永定县初溪古村落旅游区概念性规划

永定县初溪古村落旅游区概念性规划终

目录

前 言

第一部分 总述

一、发现初溪 ................................................................................................................................................................................................. 1 （一） 世界的初溪 ................................................................................................................................................................................... 1 （二）中国的初溪.................................................................................................................................................................................... 1 （三）福建的初溪.................................................................................................................................................................................... 1 （四）永定的初溪.................................................................................................................................................................................... 2 （五）总结 ................................................................................................................................................................................................. 2 二、定位初溪 ................................................................................................................................................................................................. 3 （一）发展战略 ........................................................................................................................................................................................ 3 （二）景区性质定位 ............................................................................................................................................................................... 3 （三）旅游功能定位 ............................................................................................................................................................................... 3 （四）发展目标定位 ............................................................................................................................................................................... 3 （五）主题形象定位 ............................................................................................................................................................................... 4 （六）客源市场定位 ............................................................................................................................................................................... 4 三、构建初溪 ................................................................................................................................................................................................. 5 （一）总体布局 ........................................................................................................................................................................................ 5 （二）功能分区 ........................................................................................................................................................................................ 5 （三）分区项目 ........................................................................................................................................................................................ 6 （四）景观系统 ........................................................................................................................................................................................ 6 （五）道路交通 ........................................................................................................................................................................................ 7 （六）线路组织 ........................................................................................................................................................................................ 7 （七）建筑风貌 ........................................................................................................................................................................................ 8 （八）保护规划 ........................................................................................................................................................................................ 8 四、营运初溪 ................................................................................................................................................................................................. 9 （一）近期建设 ........................................................................................................................................................................................ 9 （二）经济技术指标 ............................................................................................................................................................................... 9 （二）发展建议 ........................................................................................................................................................................................ 9

第二部分 基础分析

一、规划总则 ............................................................................................................................................................................................... 10 （一）规划原则 ...................................................................................................................................................................................... 10 （二）规划依据 ...................................................................................................................................................................................... 10 （三）规划范围 ...................................................................................................................................................................................... 10 （四）规划期限 ...................................................................................................................................................................................... 10

二、综合现状 ............................................................................................................................................................................................... 10 三、资源评价 ............................................................................................................................................................................................... 10 （一）旅游资源概况 ............................................................................................................................................................................. 10 （二）旅游资源组合条件分析 ............................................................................................................................................................11 （三）旅游资源总体特征评价 ............................................................................................................................................................11 四、客源市场 ............................................................................................................................................................................................... 12 （一）客源市场现状 ............................................................................................................................................................................. 12 （二）客源市场预测 ............................................................................................................................................................................. 13 五、对比研究 ............................................................................................................................................................................................... 14 （一）世遗旅游在中国......................................................................................................................................................................... 14 （二）土楼旅游在福建......................................................................................................................................................................... 14 （三）初溪土楼在永定......................................................................................................................................................................... 15 六、上层规划 ............................................................................................................................................................................................... 15 （一）福建省及龙岩市旅游规划....................................................................................................................................................... 15 （二）永定县旅游发展总体规划（2008-2020） .......................................................................................................................... 15 （三）永定客家土楼保护规划（2001） ......................................................................................................................................... 16 七、SWOT总结 .............................................................................................................................................................................................. 16 （一）机遇............................................................................................................................................................................................... 16 （二）优势............................................................................................................................................................................................... 17 （三）挑战............................................................................................................................................................................................... 17 （四）劣势............................................................................................................................................................................................... 17 （五）结论............................................................................................................................................................................................... 18

第三部分 战略构架

一、发展战略 ............................................................................................................................................................................................... 19 （一）保护前提 ...................................................................................................................................................................................... 19 （二）三核驱动 ...................................................................................................................................................................................... 19 （三）精品品质 ...................................................................................................................................................................................... 19 （四）中高市场 ...................................................................................................................................................................................... 19 二、总体定位 ............................................................................................................................................................................................... 19 （一）景区性质定位 ............................................................................................................................................................................. 19 （二）旅游功能定位 ............................................................................................................................................................................. 19 （三）发展目标定位 ............................................................................................................................................................................. 20 （四）主题形象定位 ............................................................................................................................................................................. 20 （五）客源市场定位 ............................................................................................................................................................................. 21 三、空间布局 ............................................................................................................................................................................................... 22 四、功能分区 ............................................................................................................................................................................................... 22 （一）初溪印象--入口序景区 ........................................................................................................................................................... 22 （二）土楼古村--核心体验区 ........................................................................................................................................................... 22

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（三）艺术天堂--综合度假区............................................................................................................................................................ 23 （四）大地幻想—艺术村落区............................................................................................................................................................ 23 五、项目设置 ............................................................................................................................................................................................... 23 （一） 分区项目总览............................................................................................................................................................................. 23 （二）重点建设项目 ............................................................................................................................................................................. 23 六、产品体系 ............................................................................................................................................................................................... 26 （一）初溪旅游产品开发现状............................................................................................................................................................ 26 （二）初溪旅游产品开发思路............................................................................................................................................................ 26 （三）初溪旅游产品体系设计............................................................................................................................................................ 26 七、旅游商品 ............................................................................................................................................................................................... 28 （一）基础现状 ...................................................................................................................................................................................... 28 （二）分期发展 ...................................................................................................................................................................................... 28 （三）旅游商品种类 ............................................................................................................................................................................. 28 （四）发展建议 ...................................................................................................................................................................................... 28 八、市场营销 ............................................................................................................................................................................................... 29 （一）定价策略 ...................................................................................................................................................................................... 29 （二）渠道策略 ...................................................................................................................................................................................... 29 （三）促销策略 ...................................................................................................................................................................................... 31 （四）节庆策划 ...................................................................................................................................................................................... 31

第四部分 专项规划

一、道路交通 ............................................................................................................................................................................................... 33 （一）外部交通 ...................................................................................................................................................................................... 33 （二）内部交通 ...................................................................................................................................................................................... 33 二、线路组织 ............................................................................................................................................................................................... 33 三、服务设施 ............................................................................................................................................................................................... 33 （一）住宿设施 ...................................................................................................................................................................................... 33 （二）餐饮设施 ...................................................................................................................................................................................... 34 （三）其他服务设施 ............................................................................................................................................................................. 34 四、基础设施 ............................................................................................................................................................................................... 34 （一）电力工程规划 ............................................................................................................................................................................. 34 （二）通信工程规划 ............................................................................................................................................................................. 34 （三）燃气工程规划 ............................................................................................................................................................................. 34 （四）给水工程规划 ............................................................................................................................................................................. 35 （五）排水工程规划 ............................................................................................................................................................................. 35 （六）管线综合规划 ............................................................................................................................................................................. 35 五、景观系统 ............................................................................................................................................................................................... 36 （一）总体景观结构 ............................................................................................................................................................................. 36 （二）水系景观 ...................................................................................................................................................................................... 36

