卫辉市公安局智能交通管理系统招标文件一标段（定稿） - 图文

卫辉市智能交通管理系统采购项目

招 标 文 件

项 目 编 号：卫交采2013ZB039号一标段 招标代理机构：河南省兴豫建设管理有限公司

卫辉市公共资源交易中心

2013年10月

目 录

第一部分：招标公告??????????????????3 第二部分：投标人须知前附表??????????????5 第三部分：投标人须知?????????????????9

一、总则 二、招标文件 三、投标文件 四、投标文件的递交 五、开标

六、评标步骤和要求 七、签订合同 八、付款方式 九、中标服务费 十、处罚、询问和质疑 十一、保密和披露

第四部分：合同条款?????????????????19

第五部分：招标项目需求、货物清单及有关要求?????22

第六部分：评标原则和评标办法????????????40 第七部分：投标文件格式???????????????43

重要提示：

1、请投标人务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的失误。

2、投标人如认为本招标文件含有标明特定的生产供应者、含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面的形式在投标截止时间10前提出，否则，将视为对本招标文件要求无任何异议，并不得因此在开标后提出任何异议。

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第一部分 招标公告

卫辉市智能交通管理系统采购项目招标公告

依据卫辉市政府采购办公室采购方式的批复，现对卫辉市智能交通管理系统采购项目进行公开招标，现欢迎有资格的投标人参加投标。

一、项目名称：卫辉市智能交通管理系统采购项目 二、项目编号：卫交采2013ZB039号 三、项目内容：

一标段：卫辉市智能交通系统项目采购及安装

高清电子警察系统、高清卡口系统、后台数据中心及红绿灯的采购及安装； 详细内容见招标文件第五部分“招标项目需求、货物清单及有关要求” 二标段：卫辉市智能交通系统项目监理

卫辉市智能交通系统项目监理的主要内容是控制工程建设投资、工程质量、安全和建设工期，进行工程建设合同管理和信息管理，协调有关单位间的工作关系。

四、投标人应具备的条件及资格：

4.1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求； 4.2、资格要求： 一标段：

1、须具有中华人民共和国独立法人资格和具有独立承担民事责任的能力，投标人注册资金不低于1000万元人民币；

2、须具有良好的商业信誉、技术力量、较强的经营实力和售后服务体系；

3、须具有省级安全技术防范系统设计、施工一级资质，计算机信息系统集成企业三级及以上资质，且具有ISO9001质量管理体系认证证书；

4、投标人如果是非河南省注册企业必须在河南省设立分公司或办事处，且有固定的办公场所和售后服务人员队伍（提供工商部门和社保部门的证明材料），并提供《进豫备案介绍信》；

5、项目经理须具有计算机信息系统集成高级证书；

6、供应商需提供主要货物（高清电子警察系统、高清卡口系统、后台数据中心管理软件）产品生产厂家授权书及售后服务承诺函；

7、企业报名时，必须提供一份企业参与本项目的保证函（原件）；（《项目保证函》见附件）。 二标段：

1、须具有中华人民共和国独立法人资格、国家工信部颁发的信息化丙级以上（含丙级）工程监理资质；

2、项目总监要求：具备信息系统工程监理工程师资格证书；

3、对项目部成员的要求：拟任项目总监：从事监理工作5年以上，具有全面处理工程技术问题的能力；拟任监理工程师：具有信息工程监理人员资格证书，从事监理工作3年以上，具有独立处理现场施工技术问题的能力；

4、外省企业需要提供进豫备案证明材料。 注：1.本项目资格审查方式：资格后审；

2.本项目不接受联合体投标。

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五、报名时间：2013年10月17日至2013年10 月23日（节假日除外）上午：8：00-11：30 下

午:14:30-17:30

六、报名地点：卫辉市公共资源交易中心（卫辉市比干大道南段西侧） 七、报名要求：

一标段：报名时须携带法人身份证明或法人授权委托书及委托代理人身份证原件、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、资质证书副本、ISO9001质量管理体系认证证书、项目经理证书、进豫备案证（非豫企业）、主要货物产品生产厂家授权书及售后服务承诺函、《项目保证函》、检察机关出具的《行贿档案查询结果告知函》（出具日期在报名时间之内）。

二标段：报名时须携带法人身份证明或法人授权委托书及委托代理人身份证原件、营业执照副本、资质证书副本、项目总监理工程师资格证书、进豫备案证（非豫企业）、检察机关出具的《行贿档案查询结果告知函》（出具日期在报名时间之内）。

以上材料需提供原件及加盖公章的复印件一份，复印件应注明“与原件一致” 八、购买招标文件时间：2013年10月24日至2013年10月30日（节假日除外） 上午：8：00-11：30 下午:14:30-17:30

地点：卫辉市公共资源交易中心（卫辉市比干大道南段西侧）

九、投标文件递交截止时间及开标时间：2013年11月19日上午9:00时

接受投标文件时间：2013年11月19日8：00时整至9：00时整（北京时间）, 逾期提交或所提交投标文件不符合招标文件相关规定将不被接受。

十、投标文件递交及开标地点：卫辉市公共资源交易中心开标室 十一、招标文件售价：招标文件300元/套（售后不退）。 十二、监督部门：

卫辉市纪检委 卫辉市检察院 卫辉市发改委 卫辉市审计局 卫辉市政府采购监督管理科 卫辉市公共资源交易中心监督科

十三、联系方式：

采购人：卫辉市公安局 联系人:火先生 联系电话: 0373-4401066 卫辉市公共资源交易中心 李先生 联系电话：0373－4472895

招标代理机构：河南省兴豫建设管理有限公司 联系人：徐女士 联系电话：0371-65861996 18937304150

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第二部分 投标人须知前附表

编号 1 条 款 名 称 名称：卫辉市公安局 招标人 联系人：火先生 电话：0373-4401066 2 卫辉市公共资源交易中心 联系人：李先生 电话：0373-4472895 名称：河南省兴豫建设管理有限公司 3 招标代理机构 联系人：徐女士 联系电话：0371-65861996 18937304150 项目名称：卫辉市智能交通管理系统采购项目 4 5 6 7 8 9 项目名称及编号 资金来源 资金落实情况 项目主要内容 招标范围 投标人资质条件 项目编号：卫交采2013ZB039号一标段 财政资金 已落实 高清电子警察系统、高清卡口系统、后台数据中心及红绿灯的采购及安装；详细内容见招标文件第五部分“招标项目需求、货物清单及有关要求” 同项目主要内容 同本项目招标公告 各投标人在开标前可自行到采购单位所在地或本项目涉及地点进行现场勘察，以获取制作投标文件或签订合同所需的相关资10 踏勘现场 料。 踏勘地点：本项目实施地点 联系人及电话：火先生 0373-4401066 11 12 13 14 15 16 17 间 招标人书面澄清的时间 投标预备会 投标人提出问题的截止时不召开 开标前10日以书面形式提出澄清要求，送至卫辉市公共资源交易中心，电话：0373-4472895。 招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。 编 列 内 容 构成招标文件的其他材料 招标人发出的书面答疑或补充文件。 投标人要求澄清招标 文件的截止时间 投标文件递交截止时间 投标有效期 开标前10日 2013年11月19日上午9:00时整 90天（日历日）从开标之日起计算, 有效期短于此规定的投标文件将被视为无效文件。 依据国务院令第613号规定，提交的保证金应当从其基本账户转出 投标保证金的形式：电汇、转帐支票等形式 投标保证金的金额：人民币 叁万元 整 18 投标保证金 5

收款单位：卫辉市公共资源交易中心 开户行：中国邮政储蓄银行有限责任公司卫辉市建设路支行 帐号：100223109700010001 行号：403498710083 缴纳截止时间：2013年11月15日16：00时前（以到帐时间为准） 19 20 21 22 是否允许递交备选投标方案 签字或盖章要求 投标文件份数 装订要求 不允许 单位盖章，法定代表人或授权代理人签字 正本壹份，副本陆份 投标文件全套应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。投标文件不提倡豪华精装。投标文件应编制目录，并逐页标注连续页码 项目名称、项目编号，投标单位名称并加盖公章及法定代表人23 24 25 26 封套上写明 递交投标文件地点 是否退还投标文件 开标时间和地点 或授权委托人签字，并注明2013年11月19日上午9:00时前不准启封。 卫辉市公共资源交易中心开标室（卫辉市比干大道南段西侧） 否 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同投标文件递交地点 评标委员会构成：7人，其中招标人代表2人，有关经济、技术27 28 29 30 评标委员会的组建 履行保证金 项目采购预算价 质保期 方面专家5人； 评标专家确定方式：随机抽取 履约保证金为中标金额的10% 本项目采购预算价为354万元，超过采购预算价的投标报价为无效报价 3年 供需双方签订合同之日起 45 日（日历日）内 交货（施工）地点:采购人所在地 质保期应提供的服务： 1、本次招标的所有设备应提供质保、免费上门服务，凡设备出现故障应4小时内响应并采取相应措施，12小时内解决问题，如不能及时解决应提供备用设备。且服务措施和内容必须有投31 交货期限及要求 标人签章。 2、在为客户安装、调试设备的同时，对相关操作人员免费进行技术培训，使其按提供的操作规程使用产品，并熟悉例行维护的程序。 检验与测试的条件和方式：投标人派出技术人员到最终用户现场安装并按投标人所投标产品样品的各项指标进行验收。 3、投标人投标报价应包括所需运杂费、保险费、备品备件及专用工具费、安装费、调试费，以及合同明示或暗示的风险、责

