县委办公室开展创建县级文明单位情况汇报

中共xxx县委办公室开展创建县级文明

单位工作情况

近年来，中共xxx县委办公室精神文明建设工作在县委的正确领导下，始终坚持“两手抓、两手都要硬”和“精神文明重在建设，贵在坚持”的方针，进一步加大工作开展力度，深入开展好精神文明单位创建各项工作任务。

一、健全机制、精心组织，切实加大对创建工作的领导 为确保文明单位创建工作开展取得成效，县委办公室高度重视，始终把文明单位创建工作作为一项大事、要事来抓紧抓实。一是抓组织领导工作。成立了由办公室主要领导为组长，分管领导为副组长，各科局室办负责人为成员的创建工作领导小组，并专门指定秘书科具体负责处理文明单位创建工作的相关工作；要求全体干部职工进一步加大对文明单位创建工作的重要性和必要性认识，从思想高度上牢固树立文明工作的科学理念，从工作角度上体现出“三服务”的务实作风，切实将文明单位创建工作落到实处、抓出成效。二是抓制度建设工作。今年以来，我办坚持以科学发展观为指导，深入查找办公室及各科室局办存在的问题和不足，集众智、纳群言，采取自下而上、自上而下充分酝酿的办法，研究制定了首问首办、请示报告、公文处理、信息调研、来信来访接待、领导活动调度、值班、保密、计算机管理、公务接待、后勤保障和考勤奖惩等12项工作制度，明文规定

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了会务工作规范、办公室工作人员守则及日常行为规范，全面细致地将办公室职能工作分解列项、划定责任，使各项制度不仅上墙、上桌，而且上心。三是抓目标责任制考核。我办开展以“争做文明人+争创文明岗位+争创文明科室”的逐级创建模式推动文明单位创建工作，把文明创建工作从细节关键部位抓起，并严格纳入个人年终考核的范畴。

二、突出重点、创新举措，确保创建工作有序开展。 （一）围绕效率，着力提高办文质量。针对公文运转程序不规范、公文质量参差不齐等问题，我办以“零失误、零差错”为目标，扎实开展公文质量攻坚年活动，制定印发了公文写作培训、文稿任务分解及质量评审、文书二次校核、公文传阅、拟办意见提办、文件跟踪督查等制度，进一步规范公文草拟、校对、传阅、影印、收发、督办、回报等程序，最大限度发挥公文议政、参政、辅政作用。同时，为进一步提高全县各级各部门的文书制作水平，我办还制作了多媒体课件，不定期对各办公室主任进行业务培训，已举办公文写作及处理培训班三期，对全县10个乡镇、90多个县直部门的主要领导和办公室主任，70多名大学生青年志愿者，100多名农业系统干部职工进行了专题培训。通过开展一系列的培训活动，全县各级各部门办公室工作业务不断规范，公文处理水平显著提高。

（二）围绕中心，充分发挥信息功能。我办坚持数量与质量相结合、考核与奖惩相结合，充分发挥信息主流刊物

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《今日动态》的载体与平台作用，使信息数量和质量大幅提高。一是坚持自下而上、自上而下相结合的收集信息方式，向社会公布了邮件、传真、电话、信件、手机短信等五种信息报送方式，实现了县、乡（镇）、部门乃至社会的信息网络直报全面覆盖，使信息采集更加快捷、高效。二是围绕民生、民意、民情等最新社会动态的热点、难点开展信息工作，铲除盲点、融化冰点。8.08事件以来，我办建立了多渠道、广覆盖的边境维稳信息情报收集点线网络，坚持每日汇总研判，坚持重大特殊情况第一时间上报，为上级把握形势、科学决策提供快速及时的信息情报。截至目前，我县已上报信息专报及情报近两百期。三是加强对网络舆情的收集、筛选、研判和反映，并结合上级信息动态、新闻热点、工作进展确定阶段性的信息重点和方向，使信息的参考、参谋价值不断提升，提高了被上级信息（新闻）媒体的采用率。四是严格实行目标管理责任制。制定下发了县委办及乡（镇）、部门党委信息目标考核办法，把各部门报送信息情况纳入领导班子年度考核，并按季度对各部门上报信息情况及采用情况进行通报，增强了各级领导对信息工作重要性的认识。五是实行本级信息轮流负责制度。县委办所有人员每星期轮流负责《每日动态》的策划、选题、组稿、写稿、编辑、排版、校对、印制等工作，钻研、挖掘更深层次、有价值的信息。五是实行有奖报送制度。凡是在我办《每日动态》、《要情通报》刊登信息和调查报告、调研文章，分别给予3元至20元不