（三）山体景观 ...................................................................................................................................................................................... 36 （四）田园景观 ...................................................................................................................................................................................... 36 （五）村落景观 ...................................................................................................................................................................................... 36 六、保护规划 ............................................................................................................................................................................................... 36 （一）保护思路 ...................................................................................................................................................................................... 36 （二）分类保护 ...................................................................................................................................................................................... 37 （三）分级保护 ...................................................................................................................................................................................... 37 （四）保护措施 ...................................................................................................................................................................................... 37 （五）环境承载力调控......................................................................................................................................................................... 37 七、建筑风貌规划 ...................................................................................................................................................................................... 37 （一）建筑规划设计目标 .................................................................................................................................................................... 37 （二）规划布局的基本原则................................................................................................................................................................ 37 （三）重点建筑设计意向 .................................................................................................................................................................... 38 八、环保防灾 ............................................................................................................................................................................................... 38 （一）环境保护规划 ............................................................................................................................................................................. 38 （二）安全防灾规划 ............................................................................................................................................................................. 39 九、居民社会调控 ...................................................................................................................................................................................... 39 （一）居民安置 ...................................................................................................................................................................................... 39 （二）经济引导 ...................................................................................................................................................................................... 39

第五部分 实施运营

一、近期建设 ............................................................................................................................................................................................... 40 （一）整治提升建设期（2009-2013年） ...................................................................................................................................... 40 （二）完善发展期（2013－2016年）............................................................................................................................................. 40 （三）创新发展期（2016-2020年） ............................................................................................................................................... 41 二、经济技术指标 ...................................................................................................................................................................................... 41 （一）土地利用 ...................................................................................................................................................................................... 41 （二） 建筑面积 ..................................................................................................................................................................................... 41 三、发展建议 ............................................................................................................................................................................................... 41 （一）完善规划体系，推进法制化管理 ......................................................................................................................................... 41 （二）理顺公司管理体制，规范经营机制 ..................................................................................................................................... 41 （三）拓展融资渠道，充分利用政策资金 ..................................................................................................................................... 42 （四）深化人事制度改革，实施旅游人才战略 ............................................................................................................................ 42 （五）保证旅游安全运营，提高危机处理能力 ............................................................................................................................ 42 （六）发展循环经济，创建景区旅游生态管理体系 ................................................................................................................... 42

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前 言

“杰构倚层霄，凤舞龙飞，八面窗棂烟雨外； 晴岚收四野，溪声树色，千家楼阁画图中。”

福建土楼令人叹为观止的建筑艺术和民俗风情折服了世界，成为世界遗产大家庭中的一员。初溪土楼群作为福建土楼中的杰出代表，以其浓郁的田野山乡自然背景和保存完好的古村落形态在众多土楼旅游区中具有一定独特定位，暗藏打造国际观光度假旅游区的潜质。像一位年长的智者，等待我们去找寻他轻易不能言传的渊博；又像一颗镶嵌在闽西大山之中的明珠，等待人们拂去她半掩的面纱，一展夺目的丰姿。

一、作为一项概念规划：文化挖掘及其演绎策划

此次关于初溪土楼古村落旅游区进一步开发的规划工作，首先是一项文化彰显工程。文化彰显以保护为前提，并在合理运用的情况下有利于文化保护。初溪古村落有多种文化背景，如建筑文化、民俗文化、宗祠文化、农耕文化、风水文化、历史文化等。因此决定了本次规划必须对其多重文化背景进行梳理，并策划相应的项目作为对文化的具体演绎和阐释，从而构建初溪古村落的核心吸引力和竞争力。也就是说，本次规划首先是具有文化意义的研究型项目，然后才是工程性规划，而编制工作同时具有研究性与工程性的双重性质。

二、作为一项旅游规划：系统完善及其功能布置

初溪土楼古村落旅游区已进行了初步的开发，在未来的发展过程中还有很长一段路要走。作为一项旅游规划，不应局限于“土楼”视野，做到旁观者清的效果。土楼固然是初溪乃至永定地区旅游开发的核心所在，但在区域资源富集、竞争激烈这样一个大环境下，如果“针对土楼搞土楼”将会面临很大的挑战，因为土楼旅游最终发展不是以竞争为主调而是合作，合作的基础上强调各自的特色，最终形成一个较大空间范围的泛土楼旅游格局。由此，初溪旅游开发应当在土楼核心吸引的基础上将打造自身特色和完善旅游系统作为未来工作的重点，做到“竞争之外、合作之内，特色引导、自成一派”的发展格局。

三、作为一项详细规划：项目设计及其近期建设

本次规划的任务最终必须是落实到具体操作层面，这就需要实体项目的承载和演绎，特别是近

期建设的大项目、基础性项目。关于项目有第三个方面值得注意：一是项目的文化性问题，二是项目的特色性问题，三是项目的生命力问题。项目的文化性是打造特色引导主题景区的灵魂所在，也是项目长久生命力的基本保障。就初溪而言，该区域旅游项目的设置首先应在风貌上做到与本地文化的协调、其次在具体运营中也应该反映和彰显本地的民俗文化。项目生命力的另一个保障就是其特色。项目的特色不仅反映在单个的项目中，初溪所有的项目都应该具有一个宏观统一的特色性质，并着力培育成为景区的核心竞争力之一。考虑到初溪景区的高等级资源和未来打造方向，近期建设的旅游项目不应是基于眼前利益而修建的等层次、零散建筑。打造初溪景区旅游项目的长久生命力必须从一开始就按照科学规划的构想实施精品、高端的战略。

初溪，这处梦里的山乡，以其神话般的土楼建造艺术成为世界文化遗产“福建土楼”的一份子。这一机遇面前、同时面临着严峻的竞争挑战。如何在保护的前提下，构建初溪独到并富有内涵的旅游核心竞争力，是本次规划的首要出发点

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（一） 世界的初溪

落墨世界遗产，铸就初溪国际观光度假旅游胜地

初溪土楼群作为福建土楼中的杰出代表，以其浓郁的田野山乡背景和保存完好的古村落形态及积淀已久的艺术气息在众多土楼旅游区中具有一定独特地位，暗藏了打造国际观光度假旅游区的潜质。

（二）中国的初溪

当前，在统筹城乡发展的政治大旋律下，乡村旅游以其突出的差异性、生态性、体验性及亲和性成为了都市居民休闲度假旅游的热点。

古村落旅游作为乡村旅游的进一步分支在差异性、观赏性、文化性等方面显得更为突出。不仅是本地和周边城市居民的主要旅游目的地，也是较远距离客源市场的常选之地。以国内安徽西递宏村古村落和韩国河回村为例，两地近五年游客接待平均增幅高达30%左右。

