新形势下党支部工作融入中心发挥战斗堡垒作用的探索与思考

新形势下党支部工作融入中心 发挥战斗堡垒作用的探索与思考

————全段专兼职党支部书记及委员培训教材

哈尔滨供电段党委书记 马庆江 同志们：

今天，我们举办全段专兼职党支部书记及委员培训班，其目的就是要进一步统一做好党支部工作的思想认识，把握党支部工作的基本规律，在新的形势下使党支部工作融入安全生产中心，发挥战斗堡垒作用。

大家知道，2011年7月23日全路发生了特大旅客列车追尾事故，D301次列车在甬温线永嘉至温州之间的高架桥上与D3115次列车发生追尾事故，造成39人死亡，192人受伤。在事故面前，人的生命是如此的脆弱。一个个原本健康的生命瞬间被吞噬，一个个原本幸福的家庭瞬间被撕破。这次事故使全路安全工作滑入低谷，在国内、国际产生了很多负面影响，也使铁路整体工作受到了极大的冲击。痛定思痛，我们在反思事故造成的影响、存在的问题，全力开展安全生产大检查活动的同时，作为党支部书记和支部委员是否认识到我们党支部的工作应该在围绕中心发挥作用上，还存在着很多差距和问题。特

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别是党支部书记和支委，不会做支部工作，做不好支部工作，使得一些应该解决的问题没能很好的得到解决，致使党组织的作用没能够得到充分的发挥，影响了整体工作健康有序的发展。

党支部工作是党的思想政治工作的前沿和基础，在新形势下探索和思考党支部工作融入安全运输生产中心，发挥战斗堡垒作用这一课题，其意义重大，作用突出。

今天我与同志们一起研究和探讨新形势下，党支部工作如何融入中心，发挥战斗堡垒作用这一课题，有不对之处敬请批评指正。

一、对党支部工作融入中心的基本思考

从字义上理解，中心是指与周围距离相等的位臵；物体的中央，或者说居于中间地位的，亦指事物的主要部分。融入是指两者间融合，合为一体。融入中心即是一方向另一方的中间地位转移，使两者均处于主要地位，缺一不可。就铁路系统工作而言，中心是指安全、质量、路风、效益和稳定，融入是指一切工作围绕着、服务于或作用于中心，我们思考和探索党支部工作融入中心发挥作用，必须要找到我们工作的不足，只有

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认识不足，才能改正不足，更好地思考我们的工作。

1.当前思想政治工作存在的认识误区

从总体上看，全局党支部书记队伍的思想政治素质，业务能力正呈稳步提高的趋势，并在各自的工作岗位上，带领干部职工展示了作为，发挥了作用。但是，我们也应该看到，还有相当一部分党支部书记对在新形势下，如何加强党的建设，开展好思想政治工作存在着认识上的误区。主要表现在以下4个方面：

误区一：在目标上自我定位是软任务、软指标。受传统思想的影响，很多党支部书记认为，党的工作只是政治领导、是保证监督，在企业发展中是辅助行政服务于安全生产，而行政工作是直接作用于服务于安全生产。其实不然，两者都应是硬任务。之所以认为党的工作是软任务，说明我们没有认识到党的工作在企业发展进程中的重要性，也说明在铁路系统中，部分党支部书记没有将党的工作有效的融通到企业、车间乃至班组的生产实践中，形成了党的工作在企业中可有可无的错误思想认识。

误区二：在作用上自我承认是间接作用。有很多人认为，党的工作是间接服务于安全生产，行政工作是直接作用于安全生产。这说明，我们只看到了问题的表象，原因在于行政工作

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过程每时每刻都是具体的，显而易见；党的工作过程在很多时候是无声无息的，其特点是过程无形，效果持久，且一劳永逸。换句话说，思想政治工作一旦做实做透，广大干部职工思想得到空前统一，就会化作一种无形的巨大的力量直接作用于安全生产，其产生的效应是任何工作无法比拟的。

