工程应急预案（A版）

湖南华电常德一期2×660MW工程

应急预案（A版）

湖南华电常德发电有限公司 2014年1月

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目 录

1 湖南华电常德一期2×660MW工程突发性事件总体应急预案 ????1 2湖南华电常德一期2×660MW工程人身伤亡事故应急预案 ?????22 3 湖南华电常德一期2×660MW工程火灾事故应急预案???????33 4 湖南华电常德一期2×660MW工程交通事故应急预案???????45 5 湖南华电常德一期2×660MW工程大型机械设备事故应急预案 ???49 6 湖南华电常德一期2×660MW工程环境污染事件应急救援预案 ???58 7 湖南华电常德一期2×660MW工程现场防洪、防汛应急预案 ????66 8 湖南华电常德一期2×660MW工程地质（地震）灾害应急预案 ???76 9湖南华电常德一期2×660MW工程突发公共卫生事件应急预案 ???90 10湖南华电常德一期2×660MW工程危险化学品事故应急预案????98

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一、湖南华电常德一期2×660MW工程

突发事件总体应急预案

1 总则 1.1目的

为规范和加强湖南华电常德发电厂一期2×660MW工程应急管理工作，快速、有效防范和应对各类突发事件能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保障员工的健康与安全，维护正常的 生产秩序，制定本预案。 1.2编制依据

本预案依据国家法律、法规、制度及华电集团公司管理文件和实际情况制定。 （1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日起施行） （2）《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号)

（3）《国务院办公厅关于印发<国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南>的函》（国办函[2004]33号）

（4）《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号） （5）《国家突发事件应急体系建设“十二五”规划》

（6）《中央企业应急管理暂行办法》

（7）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013） （8）《中国华电集团公司突发事件总体应急预案》（中国华电总[2005]1438号）

（9）《中国华电集团公司安全生产事故救援应急预案》（中国华电总[2005]1438号）

（10）《中国华电集团公司信息安全应急预案》（中国华电总[2005]1438号）

（11）《中国华电集团公司建设工程质量事故应急预案（火电、水电）》（中国华电总[2005]1438号）

（12）《中国华电集团公司安全生产事故（事件）综合应急预案》（中国华电生制〔2010〕1412号） 1.3适用范围

本预案指导湖南华电常德一期2×660MW工程项目公司及施工承包商项目部各类突发事件应对处置工作。

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本预案指导湖南华电常德一期2×660MW工程项目公司及施工承包商项目部各类突发事件应急预案的编制。 1.4工作原则

坚持预防为主，做好常态下安全生产预防、预检及预测、预报和应急管理工作；坚持以人为本，按照保人身、保电网、保设备的原则处置事故，最大程度地预防和减少人身伤害和财产损失。现场应急处置实行项目公司统一领导下的项目负责制，分级进行响应。 1.5应急预案体系

突发事件应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案构成。项目公司及施工承包商项目部应编制总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案。

应急预案体系图见附件一。 1.5.1总体应急预案

总体应急预案是工程组织管理、指挥协调突发事件处置工作程序的规范性文件，是应对各类突发事件的指导性文件，为项目公司专项应急预案和施工承包商项目部应急预案的编制提供指导原则和总体框架。总体应急预案规定了应急管理组织机构和职责、应急运行机制、应急管理程序、应急保障等内容，由项目公司应急管理办公室负责组织编制，经项目公司领导批准，以正式文件发布。 1.5.2专项应急预案

专项预案是根据总体应急预案的原则和要求，遵循“应对措施基本一致，同一类型事件合并设置”的精神，针对具体的突发事件、危险源，对特定事件的危害程度、事件分级、应急机构及职责、预防预警、应急响应、信息报告、后期处置、应急保障、培训和演练等事项制定出的规定，是总体应急预案的支持性文件。

专项应急预案主要包括：生产人身伤亡应急预案、自然灾害突发事件应急预案等10个专项应急预案。

突发事件专项应急预案目录及说明见附件二。 1.5.3 施工承包商项目部专项应急预案

施工承包商项目部针对项目工程建设情况应对不同类型的各类突发事件，编制专项应急预案。专项应急预案的编制要与项目公司总体应急预案、专项应急预案的编制形式和要求相衔接。

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1.5.4 现场处置方案

承包商项目部应针对特定的场所、设备设施、岗位编制现场处置方案。现场处置方案应在详细分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件，制定处置措施和主要流程。

各类应急预案应根据实际情况变化和国家相关规定及时修订、完善。 2危险性分析 2.1 工程概况

湖南华电常德发电厂位于湖南省常德市经济技术开发区内。本期工程建设2×660MW国产超超临界燃煤发电机组，同步建设烟气脱硫、脱硝装置。

工程厂址位于常德市德山经济技术开发区枫树岗村。北距沅江1.77km，南距长常高速2.0km，西临石长铁路德山站2.0km。厂区及其施工区占地面积约36.42×104m2。灰场选址在距二广高速以东200米、紧邻桃林东路以南，康石路以西，长安路以北的区域内。电厂取水口位于厂区北面沅江，距厂区约2km。厂址位于常德市三合垸(重点垸)地势较低，目前主要依靠河堤防护(堤顶高程为40.0～40.5m)。

本工程所在地区属于中亚热带季风气候区气候，夏季炎热，冬季寒冷，春季潮湿，秋季干燥。经统计，常德市全年、最冷季(冬季，12月～次年2月)的主导风向均为NNE风，最热季的主导风向为NNE、NE、SW风。 2.2 本工程建设危险源与风险分析

2.2.1 高处作业和交叉作业时，若安全防护措施不到位或违章作业，会造成物体打击、高处坠落等安全事故发生。

2.2.3大型机械在安拆和使用过程中，若安全防护措施不到位或违章作业会造成起重伤害和机械损坏、机械伤害等事故发生。

2.2.4 大风灾害：本工程地带存在大风等天气，夏季炎热，冬季寒冷，大风、寒冷是重要危险因素。

2.2.5施工用电：各作业用电部位，若安全防护措施及防雷措施不到位或违章作业，会造成触电安全事故。

2.2.6交通运输：在施工渣料、材料、设施运输及人员上下班运输过程中，若道路安全设施不到位或违章行驶，会造成车辆伤害事故。 2.2.8 防洪、防涝：该地区夏季雨水较多，容易形成内涝。

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