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任和义务等。 4、本项目招标文件及投标文件均采用人民币为标准货币单位。 1、供方履约完毕及时向需方提出验收申请。 2、需方在收到供方验收申请后5 个工作日内组织验收。需方成立3人以上验收工作组（合同金额在50万以上的验收工作组不少于5人），按照招标文件规定、中标供应商投标文件承诺，及国家有关规定认真组织验收工作。大型或者复杂的政府采购项目32 验收要求 以及需方认为必要的项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。如本项目属国家规定的强制性检测项目，需方必须委托国家认可的专业检测机构验收。 3、验收合格后10日内，需方出具《卫辉市市直政府采购验收报告》、供方填写《卫辉市市直政府采购资金支付申请书》。由质量检测机构负责验收的，还应出具合法的检测报告。 1、对投标人投报财政部、国家发展改革委《关于调整节能产品政府采购清单的通知》（财库[2007]98号）文件内节能产品的，在同等条件下评委会将优先予以加分或推荐为中标候选人。 2、如本项目中涉及“政府采购节能清单”中规定的属实行政府强制采购产品的，无论招标文件是否特别指明，投标人均必须投报《政府采购节能产品目录》内的产品，否则，将视为无效投标。 3、政府采购节能清单以财政部、国家发展和改革委员会最近时期公布的清单内容为准，清单在中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)上予以公布，敬请投标人及时浏览。 4、除本招标文件中特别约定可以投报进口产品货物外，其他货物均不得投报进口产品（进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自关境外的产品，包括已进入中国境内的进口产品），投标人提供的产品（设备）必须是在中国境内生33 其它要求 产的产品，否则，将视为无效投标。 5、根据国家有关信息安全产品实施政府采购的规定，本项目如涉及以下13类信息安全产品的，投标人均应投报经国家认证的信息安全产品（须提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书），13类信息安全产品包括：防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与信息交换、安全路由器、智能卡COS、数据备份与恢复、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件、入侵检测系统、网络脆弱性扫描、安全审计、网站恢复等。 本招标文件可能会对以上部分信息安全产品要求投标人在投标文件中提供相应认证证书并作为评审内容之一，除此之外，投标人应保证所投报上述范围内的信息安全产品均具有中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书并提供相关证明材料供采购人核查。投标人违反本规定的，将视为无效投标，如已中标的，将取消其中标资格且投标保证金不予退还。

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下述投标人应提交的商务文件及技术文件中加“*”号项若有缺失或不符合要求的，将导致1、*投标函； 2、*关于资格文件的声明函； 3、*营业执照副本复印件、资质证书副本、机构代码证副本复印件、税务登记证副本复印件、项目经理资格证书（经年检合格并加盖部门年检或免检章）； 4、*法定代表人唯一授权书原件（附法定代表人和其授权投标代表身份证复印件，身份证必须正、反两面复印）； 1投标 人应提 交的商 务文件 5、*交易中心开具的投标保证金收据复印件； 6、*采购项目承诺书; 7、*开标时间前最近三个月内的税务机关出具的完税凭证（至少提供其中一个月）或依法缴纳税收的证明材料； 8、*反商业贿赂承诺书； 9、*《项目保证函》； 10、*ISO9001质量管理体系认证证书； 11、*《进豫备案介绍信》（外省企业）； 12、*主要货物产品生产厂家授权书及售后服务承诺函； 13、具备与招标项目相类似的成功案例； 13、项目施工方案。 1、*开标一览表； 2、*投标报价明细表； 2投标 人应提 交的技 术文件 3、*投标货物技术偏离表； 4、投报节能、环保产品汇总表。 注： 投标人所提供的产品，应符合本招标文件中提出的技术要求，如投标人对本招标文件技术规格要求具有正、负偏离的，必须在投标货物技术偏离表中注明，如未附招标文件所要求出具的投标货物技术规范偏离表的，则表示提供的货物不能满足本次采购需求，评标委员会将不予推荐。 投标文件不能通过符合性检查，其它未加“*”号项提供的完整与否将直接关系到投标人的得分情况。

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第三部分 投标人须知

（一）总则

1、本次招标文件仅适用于招标公告中本项目的设备购置及安装。 1.1安装地点：采购人指定地点。 2、定义：

2.1“采购人”指卫辉市公安局。

2.2“招标货物”指本招标文件中第五部分所述所有货物及相关要求。 2.3“投标人”指符合本招标文件规定参加投标的供应商。

2.4“服务”指本次招标文件规定投标人应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定投标人应承担的其它义务。

3、 合格投标人的条件：

投标人应遵守国家的有关法律、法规和条例，还须具备《中华人民共和国政府采购法》和本招标文件中规定的条件：投标人应具有的其他资质详见“第一部分 招标公告”。

4、只有在法律上和财务上独立运作的供应商才能参加投标。 5、投标人领取招标文件时应登记备案，并按照要求登记有关资料。

6、开标及评委会查验商务证明时，投标人代表为法定代表人的应向交易中心和评委会出示法定代表人身份证原件;如投标人代表为授权代表的，应出示《法定代表人唯一授权委托书》( 按招标文件格式填写)及身份证原件。

7、投标费用：

投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，交易中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

8、通知：

对与本项目有关的通知，交易中心将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）形式，向投标人发出，传真号码以潜在投标人的登记为准。收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认，但投标人未回复或交易中心未收到回复时，并不应当被理解为交易中心知道、应当知道或不应当被理解为交易中心应当推定投标人是否收到通知。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，除非有适当的证据表明交易中心已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达且交易中心认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，交易中心不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。

（二）招标文件

9、招标文件由招标文件目录所列内容组成，投标人应详细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。投标人请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与交易中心联系，否则，将视为对本招标文件无任何异议。

10、投标前招标文件的澄清、修改。

10.1任何已登记备案并领取了招标文件的投标人，对招标文件中商务、技术部分有异议的应在投标截止期10日前，按招标公告中的联系地址以书面形式并加盖投标人公章送达交易中心，交易中心和

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招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动，答复将以书面形式予以答复，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。

10.2在投标截止期15日前任何时候，交易中心无论出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行澄清和修改。该文件为招标文件的组成部分，对所有领取了招标文件的潜在投标人均具有约束力。

10.3对招标文件的澄清和修改，将以书面方式向已领取招标文件的投标人发出，并在刊登本次招标公告的媒体上发布变更公告。投标人应于收到补充文件后24小时内以书面形式回复确认。对招标文件的澄清和修改，对所有投标人均具有约束力。

10.4为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，交易中心可酌情决定是否推迟投标的截止日期和开标日期，以书面方式向所有登记并备案并领取了招标文件的潜在投标人发出相关通知，同时在本次刊登招标公告的媒体上发布变更公告。此变更对所有潜在投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。交易中心和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。

10.5招标文件的约束力: 投标人一旦购买了本招标文件并参加投标，即被认为对本招标文件中的所有条件和规定均无异议。

（三）投标文件

11、投标文件的语言和计量单位。

11.1投标人提交的全部及任何投标文件，包括技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与交易中心就有关采购的所有来往函电等，均应使用中文简体字。

11.2所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。 11.3本招标文件所表述的时间均为北京时间。 12、 12、投标文件的组成及相关要求。

12.1投标文件分为三部分：商务部分、技术部分、其他部分。商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件；技术部分是能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件的规定，及完成本次采购项目所需的所有费用；其他部分是指投标人自行提供的认为必要的资料文件。本次招标，投标人应按投标人须知前附表规定按时提交投标文件。

13、投标人技术文件规格幅面（A4）应与正文一致，按照招标文件规定的顺序，统一编目编码死页装订。为方便评审，投标文件中的各项表格必须按照招标文件格式要求制作。

14、投标保证金：交纳金额详见“投标人须知前附表”，投标保证金作为其投标的重要一部分，是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，在因投标人的行为使采购人的权益受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。

14.1保证金的交纳方式：依据国务院令第613号规定，提交的保证金应当从其基本账户转出 投标保证金结算凭证上的交纳人名称必须与投标人名称完全相一致，否则，将视为无效投标保证金，拒收其投标文件。

投标保证金的交纳必须采用下列形式之一，投标保证金不收现金。

一、 非新乡地区（以营业执照上注册地址为准）的投标人，投标保证金应以电汇等形式提交，

须在汇款单上注明投标人名称、招标项目名称、招标项目编号，并务必于本招标文件“投标人须知前附表”中规定的截止时间前汇至下述指定的帐户，投标人须持汇款凭证至卫辉市公共资源交易中心财务科换取交易中心出具的收据。递交投标文件时应同时出示该收据。否则，不予接受投标文件

②新乡地区（以营业执照上注册地址为准）的投标人，投标保证金应以转账支票等形式提交，须

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在转账支票等上注明投标人名称、招标项目名称、招标项目编号，并务必于本招标文件“投标人须知前附表”中规定的截止时间前汇至下述指定的帐户，投标人须持汇款凭证至卫辉市公共资源交易中心财务科换取交易中心出具的收据。递交投标文件时应同时出示该收据。否则，不予接受投标文件

③提交投标保证金的银行账户情况： 收款单位：卫辉市公共资源交易中心

开户行：中国邮政储蓄银行有限责任公司卫辉市建设路支行 帐号：100223109700010001 地址：卫辉市建设路中段

14.2未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。

14.3保证金的退还方式：

①外地投标人的投标保证金（含履约保证金）采用电汇等方式退还至与投标人名称相一致的账号； ②新乡地区投标人的投标保证金（含履约保证金）采用转帐支票等方式退还至与投标人名称相一致的账号；

3、为便于投标保证金的退还，投标人在提交投标文件的同时最好提交本单位的银行账户资料和资金往来收据（客户名称填“卫辉市公共资源交易中心”，往来项目按本项目编号填写，金额项填本单位交纳的投标保证金数额，并填明开票人和开票日期，加盖本单位财务专用章）。

14.4未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内退还。 15、投标报价

15.1投标人应在《开标一览表》、《投标报价明细表》中标明拟提供货物和服务的单价、总价以及分项报价。请投标人认真测算所投全部货物（工程、服务）价款、安装调试、测试、验收、培训、税金、运输、售后服务以及其他有关的交付使用前所必需的所有费用，包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，及采购项目履行过程中所需的而招标文件中未列出的相关辅助材料和费用。投标报价应包括上述各项费用。一旦中标，合同签定后合同价格将不得变动。报价应以人民币为结算货币，投标人只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，该报价应被视为已经包含了但并不限于各该项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税费，并且报价价格应该被视为已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。

15.2投标人对投标报价若有说明应在《开标一览表》显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考虑，交易中心不接受可选择的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。除招标文件有明确规定外，在评审中如发现投标人投报产品单价或总价出现两种（或以上）不同报价的，采购人和交易中心将不接受有任何选择报价的投标,因此，产生任何不利的后果均应当由该投标人自行承担，并且不应当因此而提出异议。

15.3投标人应按投标报价明细表(统一格式)的内容填写货物单价（包括货物报价，装箱、包装、包装物料、送货保险、税费等费用）、总价及其他事项，并由法定代表人或投标人代表签署。

15.4投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其投标书将被拒绝。但如果招标文件要求分标段投标的，则投标人可以有选择地只投其中一个或几个标段，也可以投全部标段但各标段应分别计算填写单价和总价。

