安全文明施工实施细则（新版） - 图文

孝感至梦泽220kV输电线路工程 安全文明施工实施细则

目 录

1 概述

1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 工程简述

2 安全文明施工管理目标

2.1 安全管理目标 2.2 环境保护目标 2.3 文明施工目标

2.4 安全、环境保护目标分解 3 安全文明施工组织机构及职责

3.1 组织机构

3.2 技术保证体系 3.3 安全监督保证体系 3.4 安全职责

4 安全文明施工管理措施

4.1 进场作业人员素质与技能管理 4.2 安全管理制度和台账 4.3 “两项费用”的使用管理 4.4 安全文明施工标准化管理 4.5 作业人员行为管理 4.6 施工安全风险管理 5 安全文明施工要求及实施

5.1 项目部户外建设

5.2 项目部办公、生活区建设 5.3 材料站建设 5.4 施工现场建设

5.5 设备、材料用品摆放定置化管理 5.6 安全文明施工及环境保护设施 5.7 消防设施设置

5.8 进入施工现场安全文明施工纪律规定 5.9 环境保护

5.10 成品、半成品保护与防止“二次污染” 6 安全文明施工主要控制点及措施

6.1 施工用电 6.2 跨越架 6.3 高处作业 6.4 起重吊装 6.5 消防安全

6.6 机械设备、车辆交通

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6.7 雨季施工

一 概 述

1.1 编制目的

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步规范输电新建工程现场安全文明施工管理，全面推行建设工程安全文明施工标准化工作，提高安全作业环境水平，保障从业人员安全与健康，倡导绿色施工，依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规和《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《湖北省电力公司输变电工程安全文明施工实施细则》等文件，结合本工程建设具体情况制定本方案。 1.2 编制依据

? 《输变电工程安全文明施工标准》（Q/GDW250-2009） ? 《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ 146-2004） ? 《电力建设安全工作规程（线路部分）》（DL 5009.3-1997）

? 《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》(Q／GDW248-2008)

? 《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》（国家电网工[2003]168号） ? 关于印发《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》的通知（基建

安[2005]50号）

? 《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定》国

家电网基建[2005]534号

? 国网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》（基

建安全[2007]25号）

? 《国家电网公司2009年基建安全管理策划方案》（基建安全［2009］54号） ? 《国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）》（国家电网安监［2009］664号） ? 关于印发《输变电工程建设现行主要质量管理制度、施工与验收质量标准目录》

的通知（国家电网基建[2010]53号）

? 《国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法》(国家电网基建

[2010]167号)

? 《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》（2005版） ? 《国家电网公司输变电工程安全文明施工设施标准化图册》（变电篇2005版） ? 《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》（2006版）

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1.3 工程简述

1.3.1、工程名称： 孝感—梦泽220kV输电线路工程 1.3.2、工程简述：

本工程为孝感～梦泽 220kV 输电线路工程，线路起点为孝南区 500kV 孝感变，迄点为云梦县 220kV 梦泽变，线路长度 22.399km， 单回路架设。 线路导线型号 LGJ-400/35， 双分裂； 地线双根架设， 其中 1 根为 24 芯 OPGW 光缆， 另 1 根为JLB35-120 型铝包钢线。本工程共59基铁塔，其中直线塔42基、耐张塔17基。

1.3.3 工程参建单位 表1-1

项目法人单位 项目建设单位 项目监理单位 项目设计单位 项目施工单位 湖北省电力公司 孝感供电公司 黄石诚信工程建设监理有限责任公司 湖北省电力勘测设计院 孝感市光源电力集团有限责任公司

二 安全文明施工管理目标

2.1 项目安全管理目标

? 不发生轻伤及以上人身事故； ? 不发生省公司安全稽查扣分情况； ? 不发生一般施工机械损坏事故； ? 不发生一般火灾事故；

? 不发生负同责及以上的一般交通事故； ? 争夺国家电网公司安全管理流动红旗。 2.2 环境保护目标：

施工现场、办公场所环境及保护达到国家、行业、地方规定的标准要求；控制施工及生活污水的排放，降低水资源污染；施工废料集中分类存放，废油集中处置，杜绝任意排放；施工结束做到工完、料净、场地清，杆塔基础回填后恢复周围原来植被状态，架线过程尽可能减少对农作物的损坏，保护自然环境，防止水土流失。

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2.3 文明施工目标：

严格按照国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准》的要求开展工作和实施现场布置。实现安全文明施工管理“六化”要求(安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、设备材料定置化、作业行为规范化、环境影响最小化)。 2.4 项目施工队（班组）安全/环境目标：