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等的稿费；对报送的精品信息及对社会经济发展和稳定起到重要作用的苗头性、预警性、倾向性紧急信息在付给稿费的同时，还进行奖励，有效提高了信息工作人员的积极性。六是加大学习培训力度，提高信息员综合素质，在定岗、定责、定人的同时，累计培训信息员300多人次；制定了信息员顶岗、轮岗、进修学习制度，先后对20多名乡镇、部门信息员进行顶岗、轮岗锻炼。今年1至5月份，我办累计上报信息（调研文章）258篇，被省市委办公厅（室）采用48篇。

（三）围绕落实，切实加强督促检查。我办紧紧围绕县委两次全会确定的目标任务、产业计划、重大项目建设、阶段性重点工作以及市委督查室、市委巡视组的督查工作安排开展督查。今年以来，先后对核桃、烤烟、竹木等重点产业以及耿沧二级路等8个重大项目建设实施情况进行督查，并分别起草督查报告（专报）向县委、政府汇报情况、提出整改意见，保证市、县委、政府的决策决定迅速得到贯彻落实，为领导掌握工作情况、适时调整工作布局提供翔实依据。与此同时，我办还研究制定了对领导批示件进行跟踪督办回报的制度，由办公室综合科和督查室负责，对领导批示件进行登记、送达和督办、回报，使领导批示件件有落实、事事有回音，既减轻了领导的工作量，也提高了工作效率。

（四）围绕决策，深入开展调查研究。我办紧扣形势的变化与发展，围绕国家、省、市、县关于应对金融危机扩大内需“保增长、保民生、保稳定”的要求，切实转变调研方

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式，建立起了“应对危机、强化调研、当好参谋”的调研工作机制，以县委全会、县委常委会、书记办公会确定的议题，县委领导日常工作指示，重大项目，产业发展，社会热点、难点问题为主攻方向，定期确定调研课题，深入基层开展调查研究。近一年来，共对生物质能源、文化旅游、现代烤烟产业、新型工业化、竹产业现代化等十余个课题展开调研，并形成了调研报告。通过调研，一些意见建议被县委常委会采纳，并被写入县委工作报告和重要文件中，成为指导全县各项工作的政策措施。

（五）围绕安全，做好机要保密工作。我办切实加强对机要、保密工作的领导，在严格执行上级规定的同时，积极争取县委领导的重视和支持，在业务建设、人员调配、硬件配备等方面进行加强，为机要局重新调整了办公场所，按照规范标准进行装潢和配臵设备，机要运转更加安全有序；在经费十分紧张的情况下，采取县级财政补助一点，部门自筹一点的办法，从外地引进了1名计算机网络技术人员，完成了电子政务网的链接开通工作，构建起了电子政务平台，无纸化办公和网络信息服务即将投入运行；筹资9万元建设完成了23个县级部门和11个乡镇（工委）商用密码网络建设，有效确保了公文信息的运行安全；筹资5万元购臵电脑5台、打印机2台及相机、录音笔等办公设备。8.08事件以来，我们严格执行保密规定，切实加强对各级各部门以及广大干部职工尤其是涉密人员的保密教育，强化执法检查，于

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8月21日召开了全县保密工作会议，要求各重点单位增设了涉密计算机、加密移动存储介质，保证了全县未发生失泄密事件。同时加强和规范新闻管理工作，未发生乱宣传、乱报道、乱采访情况，确保了舆论安全。

（六）围绕稳定，抓好来信来访工作。我办坚持把信访工作列入重要议事日程，经常分析信访工作的形势，认真研究和解决工作中的实际困难和问题。一是在参与县委领导接待来信来访群众的同时，进一步规范接待程序，实行来访初审、登记、会话、调查、拟办、汇报、督办与回访制度，提高办结率。二是主动协调和联系职能部门，加强信访案件查办、督办，深入扎实地查清情况，客观公正地处理，做到立案一件，查实一件。三是加强预测排查，超前防范。及早排查可能影响社会稳定的群体矛盾，做到早发现、早安排、早处理，把矛盾化解在激化之前，把问题解决在当地。