可见，古村落旅游发展前景十分广阔。而初溪古村落除了具有一般古村落共有的特征和吸引之外，还拥有我国五大典型民居建筑“土楼”奇观，发展基础相对深厚。

福建省支柱产业之一的旅游业发展要想在激烈的竞争中稳步推进、跻身前列地位，固步自封固然不行。福建旅游未来

发展中一方面需要注重成熟旅游片区的提档升级，另一方面则需要不断挖掘新的旅游热点板块。

谁将成为福建旅游的新热点，谁将在未来的休闲度假旅游时代成为福建旅1闽中商务休闲文化旅游区

2闽南金三角商贸滨海旅游区

游的新引擎？

3闽北绿三角生态旅游区 4闽东山海畲乡民俗旅游区

5闽西 客家文化红色旅游区 我们认为闽西土楼旅游板块借助世

界遗产的成功申报极有希望成为福建未来旅游的新代表。

2、闽西土楼旅游的昨天、今天、明天

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闽西土楼旅游板块经过十多年的发展由以往的建筑奇观+客家风情发展到当今世界文化遗产，再到未来各家土楼景区规划的休闲度假主导的综合旅游区，留给初溪的是一个沉重的疑问：初溪在整个土楼旅游中的突破点和闪耀点在哪里？

（四）永定的初溪

初溪土楼群是永定五个世界遗产申报点之一，是永定土楼群落里分布较为集中、规模适量、可游性和适游性都较好。相对湖坑土楼群的工整，虽然没有优越的进入性和令人震撼的单体土楼建筑，但初溪拥有较为直观的土楼群落形态以及供游客观赏的平台，村落内部乡村趣味十足，整个景区内部各项要素关系也较为自然协调、基本没有开发、打造空间大，具有一定的后发优势。相对南溪土楼长城的豪放，初溪景区规模适量、集中、完整，凸显一种优雅、时尚的气质。

总体来看，三者各有不同的韵味，洪坑好比一个久经历练、落落大方的大家闺秀；初溪则是一个淳朴天真、精致玲珑的小家碧玉；而南溪则是一个豪情万丈、海纳百川的江湖女侠。

有鉴于此，洪坑未来的发展方向应该是多种市场层次、多姿多彩，动静结合，观光体验主导的综合旅游区。初溪则是以中高端市场为重点、艺术的、静态为主的，休闲度假主导旅游区。南溪则是相对大众的、狂欢而动态的，娱乐游憩主导旅游区。

（五）总结

分析结论：宏观背景机遇大于挑战，竞争环境异常激烈。中观区域发展稳步推进， 整体带

动环境有利于初溪景区的进一步发展。微观自身开发处于初期阶段，优劣势相对持平。 特色突破是初溪景区未来发展的必由之路。

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二、定位初溪

（一）发展战略

1、初溪古村落旅游区核心吸引力发掘过程

竞争环境下的初溪发展必须挖掘出自身的核心吸引力。经过由山水背景、客家风情到土楼奇观、乡村肌理、艺术主题的层层剥离，最终，我们确定，依托初溪积淀已久的艺术氛围特别是土楼建筑艺术，赋予她艺术的主题。从而提升初溪景区相对唯一的市场识别性。

2、初溪古村落旅游区四大战略要点

为了解决初溪景区处于开发初级阶段各项能力低等问题，为了初溪景区走一条特色突破的发展道路，我们拟定了“保护前提”、“

三核驱动”、“

精品品质”、“中高市场”这四大战略要点。

（二）景区性质定位

艺术主题之于乡村肌理的土楼古村落旅游区

以清新淳朴的山乡田野为背景，以浓郁热情的客家文化氛围为依托，以独特而富有内涵的土楼建筑奇观为核心吸引，打造一处以乡村风情为核心主题的土楼古村落旅游区。整个旅游区源于古典、连接时尚，生在自然、实为艺术，形成融观光体验、历史体验、风情体验，文化休闲、娱乐休闲、度假休闲为一体的人本化、艺术化，多功能、多层次的高品质旅游区。

（三）旅游功能定位

综合体验+休闲度假

整合提升

基础依托

（四）发展目标定位

以世界遗产成功申报为契机，以市场需求为导向，在有效保护、合理开发、改善环境质量、适度超前和确保可持续发展等基本原则为前提下，将其建设成为：集环境生态化、情境主题化、意境差异化于一体的，中高档综合体验与休闲度假精品旅游目的地。

永定县旅游发展格局中的核心旅游节点 永定县旅游国际化战略中的核心品牌 龙岩市外向型旅游经济驱动的核心引擎 福建土楼旅游的必到之处 中国古村落旅游的典型代表 中国建筑艺术家交流中心地 中国历史文化名村 国家5A级旅游区

国家级文化生态保护区（远期与其他土楼联合）

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（五）主题形象定位 （1）国际

Great Architecture， Artistic Country

（2）国内

梦里山乡 诗画桃源

——初溪客家土楼古村落

（3）本地

艺术乡村 初溪有约

（六）客源市场定位

初溪客源目标市场定位首要特点是重点针对中高端消费市场，走一条快速“脱变”的道路，摆脱一般旅游区由高中低通吃、中档为主向中高端、高品质循序渐进的发展过程。从发展之初高起点、高标准打造旅游区高品质、高档次的艺术情调。随着初溪景区在国内外的影响力提升，做到本地及周边游客市场不请自来、来福建必到、到之必留的最高境界。

初溪古村落旅游区的市场开发还须重点发展一个专项类市场，即艺术团体（含艺术家个人）市场。以位于艺术中心为依托，先期主动邀请国内知名艺术团体，如美术家协会、摄影家协会、电影协会等来初溪进行采风考察，举办会议、展览、比赛等活动，强化景区艺术气质的同时，塑造景区高品质休闲度假形象。最终做到海内外各个级别的艺术团体协会提前预定、络绎不绝的理想效果。

根据规划区旅游资源特点、客源市场现状、区位条件、客源流向，将初溪旅游客源目标市场进一步细分为一级核心客源目标市场、二级基本客源目标市场和三级机会客源目标市场，以确定开发客源市场的目标层次。总体详情如右表所示：

表 初溪古村落旅游区客源目标市场定位

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三、构建初溪

（一）总体布局

（二）功能分区

结合初溪古村落旅游区现有的自然格局和未来打造的总体设想，规划初溪景区的旅游空间布局为一线一中心三个组团，形成“113”的空间布局结构。

其中，“一线”是指挑花溪滨水景观线，包括桃花溪（初溪）及其支流。规划范围内的初溪长约3.5公里，支流长约1公里，初溪在这里营造出世外桃园、宁静的意境，并命名为“桃花溪”。

“一心”为现有景区的核心部分，即

客家土楼群核心体验区。该区以积淀已久的古村落风貌和土楼建筑奇观为主要依托，强化土楼

古村品牌效应，在保护的前提下对原有村落进行景观梳理和游线布置。

“三组团”指的是围绕在“一心”的三个功能分区，并附有不同的分区主题。它们分别是位于核心区西侧入口前的“初溪印象”入口序景区、位于核心区南侧山坡的山子下“大地幻想”艺术村落区、位于核心区东侧的暗佳“艺术天堂”综合度假区。