? 控制未遂事故和异常； ? 不发生任何违章违纪事件； ? 不发生任何环境影响事件。

三 安全文明施工组织机构及职责

3.1 组织机构

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公司 决策 层及 业主监理 业主项目部 公司总经理：吴光焰 公司副总经理：陈茂辉 管理者代表：肖永勇 监理项目部 公 司 管 理 层 人力资源部 经营计划部 工程技术部 质量管理部 安全监察部 物 资 部 财 务 部 项 目 部 项目经理：鲍新平 项目总工：赵辉 施 工 施 工 班 组 队 技术员 孙兴兵 安全员 尹建国 质检员 陈伟 材料员 岳大震 造价员 匡 毅 协调员 胡庆明 基础施工队 队 长： 兼职安全员： 杆塔施工队 队 长： 兼职安全员： 架线施工队 队 长： 兼职安全员： 附件施工队 队 长： 兼职安环员： 基础一班 基础二班 基础三班 基础四班 杆塔一班 杆塔二班 架线一班 架线二班 附件班 3.2 保证体系

由项目经理、项目总工、工程部、施工队队长、各作业班组技术员组成现场技术保证

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网络。从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领，根据施工人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施，针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准，提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。 3.3 监督体系

由项目部安委会、安监部、专职安环员、施工队兼职安环员组成安全监督网络。对施工全过程依据相关规程、规定、施工技术措施（作业指导书）及本细则进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。

3.4 工作职责

3.4.1 项目经理的安全职责

? 项目经理是本工地安全施工的第一责任者，对本工地的安全施工负直接领导责任。 ? 认真贯彻执行国家有关安全健康与环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有

关规定。

? 在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个施工

环节，在确保安全的前提下组织施工。

? 认真贯彻执行上级编制的安全、文明施工措施。负责组织编制本工地的安全施工

措施，经批准后组织实施。

? 负责组织对施工项目开工前的安全施工条件进行检查与落实。对重要的施工项目，

应亲临现场监督施工。

? 按时提出本工地安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，确保本工

地施工场所具备完善的安全文明施工条件。

? 指导、支持本工地专职安环员的工作。充分支持安监部门和安监人员履行职责。 ? 负责本工地职工的安全健康与环境保护教育。认真组织并检查每周一次的安全日

活动。

? 负责组织每月一次的安全施工检查与整改，主持本工地每月一次的安全情况分析

会。严格遵守文明施工的规定，确保在本工地施工范围内做到文明施工。 ? 认真执行安全施工与经济利益挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。 ? 负责对分包单位的施工项目进行安全监督与指导。

? 组织并主持轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析。提出对事故责任者

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的处理意见。

3.4.2 项目总工的安全职责

? 负责本工地的安全技术工作。

? 组织并主持安全规程和安全施工管理规定的学习与考试。组织并进行安全技术教

育工作。

? 负责编制项目管理实施规划中安全施工、文明施工措施和重要工程项目的安全施

工措施。

? 负责布置、检查、指导班(组)技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。

督促检查班(组)技术员按规定填写施工作业票。 ? 从技术方面指导和支持本工地专职安环员的工作。

? 组织编制本工地技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。 ? 参加每天的“站队四交”，交代每天工作的安全技术注意事项。 ? 负责对分包单位施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。 ? 参加本工地的安全施工检查，解决存在的安全技术问题。

? 参加轻伤事故、记录事故和严重未遂事故的调查分析，提出防范措施。 3.4.3 专职安环员的安全职责

? 认真贯彻执行电力建设安全工作规程、安全施工管理规定和上级有关安全工作的

指示与要求，在项目经理和分公司安监部门的领导下，做好本工地的安全施工管理工作。

? 负责监督、检查本工地场所的安全施工、文明施工情况，对查出的事故隐患，应

立即督促整改。

? 有权制止违章作业和违章指挥；有权对违章者进行经济处罚；对严重危及人身安

全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。

? 参加本工地重要项目和危险性作业项目开工前的措施交底，并到现场检查开工安

全施工条件，监督安全措施的执行。

? 协助工地领导布置与检查每周的安全日活动；参加每天的班前“站队四交”，交代

安全注意事项，并负责照相和录音。

? 参加工地安全会议和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全工作。 ? 参加工地安全大检查，对发现的问题按“三定”原则督促整改。

? 对本工地施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保

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护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查，提出整改意见并落实整改。 ? 负责本工地施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。 ? 负责本工地防火防爆安全监督工作。