三、强化教育，积极救助，切实加大关心下一代工作力度

近年来，县委办公室高度重视未成年人思想道德教育工作，充分发挥关工委工作优势与作用，多形式、多领域地开展青少年教育活动，确保各项工作取得实效。

（一）广泛深入开展爱国主义教育宣讲活动。紧紧围绕县委总体发展思路，以“唱响主旋律，建设好沧源”为主题，成立了以“五老”为主体的14人宣讲团，深入到全县11个乡镇（工委）、学校、县老年大学开展宣讲活动。一是

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结合我县历次革命斗争史和沧源解放61周年以来的巨大成就，对广大青少年进行爱国主义教育，进一步激发广大青少年爱国主义的热情，增强民族自信心与自豪感。二是把社会主义核心价值观教育与建设沧源大目标结合起来，向青少年认真讲解社会主义核心价值体系的基本内涵，充分树立“以沧源发展为已任，我为沧源作贡献”的理念。三是把社会主义核心价值观教育与“三生”教育相结合，不断增强青少年对生命、生存、生活的认知能力。四是把社会主义核心价值观教育与民族团结教育紧密联系起来，启发青少年维护民族团结、边疆稳定的主人翁意识。

（二）扎实有效开展青少年教育宣传工作。一是始终把加强青少年的法制教育作为工作重点，协同有关部门在青少年群体中大力开展禁毒防艾宣传教育工作。通过张贴标语、发放宣传资料、举办实物展览等形式，多次组织“禁毒防艾”教育活动。沧源城区小学、勐董镇中学开展了“大手牵小手”禁毒活动，发放宣传材料2000多份，受教育人数达2000多人。二是紧紧抓住学校这块教育阵地，以“警校共建”为载体，配合教育、公安、妇联等部门组织青少年认真学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，共组织专场学习8次，受教育青少年达1500余人次。三是深入开展科学技术普及宣传下乡活动，让科技成果惠及广大青少年。今年，协同相关部门共组织《当前农村形势和任务》、《涉外婚姻、国界意识、礼宾知识》科学理论宣讲3场次，

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1000多名机关干部和农民群众听取讲座。发放《衣食住行减碳面面观》科普进校园宣传材料16264多份、册。展出低碳生活、节水、环保、反邪教、禁毒防艾等科普展板165块、挂图80幅，参观师生人数达8650人次。

（三）努力加大帮扶助学工作开展力度。为进一步推进边疆少数民族地区贫困家庭学生帮扶救助力度，让他们能够重返校园完成学业，今后成为一名对祖国、对家乡、对家庭做出贡献的人，我办与县妇联、团县委、宣传部等单位牵头，积极向上级部门反映困难，尽最大努力争取政策扶持和助学资金，同时，也通过“苗圃行动计划”、社会爱心捐助等形式，多方筹集资金，开展扶贫帮困助学行动，及时帮助贫困家庭学生解决困难问题。今年累计争取助学金174750元救助贫困学生达553人。

四、抓实载体，强化举措，切实抓好挂钩帮扶新农村建设工作。

近年来，县委办公室根据中央、省、市关于社会主义新农村建设挂钩帮扶工作的总体要求，进一步理清帮扶工作思路，明确帮扶目标任务，采取一切行之有效的工作举措，认真履行挂钩帮扶芒回村新农村建设工作承诺事项，并取得了明显实效。