16、本项目最低投标价等任何单项因素的最优不能作为中标的保证。

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17、投标内容填写说明

17.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，包括但不限于投标人须知前附表规定的内容，将可能导致投标被拒绝。

17.2投标文件应严格按照招标文件规定的顺序死页装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到是投标人自身的责任。

17.3投标文件应严格按照招标文件第七部分的要求提交相关附件表格，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。

17.4开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。 17.5投标人应对招标文件中的技术性能逐项做出实质性响应,否则该投标将可能被拒绝。 17.6投标人的产品质量及服务承诺书应按不低于招标文件中的服务要求标准做出响应。 17.7投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求，采购人保留对中标候选人所有投标资料的真实性进行核实（包括进行实地考察）的权利。

18、投标文件的有效期

18.1本项目投标文件的有效期详见投标人须知前附表，有效期短于此规定的投标文件将被视为无效。

18.2在特殊情况下，交易中心可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的投标人除按照交易中心要求修改投标文件有效期外，不能修改投标文件的其他内容。

19、投标文件的签署及其他规定，组成投标文件的各项文件均应遵守本条。

19.1 以投标人名义在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位签章应采用与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用章”等字样的印章）。否则将被视为无效印章不予认可。

20、投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的商务文件偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没有提供商务文件偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在商务文件偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于投标人没有在商务文件偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在商务文件偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，评委会将按照招标文件中有关规定进行处理。

21、投标人应按投标人须知前附表规定的份数提交投标文件正、副本，并在投标文件封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。

21.1投标人应保证投标文件正本与副本的内容严格一致，由于正、副本内容不一致而致使投标文件被误读或被视为无效等不利后果由投标人自己承担。如果正本与副本不一致但评审时被评委会及时发现的，以正本为准。

22、投标文件的正本必须是打印件，并注明“正本”字样，并由投标人的法定代表人或投标人代

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表签字。由投标人代表签字的，投标人代表须将书面形式的《法定代表人唯一授权委托书》（按照招标文件格式填写）原件附在投标文件中，否则按投标无效处理。

22.1投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，在修改和增删处必须同时具有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。否则，其修改和增删的内容将不予认可。

22.2因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。

（四）投标文件的递交

23、投标文件的密封及标记。投标文件应按以下方法分别密封。

23.1投标文件正副本及投标人认为有必要提交的其他资料应采用不透明的密封袋进行密封。密封袋封面应有投标人公章及投标人代表的签字（手章）。封皮上写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址，并注明“开标前不得启封”字样。投标文件未按规定书写标记和密封者，交易中心不对投标文件被错放或先期启封负责。（密封袋封面参照格式见附件）

23.2为方便开标，开标一览表应分别置于投标文件中，另一份应放于密封信封内在开标时单独提交至集中采购机构（用于唱标），封口处应有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称及投标人全称，并注明“开标一览表”字样。投标文件中的《开标一览表》内容应与唱标用的《开标一览表》内容完全保持一致，否则，将视为无效投标。

23.3如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，交易中心对投标文件的误投和提前启封概不负责，对由此造成提前开封的投标文件，交易中心有权予以拒绝，并退回投标人。

24、投标人有下列情况之一的，交易中心将拒绝接收投标人的投标文件： 24.1未按招标文件要求提交投标保证金的； 24.2未按招标文件要求密封的；

24.3在招标文件规定的投标文件递交截止时间之后送达的。

投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达，在投标截止时间止递交的符合招标文件规定的投标文件少于三家的，本次招标失败。

25、投标文件的补充、修改和撤回

25.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知交易中心，补充、修改和撤回要求须经交易中心签字确认接受，否则无效。

25.2投标人撤回投标的要求应由投标法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，开标前密封送达交易中心，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。

25.3在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。

（五）开标

26、开标

26.1交易中心按招标文件规定的时间、地点主持开标大会，监督部门代表、采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。

26.2投标人应委派授权代表参加开标活动，参加开标的法人代表或授权代表须出示本人身份证件并签名报到以证明其出席。授权代表应与投标文件《法定代表人授权委托书》中的代表相一致。

26.3开标时将查验投标文件密封情况，确认无误后由工作人员当众拆封唱标，公布投标人用信封密封提供的“开标一览表”的内容，以及认为合适的其他内容并记录，唱标完毕后由投标人代表当场签字确认。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则交易中心对此不

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承担任何责任。

26.4本次招标人采购预算价见招标文件前附表。

26.5投标人法定代表人或授权委托人未准时参加开标大会的视为自动放弃投标，其投标文件将不予评审。

26.6开标大会结束后，投标人代表应在指定地点等待交易中心或评委会的工作安排，不得擅自离开，否则，因此产生的一切不利影响由投标人自行承担。

26.7交易中心将邀请有关监督部门对本项目进行监督，监督部门将视情况到现场进行监督。

（六）评标步骤和要求

27、组建评标委员会

27.1评标委员会由采购单位代表1名及从专家库中随机抽取的技术、经济专家4名组成。评标工作将在采购监督部门的共同监督下在依法产生的评标委员会内部独立进行，评标委员会负责审议所有投标文件并按招标文件的要求确定中标候选人。

27.2评标委员会负责具体的评标事务，并独立履行以下职责： 27.2.1审查投标人法人代表或授权代表的投标资格及身份核查； 27.2.2审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价； 27.2.3可以要求投标人对投标文件有关事项作出解释或澄清； 27.2.4确定中标候选人名单及中标单位；

27.2.5向政府采购监督部门报告非法干预评标工作的行为。 27.3评标委员会成员应当履行下列义务： 27.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

27.3.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任； 27.3.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密； 27.3.4参与评标报告的起草； 27.3.5配合财政部门的投诉处理工作；

27.3.6配合交易中心答复投标供应商提出的质疑。

28、开标后，评标委员会将首先对投标文件进行资格审查和符合性审查 28.l 资格审查的内容包括：

（1）投标人应在评标现场一次性提交投标人法人身份证明或法人授权委托书及委托代理人身份证、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、资质证书副本、ISO9001质量管理体系认证证书、项目经理证书、进豫备案证（非豫企业）、主要货物产品生产厂家授权书及售后服务承诺函、《项目保证函》；（以上均为有效原件且应与投标文件中所附的复印件一致）参加资格审查，如缺一项将不能通过资格审查。

28.2 符合性审查的内容包括：

（1）投标文件对招标文件是否作出实质性响应，未作出实质性响应将不能通过符合性审查； 以上资格审查和符合性审查中内容只要有一条不满足，则投标文件即为无效文件，作废标处理。

28.3实质上响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离（负偏离）或保留。

28.4所谓重大负偏离是指投标人所投标的范围、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响，重大负偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。投标文件内容出现下述情况之一的评标委员会将视为该投标

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文件为无效文件：

28.4.1投标人未按招标文件规定提交投标保证金的；

28.4.2本招标文件“第二部分 投标人须知前附表”中加“*”项提供不全或不符合招标文件要求的；

28.4.3投标文件未按招标文件的规定签署、盖章的； 28.4.4投标有效期不足的；

28.4.5投标货物数量、交货时间等不满足招标文件中要求的； 28.4.6未按照招标文件规定报价的； 28.4.7不符合招标文件中有关规定的； 28.4.8超出经营范围投标的；

28.4.9投标人以他人名义投标,串通投标,以行贿手段谋取中标或以弄虚作假方式投标的； 28.4.10投标人投标报价超出招标人采购预算价的；

28.4.11投标人所提交的报价明细表中某项产品单价或总价出现两个报价的；

28.4.12若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，作无效投标处理。

28.4.13不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。

28.5如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。

28.6审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：

28.6.1开标一览表中总价与报价明细表中总价不一致的，评标委员会将对其投标予以拒绝；投标文件报价明细表中的单价及总价计算错误的，评标委员会将对其投标予以拒绝。

28.6.2如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。

28.6.3如果单价金额小数点有明显错误的,应以总价为准，并修改单价。 29、投标的澄清

29.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正，该要求应当采用书面形式,并由评标委员会全体人员签字。

29.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。

29.3如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人见后，可拒绝该投标。

29.4并非每个投标人都将被要求做出澄清和答复。 30、对投标文件的详细评审

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28.7评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。

在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意

30.1评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法详见招标文件第六部分“评标原则和评标办法”。

30.2评标严格按照招标文件规定和评标原则、方法进行，投标人可对擅自改变本招标文件中所公布的规则、评标原则、方法的行为进行质疑或投诉。

31、确定中标人

31.1评标委员会出具评标报告，按得分高低顺序推荐1-3名中标候选人，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定1名中标人。中标结果将在中标候选人确定后，于河南省政府采购网、新乡市人民政府网、卫辉市人民政府网等媒体上进行公示。

31.2公示期满无异议的，由卫辉市公共资源交易中心以书面形式向中标人发出《中标通知书》。排名第一的中标候选人无正当理由不领取《中标通知书》，或者本文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提交的，卫辉市公共资源交易中心将把《中标通知书》授予排名第二的中标候选人或重新招标，同时，对排名第一的供应商采购单位有权追究其违约和赔偿责任。

31.3评标结束后，采购人有权利对评标委员会确定的中标候选人投标资料的真实性、合法性进行实地考察、核实的，以确认是否具备履约能力。经查实，若供应商有提供虚假证明文件的行为，有关部门将依法给予没收投标保证金、列入不良记录、停止参加卫辉市政府采购活动等处理。

32、评标过程保密

32.1开标之后直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不向投标人或其他与评标无关的人员透露。

32.2在评标期间，投标人企图影响交易中心或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

33、出现下列情况之一时，评标委员会宣布废标，并将废标理由告知所有投标人： 33.1符合条件的投标人或者对招标文件作实质上响应的投标人不足三家的； 33.2出现影响采购公正的违法、违规行为的； （七）签订合同

34、中标通知

34.1中标人确定后,交易中心向中标人签发中标（成交）通知书，中标（成交）通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标（成交）通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。中标人应于公示期满且无异议后二个工作日内派授权代表到交易中心领取中标（成交）通知书。