误区三：在工作上自我处于被动地位。部分党支部书记在思想观念上还存在融入中心目的不清晰、主动融入意识不强、怕融入引起行政干部反感等模糊认识和思想顾虑。再加上不善于运用政治工作手段来解决安全生产中的一些实际问题，长期下来，就陷入了“很想融入--不善融入--被动融入”的包围圈中，形成了抓运输生产主要靠行政的工作局面。为此，我们有必要再次强调：融入的目的就是使政治工作与中心工作目标同向、责任同担、相互促进、协调发展，融入思路的提出是过去“两个纳入”思路的继承和发展，是推进跨越式发展的需要，有其必然性和可行性，因此，必须树立融入意识，变被动为主动，增强服务大局的责任感和使命感。

误区四：在行为上自我认可跟从状态。由于能力素质的差别，有些党支部书记懂得用政治工作手段去处理生产中遇到的问题，且工作起来得心应手，与行政干部配合也较为默契，形成了取长补短的工作局面。而有些支部书记不善于研究工

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作，缺少思路，更选不准载体，只能是看行政抓什么，他就抓什么，完全把自己游离于党支部书记身份之外，特别是当遇到职工发生思想波动、队伍出现不稳定现象及其它热点、难点问题的时候，总觉得非常棘手，且感到无处下手，不会处理，甚至把矛盾推向行政方面，有时还可能导致严重后果的发生。

2、党支部工作存在的倾向性问题

正是由于上述误区的存在，使我们当前的党支部工作存在四种现象：

一是坐车捎脚现象严重。从目前看，大部分党支部的工作在某种程度上存在“围着干”、“配合抓”的现象，往往是行政牵头搞措施，党群汇签同发文。具体点说，就是存在着“一损则损，一荣俱荣” 的思想认识。“一损、一荣”皆指行政工作的败与成。基于这种认识，以及如前所述的怕越位、怕越权的思想，部分党支部书记就只好“凭天由命”了，片面的认为只要行政工作有成绩，党支部工作也就跟着有成绩，坐车捎脚思想普遍存在。

二是盲从依附现象严重。在日常工作中，有些党支部书记过多的忙于事物性工作，不知道自己应该干什么，荒废了自己的本职工作，一味的跟着行政干部“跑”。不懂得从政治角度切入中心，不会用政治工作参与安全生产，不会用政治手段解

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决生产中的实际问题。不可否认，这部分党支部书记没有真正坐下来主动研究融入的问题，如何参与中心工作的问题，甚至出现党务工作行政化的倾向。

三是单摆浮搁现象严重。在工作实践中，我们还发现，部分党支部书记把党的工作与行政工作掰成两条线，你抓你的行政工作，我抓我的党务工作，造成党的工作和行政工作两层皮，党支部书记与行政干部彼此间缺乏沟通，互相间少参与或者不参与对方分管工作，在很大程度上影响了班子的团结，削弱了战斗力。归根结底，这主要是受本位思想的侵扰，没有树立起“唯有融入、才有作为”的意识。

四是自卑愧疚感严重。受错误思想观念的影响，部分党支部书记缺乏融入中心，服务大局的自觉性和主动性，没有看到党务工作过程是无形的，成果却是有形的，其产生的影响更是持久的。总认为，在工作效果上，党的工作没有行政工作来的快、来的实，看不到自己的工作成果，更看不到自身作用。表现在车间日常管理中缩手缩脚，常常感到说话不硬气、底气不足。甚至在想，有机会干干行政工作，这是自卑感的具体体现。当我们大谈特谈工作成绩时，有些党支部书记却不敢名正言顺的享受这个工作成果。究其原因是由于我们在围绕中心工作上，从政治工作角度上缺乏系统的理性思考，缺少好的方式方

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法，以及好的载体和措施，很少或者没有很好的运用政治手段去参与中心工作，而是过多忙于行政及事物性工作，致使在整体工作出成果时，不敢理直气壮的拥有它。这再一次说明了这些党支部书记不善于总结提练自己的工作，融入中心的能力不强。

3、党支部工作融入中心的基本条件

我们认为党支部工作融入中心必须具备三个条件，即融入意识是前提、能力水平是基础、选准切入点是关键。

融入意识是前提。没有主动的思想意识，就不会有自觉的行动。所谓“融入中心”，就是指政治工作要始终坚持与中心工作融为一体的原则，真正把政治工作做到改革发展稳定的具体实践中去。政治工作融入中心，就是要把中心工作的目标作为党建和思想政治工作的任务，把中心工作的开展作为党建和思想政治工作的舞台。只有这样，才能自觉更新和改进我们的思维方式和工作方法，增强政治工作的针对性和实效性。