1、初溪印象--入口序景区

分区范围：初溪古村落西侧的空阔场地，核心规划面积约6.5万平方米。

旅游功能：该分区主要承担入口、序景和居民安置三个功能。设置初溪印象的风情街道，安置由山子下和暗佳迁来的居民，同时利用花、水等元素营造旅游景观强化分区序景引导功能。

开发主题：初溪之约

发展方向：以美丽的山乡大背景为依托，以周边震撼人心的土楼为先期引导，通过广场、大门、接待中心、休闲走廊等项目的设置，将该区打造成为环境优美、进入方便的景区入口。同时，设置一条与休闲走廊连接的乡村风情街，风情街安置迁出居民，发展旅游经济。

核心项目：景区大门、停车场、广场、旅游接待中心、换乘中心、风情乡村、休闲街等。 2、土楼古村--核心体验区

分区范围：初溪古村落核心保护区及其缓冲地带，核心规划面积约15.2万平方米。 旅游功能：该分区为世遗申报点所在地，是重点保护区域。分区主要发挥核心吸引和综合体验等功能。

开发主题：初溪之情

发展方向：核心保护区内，对现有自然肌理进行梳理，重点对局部的不协调景观进行整治和处理。缓冲区范围内，包括村落四周的山体，恢复和保护山体植被。

核心项目：景观绿化工程、四个观景台等。 3、艺术天堂--综合度假区

分区范围：初溪古村落东面暗佳村及其拓展地带，核心规划面积约38万平方米。 旅游功能：该分区是一处综合度假区域。主要发挥接待、度假、购物、娱乐等多种功能。 开发主题：初溪之恋

发展方向：该分区是初溪景区的最大可利用空间，分区以艺术主题为引导，设置以土楼为

元素的各式建筑，营造一处的新的核心景观。以中高档游客休闲度假为主要功能，将该分区建

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设成为和古村落核心区相对独立并互为补充的核心景点。

核心项目：初溪度假酒店、产权式度假别墅、商务会所、艺术交流中心等。 4、大地幻想—艺术村落区

分区范围：初溪古村落南面山坡的山子下村及其拓展地带，核心区域约3.5万平方米。 旅游功能：该分区作为充满艺术气息的时尚休闲区域，主要承担会议、购物、休闲等功能。 开发主题：初溪之梦

发展方向：结合北面梯田，打造大地景观，疏通与初溪古村落的景观视线，并以此为吸引发展艺术市场专项项目，营造高雅、小资的艺术情调和休闲氛围。将山子下村现有居民搬迁至入口处，对现有环境进行改造治理，拆除危旧房，保留具有特色的且保存较好的民居，对其进行改造，融入时尚和艺术元素，发展为专门针对艺术团体市场的艺术家村落。

核心项目：地景艺术、艺术会所、作品长廊、艺术品手工制作、休闲吧街等。 （三）分区项目

注：带*号为备选项目

（四）景观系统 1、总体景观结构

初溪景区总体上形成“一轴一心两通廊”的景观结构。其中一轴是指挑花溪水线，通过景观和绿化形成初溪景区的一条生态隔离带和游览引导轴线。一心是指以古村落为主要范围的景观游赏核心。两通廊分别是指入口区和核心体验区之间的一条山水景观通廊和核心体验区与综合体验区之间的山水景观通廊。

2、局部景观改造意向

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（五）道路交通

1、车行道

规划区内车行道分为两类：

一级车行道：将景区大门至暗佳村的原有道路拓宽成一条宽7米的景区内车行主干道由东至西贯穿规划区，为柏油路面，总长度约2公里。

二级车行道：由初溪村到山子下村的原有道路拓宽改造成景区内的二级车行道，宽约4.5米，长约1公里；由山子下村到暗佳村需修筑一条宽约4.5米的二级车行道与景区主干道连接，形成大环线，该道路宽约4.5米，长约1公里；与景区内各酒店、会所还需修筑车行道路。路面均为柏油路面。

2、步行道

一级游步道：联系各景区及主要景点，路宽1.5—2.0米，路面材料为条石或块石； 二级游步道：连接景点内各观景点，路宽在1.0米左右，路面材料为条石、块石、沙石或自然道路。

3、停车场

主停车场位于广场入口处，规划150个停车位。其余功能组团均按规范配置停车位。 4、电瓶车站

于各功能分区和重要节点地段设置相应的电瓶车站。 （六）线路组织

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（七）建筑风貌

初溪景区的建筑应尽可能保留和延续客家土楼建筑特征，在形态上体现客家文化与山水融合、客家文化与中原文化传承、客家文化与现代创新等特点，充分反映客家文化、客家精神内涵。手法上充分利用地形、分析地形，依山就势，创造出独具特色的山地人居环境。

重点建筑设计意向如下：

（八）保护规划 1、分类保护

（1）土楼建筑的保护

土楼建筑是初溪景区的核心保护对象，是一笔无形和有形相结合的财富，必须将这些历史建筑及文化保护好，才有利于历史文化的传承。应按照世界遗产保护条例和专项个保护规划的要求对其进行保护。

（2）乡村风貌保护

淳朴的民风和古朴的乡村风貌使旅游区对都市区居民具有较强的吸引力，大规模的旅游开发及旅游者的进入有可能改变当地的乡村风貌，必须未雨绸缪，在旅游开发中对建筑风貌进行控制，并设法增强当地居民对他们生活方式的自豪感。

（3）基本农田保护及田园景观保护

美丽的田园风光是旅游区较有特色的景观资源，作为田园景观载体的稻田、菜园、果园及花圃等需要进行保护，在开发旅游区时应尽可能少占农田。

（4）森林景观保护

旅游区内森林资源既丰富了景观，又带来了良好的生态环境，因此必须加强对森林景观进行保护。在保护中，一方面，应注意防火防虫；另一方面，对现有林地实行正向干扰，使其更加美化及优化。