34.2交易中心对未中标的投标人不作未中标原因的解释、不退还投标文件，也不对评标过程中的细节问题进行公布。

34.3中标（成交）通知书、招标文件、投标文件、质疑（澄清）是合同的重要组成部分。 35、 履约保证金

35.1 中标人在领取中标（成交）通知书时，应按规定向交易中心提交中标金额10%的履约保证金。

35.2 如果中标人没有按规定办理履约保证金手续的，将取消该中标决定，政府采购监督部门没收其投标保证金并保留将其列入不良行为记录的权利。在此情况下可将合同授予排名第二或第三的中标候选人。

35.3 若本项目规定不允许转包或分包的，但中标人在与采购人签定合同以后，将中标项目转包或分包给第三方的，将终止合同并扣除其履约保证金。

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35.4 中标人的履约保证金将在合同货物安装调试完成并经采购人出具验收合格的验收报告或开具退还履约保证金的有关证明后五个工作日内退还中标人。

35.5 如中标人未能完全履行合同规定的义务，履约保证金将不予退还并上缴财政。 36、签订合同

36.1中标人应按中标（成交）通知书中规定的时间、地点与采购人签订中标合同。否则其投标保证金将可能不予退还，给采购人和交易中心造成损失的，投标人还应承担赔偿责任。

36.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同，中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

36.3采购人如需追加与合同标的相同的货物，须经设区的市，自治州以上的人民政府采购监督部门的批准，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。

36.4投标人一旦中标及签订合同后不得对采购项目转标段、分标段，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，交易中心有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。中标人的履约保证金将不予退还。转标段或分标段造成采购人损失的，中标人还应承担相应赔偿责任。

36.5不按约定签定或履行合同，给对方造成损失的，责任方应承担赔偿责任。

36.6中标人应当自合同或补充合同签订之日起三个工作日内，将合同副本报送卫辉市公共资源交易中心审核后报卫辉市财政局备案。

（八）付款方式

37、中标后由甲乙双方自行商定。

（九）中标服务费

38、中标服务费：本项目按规定缴纳交易服务费（领取中标通知书时缴纳）

（十）处罚、询问和质疑

39、发生下列情况之一，投标人的投标保证金将被没收，并被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响： （1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标； （2）中标人未按本招标文件规定签约；

（3）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议； （4）在投标文件中有意提供虚假材料的；

（5）中标人拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同的； （6）中标人未能按招标文件规定提交履约保证金的； （7）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（8）投标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。

39.1在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权中止招标或评标。

40、询问和质疑

40.1投标人对采购事项有疑问，可以按照《政府采购法》的相关规定向采购人或交易中心提出询问。

40.2招标程序受《政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监察，以确保授予合同过程的公平公正。若投标人认为其投标未获公平评审或采购文件、采购过程和中标、成交结果使自

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己的合法权益受到损害，可以在中标结果公示期内，向采购人或交易中心提出质疑，质疑必须以书面形式提出，经法定代表人签字并加盖公章。

40.3采购人或交易中心将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。若质疑涉及招标制度或程序，将被转交政府采购的管理部门审查。

40.4质疑投标人对采购人或交易中心的答复不满意以及采购人或交易中心未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉。

（十一）保密和披露

41.1投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。

41.2交易中心有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

41.3在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求投标人、中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人、中标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人、中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

42.1投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。

42.2投标人不得向采购人、评标委员会成员、交易中心进行商业贿赂或者采取其他不正当手段谋取中标。即使在签订合同后，如果有证据表明投标人有此行为的将按照《政府采购法》有关规定处理。

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第四部分 合同条款

合同样本

卫辉市政府集中采购合同

合同编号：

供方（全称）： 需方（全称）：

供方持卫辉市公共资源交易中心于 年 月 日签发的中标、成交通知书，根据

采购文件、供方的投标、报价等文件[项目编号： ]，按照《政府采购法》、《合同法》等有关法律、法规，供需双方经协商一致，达成以下合同条款：

一、本合同名称： 。

二、本合同总价为人民币 元（大写： ）。 供货范围、技术规格、及分项价格如下： 单位：人民币元 名称 品牌/规格/型号 技术参数 (详细配置) 单单数合免费质保期 是否为政 府采购节 能产品 是否为政 府采购环 保产品 位 价 量 计 总价（人民币） 小写： 大写： 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分 三、质量要求及供方对质量负责条件和期限：

供方应提供全新未拆封设备（包括零部件、附件、备品备件），如确需拆封的，应在供货前征得采购单位同意。设备必须符合产品质量标准要求，数码产品应通过制造商注册认证，否则视为不能交货。供方在此保证全部按照合同规定的时间和方式向需方提供货物和服务，并负责可能的弥补缺陷。需方对设备规格型号有异议的应在收到货物后15日内以书面形式向供方提出，需安装调试成套设备的提出异议的期限为180日。

四、售后服务计划： 1、响应时间： 2、解决问题时间： 3、维修地点及方式：

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4、其他服务承诺：

（按采购文件要求及投标文件相应条款，详细列明主要设备及辅助设备的质保期、响应时间、培训措施、维修地点、电话、其他服务承诺等事项）。

五、合同履行地点及进度：合同生效后，供方应于 年 月 日前按需方要求在 （需方指定的地点）完成设备供货、运输、安装调试、服务。设备运送的费用由供方负责。需方应在设备到达指定地点后，提供符合安装条件的场地、电源、环境等。

六、供方在交付设备时应向需方提供设备的使用说明、合格证书及其它相关资料，否则按不能交货对待。

七、人员培训：供方免费对需方人员进行技术培训，直到需方人员熟练操作或掌握为准。 培训场地： ；培训时间： ； 培训方式： ； 八、验收要求。

1、供方履约完毕及时向需方提出验收申请。

2、需方在收到供方验收申请后5 个工作日内组织验收。需方成立3人以上验收工作组（合同金额在50万以上的验收工作组不少于5人），按照招标文件规定、中标供应商投标文件承诺，及国家有关规定认真组织验收工作。大型或者复杂的政府采购项目以及需方认为必要的项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。如本项目属国家规定的强制性检测项目，需方必须委托国家认可的专业检测机构验收。

3、验收合格后10日内，需方出具《卫辉市市直政府采购验收报告》、供方填写《卫辉市市直政府采购资金支付申请书》。由质量检测机构负责验收的，还应出具合法的检测报告。

九、付款程序、方式及期限：

1、供方开具以需方单位名称为抬头的发票。 2、中标后由甲乙双方自行商定。

供方所交付的货物品种、型号、规格、质量不符合国家规定标准及合同要求的，或者供方不能交付货物或完成系统安装、调试的，供方应向需方支付合同金额总值 %的违约金，需方有权解除合同，并要求赔偿损失。供方如逾期完成的，每逾期一日供方应向需方支付合同金额的 0.5 %违约金。

供方所交的货物不符合合同规定，需方有权拒收货物，供方应负责更换并承担因更换而支付的实际费用，因更换而造成逾期交货，则按逾期交货处理。

需方无正当理由拒收设备、拒付货款，需方应向供方偿付拒收拒付部分设备款总额 %的违约金；需方如逾期付款的，每逾期付款一日的需方应向供方偿付所欠合同金额 %的违约金。

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十一、供需双方应严格遵守采购文件要求，如有违反，按采购文件的规定处理。 十二、因设备的质量问题发生争议，由卫辉市法定的技术鉴定部门进行质量鉴定。

十三、采购文件及其修改和澄清（投标记录），及供方在投标中的有关承诺及声明均为本合同的组成部分。

十四、本合同签订和履行适用中华人民共和国法律，因履行合同发生的争议，由供需双方友好协商解决，如协商不成的，任何一方均可向签订合同地人民法院提起诉讼。

十五、本合同未尽事宜，供需双方可签订补充协议，与本合同具有同等法律效力，但不能违反采购文件及供方的投标或报价文件所规定的实质性条款。

十六、知识产权：

供方须保障需方在使用该项目或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，供方须与第三方交涉并承担可能发生的一切费用。如需方因此而遭致损失的，供方应赔偿该损失。

十七、合同生效及其它

本合同经双方代表签字并加盖公章后生效。需方应在合同签订后七日内报卫辉市财政局备案。本合同一式六份，供需双方各持一份，向卫辉市财政局备案二份，公共资源交易中心存档一份，办理资金支付手续时提交一份。

供方（公章）： 需方（公章）： 地址： 地址：

法定代表人或委托 法定代表人或委托 代理人（签字）： 代理人（签字）： 电话： 电话： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号 签约时间： 年 月 日 签约地址：需方所在地

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第五部分 招标项目需求、货物清单及有关要求

第一章 招标采购设备清单及技术参数要求

（一）招标采购设备清单

1、高清电子警察系统 序号 设备名称 主要技术要求 1. 1/1.8英寸300万像素逐行扫描CCD智能高清抓拍机，含百万像素镜头，传输单元、防护罩，一个相机覆盖两个车道； 2. 分辨率： 2048(H)×1536(V)； 3. 支持H.264码流输出； 4. 输出图片格式：JPEG； 5. 支持断网时本地SD卡存储； 6. 接口：1个10M/100M自适应RJ45接口；1个RS－485半双工接口； 高清抓拍单1 元(300万像素) 7. 输入：3路外部触发输入，1路交通信号灯频闪同步信号输入； 8. 触发输出：3路(光耦隔离2500VAC)，作为补光灯同步输出控制； 9. 支持闪光灯和LED频闪灯同步补光； 10. 具有网络信号防雷； 11. 电压：100VAC～240VAC； 12. 功耗：≤20W； 13. 工作环境温度：-30℃～+60℃ 14. 工作环境湿度：5%~95%@40℃，无凝结； 15. 防护等级不小于IP54； ★提供公安部检测报告 1. 2/3英寸500万像素逐行扫描CCD智能高清抓拍机，含百万像素镜头，传输单元、防护罩，一个相机覆盖三个车道； 2. 分辨率： 2448(H)×2048(V)； 3. 支持H.264码流输出； 4. 输出图片格式：JPEG； 5. 支持断网时本地SD卡存储； 高清抓拍单2 元(500万像素) 6. 接口：1个10M/100M自适应RJ45接口；1个RS－485半双工接口； 7. 输入：3路外部触发输入，1路交通信号灯频闪同步信号输入； 8. 触发输出：3路(光耦隔离2500VAC)，作为补光灯同步输出控制； 9. 支持闪光灯和LED频闪灯同步补光； 10. 具有网络信号防雷； 11. 电压：100VAC～240VAC；

