2022年村乡村振兴战略五年规划（2022年-2025年）

xx 村是 xx 乡 村振兴示范村， 也是美丽乡 村示范镇。 位于米脂县城东 20 公里处， 是 xx 镇政府所在地， 集镇贸易中心， 全村总流域面积 9. 8 平方公里。 总人口 404 户 ， 1574 人,主要以种植小杂粮， 养殖猪、 牛、 羊， 务工劳务输出， 集镇贸易等经济收入， 是“一村一品” 先进村， 全县退耕还林示范村。 近几年 xx 村加快了 建设步伐， 各项指标稳步提高。为深入学习贯彻落实十九大精神及乡 村振兴战略， 把 xx 村打造成为生态宜居、 美丽乡 村和乡 村振兴建设的示范点， 特制定此规划。

一、 指导思想

以党的十九大精神为统领， 不断增强发展的动力 和活力， 深入贯彻落实上级关于乡 村振兴的重要决策部署， 全力推进脱贫攻坚， 不断巩固成果、 追求卓越、 示范引领， 将 xx村打造成乡 村振兴示范品牌。

二、 奋斗目 标

深入贯彻落实上级关于乡 村振兴建设的奋斗目 标， 到2020 年实现： 经济繁荣， 着力推进产业发展， 将 xx 村建设成为经济发展的先行村； 环境优美， 完善基础设施， 加快城镇美化亮化， 实现公共服务配套完善， 将 xx 村建设成为全县乡 村振兴建设先行村； 人民富裕， 社会保障、 基本公共服务走在全县前列， 人民幸福感不断增强， 将 xx 村建设成为全县宜居村； 力争半年左右使 xx 村的村容村貌有明显改观，全镇农民人均纯收入达到全镇第一， 3 年内达到县级前列。

（一） 总体目 标

大力实施脱贫攻坚战略、 生态建设战略， 加快经济转发展， 增强人民群众的获得感和幸福感， 深入推进绿色发展。紧紧围绕农民增收和生态宜居建设两大目 标， 狠抓生态建设、 产业强村等重点工作， 让 xx 村的群众生活更加富裕，生态环境更加美好， 社会建设更加和谐。

（二） 具体要求

1. 产业发展目 标： 注重各项产业融合发展， 将“桃花茆”小米发展成全省知名的品牌， 李鼎铭故居发展成为红色旅游教育基地。

2. 村建设目 标： 建设成为具有显著的风貌特色， 基础设施和公共服务设施配套完善， 环境优美、 特色鲜明、 和谐宜居、 生活富裕、 美丽文明的特色村。

3. 生态环境建设目 标 : 以改善生活和发展环境， 维护区域生态安全为目 标。 坚持走生活富裕， 生态良好的文明发展道路， 努力使 xx 村的水更清、 天更蓝、 地更绿。

三、 主要任务

（一） 推进脱贫攻坚

全村共有贫困户 x 人， 其中计划兜底保障 x 户， 产业扶持 x 户 ， 就业创业 x 户， 易地扶贫搬迁 x 户 ， 危房改造 x 户 ，健康扶持 x 户， 生态扶贫 x 户 ， 教育扶持 x 户 。 现已脱贫 x户 x 人， 2018 年计划脱贫 x 户 x 人， 同时摘掉贫困村帽子；到 2020 年实现整村全部脱贫， 同步实现小康水平。

（二） 推进生态宜居攻坚

以上级乡 村振兴的一系列决策部署为指导， 重点实施组织建设、 文明新风培育、 移风易俗、 文明创建、 文化引领五项工程， 打造文明建设先行村， 全面提升文化发展水平， 积极发展富民产业， 扎实推进文化繁荣发展。

通过一系列措施和活动， 进一步促进移民群众脱贫致富， 思想观念转变， 充分激发移民群众的内生动力、 脱贫信心和致富决心， 打造生态宜居的示范村。 实现村组织全面加强， 道德素养大幅提升， 平安建设不断深化， 家风村风民风持续好转， 文化生活不断丰富。

四、 具体措施

（一） 加强基层组织建设

1. 加强村干部队伍建设。 加强村干部理论学习， 并组织村干部走出去， 把好的经验带回来。

2. 深化服务型党组织建设。 全面落实从严治党要求， 强化基层党组织在“乡 村振兴” 、 “脱贫攻坚” 等重点工作中的核心作用， 深入推进本村星级党组织创建。

3. 从严党员教育管理。 从严落实“三会一课” 等组织生活制度， 定期组织开展特色鲜明的主题党日活动。

4. 积极发展壮大村集体经济。 创新发展壮大村集体经济的实现形式， 围绕杂粮种植， 猪、 羊养殖产业， 发展壮大村集体经济。

（二） 实施文明新风培育工程

1. 加强思想道德教育。 以培育和践行社会主义核心价值观为重点， 把建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求， 不断灌注到群众的头脑之中。

2. 强化道德实践养成。 积极倡导乡 贤文化， 建立健全村规民约， 深入开展“道德模范评选” 活动。

3. 深化诚信建设活动。 利用村内微信交流群平台， 把诚信教育融入到社会生活各方面， 努力提高广大移民群众的诚信素质。

（三） 实施民主法治建设工程

1. 强化法治宣传教育。 结合普法教育， 在村集摊、 广场设立“法律宣传栏” 。

2. 深化平安 xx 建设。 创新和加强治理手段， 注重对影响本村稳定各种问题收集研判， 及时采取果断措施进行整治化解。

（四） 实施移风易俗工程

1. 坚持“三个倡导” 。 倡导婚事新办， 反对大操大办等不良风气； 倡导厚养薄葬， 引导简化丧葬仪式、 缩小丧葬规模。 倡导满月 、 乔迁、 祝寿、 庆生等喜事不办， 推动形成文明节俭新风尚。