2、分级保护

根据景观资源的优劣，生态环境的脆弱程度，可将旅游区分为三个等级的保护区： （1）一级保护区

古村落的土楼建筑和周边山体的林地，是需要重点保护的地段。除必要的旅游设施和景观外，禁止进行其它无关建设。

（2）二级保护区

主要是规划区内的水体（溪涧）、梯田等。该区域内建筑规模和建筑体量控制在合理的范围，建筑形式应尽可能与周围环境保持和谐。

（3）三级保护区

为划区内的主要设施集中建用地，应保证各项建设不对环境造成破坏。

3、保护措施

保护、改善、保留、整饬、重建、拆除。

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四、营运初溪

（一）近期建设

（二）经济技术指标 1、土地利用

2、建筑面积

（二）发展建议

1、完善规划体系，推进法制化管理 2、理顺公司管理体制，规范经营机制 3、拓展融资渠道，充分利用政策资金

4、深化人事制度改革，实施旅游人才战略 5、保证旅游安全运营，提高危机处理能力 6、发展循环经济，创建景区旅游生态管理体系

永定县初溪古村落旅游区概念性规划终

近期：2009-2013年；

第二部分 基础分析

中期：2013-2016年； 远期：2016-2020年。

二、综合现状

一、规划总则

（一）规划原则 1、可持续发展原则 2、突出特色原则 3、市场导向原则 4、居民参与原则 （二）规划依据

1、《中华人民共和国土地管理法》（1998）； 2、《中华人民共和国城市规划法》（1996）； 3、《中华人民共和国环境保护法》（1989）；

4、《旅游规划通则》（GB/T18971-2003，国家旅游局，2003年； 5、《旅游安全管理暂行办法》（国家旅游局，1990年2月）；

6、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（2006年）； 7、《福建省旅游业发展总体规划》（2001-2020）； 8、《福建省“十一五”旅游产业规划》（2005-2010）； 9、《龙岩市旅游发展总体规划》(2004～2020)； 10、《龙岩市“十一五”旅游发展规划》（2005-2010）； 11、《永定县旅游发展总体规划》（2008-2020）； （三）规划范围

鉴于对规划区的总体布局，本次规划范围在原有红线基础上进行了适当的拓宽。除入口区、初溪古村落区、山子下、暗佳四个地块外，还将其中的部分林地、水系、道路纳入规划范围。规划总面积约135公顷。

（四）规划期限

（一）旅游资源概况

初溪古村落旅游区内旅游资源类型多样、体量丰富，集“山、水、林、田，楼、村、农、俗”为一体，融“浑厚与雅致、奇趣和清新”在一身，是镶嵌在闽西大地的一颗生态明珠，旅游开发空间与潜力均较大，发展前景十分看好。

1、自然旅游资源 （1）山：群山环绕

初溪位于海拔400－500米大山深处的山坡上，群山环抱、满目苍翠。该村南面山势陡峭，与土楼群隔溪相望；北面山势相对较为平缓，土楼群便座落在这里。整体上符合福建地区共有的“八山一水一分田”大格局。

（2）水：溪涧交错

初溪（桃花溪）自东而西从初溪土楼群的前向横穿而过，溪中遍布大大小小的鹅卵石，水流湍急，水面距土楼群前向土楼的地面落差达20多米。两条山涧（俗称山坑）水分别自东而西、自南 而北进入村内，汇合后从村中贯穿而过，然后注入初溪，位于谷底的小溪，流水潺潺，清澈见底，

初溪土楼旅游景区位于永定县下洋镇初溪村海拔400－500米大山深处的山坡上，群山环抱，地形复杂，坡度较大。土楼群整体坐南朝北，背靠海拔1200多米的高山，东西面长约500米，南北面长约300米。距永定县城凤城镇47公里，2005年住有253户、1686人，均为徐氏族人，以农耕为主业。构成该景区核心旅游产品的初溪土楼群包括 36 座土楼，由5座圆楼和31座方楼组成。它们依山傍水，错落有致，如棋盘巧夺天工般舒展有致，呈现出极高的历史价值、科学价值和艺术价值。

初溪土楼的主要类型有长方形楼、正方形楼、圆楼、椭圆形楼、六角形楼等。列入申报的土楼有集庆楼、余庆楼、绳庆楼、华庆楼、庚庆楼、锡庆楼、福庆楼、共庆楼、藩庆楼、善庆楼等10座土楼，均保存完好。初溪村的建筑布局至今仍保留着古代的传统格局。

三、资源评价

永定县初溪古村落旅游区概念性规划终

景色迷人。站在溪中仰望土楼群,别有一番情趣。

（3）林：树林果林

规划区地处亚热带，在植被区划上属于亚热带绿阔叶林带，植物种类多样。初溪土楼群周边山体植被较好，除竹林、松林等还有桃、柿子、香蕉等果树林园，特别是柿子林规模较大，成熟时节为山野增添一份丰收的色彩，但落果时节，花树凋零，对山体植被景观产生了一些破坏。

（4）田：多彩梯田

土楼群后向（南面）及两边为层层梯田，有上千亩之多，一直延伸到山顶，十分壮观。梯田每逢季节变换，色彩不同，春季是绿色到了秋季是金黄色，丰收景象和田园风光尽收眼底，美不胜收。

2、人文旅游资源 （1）村：村落风貌

初溪村以土楼为代表的建筑群构成了古村落独有的景观。村内还有3条以青石砌成、呈阶梯状的主干道，楼与楼之间均以青石板小道连接贯通。徐氏宗祠位于村中心，其墙体以生土夯筑而成；村子西侧有一座装饰华丽的永丰庵；山顶上的小村落还有若干座徐姓人家的大圆楼，林木掩映。观景台上望去，整个村落气势磅礴、令人震撼。土楼、小桥、流水、青石板路与梯田、青山、蓝天、白云自然融合为一幅富有独特韵味的画卷。

（2）楼：土楼建筑

在北面山坡上，距小溪越近，所建的土楼的规模越大，年代也越久，以后建造的土楼依山就势逐渐向山势较高的南面扩展。土楼群的前半部分靠近小溪，分布有5圆1方土楼。

（3）农：农耕文化

初溪全村均为徐氏族人，世代以农业为生。过去也曾兴办造纸作坊发家致富，现在部分年青族人纷纷外出打工，在外发展，但农业始终是作为他们的基本生活保障没有荒弃。延绵山体数千亩的梯田种植着各类农作物。尤其是以柿子为代表的经济农作物，在初溪乃至永定都有一定的影响。

（4）俗：民俗文化

永定县为纯客家县，初溪自然也不例外，深厚的客家民俗文化在村中居民的生产、生活中体现的淋漓尽致。

（二）旅游资源组合条件分析 1、山、水、村，景观层次感强

初溪古村落群山环抱、高低有致、错落自然，背景景观线气势伟岸。陆地上平地与缓丘错落有

致，山前溪涧纵横交错，汇一流而泽万世，溪声悦耳、欢流跳动，基地景观格局优美舒雅，可塑性强，景观效果适宜旅游开发。整体地形地貌自北向南为雄伟的山地、错落的古村、蜿蜒的溪涧、和缓的丘谷、雄伟的大山，景观层次较为分明。

2、山水萦绕，组合条件良好

宏观尺度上看，南北群山与初溪古村落、溪涧等构成了山－村-水相结合的综合审美空间，给人和谐自然、怡情舒展的感受。微观尺度上，村落、丘谷、梯田、林地等元素共同组合形成以初溪村为中心的小区域范围内相对封闭和独立的空间单元，有利于组织具有独立主题的旅游活动空间。