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单位 数量 备注 套 6 套 10

12. 功耗：≤20W； 13. 工作环境温度：-30℃～+60℃ 14. 工作环境湿度：5%~95%@40℃，无凝结； 15. 防护等级不小于IP54； ★提供公安部检测报告 1. 光通量：≥1800lm。 2. 色温：6700K； 3. 外壳材质：金属铝。 4. 响应时间：≤100μs。 5. 触发方式：电平，+5VDC。 6. 支持以频闪频率 100Hz，占空比25%连续工作。 7. 发光角度：40°。 3 智能闪光灯 8. 覆盖范围：10m @20m 处。 9. 有效补光距离：6m～25m。 10. 电压：100VAC～240VAC； 11. 功耗：≤平均30W，峰值≤90W。 12. 工作寿命：≥50000 小时。 13. 工作环境温度：-20℃～+50℃。 14. 工作环境湿度：10%～90%@40℃，无凝结。 15. 防护等级不小于IP66。 1. 光通量：≥6400lm。 2. 色温：5000K~7000K； 3. 外壳材质：金属铝。 4. 响应时间：≤20μs。 5. 触发方式：电平，+5VDC。 6. 支持以频闪频率50Hz～400Hz，占空比1%~30%连续工作； 4 补光灯 7. 发光角度(半光强角)：10°×14°； 8. 有效补光距离：16m～25m。 9. 电压：85VAC～264VAC； 10. 功耗：≤平均 45W，峰值≤140W。 11. 工作寿命：≥50000 小时。 12. 工作环境温度：-20℃～+60℃。 13. 工作环境湿度：10%～90%@40℃，无凝结。 14. 防护等级不小于IP65。 1. ≥16 路交通灯交流信号输入接口。 2. ≥6 个 RS485 输出接口。 3. ≥1 个+5VDC 输出接口。 5 红绿灯检测器 4. 交通灯信号的检测电压范围：140VAC～270VAC。 5. 16 路交通灯状态指示。 6. 检测、通讯单元采用微控制器设计，稳定可靠。 7. 输入接口采用压电保护、光电隔离等防护措施。 8. 工作电压：100VAC～240VAC 能够正常工作。 9. 功耗：＜5W。

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个 16 个 32 个 5

10. 工作环境温度：-30℃～+70℃。 11. 工作环境湿度：5%~95%@40℃，无凝结。 1. 200万像素高清红外高速球型摄像机，采用索尼高性能传感器，最大分辨率1920x1080； 2. ≥20倍光学变焦，16倍电子放大； 3. 超低照度≤0.05Lux/F1.6(彩色)；0.005Lux/F1.6(黑白) ,0 Lux with IR； 4. 支持H.264/MJPEG/MPEG4视频压缩算法，支持H.264 Baseline/Main/High Profile，支持实时视频输出分辨率1080P、960 P和720 P； 5. 支持三码流技术； 6. 红外照射距离达150m，红外灯寿命达≥3万小时； 7. 支持标准的API开发接口，支持Onvif、CGI和PSIA协议接入； 6 全景监控红外高清球机 8. 支持RS-485控制下对Pelco-P/D等通用协议的自动识别； 9. 支持3D数字降噪，数字宽动态功能； 10. 支持断电状态记忆功能； 11. 水平360度连续旋转，垂直范围-2°-90° (自动翻转)；水平键控速度：0.1°-220°/s,速度可设,水平预置点速度：240°/s；垂直键控速度：0.1°-120°/s；速度可设,垂直预置点速度：200°/s； 12. 支持SDHC卡和标准的SD卡存储； 13. 支持1路音频输入和1路音频输出； 14. 支持256个预置位, 并具有预置点视频冻结功能，支持8条巡航扫描, 每条可添加32个预置点，支持4条花样扫描； 15. 内置7路报警输入和2路报警输出, 支持报警联动； 防护等级IP66，TVS 4000V 防雷、防浪涌、防突波； ★提供公安部检测报告 1. 嵌入式主机，处理器：不低于单颗高性能 Davinci? 数字媒体处理器ARM? Cortex?-A8: Up to 1.2 GHz；DSP: Up to 1.0 GHz； 2. 内存：≥1GB； 3. Flash：≥512MB； 4. 硬盘：内部最多可接4个3.5”SATA硬盘或者4个2.5”SATA7 电子警察业务处理机 硬盘，标配2TB硬盘。 5. 网络接口：内置独立的8口100M以太网接口及2个1000M网络接口，1个可光电转换网络接口； 6. 报警接口：4路报警输入；4路报警输出； 7. 其他接口： 2个RS232接口，4个RS485接口，2个USB2.0接口，1路音频输入接口，1路音频输出接口，1个eSATA接口，1个VGA接口，4个标清BNC模拟输入接口； 8. 操作系统：嵌入式Linux； 9. 操作界面：WEB；

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台 8 个 5

10. 支持对通行车辆的信息存储、上传； 11. 车辆信息存储容量：≥200万辆通行车辆信息 或 ≥100万辆的违法车辆信息； 12. 可接入车道数：≤12车道； 13. 支持录像存储功能； 14. 支持前端与后端设置不同的网段； 15. 工作电压：DC12V； 16. 工作环境温度：-30℃~70 ℃； 17. 工作环境湿度：10%～90%@40℃，无凝结； ★提供公安部检测报告 数字高清汽8 车牌照识别软件 数字高清终9 端服务器软件 10 数字多帧车牌识别软件 智能工业相10 机成像控制软件 到12 光纤收发器 单纤、单模、40km、1000M 对 5 中心传输 杆与13 光纤收发器 单光纤、单模、20KM、100M 对 11 杆之间传输 14 光纤终端盒 15 光纤附件 16 工业交换机 17 工业交换机 18 避雷器 19 不锈钢机柜 20 不锈钢机柜 21 22 机柜电源防雷器 立杆（倒L型） 8口光纤终端盒 耦合器 尾纤 熔接费等 1000M 16口自适应工业交换机，适应恶劣环境 100M 8口自适应工业交换机，适应恶劣环境 网络、电源二合一避雷器 含风扇、强电模块，尺寸大一些 含风扇、强电模块 机柜防雷接地设备 八棱、热镀锌、喷塑，底径320mm，稍径280mm,臂长根据实际路宽定 对 套 台 台 套 个 个 套 套 16 16 5 11 16 5 11 16 16 主杆 副杆 内置抓拍单元中 套 16 内置抓拍单元中 套 16 内置终端服务器中 套 5 内置抓拍单元中 套 16 25

23 地笼 24 过路顶管 25 配套线缆 26 其他辅材 根据实际定 管直径75mm（施工路口与路口、杆与杆之间不见明线） 信号控制线、视频线、网线、电缆、光缆、光纤跳线、套管等施工线材 电源插排、胶带、扎带、抛股等辅材 套 处 处 批 16 5 16 16 2、高清卡口系统清单 序号 名称 主要技术要求 1. 采用1/1.8英寸200万像素逐行扫描CCD智能高清摄像机，含百万像素镜头，传输单元、防护罩，一个相机覆盖一个车道；； 2. 分辨率： 1600(H)×1200(V)； 3. 支持H.264码流输出； 4. 输出图片格式：JPEG； 5. 支持断网时本地SD卡存储； 6. 接口：1个10M/100M自适应RJ45接口；1个RS－485半双工接口； 7. 触发输入：4路外部触发输入； 8. 触发输出：3路(光耦隔离2500VAC)，作为补光灯同步输出控制； 9. 支持闪光灯和LED频闪灯同步补光； 10. 支持车牌识别、视频触发、车身颜色识别和通行车辆信息捕获； 11. 捕获率：采用视频触发时，车辆捕获率≥95%； 12. 车牌识别准确率(车牌大于100像素)：≥95%； 13. 识别车牌种类：民用车牌(除5小车辆)，警用车牌，2002式新车牌等，支持对新军牌的识别； 14. 车身颜色识别准确率：深浅分类准确率≥80%；10种常见车身颜色的识别准确率≥70%，当采用LED灯补光时，夜间无车身颜色识别功能； 15. 支持雷达的接入；支持接入终端服务器；具有网络信号防雷功能； 16. 电压：100VAC～240VAC；功耗：＜20W； 17. 工作环境温度：-30℃～+60℃(低于-20℃时；工作环境湿度：5%~95%@40℃，无凝结； 18. 防护等级不小于IP54； ★提供公安部检测报告 1. 闪光能量：300J； 2. 色温：5600K±500K； 3. 回电时间：＜70ms； 4. 峰值闪光持续时间：1/30ms； 5. 工作寿命：≥300万次； 6. 触发方式：电平，+5VDC； 26

单位 数量 备注 1 高清抓拍单元 套 22 2 智能防眩光补光灯 只 22

7. 8. 9. 10. 3 车道补光灯 4 平板型测速雷达 5 全景监控红外高清球机 有效补光距离：16m～30m； 电压：165VAC～265VAC； 功耗：平均＜100W(@1闪/s)，瞬间最大＜300W； 工作环境温度：-20℃～+70℃；工作环境湿度：5%~90%@40℃，无凝结； 11. 防护等级不小于IP65； 1. 光通量：≥1800lm； 2. 色温：6700K； 3. 外壳材质：金属铝； 4. 响应时间：≤100μs； 5. 触发方式：电平，+5VDC； 6. 支持以频闪频率100Hz，占空比25%连续工作； 7. 发光角度：14°； 8. 有效补光距离：16m～21m； 9. 电压：100VAC～240VAC； 10. 功耗：平均＜30W，峰值＜90W； 11. 工作寿命：≥50000小时； 12. 工作环境温度：-20℃～+50℃； 13. 工作环境湿度：10%～90%@40℃，无凝结； 14. 防护等级不小于IP65； 1. 测速范围：10km/h～240km/h； 2. 测速误差：≤ 2 km/h； 3. 工作发射频率：24.15GHz±30MHz； 4. 接口： RS485； 5. 探测角度：水平5.5°，垂直4.5°； 6. 方向性：单向； 7. 工作电压：12VDC；功耗：≤2.5W； 8. 工作环境温度：-20℃~+60℃；工作环境湿度：≤98%@25℃，无凝结； 9. 防护等级不小于IP65； ★提供公安部检测报告 1. 200万像素高清红外高速球型摄像机，采用索尼高性能传感器，最大分辨率1920x1080； 2. ≥20倍光学变焦，16倍电子放大；超低照度≤0.05Lux/F1.6(彩色)，0.005Lux/F1.6(黑白) ,0 Lux with IR； 3. 支持H.264/MJPEG/MPEG4视频压缩算法，支持H.264 Baseline/Main/High Profile，支持实时视频输出分辨率1080P、960 P和720 P；支持三码流技术； 4. 红外照射距离达150m，红外灯寿命达≥3万小时； 5. 支持标准的API开发接口，支持Onvif、CGI和PSIA协议接入； 6. 支持RS-485控制下对Pelco-P/D等通用协议的自动识别； 7. 支持3D数字降噪，数字宽动态功能； 8. 支持断电状态记忆功能； 9. 水平360度连续旋转，垂直范围-2°-90° (自动翻转)；水平键控速度：0.1°-220°/s,速度可设,水平预置点速度：27