? 参加分公司安监部门组织的安全专业检查；参加安全员工作例会。

? 督促并协助工地有关人员做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴

定工作。

? 开展安全施工的宣传教育。总结和推广安全施工经验，提出对安全施工优秀班（组）

和个人的奖励意见。

? 负责按公司安全文明施工设施标准化图册和相关规定的要求，在本工地配置相应

的安全文明施工设施且正确使用，并进行日常维护保养。 ? 负责对分包单位的安全施工、文明施工进行监督、检查与指导。

? 按“四不放过”的原则，协助工地领导组织轻伤事故、记录事故和严重未遂事故

的调查处理工作。

3.4.4 兼职安环员的安全职责

? 协助班(组)长组织本班(组)人员学习贯彻电力建设安全工作规程、安全施工管理

规定和上级有关安全工作的指示与要求。

? 协助班(组)长进行班(组)安全建设，开展各项安全活动。

? 协助班(组)长组织安全施工和文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。 ? 检查作业现场的安全施工情况；检查和督促本班(组)人员做好安全措施及正确使

用劳动防护用品、用具。

? 协助班(组)长开展安全施工宣传教育工作。

? 协助班(组)长建立安全管理台帐；做好安全活动记录，保管好有关安全资料。 ? 发生伤亡事故应及时报告，积极抢救伤员，保护事故现场。 ? 参加本班(组)事故的调查分析。 3.4.5 技术专责的安全职责

? 负责本项目（队）的安全技术和环境保护技术工作。

? 组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术教育工作。 ? 负责编制项目管理实施规划中安全文明施工措施和环境保护措施。负责编制重要

工程项目的安全施工措施。

? 负责布置、检查与指导班组（施工队）技术员编制分项工程的安全施工措施和交

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底工作。

? 组织编制本项目（队）技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。 ? 负责组织本项目（队）施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。 ? 负责对分包单位施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。 ? 参加本项目（队）的安全检查，解决存在的安全技术问题。

? 参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。 3.4.6 施工队长的安全职责

? 贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的措施与规定，组织编制本项目安全健康

与环境保护措施，经批准后组织实施。

? 在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保

安全的前提下组织施工。

? 提出本项目安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，确保本项目施

工场所具备完善的安全文明施工条件。

? 负责组织对跨班组重要施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签

证确认。对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。

? 负责对本项目项目部人员进行安全健康与环境保护的教育工作。

? 主持施工队每周一次的安全例会。组织每周一次的安全自查，负责安排解决存在

的问题。

? 贯彻执行安全工作与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。 ? 负责对分包单位的施工项目进行安全监督与指导。

? 组织并主持人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出对事故责

任者的处理意见。

3.4.7 班（组）长的安全职责

? 班（组）长是本班（组）安全施工的第一责任者，对本班（组）人员在施工过程

中的安全和健康负责。

? 负责组织实施班（组）安全施工管理目标。

? 负责组织本班（组）人员学习与执行上级有关安全生产、卫生健康与环境保护的

规程、规定和措施，组织编制本工地安全健康与环保措施，经批准后组织实施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。

? 在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保

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安全的前提下组织施工。

? 提出本工地安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，确保本工地施

工场所具备完善的安全文明施工条件。

? 在工程项目开工前，负责组织本班（组）参加施工的人员接受安全交底并签字。

对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。

? 负责本班（组）施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实并签证确认。对危

险作业的施工点，必须设安全监护人，负责安全施工工作上票的审批工作。 ? 负责组织对跨班组重要施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签

订确认。对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。

? 负责对本班（组）进行安全健康与环境保护的教育工作。认真组织与检查每周一

次的安全日活动。及时总结与布置班（组）安全工作，并作好安全活动记录。 ? 认真进行每天的班前站队“四交”和班后安全小结。

? 经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全情况，确保本班（组）人员在施工

中正确使用劳动防护用品、用具。

? 负责进行新入厂人员的第三级安全教育和交换工种人员的岗位安全教育。 ? 督促本班（组）人员进行文明施工，收工时及时整理作业场所。 ? 贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。

? 组织本班（组）人员分析事故原因，吸取教育，及时改进班（组）安全工作。 3.4.8 班组（施工队）技术员的安全职责

? 负责本班组的安全技术和环境保护技术工作。

? 协助班组长组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规

定、制度及措施。

? 负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写以及交底工作，

并监督检查措施的执行情况。

? 协助班组长进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查。 ? 参加本班组的事故调查分析，协助班组长填报事故登记表。 3.4.9 施工人员的安全职责

? 认真学习并自觉执行安全施工的有关规定、规程和措施，不违章作业。 ? 正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动保护用品、用具，并在使用前进行

检查。

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