3、乡村野趣与淳朴民风浑然一体，自然人文交相辉映

初溪良好的地形地貌、山水组合条件提供了开发旅游项目的骨架，在人们多年的农业耕作下，也孕育了清新自然的田园风光和浓厚的乡情民俗。缓丘、谷地、乡情、旷野、花果林木 为乡村旅游的开发提供了绝佳素材。山乡野趣引人遐想，体验“天人合一”的高雅享受，具有了趣味性浓、体验性强、休闲性佳、重游率高、易打造高品质高档次景区等特点。它以中高端都市居民和艺术团体为目标市场、以满足旅游者娱乐、求知和回归自然等方面需求为目的的一种旅游方式，迎合了新世纪绿色旅游、生态旅游的趋势，具有不可抵御的独特魅力。

4、下洋地区旅游资源丰富，可“借势”联动开发，形成开发犄角

初溪所属下洋镇经济相对优越，旅游资源相对丰厚、类别多样，这为初溪景区的开发提供了其他土楼相对不具有的特色优势。下洋是永定知名的侨乡、拥有温泉这样的高级别休闲资源和中川古镇。两处代表性资源一是初溪景区不同类但衬托休闲品质的资源，一是同类不同质的互补性资源，为初溪景区“借势”联动开发提供了极为有利的条件。三者可形成很好的旅游开发犄角，互相补充客源，提高影响力。

（三）旅游资源总体特征评价

总体上，规划区具有较好的综合资源优势，生态性与适宜性强，休闲游憩使用价值高，发展潜力大。但整体上开发层次较低，资源区位相对局限，旅游产品彩单一，文化演绎不够，有待进一步开发与打造。

（1）整体概括为：山水萦绕格局、乡村风情背景、土楼奇观核心、客家文化主导。 （2）核心资源价值较高，文化根基深，景观视觉效果佳，各类资源要素组合条件好，可游空间大，适游时间较长，易于开发。

（3）原真生态性是最大特点，艺术气质和亲和力较强，休闲度假功能明显。

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四、客源市场

（一）客源市场现状 1、需求总量

图 近三年初溪景区游客接待情况

表 2008年2月份初溪客源地域统计 单位：人次

从近三年初溪景区旅游接待人次规模来看，总体上呈上升趋势，但在2007年增幅有所下降，这与景区经营权的交接有关。按照2008年永定土楼旅游总体情况，各景区人均消费约35元，主要为门票收入。

从初溪景区各月份的旅游接待人数来看，以2007年为例，如下图所示：

2007年初溪景区各月份游客接待人次情况

由上图可知，二、五、十三个黄金周所在月接待游客数量明显上扬，其他月份以四月、七月、十一月为高峰时期。

2、地域结构与消费结构

从客源的地域结构来看，以2008年2月份初溪景区统计为例，如下表所示：

由上表可知，初溪景区客源地域结构以本地及周边为主，因为由广东进入性较方便，又存在不同身份的差异性，因此，周边市场以广东省客源市场为主，所占比例高达38%。具体而言，各地区客源市场比例如下图所示：

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图 初溪景区客源地域结构比例

规划区域四个红线内地块以外的区域采用线路法进行测算，从入口去到暗佳村长约2.5公里，初溪至山子下长约1公里，前者取10m/人，后者取20m/人，周转率取2，则：

容量2=（2500 m÷10m/人+1000 m÷20m/人）×2=600人

由以上计算可得景区日环境容量为容量1+容量2=3000+600＝3600人/天，年可游天数取300天，

由此还可以看出初溪景区客源比例随着地域距离的差距呈现明显的递减趋势，这说明初溪景区当前旅游市场开发仍处于初级阶段，景区影响力和知名度受区位条件和进入性条件的限制较大。

此外，初溪景区国内客源比例份额较大的区域均为经济相对发达地区，国内经济发达区域占客源比例的82%左右。同时还保有比例为16%的远近海外市场，特别是港澳台地区所占比例高达11%，是景区客源的第二大目标市场。由此说明了初溪景区当前的消费结构以中高档为主。

（二）客源市场预测

随着初溪景区旅游资源的深入开发、旅游活动空间的进一步扩大、旅游功能的不断丰富，适应游客需求的多样化、个性化的旅游产品格局的逐步形成。在加强宣传促销力度基础上，初溪景区的知名度、美誉度将会逐步提升，对海内外游客的吸引力将逐步增强。依托本地及周边大市场坚实的基础，借助闽南金三角大旅游产生的近邻效应、辐射作用及组合优势，初溪景区旅游业必将步入快速、持续发展的阶段。由于缺乏景区旅游客源市场精确的历年统计数据，对初溪旅游市场未来发展趋势的预测，我们只能参照现有的市场规模，结合类似同质景区及全国旅游市场发展的平均速度，考虑初溪旅游发展的有利条件进行预测。

1、容量测算

初溪景区的环境容量测算采用面积法和线路法相结合进行测算。

规划区域四个红线范围内的地块及其拓展地区采用面积法进行测算，该区域面积约为600000㎡，参照相关标准，除本地居民外，取200㎡/人，周转率取1，则：

容量1=600000㎡÷200㎡/人×1=3000人

3、类型预测

则景区年环境容量为：3600人/天×300天≈100万人/年。

2、规模预测

通过对初溪景区的旅游容量和近年接待情况的趋势进行分析，预测初溪旅游市场规模发展状况如下：

表 初溪古村落旅游区旅游客源市场预测

从距离来看，初溪古村落旅游区近期客源市场仍然以本地和周边地区游客为主，但随着土楼旅游以及初溪景区的进一步发展，部分来福建的远距离游客以及直接选择初溪为目的地的游客市场将会呈上升趋势。到中期国内近距离游客市场将得到充分开发，并形成相当比例的海外客源市场。

从活动目的来看，因为初溪景区核心吸引土楼的品质相对较高，传统观光旅游在未来一段时间内仍会占有一定的份额，随着时期的推进，休闲度假旅游会从近期的近距离假日休闲向未来远距离

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观光、休闲一体的综合度假旅游转变。并且以艺术家俱乐部为依托的专项团体游会得到长足的发展，是近中远三期都须发展的重点之一。

从组织形式来看，近中远三期初溪景区都将以团体市场为重点，特别是中远期团体市场将是景区的主要市场、占总接待人次比例的70%以上。并且，近中期还须重点开发游客自组织的小团体散客市场和家庭自驾市场。

从消费层次来看，近中期以中端市场为主，涵盖部分经济型市场，重点拓展高档消费市场。力争在中远期形成以中高端市场为鲜明主导的特色精品景区市场发展格局。

从人口特征来看，性别上主要是男性不限、年龄主要为中青年、文化程度中高层次；以老年市场、青少年市场、儿童市场为辅助目标市场。

3、总结说明

旅游市场变化是沿过去的发展方向而渐变的。但事实上，旅游发展具有特殊的敏感性、广泛的关联性和高度的依托性，其影响因素既有必然的，也有偶然的；既有客观的,也有人为的。旅游市场，特别是局部范围的实际发展轨迹，具有非线性、随机性和动态性特征，用任何一种数学模型都难以精确地预测游客的流量与流向。虽然如此，但以大量的客观市场信息和科学的方法为基础的市场分析，仍有助于揭示和把握旅游市场发展的总体趋势，为编制旅游规划提供较科学的市场需求依据。以上预测结果是一种长期性预测，并具有一定的理性。由于旅游市场的发展变化具有波动性、跳跃性和不稳定性，其预测值对于部分年份会有一定的出入。数据只反映程度，代表一定的趋势，不代表具体年份的实际数量值。