只 8 套 22 台 8

240°/s；垂直键控速度：0.1°-120°/s,速度可设,垂直预置点速度：200°/s； 10. 支持SDHC卡和标准的SD卡存储； 11. 支持1路音频输入和1路音频输出； 12. 支持256个预置位, 并具有预置点视频冻结功能，支持8条巡航扫描, 每条可添加32个预置点，支持4条花样扫描； 13. 内置7路报警输入和2路报警输出, 支持报警联动； 14. 防护等级IP66，TVS4000V 防雷、防浪涌、防突波； ★提供公安部检测报告 6 数字高清车辆牌照识别软件 数字高清车身颜色识别软件 智能工业相机成像控制软件 卡口视频触发软件 数字高清汽车牌照识别软件,内置于抓拍单元 套 22 7 数字高清车身颜色识别软件,内置于抓拍单元 套 22 8 智能工业相机成像控制软件,内置于抓拍单元 套 22 9 卡口视频触发软件,内置于抓拍单元 1. 嵌入式主机，处理器：不低于单颗高性能 Davinci? 数字媒体处理器ARM? Cortex?-A8: Up to 1.2 GHz；DSP: Up to 1.0 GHz；内存：≥1GB；Flash：≥512MB；硬盘：内部最多可接4个3.5”SATA硬盘或者4个2.5”SATA硬盘，标配2TB硬盘。 2. 网络接口：内置独立的8口100M以太网接口及2个1000M网络接口，1个可光电转换网络接口(使用光口需另配光模块)； 3. 报警接口：4路报警输入；4路报警输出； 4. 其他接口： 2个RS232接口，4个RS485接口，2个USB2.0接口，1路音频输入接口，1路音频输出接口，1个eSATA接口，1个VGA接口，4个标清BNC模拟输入接口； 5. 操作系统：嵌入式Linux； 6. 操作界面：WEB； 7. 支持对通行车辆的信息存储、上传； 8. 车辆信息存储容量：≥200万辆通行车辆信息 或 ≥100万辆的违法车辆信息； 9. 可接入车道数：≤12车道； 10. 支持录像存储功能； 11. 支持前端与后端设置不同的网段； 12. 工作电压：DC12V；工作环境温度：-30℃~70 ℃；工作环境湿度：10%～90%@40℃，无凝结； ★提供公安部检测报告 套 22 高清智能卡10 口终端服务器 套 4 28

数字高清终11 端服务器软件 12 光纤收发器 13 光纤收发器 14 15 16 17 光纤终端盒 光纤附件 交换机 避雷器 集成于终端服务器，图片抓拍、数据预处理、数据记录、数据加密传输、来电自启动、状态自检、异常恢复、开放的嵌入式Linux平台、远程配置和管理 单纤、单模、40km、1000M、带后端插卡式机箱 单纤、单模、20km、100M 8口光纤终端盒 耦合器 尾纤 熔接费等 1000M 16口自适应工业交换机，适应恶劣环境 网络、电源二合一避雷器 含风扇、强电模块 机柜防雷接地设备 套 4 到中心 杆与杆 对 对 对 套 台 套 个 套 4 4 8 8 4 22 8 8 18 机柜 19 机柜电源防雷器 20 立杆（倒L型） 八棱、热镀锌、喷塑，底径320mm，稍径280mm,壁厚7mm,材料Q235悬臂：底径260mm，稍径150mm,长度10000mm,壁厚7mm,材料Q235，法兰：底径550mm，稍径440mm,,壁厚18mm,材料Q235，套 基坑 长×宽×深mm 1200×1200×1500，承载力N≥12T/ M3.臂长根据实际路宽定（含混凝土基础） 管直径75mm（施工路口与路口、杆与杆之间不见明线） 信号控制线、视频线、网线、电缆、套管等施工线材 环氧树脂、石英粉、石英砂、混凝土等辅材 处 批 批 8 21 过路顶管 4 4 4 22 配套线缆 23 其他辅材 序号 1 3、后台数据中心 名称 数据库软件 主要技术要求 正式版Oracle 11G标准版 交通中心平台必须根据交警部门提出的需求进行建设，使平台操作符合数据处理流程，方便对有关数据的查询、审核、统计等，完成交警部门的业务需求。 （1）组成模块 ①业务服务器群 为了进一步提高服务器对系统资源的整合、提高平台对资源管理控制的效率，也为了进一步简化、美观用户使用界面，平台实现的基本功能所涉及的服务器（软件）应当整合到统一的业务服务器群中，以实现平台日常运行所涉及的功能，如报警、存储、转发等等。在业务服务器群的操作界面中，用户应能够直观地了解各功能服务器的运行情况，并可以根据需要开启或关闭服务器，也能够对服务器进行在线配置。 ②交通应用服务器 交通应用服务器是连接前端和后端平台业务的桥梁。它主要负责实时过车数据的解析、接收、存储、转发，以及报警功能。 ③中心管理平台 29

单位 数量 备注 套 1 2 电子警察及卡口系统管理软件 套 1

中心管理平台，是利用统一的数据库、软件以及服务，在分散的设备与用户之间建立的接口服务平台，用户能够通过这个平台完成对系统中所有设备（前端摄像机、终端服务器、存储等）进行统一的管理与集中控制。中心管理平台的主要功能在于设备管理、视频操作、报警管理、系统运维以及用户权限管理。 ④WEB配置客户端 拥有配置系统资源权限的用户，能够通过CMS界面中的配置客户端窗口，对系统参数进行配置，如对系统所辖区域监控点的配置、对录像时间、存储位置的配置以及对用户权限的配置等等。 ⑤WEB控制客户端 拥有控制权限的用户，能够通过CMS界面中的控制客户端窗口，实现对平台资源的控制、应用等操作。控制客户端能够实现的应用包括数据查询、智能研判、前端设备控制以及交通数据统计等等。 ⑥CS客户端 CS客户端拥有与WEB客户端基本相同的业务单元和功能模块，通过CS客户端，用户应至少能够完成以下操作： ??显示前端设备的运行状态； ??接收实时过车图片； ??接收所有路口的正常过车、违章过车、布控过车等信息； ??实现机动车、非机动车、违章过车、异常牌照等信息的查询和图片校对下载功能； ??实现多模式的统计功能、各种车辆信息的分析功能、电子地图功能等。 （2）软件平台功能 中心平台软件必须实现以下功能（包含不局限于）： 综合管控平台应具备良好的人机界面，实现用户与交通数据信息的交互操作。无论是浏览器/服务器模式还是客户端/服务器模式，用户均应可以通过交互界面上的功能模块图标，实现交通数据的查询、存储、转发、布控等操作，并能够查看交通数据的统计信息。 综合管控平台应具备三大类功能模块：控制管理功能、配置管理功能和资源信息获取功能。平台通过这三类功能模块，应能将服务器、数据库、核心程序、媒体交换服务、虚拟矩阵服务、WEB服务、时间同步服务、PTZ控制服务以及客户应用软件等多个功能模块整合与一体。 ①控制管理功能 通过控制客户端子界面，至少应能够实现实时监控、电子地图、综合查询、统计功能、智能研判、图像回放、交通信息、动态抓拍、违法管理、运维管理以及本地配置功能。 ??各类监控信息融合 应能够实现对安装有前端设备的监控点位、路口视频、抓拍图片的实时浏览，监控类型应包括实时过车监控和实时视频监控。 实时监控应能够包括系统新建的所有监控点位的实时监控图像显示，同时应支持综合交通卡口、治安卡口和高清视频监控

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图像和视频的接入，作为常规的监控视频予以显示，通过资源列表应能够访问系统包含的各点位的监控资源。 ??电子地图 综合管控平台应具备电子地图功能，支持区域的监控点位情况、交通数据、道路信息等在该区域的地图上的直观展现，应可以支持用户从中获取各监控点位设备的工作情况、交通流量等数据，并可以根据需要刻画目标车辆运行轨迹。 ??综合查询 综合查询功能应支持对系统所涉及的区域中各个监控点位、道路节点的往来经过车辆、人员等治安要素属性的查询，也应能够根据公安治安管控业务的特点，在设置查询条件后，能够对系统已经记录的车辆、行人信息进行查询。 根据用户需要查询的内容，综合查询应至少包含三大部分：即治安要素查询、日志查询、工作日志查询。 ??统计功能 统计功能是系统对前端所采集的往来车辆数据信息进行分类汇总，并根据不同的业务单元的要求，应支持以不同的形式出具统计报表，挖掘隐藏在数据背后的信息。系统应能够对不同路口、时段的车流量进行统计，并出具柱状、曲线或列表形式的日报、周报、月报和年报表。 ??智能研判 智能研判功能，是以系统前端采集的各项交通数据（点位车辆信息、车辆号牌等属性信息）为基础，通过关联算法，系统应支持挖掘并评估不同类别交通数据之间的关联性，最终对部分交通事件作出辅助性的判断与决策，为交通管理者提供决策建议。 智能研判应至少包括套牌嫌疑分析、行车轨迹分析、关联性分析、频繁过车分析、初次入城分析。 ??动态抓拍 对于一些不利于自动识别抓拍的应用场景，或者是临时发现违法行为发生，需要抓拍时，系统应具备动态抓拍功能，记录图像。在动态抓拍控制界面中，应具备自主选择前端资源，并通过控制配置功能窗口，对前端云台、视频参数进行调控的功能。 如果前端设备支持，系统应能支持通过平台的动态抓拍功能界面实现抓图、录像、云台操作、语音对讲等操作。 系统应能够对前端摄录的视频进行分类管理，支持通过违法录像处理窗口查询到所有摄录的视频，并可以实现回看等操作。 通过违法信息管理窗口，应可以查看经过各点位车辆的违法信息和车辆基本属性。系统判断的违法驾驶行为均能以待审核的状态显示在窗口下方的信息提示区域中，并提供待审核的图片、违法信息、车辆信息以便于用户审核。 ??交通信息采集 交通信息应包括但不限于交通实时监控、交通事件查询、交通事件统计、交通数据统计。 ??违法管理 对于各个点位下的各类交通违法行为，系统应能自动对违法信息进行分类，用户可以根据违法地点、违法行为、违法时间等

