，保健食品、防暑降温用品的管理和发放，并指导施工人员正确使用。 12、有权制止违章指挥及作业。情况危急时，可先令其停止施工，撤出作业人员并立即报告领导处理。 13、按照施工组织设计中的安全技术措施，督促、检查有关人员的执行情况。 14、开发项目部之间的安全生产协作，支持上级有关部门开展的安全生产活动，组织开展班组安全生产竞赛活动，总结推广安全生产的先进经验。 备 注： 10 5 5 10 10 10 10 5 5 5 5 10 5 5 考核人签字： 被考核人签字： 考核时间：

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