（一）以产业扶持为突破口，让群众真正得到实惠。我办以千亩烤烟示范基地和核桃、竹子“三率”建设为契机，进一步统一工作思路，明确工作任务，制定工作措施，组织

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全体党员干部深入芒回村进行宣传、动员、组织工作，确保产业发展各项工作落到实处。一是广泛宣传动员。由办公室分管领导牵头，分片区组成4个宣传动员工作组，深入村组农户家中做好群众的思想动员工作，正确引导群众产业发展意识，激发群众产业发展积极性，让群众自发组织起来发展好产业。截止目前，累计深入村组农户家宣传动68次，受教育群众达1365人。二是注重现场指导。积极深入田间地头，现场对群众种植、管护烤烟、核桃、竹子进行指导，帮助群众解决好技术措施难题，确保提升产业效益。累计现场指导次数达47次1246人。三是发挥组织协调作用。积极配合烤烟技术员处理好烟农采摘、烘烤、交售烟叶等具体环节中的矛盾问题，积极帮助芒回村协调烤房用煤、用电困难问题，确保烤烟烘烤质量和有效减少经济损失；烟叶收购完毕后，我办从填补节令农作物种植空白和拓宽增收渠道出发，帮助芒回村协调包谷等籽种1.74吨，完成包谷种植面积850亩，预计产量达23吨，实现产值46万元。四是产业发展格局逐步显现。2010年全村烤烟种植面积850亩，产量达4100担，实现产值215万元；完成核桃“三率”管护面积1800亩，竹子“三率”管护面积6000亩，管护率分别达到97%以上，成活率分别达到95%、92 %。群众自主发展产业意识逐步提高，全村以烤烟、核桃、竹子为主的支柱产业格局基本形成。

（二）以基础设施建设为切入点，不断夯实农业发展

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基础。以国家西部大开发政策机遇为契机，结合工作实际，积极申报建设项目，充分整合项目资金资源，有效缓解基础设施瓶颈制约现状，切实增强农村经济发展基础推动力。2009年—2010年，通过多方协调、申报项目资金，发动群众投工投劳，积极参与项目建设，芒回村农田水利、道路交通、人畜饮水等基础设施建设得到了明显的改善，全村受益群众达423户1832人。截止目前，共完成基础设施投入420万元。完成烤烟灌溉管道架设20公里，水池5个，有效解决了全村850亩烟地灌溉难问题；完成三面光灌溉沟渠2公里；扶持泡核桃种植1550亩；竹子种植1750亩；扶持养猪户50户，养猪500头，新建厩舍750平方米；完成进村硬板路建设5.1公里；扩建进村路3条，宽4米，长5.935公里；新建人畜饮水工程4件：铺设管道11公里，建水池13个容量共99m3；新建村委会办公楼1幢，面积250㎡；新建砖混结构文化活动室3幢，面积150㎡；新建活动场地4块，面积2000㎡；新建公厕9幢，共54个蹲位；农村实用技术培训8期600人次；脱贫致富带头人职业技能学历教育2人。同时，针对村委会及村民小组存在的困难和问题，多方筹集资金5万元，帮助村组解决部分设备购臵及工作经费。

（三）以党建工作为抓手，充分发挥基层战斗堡垒作用。一是结合“云岭先锋”工程和“三级联创”活动的实施，帮助村“两委”建立完善了村规民约、治安联防、农村党员和村

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民代表民主议事听证制度、流动党员管理制度、农村（社区）无职党员设岗定责、村务、财务公开等制度。二是帮助开展 “村民公决”工作，组织村民对 “一折通”代管和村委会各项重大决策进行全民公决，激发了群众的主体意识和建设产业的积极性，促进了各项惠民政策的落实，推动了村民自治的健康发展。三是协助完成基层组织活动场所建设3个，投入资金45万元；完成芒回村农民服务站点建设；完成了党员现代远程教育点建设。四是深入推进“一体两会”联动运行机制，共建立“党群致富联合体”13个，成立新农村建设理事会13个、各类产业协会4个，目前各类协会组织运行正常，各项活动有序开展。五是认真抓好农村党员学习培训工作，全县共建成党建示范点2个，举办农村党员培训班4期，受训人数达260人次；我办为基层上党课3场次，受训人数达200人次。六是认真抓好“三培养”工作，2008年以来共把 12名优秀致富能手培养成党员，把11名党员培养成优秀致富能手，把13名优秀农村党员致富能手培养成村组干部。七是让无职务党员“有位子、有职责、有所为”，充分发挥出无职务党员各自特长优势，为基层党组织建设作出应有的贡献。2008年以来，共为7名无职务党员设岗定责。通过共同努力，村 “两委”干部的执行力、创新力、凝聚力进一步提高，农村党的基层组织建设进一步加强。