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条件对违法信息进行筛选。 ??运维管理 运维管理功能界面应能实时反映系统及其中的各设备当前的运行状况，当系统或设备运行异常时，系统应能够将异常的情况反映在信息提示列表中，以便用户及时采取维护措施。 运维管理至少应包括网络管理和资产管理。网络管理功能应能反映系统中所有网络设备、服务器的运行情况；资产管理应能反映系统中的各项设备的资产信息，包括采购时间、维修报废情况等。 ??本地配置 在配置界面中应能够支持抓图保存格式、录像打包大小、录像回放剪辑大小、保存路径的设置。 ②配置管理功能 配置客户端子界面应能够实现对于组织资源、用户、报警、录像、地图、备份、任务计划、布控、系统设置和参数的配置管理，同时能够支持对系统的参数进行个性化的修改与配置。 ??组织资源 组织资源配置应能够满足对组织机构、服务器、路口、设备、动态抓拍点、解码资源、监视屏组、视频综合平台、视频检测器进行配置。组织机构列表应能反映当前设备所属的组织机构名称，以及组织机构之间的关系；在资源窗口中，根据不同设备的类型，系统应能够显示当前设备的基本信息，比如端口号、IP地址等；用户应能够添加、删除设备，也能够灵活导入、导出设备的工作状态信息。 ??用户管理 综合管控平台为多用户、多角色共同参与的管控平台，应能够实现不同权限、角色用户的登录访问，拥有不同权限的访问者，可以根据系统向其分配的权限规则进行一定的操作。可支持管理员通过用户管理功能创建不同的用户类型，并能够添加、删除不同类型的用户。系统应可根据用户名称、所属部门以及登录角色，将用户加以分类，并在资源窗口中显示，管理员应能够了解所有用户的登录情况。 ??报警管理 报警管理应能接收来自各个服务器的报警信息，当服务器工作不正常时，设备的异常状态应能够显示在报警信息列表中。 ??录像管理 系统应能够以资源列表的形式显示出当前能够完成录像的前端点位名称，支持监控点位的添加、删除，同时，管理界面应能支持录像的码流类型、存储位置和磁盘分组等设置。系统应能支持用户自由组合录像资源，制定符合要求的录像计划。 ??地图管理 地图管理功能界面应能提供添加、删除、配置电子地图的功能，增加/减少监控点、全图路口及监控点位置查询以及其他地图操作。增加或减少的监控点、路口等图标，应能够在电子地图上实时反映出来。 ??备份管理

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3 UPS 备份管理主要是对系统各前端摄像机所摄录视频的备份工作所进行的配置管理，备份管理界面中应能对该点位进行录像备份计划、清除或批量复制备份计划等设置，可以配置的因素应包括但不限于备份时间、帧类型、备份路径等等。 ??任务计划 任务计划是对管理员及其他用户对系统所进行的配置操作、业务操作所做出的计划，比如定期进行系统校时、定期进行日志检查、增减；任务计划管理界面中应能任务计划进行查看、添加、修改、删除操作。 ??布控管理 布控管理功能应包括但不限于布控配置、红名单管理、批量布控和撤控信息，至少能支持以下布控方式：实现单一车辆布控、单双号布控、限时禁行布控、单行线布控、反向布控和强力布控。 ??系统管理 系统管理功能界面应可以查询到系统记录的监控点位往来车辆信息，此外，用户应能够通过声音报警、区间设置、短信报警设置和分组管理，添加或删除用户对系统进行的配置操作。 ??系统参数 系统参数是对系统数据、日志、校时以及电子邮件账户的信息获取、配置的窗口，通过系统参数配置功能界面，应可以实现对上述系统参数的修改和配置，也能支持通过网域参数配置查看、修改各个服务器的网段、端口号。 ③资源信息获取功能 在管理平台界面上的各子窗口中，应能反映诸如版本信息、公告信息、报警信息、日历、异常信息及插件信息等系统资源信息。 ★ 考虑系统兼容性，高清抓拍单元、高清球机及系统管理软件同一品牌。 ★ 提供公安部检测报告 30KVA4小时在线式 工作方式及原理：在线式供电，静态旁路开关，双变换技术 制式：三相输入三相输出 输入功率因数：>0.99 额定电压：220VAC（相电压） 额定频率50Hz/60Hz电流谐波失真：＜5% 软 启 动：0～100% 15—20sec 浮充电压：±220VDC 充电电流：±12A 交流输出：三相功率因素0.8 标称频率：50Hz/60Hz,可设定 输出电流峰值比：3：1 转换时间：市电—电池：零转换；旁路—逆变：零转换 输入输出过压保护、短路保护、过温保护、市电异常报警、故障报警、输出短路、过载、输出过欠压、电池低压、过温等保护、智能风扇调速冷却、IEC60664-1分级保护、塔式,防护等级IP20 标准服务器42U机柜,九折钢材,冷轧钢板，静态承重1000KG,顶部走线，机柜两侧预留布线槽；前后门采用钢制网孔设计，专业通风网孔门设计,前后门有效通风面积0.61平方米,通风面积比33

套 1 4 标准网络机柜

套 2

5 6 7 8 9 机架式KVM 电池承重架 防静电地板 空调 率达53% 后侧对开门设计 机柜颜色：黑色 机柜框架垂直立柱：前后各一对，材料厚度δ1.5mm 机柜移动立柱组件（角轨组件）：前后各2对，材料厚度δ2mm 每个服务器机柜前后各配标准安装角规一对，位置可以前后移动，安装角规中心宽度为482MM，每个“U”的位置作丝印标记，配有1 对深度支撑。 要求预留孔道，支持顶部走线 支持可选底板，支持机柜前送风设计 外观表面处理：框架：蜡质防水皮层打底，柜板：蜡纸防水皮层打底，安装角规和框架：镀锌，钝化，电泳，喷涂 机柜内预制金属束线环，便于柜内走线的设计和固定 水平调节角4个，可拆卸底轮4个，螺丝和螺母150套，塑料扎套50根 要求机柜运输外包装为木框，内含多层防护膜。 1U机架式，键盘、鼠标、8口切换、17\四合一，含8套I/O线缆 定制 含支架及安装 大3P 柜机 变频 需出具有效的防雷检测报告 19英寸4U双机箱，14槽位收发器机框，含背板电源 网线、光纤、电源线走线管等 此项目在承诺质保期内的所有租用线路费用 由国家法定检测机构对该项目检测并出具检测报告 台 1 平方米 台 套 台 批 项 项 2 套 40 1 1 1 1 1 1 机房接地、防雷及检测 光纤收发器10 机框 11 线材 12 线路租赁费用 13 检测费用 4、红绿灯采购货物清单及技术参数

序号 设备名称 a. b. c. d. e. f. g. h. 主要技术要求 额定功率：≤25W。 工作电压：AC200V±44V,50HZ 亮度：红≥25000cd/m2、黄≥25000cd/m2、绿≥40000cd/m2 波长：红（624±1nm）、黄（590±1nm）、绿≥（503±1nm） 光源寿命：≥8万小时 可视角度：≥30度 外壳防护等级：≥IP53 耐温：-40℃－75℃ 单位 数量 备注 1 方向指示信号灯（FX400-3型三连体一灯一色方向箭头灯） 个 12 34

2 3 4 5 a. 光强：≥40000cd/m2 b. 工作方式：信号采集为跟踪式方式。 c. 发光颜色：可以与信号灯同步显示： 倒计时数字显d. 功率：≤45W 示器（双色） e. 光源寿命：≥8万小时 f. 可视角度：≥30度 g. 外型尺寸（宽X高）（mm）：900X750. a. 工作电压：AC220V±44V b. 环境温度：－40℃－70℃ 多相位交通信c. 相对湿度：≤93% 号机 d. 信号灯驱动能力：5A/220V/路 e. 功耗：≤15W 采用KVV22 19X1.5mm2带铠甲铜芯绝缘聚氯乙烯护套信号灯专用控制电缆线，标准截面1.5mm2，绝缘标称厚度0.8mm,工作环境温度－信号线线缆 40℃――70℃，成品电缆经受交流50HZ，3.0KV/5Rnin电压试验不击穿。 采用KVV22 2X10mm2带铠甲铜芯绝缘聚氯乙烯护套电缆线，标准截电源线 面10mm2，绝缘标称厚度0.8mm,工作环境温度－40℃――70℃，成品电缆经受交流50HZ，9.0KV/5Rnin电压试验不击穿。 配电柜 过路顶管 施工 注：

采用附着式挂壁箱(防水、防锈、防尘) 管直径75mm（施工路口与路口、杆与杆之间不见明线） 含路口的施工、安装、调试、破路、恢复原貌、垃圾外运等所有内容。 个 4 个 1 米 300 米 个 米 个 100 6 7 8 1 250 1 1、本项目必须经由国家法定检测机构验收后才可正式交工并投入使用，检测费用由中标人承担。

2、对招标文件中没有列出，而对本项目设备的正常运行必不可少的设备、附材、备件，供应商有责任给予补充，并报出单项价格，否则，由中标供应商自行解决。

3、要求免费保修不低于三年，实际保修年限按投标承诺质保年限为准。 4、未尽事宜按GB14887-2011国家标准执行。

5、凡在智能交通管理系统工作中遇到本规范未涉及到的部分和上述条款中未提及的细节。施工主都要本着“保质、安全、高效”的思路，采取最佳的方案进行施工建设。

6、“★”为必须满足项，否则视为无效投标文件。

7、报名时持有的设备厂商授权必须与投标文件中提供的设备厂商授权一致，否则视为无效投标。

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（二）、技术参数要求

1、建设高清电子警察系统5处（采用300万、500万像素电子警察系统混用模式，300万电警：1抓拍机/2车道，500万电警：1抓拍机/3车道）

（一）、建设路与人民路交叉路口（中行路口）

1、南北方向：1左转加直行车道、1右转车道；（2套300万抓拍机） 2、东西方向：1左转车道、1直行车道、1右转车道。（2套500万抓拍机） （二）南门里街与建设路交叉口（南关路口）