游客10.20万人次，到2004年90.14万人次，四年间增长了5倍之多，可见，世界文化遗产在世人心中的感召力和品牌影响力。

应该说，世界遗产地在我国的旅游发展过程中一直都将是卖点、亮点与焦点、重点。福建土楼的申遗成功必将为永定土楼的地位提升增添一份重要的力量，并在一定程度上打破现有的福建省旅游发展脉络，形成以武夷山和土楼两个遗产地为双驱动的整体产业发展格局。

（二）土楼旅游在福建

土楼是几次中国乃至东亚历史动荡和民众大迁徙的产物，其主要分布在中国东南部的福建、江西、广东三省，其中分布最广、数量最多、品类最丰富、保存最完好的是福建土楼。以福建西南地区永定、南靖、华安三县尤为集中，座落于山地间，依偎于溪流畔，耸立在田园间，宛如翠绿的原野上长出的朵朵蘑菇，巧似天外的来客留下的神奇飞碟。

1、开发初级

福建土楼民居作为中国五大典型民居之一早已声名在外，其独到而富有深刻内涵和实际功能的建筑形式在全世界范围内都具有相当的影响力和震撼力。然而由于交通、经济等各方面因素制约，土楼旅游开发起步较晚，点散规模小，联动机制不畅，大部分游客慕名而来，也只是仅此一游，留下来的客人少、回头客更是少。整个土楼的旅游开发仍处于初级阶段。

2、割据竞争

以世界遗产十个申报点为主要代表的永定、南靖均为土楼富集区域，地域关系邻近，人文风情相似，经济发展相当。虽然永定相对开发时间较早，已具有一定全国范围内的品牌效应，而南靖依托其后发优势和相对优越的区位近年来迅速发展，在福建省内已有后来居上的趋势，全国范围内也在积极宣传。从而拉开了福建土楼旅游的竞争大战。由于两县分属漳州、龙岩两市，宏观思路上难

五、对比研究

（一）世遗旅游在中国

目前，我国世界遗产共有37处，其中文化遗产25处，自然遗产7处，自然与文化双遗产4处，文化景观遗产1处；另外还有非物质遗产和记忆遗产各4处。总体来看，现有的世界遗产几乎都在进行旅游开发，借着世遗的品牌效应，遗产地旅游经济效益明显提升，大多成为当地旅游发展格局中的核心所在。

丽江古城1997年被列入“世界文化遗产清单”以后，1998年游客迎来157万人次的高峰，到2000年接待游客量比1997年增加了4倍，已超过400万；旅游收入达13.44亿元，以旅游业为主的第三产业占当地国民生产总值的一半。皖南古村落以黟县西递、宏村两个古村落为例，2000年两村年接待

以统一、各地总体规划也较少考虑到两地联动的问题，进而造成了割据竞争的不良局面。

3、重大契机

2008年7月6日在加拿大魁北克城举行的第32届世界遗产大会上，中国“福建土楼”被正式列入《世界遗产名录》。申遗契机给遗产地带来的最明显的变化体现在旅游业上，借着世遗的品牌效应，遗产地知名度的扩大直接导致旅游量的急剧攀升。如平遥古城被列入世界文化遗产名录以后，接待人数由1997年的10万人次，增加到2003年的43万人次，增长了4.3 倍；门票收入由1997年的25万元增加到2003年的2350万元，增长了94倍；旅游收入由1997年的125万元增加到2003年的2.3亿元，增长了184倍；旅游收入占GDP的比重也由1997年的0.9%增长到2003年10.3%。

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（三）初溪土楼在永定 1、高品质特色资源

初溪土楼群是永定五个世界遗产申报点之一，是永定土楼群落里分布较为集中、规模适量、可游性和适游性都较好。相对湖坑土楼群的工整，虽然没有优越的进入性和令人震撼的单体土楼建筑，但初溪拥有较为直观的土楼群落形态以及供游客观赏的平台，村落内部乡村趣味十足，整个景区内部各项要素关系也较为自然协调、基本没有开发、打造空间大，具有一定的后发优势。相对南溪土楼长城的豪放，初溪景区规模适量、集中、完整，凸显一种优雅、时尚的气质。总体来看，三者各有不同的趣味，洪坑好比一个久经历练、落落大方的大家闺秀；初溪则是一个淳朴天真、精致玲珑的小家碧玉；而南溪则好比一个豪情万丈、海纳百川的江湖女侠。

2、交通瓶颈限制

初溪景区当前存在的关键问题就是进入性问题。科学解决景区内外交通是初溪未来发展的基本保障。特别是外部交通，由厦门方向进入的交通现状不理想，几乎满足不了当前的现状，更谈不上未来发展的趋势。须改变当前这一方向进入的游客直接以高北、洪坑为集散地的现状，引导游客进入永定县城，真正发挥县城的首要集散功能。

由永定县城到下洋镇，及下洋镇到初溪景区的道路都应该进行升级改造，并形成专用的旅游通道。旅游通道类似于景观大道，为柏油路面，充满旅游氛围。

3、次核心地位

从开发程度、区位优势来说洪坑景区以其初具规模的市场品牌认知和便利的交通区位优势在目前和将来都将成为永定土楼旅游的主要核心。在上层规划中，洪坑景区也是被定位为：“以洪坑土楼群形成核心旅游景区，将其优先发展成福建土楼的第一名片...”。相比而言，初溪景区开发程度、交通区位及代表性个体土楼资源都不及洪坑，在上层规划的定位中和南溪景区同时被确定为土楼旅游的次核心。土楼旅游次核心地位的现状，反而可以成为初溪土楼作为土楼乡村旅游来打造的支撑方面之一。

大产业集群中的闽西旅游产业集群，该集群的旅游功能定位为以红色旅游为主导，以客家文化、生态观光为辅助。

应该说，土楼旅游在福建省旅游发展大格局中占有一席之地，但地位仍不够突出，这和当前土楼旅游开发不够成熟有关。但是从开发时序来讲，福建省总体规划和十一五规划编制年份分别为2001年和2005年，龙岩地区旅游发展均被定位为中远期重点发展区域，正是当前和今后的一个阶段，这对龙岩乃至永定的旅游发展来说是一个难得的战略机遇期。

在市域范围内，龙岩市十一五规划确定了全市“一带两区”的旅游框架，主推“红色之旅”、“客家之旅”、“绿色之旅”、“黄金之旅”四大旅游产品。其中永定土楼旅游处于“一带”这一发展轴线上， 属于“客家之旅”的核心范畴。