能力水平是基础。不具备一定的能力素质，就不会做好工作。政治工作在中心工作中的保障能力，很大程度上取决于党组织的凝聚力、战斗力，说到底就是取决于党支部书记个人的综合能力，就是要不断提高党支部书记自身能力素质。只有这样，才能更好的把政治工作融入到中心工作中去，解决好生产

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中的实际问题。

选准切入点是关键。盯住要害，把握关键，历来是抓好工作的有效途径。政治工作融入中心同样需要探索切入点、对接点和作用点。当前，全路的中心工作只有一个，那就是推进铁路跨越式发展。安全、质量、路风、效益、稳定是实现铁路跨越式发展的根本保证，也是中心工作的基本内容，政治工作必须牢牢把握改革发展稳定这个大局，在融入中心、服务大局中提供坚强的政治保证。只有这样，才能充分彰显政治工作的优势，进而推动各项改革方案的顺利实施。

二、党支部工作如何才能做到融入中心

认真落实部党组和局党委关于融入中心、服务大局的要求，从党支部实际操作的层面讲，我认为突出要解决好四个问题。

1、解决好认识和定位问题。作为党支部书记每个人都有一个工作范围和工作重点，党支部的工作融入中心的认识和定位问题尤为重要。首先，要有融入的意识。只有做到想融入才能去融入，只有做到心中有数才能去敢融入。其实，要解决定位问题，在融入前要解决好融入的目标、融入的重点、融入的

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方式、融入的效果四个问题。因此，必须达到三个要求：一是支部书记必须做到心中有数。了解本工作区的基本实际，知道作业区内工作的程序、工作的要求、各岗位的标准、人员的基本状况、工作的优势和存在的问题。只有这样，才能做到工作有的放矢，掌握工作的主动权。二是支部书记必须抓住工作的重点。工作的重点是党支部工作融入中心的突破点。一个时期、一个环境都有不同的工作重点，就铁路的长线工作而言，无非是安全、质量、路风、效益、稳定五大重点，而就一个作业区而言，不同的时期、不同的环境又有其不同的情况，而抓住这个情况就是抓住了工作重点。如当前最大的工作重点就是吸取“7.23”事故教训，让我们的干部职工切实的提升安全第一的思想认识，彻底的查找工作中存在的问题和漏洞，集中精力的整改存在的问题，确保安全工作稳定这是一个重中之重的重点，当前职工思想比较活跃，特别是有一些影响稳定的问题没能很好的理顺和解决，职工的稳定工作也是我们工作的重点。当前，供电系统引发事故的故障很多，如何树立供电是一线，供电故障是导致事故的陷阱，违章违纪是错，严抓严管永不过的思想认识也是一个工作重点。如何提升职工工作水平和能力适应高铁时代的要求，承担建设高铁的重任，这又是一个工作重点。上级组织的要求是一个规定动作，结合上级组织的要求

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确定好自选动作，这就是融入的重点。三是必须做到服从服务于中心。支部的工作只有服从服务于中心，才能发挥作用，一个时期，支部确立中心工作决不能离开大局工作的主题。如“五查”活动中，正逢供电系统雷害整治、夏季施工的黄金季节，有的支部利用“五查”活动的有利契机，突出干部和党员在安全生产中存在的问题进行查摆。既解决了安全第一的思想教育，又解决了“五查”活动中的关键问题，同时，在施工中组织开展技术演练活动，做到了几项工作双促进。而有的支部将日常开展的设备质量大检查、施工活动与五查活动单摆浮搁，使安全大检查活动脱离了作业区的中心工作，行政领导不认可，职工同志不接受，效果不明显。

2、解决好能力和素质问题。党支部工作融入中心的能力和素质，就是党支部书记的能力和素质。党支部书记能力的高低，决定于支部工作的好坏。我想支部书记必须具备四个能力：一是必须有驾驭全局的能力。在支部中，支部书记是一把手，自身的形象、自身的能力都是工作的前提和基础，驾驭全局的能力是否具备，有五个标准，即在车间班子内，大家是否尊重你；在职工群众中，大家是否信任你；在工作生活中，你是否有影响力和个人的魅力；在大事大非面前，你是否具有明变事非和处理事非的能力；在日常生活中，职工群众是否愿意和你

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