东西方向 1左转车道、1直行车道、1右转车道。（2套500万抓拍机） （三）、S101省道与卫辉南路交叉路口（南站路口）

1、东西方向：1左转车道、1直行车道、1右转车道。（2套500万抓拍机） （四）、G107国道与S306卫柿路交叉路口（107下园路口）

1、南北方向：1左转车道、1直行车道、1右转车道；（2套500万抓拍机） 2、东西方向：1左转车道、1直行加右转车道。（2套300万抓拍机） （五）、G107国道与S226翟阳路交叉路口（107翟阳路口）

1、南北方向：1左转车道、1直行加右转车道。（2套300万抓拍机） 2、东西方向：1左转车道、1直行车道、1右转车道；（2套500万抓拍机） 共计300万像素抓拍机6台，500万像素抓拍机10台。

2、建设高清卡口系统4处（采用200万像素雷达测速高清卡口系统，1抓拍机/1车道，1雷达/1车道）

（一）、G107国道652KM+400M（汲城蔬菜市场路口附近）

1、路宽：23M（同向两条机动车道3.6M宽，一条慢车道3.6M宽）

2、监控车道：6车道（6台200万像素抓拍机、6套测速雷达、2台全景球机） （二）、S101省道4KM（新镇政府附近）

1、路宽：23M（同向两条机动车道3.6M宽，一条慢车道3.6M宽）

2、监控车道：6车道（6台200万像素抓拍机、6套测速雷达、2台全景球机） （三）、S225省道1KM+200M（山彪村西）

1、路宽：23M（同向两条机动车道3.6M宽，一条慢车道3.6M宽）

2、监控车道：6车道（6台200万像素抓拍机、6套测速雷达、2台全景球机） （四）、S101省道大辛庄路口（大约是16KM处）

1、路宽：14M（同向一条机动车道3.6M宽，一条慢车道3.0M宽）

2、监控车道：4车道（4台200万像素抓拍机、4套测速雷达、2台全景球机） 共计200万像素抓拍机22台，测速雷达22套，全景球机8台。

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第二章 、项目有关要求

1、交货

1.1交货期：自合同生效日起45日（日历日）内完工。 1.2交货地点：招标人指定地点 2、验收标准 2.1达到技术要求； 2.3符合国家三包规定。

3、付款方式：中标后由甲乙双方自行商定。

第三章、 货物技术规格需求

本章是描述本次招标所采购货物的技术规格说明，投标人必须按照招标文件中货物技术配置的需求做出详细响应。

一、对货物的基本要求

1、投标人所提供的产品必须为投标货物生产厂家提供的原厂设备，包装未开封，而且设备（包括零部件）应是交付前最新生产或技术较为先进的且未被使用过的全新设备，同时必须在中国境内具有合法使用权。

2、招标文件中没有列出，而对产品的正常运行和维护必不可少的备件、专用工具和消耗品，投标人有责任予以补充，并报出单项价格。

3、投标人所提供的产品必须满足招标文件的要求，其性能须达到或超过需求中技术指标的要求。 4、如果投标人在中标并签署合同后，在供货时出现软、硬件的任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人将不再支付任何费用。

5、运行要求：产品安装后能够接通并正常运转、如涉及到软件产品的须能够在采购人相应平台上正常运行，并达到招标文件要求的性能和产品技术规格中的性能。

6、投标人必须按照招标文件格式提供投标产品的分项报价及详细的配置清单。 二、对项目中涉及软件产品的基本要求

1、投标人必须承诺保证提供的软件产品为最新版本（正版软件），并可提供有关软件版本的证明材料（包括设备中自带的软件产品）。

2、投标人必须承诺保证提供的软件产品都具有在中国境内的合法使用权。

第四章、 安装调试、验收要求

一、安装、调试要求

①中标人应及时向采购人提供设备及服务，并承诺与采购人进行积极主动的合作，中标人必须服从采购人的统一协调，在设备供货、技术支持、运行维护等方面相互配合；

②中标人负责本次招标内容的安装、调试，以达到系统应具有的功能和技术指标，并负责相关技术支持和维护。同时中标人必须提供设备制造厂商承诺的全部售后服务条款(如质保期、现场维修等)，不得擅自缩小售后服务范围；

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③产品未经验收时，由中标人负责保管至采购项目交货结束，其间发生的损坏、遗失由中标人负责； ④设备到货后中标人应免费派技术人员在现场安装、调试； ⑤中标人应遵守采购单位安装现场的一切规章制度；

⑥中标人在设备全部安装完工并通过采购方的验收之前应对安装好的设备及设备的安装工具等提供适当的保护、包装或覆盖等处理，直至验收合格，以免设备受损；

⑦安装调试人员在安装中对其他邻近设备、管线等造成损坏，应负责修复及承担一切费用； ⑧调试期间或保修过程中，中标人负责及时清理垃圾，并将包装物及垃圾堆放至采购人指定地点。

二、验收工作组织要求：本项目由采购单位成立两人以上的验收小组，按照招标文件规定、中标供应商报价/投标文件承诺，及国家有关规定认真组织验收工作。大型或者复杂的政府采购项目以及采购单位认为必要的项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。

三、产品验收要求：

①采购人将依招标文件及投标人的投标文件的要求对全部交货设备的型号、规格、数量、外型、包装及资料、文件（如装箱单、保修单、随箱介质等）进行随机抽取验收。验收主要包括：采购人与中标人在设备到货后共同进行开箱检查设备数量、外观、质量性能、备件备品、装箱单等资料及包装；所有货物和附（配）件应符合其规定的性能，无瑕疵和缺陷，质量为全新合格产品，同时有明确的生产制造厂商标志，供方在交货前未经采购人允许不得私自拆毁原包装，否则，采购人有权不予验收，供方产品质量问题负责包退、包换和包修，由此发生的费用由供方负责；

②验收中设备出现性能指标或功能上不符合招标文件和合同要求时，采购人有拒收的权利； ③验收中出现不符合招标文件和合同要求的严重质量问题时，采购人保留索赔的权利； ④在安装现场直至进行最终验收所发生的一切费用均由中标人承担； ⑤供应商所提供的货物/工程须符合国家强制性规定或相关法律法规要求；

⑥验收时间和地点：供应商中标后须按照招标文件的交货要求分别交货至采购人指定地点，设备全部交货并布线完毕后由采购人进行现场验收并最终填写验收报告。基本标准为：是否按交货要求及时完成设备的到货、安装、调试工作，投标人提供的设备质量情况是否确保在“合格”以上。

第五章、 技术支持与售后服务需求

一、技术后援支持

投标人必须向采购人承诺技术后援支持（包括免费现场支持），投标人在应答时应详细阐述免费技术支持的内容与范围。 二、保修及系统维护服务

本招标文件中产品必须提供以下保修承诺：

二、 无论招标文件中有无特别约定，所有招标产品免费保修期须至少符合产品制造商的公开

承诺期限，自采购单位在《卫辉市市直政府采购验收报告》签字之日起计算。 ②免费保修期内，投标人负责对其提供的设备进行维修，不收取任何额外费用。质保期满之后供应商应终身提供优质服务，并在之基础上双方可进一步协商收取适当零配件费和维修费。

③投标人必须在2小时内对采购人所提出的维修要求作出实质性反应，提供应急策略并应以优良的服务态度，便利、快捷的方式到达用户现场进行维修。

④设备/系统运行过程中如果出现技术故障（如软件故障、配置丢失等），投标人应保证：在12小时内解决此类问题，恢复故障设备正常运行。

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⑤投标人须认真理解上述保修要求，详细列出保修方案和系统应急方案，一经应答将作为合同的一部分。

⑥投标人须指明本项目的项目总负责人并注明联系方式，全权处理此项目的供货和售后服务过程中的一切事宜。

⑦紧急援助：在非正常工作时间，投标人应能为使用方提供紧急援助服务。

⑧中标人应按采购人要求提供现场培训（含产品的操作使用方法，故障处理等内容），培训人数由采购人确定。

⑨中标人须结合采购人需求提供详细的培训计划（须详细列明）。

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第六部分 评标原则和评标办法

（一）评标原则

1、按照“公平、公正”的原则对待所有投标人。 2、按照招标文件的相关规定进行评标、定标。 （二）评标办法

1、本项目采用综合评分法，总分为100分。

2、评标委员会按照招标文件的要求和条件，根据各投标人的商务、技术、价格、对招标文件的响应程度等进行综合评价、评分，将评标总得分按由高到低的顺序进行排列，并依此顺序确定1-3名中标候选人；评标总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列，评标总得分且投标报价相同的，按技术部分得分顺序排列。 （三）评标细则

评分标准及各分项分值分配如下：

一、商务标部分 (31分): 1、政府采购节能/环保认证（1分） 所投产品为“节能产品政府采购清单”内的产品的（属清单内强制采购的产品除外）或“环境标志产品政府采购清单”内的产品的,得1分。 注：投标人必须按招标文件第七部分“投标文件格式”中要求在“政府采购节能、环保产品汇总表”要求填写产品名称及“国家有关部门公布的最近一期节能清单或环保清单的中编号”，并出具该产品在国家有关部门公布的最近一期节能清单或环保清单中所在页的复印件，否则，评委会有权不予认可。 2、信用评价(1分) 投标人信用等级评为AAA级的得1分，信用等级评为AA级的得0.5分，信用等级评为A级的得0.1分。 注：信用等级以信用评估报告为准，信用评估报告在投标文件中提供复印件，同时须携带原件供评标委员会在评标时查验，要求如下： （1）河南省供应商应提供经河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告原件；信用评级机构以“信用河南网”（网址http://www.xyhnw.com/）公布的“河南省社会信用服务机构备案及考评合格机构公告”为准。 （2）外省供应商应提供经省级以上社会信用管理部门备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告原件，并同时出具信用评级机构相应的资质材料。 不符合以上要求的，本项不得分。 3、业绩(11分) 投标人每提供1份2010年以来河南省内政法行业（含）监控项目单项合同金额在500万元（含）至1000万元成功业绩的得1分，最多得5分； 投标人提供1份2010年以来智能交通项目单项合同金额在1000万元（含1000万元）以上成功业绩的得2分，最多得2分。 40

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