（四）以新型农民培训为平台，有效提升群众综合素质。一是充分利用成人夜校、小学校及村委会党员活动室的

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平台作用，聘请农林牧等技术员，对村两委班子、广大农村青壮年进行科技培训，累计开展培训讲座4次，受教育党员群众达260人次；二是以定期或不定期召开现场培训会的形式，分组、分点组织群众进行烤烟、核桃、竹子等产业种植、管护培训，进一步规范群众实用生产技术，切实提升产业发展的技术含量和经济效益，累计开展现场培训指导12次，受教育党员群众达2100人次。三是帮助村委会建立了村级图书借阅室，赠送各类书籍368册，赠送学校、村组办公桌椅80套，为全村广大党员群众提供了学习的良好空间。使芒回村党员干部和农民群众进一步理清了思路，学到了致富本领，改进了工作方法，坚定了发展产业的信心。

（五）围绕社会主义新农村建设转变，树立一批先进典型。

自我县社会主义新农村建设实施以来，芒回村经济社会发展取得了长足的进步，从过去产业发展严重滞后、道路交通“晴通雨阻”、生产生活水平较差、群众发展意识薄弱等落后的现状，发展成为现在产业格局基本形成，基础设施有效改善，群众愿意谋发展、快发展、大发展，群众生活水平不断提高的新格局，充分说明了社会主义新农村建设是有效推进“三农”工作的一个重要抓手，是解决群众最直接、最迫切的困难和问题的有效手段，是转变边疆少数民族地区落后现状的惠民政策，也只有不折不扣地贯彻落实好中央、省、市关于社会主义新农村建设的精神要求，才能真正实现农业、

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农村、农民的大转变、大发展。在芒回村社会主义新农村建设中也涌现出了一批优秀先进典型，比如：原芒回村1、2组组长王明同志，带头发展烤烟面积5亩，2009年烤烟单产达到800公斤，光是烤烟收入就达到12000元，对于原本群众发展观念就比较落后的1、2组来讲，无疑让群众看到了发展的希望，全组上下纷纷大干烤烟产业。通过王明和全组群众的共同努力，1、2组烤烟面积和产量效益在全村名列前茅，王明的行动也得到了全村上下的认可，于2010年村级换届中当选为村主任。县委办派驻芒回村社会主义新农村指导员董正强在今年抗旱救灾工作中，充分发挥党员模范作用，带领党员群众积极投身于抗旱救灾工作中，及时帮助受灾严重的村组农户解决困难，受到了村组党员群众的一致好评，于2010年被市级评为 “共产党员抗旱先锋行动优秀共产党员”荣誉称号。芒回村党支部被评为“抗旱先锋行动优秀基层党组织”荣誉称号。

四、转变作风、提升素质，切实加强文明队伍建设工作

今年以来，县委办在继续巩固好学习实践科学发展观活动成果的基础上，结合在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动为契机，深入开展文明队伍创建工作。一方面抓党性教育，扎实开展科学发展观、“三个一”、 “两个建设”等学习实践活动，教育和引导全体工作人员坚定共产主义信仰，牢固树立全心全意为人民服务的思想，发扬兢兢业业、

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忠于职守的“公仆”精神；任劳任怨、埋头苦干的“老黄牛”精神；勇于探索、不断进取的“拓荒者”精神；精益求精、一丝不苟的“工匠”精神。另一方面抓业务学习，认真组织学习业务知识、市场经济理论、法律法规、时事政治和科技知识等，鼓励办公室人员进行学习深造，提高思想境界，自觉克服官僚主义、衙门作风，克服“门难进、脸难看、事难办”的现象，不断增强办公室人员在思想上求新、业务上求精、作风上求实、纪律上求严的服务意识，自觉、主动、热情、周到地为领导、为机关、为基层搞好服务工作。2009年至今，我办共有36名同志报考了成人自考参加双学历教育；2名同志被县委评选表彰为先进工作者；今年又有3名优秀干部被提拔交流到其他领导岗位，为办公室工作人员营造了一个健康良好的成长环境。

中共沧源县委办公室 2010年11月18日

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