可以说，永定旅游以及土楼旅游无论在哪一时期都将是龙岩市旅游发展的重点之一。但核心地位仍不够突出，这和古田会议红色旅游的强大市场认知度有关，在一定程度上形成了“灯下黑”的不利局面。相信，随着世界遗产申报的成功，土楼旅游品牌的日渐形成，这一局面会得到改善。

（二）永定县旅游发展总体规划（2008-2020） 1、发展目标及时序

发展目标：通过基础设施修建与完善、景区开发与建设、客家文化挖掘与包装、品牌形象塑造与推广等一系列行动，打造国内知名文化旅游品牌及国际化休闲度假产品，使其成为全球客家文化旅游核心目的地，以及海峡西岸世界级旅游目的地的核心旅游区之一。

近期重点开发县城游客集散中心及以湖坑镇为核心的土楼旅游区，突出土楼遗产旅游、温泉度假旅游和客家文化旅游三大主题，打造永定旅游品牌，拓展市场知名度。中期抓好休闲度假旅游产品的开发，基本完成“东楼西湖”旅游格局的构建工作。发展重点，一是创新土楼古村落休闲度假产品的深度开发；二是强化温泉旅游休闲产品的高端化开发；三是加快龙湖、王寿山生态与健身度假旅游产品的开发。规划期末，将永定建成以客家土楼为核心吸引物，以客家文化、特色温泉及山水生态等为辅助、国内一流、世界知名的客家文化观光休闲型旅游目的地。

2、总体定位和形象

总体定位：一个以世界文化遗产品牌为号召，以特色土楼观光为依托，以客家文化为载体，融

六、上层规划

（一）福建省及龙岩市旅游规划

在福建省域范围内，龙岩在福建省总体规划中五大旅游区的闽西客家文化红色旅游区，旅游功能定位在寻根问祖、传统教育、观光度假、生态旅游；在福建省“十一五”旅游产业规划中属于四

土楼观光、客家文化体验、生态休闲、旅居度假于一体的国际化文化型生态旅游目的地。

主题形象：福建土楼之都 客家故里永定 3、发展战略之世遗项目先导战略

永定县初溪古村落旅游区概念性规划终

以洪坑土楼群形成核心旅游景区，将其优先发展成福建土楼的第一名片；并向南延伸，形成高等级的土楼商务会议酒店中心、土楼商业街等项目，成为“土楼之窗”、“土楼精品群”、“世遗经典”、“客家风情带”。

以初溪土楼群形成“土楼古村”生活形态体验区，将世外桃源之美景、客家村落之和谐，彰显于世，让游客融入其中，创造“中国最美丽的乡村”和“中国最大的土楼一家人”，当游客需要体验古村落风情以及寻找世外桃源仙境时，初溪成为第一集团军中的重要成员；并向南延伸至山子下村落、向东延伸至暗佳、除牛、小科等自然村落，形成土楼山水别墅、生态观光园、摄影基地、艺术家交流中心、商务会议中心等特色型项目。

形成具有较强吸引力的高北景区；并以其为核心，带动后山观光园旅游发展；发展振福楼的风水择址游、环极楼的建筑奇迹(抗震)观光游。以振福楼、衍香楼为核心，形成“土楼长城”景区。

4、分区规划之下洋土楼旅游片区

总体功能定位：以世遗土楼观光、古村落商业街及宗教文化与温泉休闲度假相结合的旅游区。 规划总体思路：依托下洋镇发达的镇区经济和天然温泉资源，结合下洋的传统商业文化和特色饮食（如下洋牛系列），建设永定最重要的旅游乡镇，将下洋集镇打造为全面为旅游服务的风情小镇；建设高等级的温泉宾馆及系列温泉沐浴场所；改造和升级现有中川古村落商业街，引入多种业态，并突出侨乡文化，打造一条传统古村落中的繁华商业街；以胡氏宗祠为聚集点，形成一个集观览、寻根祭祖等多种功能为一体的宗庙文化旅游区；以初溪土楼群为核心形成世遗土楼村落观光、休闲旅游区。

5、初溪景区定位及重点旅游项目 规划范围：以初溪土楼群为核心的区域。

规划定位：以最美丽的世遗土楼景观与和谐生活家园为主的旅游景区。 主题形象：土楼古村。

发展指引：初溪古村落是中国最大的土楼一家人，是土楼遗风的完整形态展示地，景区开发应重在展示“百户一家”的徐氏家族传承史和观赏体验客家的村落文明范式。

重点策划的旅游项目包括：（1）土楼村落编年史；（2）东部区域设置“三鹿园”； （3）西部区域设置植物园，以竹为主，以丝栗栲、马尾松等为辅；（4）客家手工作坊群；（5）童趣园；（6）艺术村落。

（三）永定客家土楼保护规划（2001）

土楼建筑群落依山沿溪而建，同时和田畴紧密结合，形成了以溪水为脉络，靠山邻畴的带状群落景观。因此，人类与自然和谐共处的群落居住环境是保护规划的关键。规划从节点、轴线和区域三个层次分析自然环境、人工环境和人文环境三类要素。

1、节点——历史景观

景观节点是人们感觉和识别土楼群体、判定方向的重要参照物，也是人流聚集的核心。永定客家土楼群的景观节点包括：自然景观：河汊、水泊、洼塘、树木等；人工景观：土楼民居、廊桥、水埠、船坞、汀步。

空间节点是古群落中人们活动的场所，在历史的发展过程中由于人的活动每个场所都被赋予不同的活动内容，历史空间节点是体现群落文化底蕴、民俗风情的“舞台”。土楼群的历史空间节点有：土楼入口处、水井周围、桥上、溪水边等。

2、轴线——历史风貌带

轴线是人们组织生活的主要通道和方向，并将各个节点在视觉上或交通上串联起来，亦是人们体验和游览群落的主要通道。从人工环境来看，土楼聚居区具有反映土楼民居特色的土楼轴线空间，把土楼入口、学堂、祠堂等公共空间联系起来。从自然环境来看，土楼聚居区也有多条沿水系的反映土楼群体和生活的风貌带，如洪坑沿河景观带等。

3、区域——风貌控制区

由于经济的发展，土楼群落周边新建筑的建设迅速，有的旅游建筑、零售商业建筑已经影响到传统群落的景观风貌，因此划定群落的风貌控制区，对控制区内的建筑高度、建筑风貌进行整体控制，使其风貌特色得以保存。

4、历史结构——生活空间

土楼群落原本的生活是一个多层面多内容的复杂过程，因而对于古群落，这一过程的掌握和保护则更需要全面而谨慎。永定客家土楼群通过村道、山系、水系将节点、轴线和区域组织起来，共同反映古群落的传统特色，是掌握群落传统特色的脉络亦是古群落保护的关键和开发的丰题。

七、SWOT总结

（一）机遇

1、旅游经济迅猛发展的环境机遇

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