2. 建立完善“一约四会” 。 将移风易俗纳入村规民约，建立健全红白理事会等。

（五） 实施文明创建工程

1. 开展文明家庭创建。 深入开展“最美家庭” “五好文明家庭” 等创建评选活动， 着力培育现代文明家庭。

2. 开展文明村创建。 深入实施“美丽乡 村文明创建” 工程， 着力落实上级的创建要求。

（六） 实施文化引领工程

1. 加强文化阵地建设。 修建幸福家园一处， 村内图书室购置投影仪等配套设施。 充分发挥好文化设施作用， 让农村文化平台更好地服务于群众。

2. 加强民间文化队伍建设。 配备村文化专干， 提高文化专干的业务素质和管理能力。

3. 丰富群众文化体育生活。 深入开展文化、 科技、 教育等各类活动， 让农民群众在享受丰富多彩的文化生活中， 自觉抵制各种不良社会风气。

五、 大力发展优势特色产业

以上级关于脱贫攻坚和产业发展系列指示为指导， 以“产业强村” 为目 标， 依托“桃花茆” 小米， 大力推进农业标准化生产和产业化经营， 鼓励移民群众积极参与产业经营发展。 做大做强“旅游、 特色种植、 特色养殖” 等产业， 实现产业强村民富， 为建设美丽富裕 xx 村奠定坚实基础。

2019 年， 实现 xx 村以“旅游、 特色种植、 特色养殖”等产业升级发展， 李鼎铭纪念馆正式建成运营， “桃花茆”品牌小米稳步推进。 到 2020 年农民人均可支配收入达到约5000 元。

（一） 特色种植产业发展规划

结合本村产业发展现状及思路， 大力发展杂粮、 山地苹果种植。 到 2020 年底， 杂粮种植面积 5000 亩， 并建成桃花茆小米加工厂三间， 新推 500 亩山地果树地， 建设 80 亩果园用水井五口 ， 建设 50 吨果库 1 座， 果园配套架设高压线1000 米。 特色种植产业可实现长期就业人数为 300 人左右。

（二） 特色养殖产业发展规划

到 2020 年， 完成羊养殖 1000 只、 猪存栏 500 头, 土鸡养殖 2 万只目 标任务, 新建养猪基地 1 处; 养殖产业实现长期就业人数 200 人。

六、 加快美丽乡 村建设

全面贯彻落实总书记“天蓝、 地绿、 水美” 指示精神，把“青山绿水就是金山银山” 的理念化为 xx 村建设目 标, 坚持走可持续发展、 生活富裕、 生态良好的文明发展道路， 努力使 xx 村的水更清, 天更蓝, 地更绿， 让群众的生活过的更舒适、 更红火。 统筹推进 xx 村建设， 全面提升基础设施、人居环境、 教育， 医疗等公共服务功能， 补齐发展短板， 夯实全村发展基础。

进一步改善农村环境面貌， 推进美丽乡 村建设， 着力加快基础设施建设， 彻底整治脏、 乱、 差现象， 加强美化亮化工作， 打造精品， 努力建成环境优美、 设施完善、 生活富裕、乡 风文明的美丽 xx。

（一） 大力提升生态绿化水平

通村主干道路 100%绿化， 重点路段建有绿化； 使生态环境条件得到显著改善。

（二） 着力完善基础设施

完善道路、 水、 电、 通信等基础配套设施。 加快建设污水排放管网改造， 进一步改善生态环境； 加强亮化， 提升村貌。 完成污水处理厂、 安全饮用水、 变电站等项目 建设。

主要实施： 村内前沟邦畔 2 公里， 生产道路硬化 25 公里。 404 户 屋顶防水处理、 入户 道路硬化。 水利农田改造 80亩。 新修太阳能路灯 200 盏。 改造卫生厕所 300 余户 。

（三） 积极推进环境保护工作

创建生态村， 大力实施环境保护建设工程， 落实河长制制度， 对现有河槽进行整治， 杜绝乱排乱放； 坚决整治放牧、侵占林地、 等违法行为。

主要实施： 乌龙河河段河槽治理， 集摊环境综合整治。

（四） 全面加强土地管理

1. 依法拆除违法违章建筑和私搭乱建。 严厉打击、 拆除侵私搭乱建， 清理、 修整有碍观瞻的废弃窑洞等。

2. 严厉打击违法违规占用基本农田、 耕地的行为。 加强日常土地动态巡查工作， 将土地违法行为制止在萌芽状态。

七、 坚持落实“三变” 改革政策

2019 年， 全面完成“三变” 改革， 进一步释放发展活力。

（一） 基本完成农村改革相关资产资源的确权颁证工作

开展农村土地流转、 农村集体经营性资产的所有权和使用权等进行确权登记颁证。

（二） 积极开展农村集体产权制度改革

按照制定方案、 清产核资、 配置股权、 制定章程、 完善制度、 强化监管等工作程序， 积极开展村集体产权制度改革。

（三） 建立农村土地股份合作社

利用村内现有种养殖、 加工合作社， 让农民以土地、 劳务等形式入股， 更多分享产业增值收益。

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