围绕发展主题 创新工作思维 强化堡垒作用

围绕发展主题 创新工作思维 强化堡垒作用 用党建文化为企业生产经营发展保驾护航

随着社会形势的变化，油田改革发展的不断深入，油田党组织和党员队伍管理模式，由单一走向多元、分散，对基层党组织建设和党员的教育管理提出了新的课题；基层党组织如何用新的角度审视思考和解决面临的问题，如何适应油田新的发展理念、构建新的工作平台，如何坚持做正确的事、把事做正确，如何将党建文化建立于企业文化之中，必须重新考虑工作职责定位，更新观念，创新适变，突出重点，充分发挥好战斗堡垒作用，为企业发展保驾护航。

一、重组改制以来基层党组织面临的主要问题

一是企业转换经营机制过程中，各单位把追求资本效益最大化和获取最大利润作为调动员工生产积极性的主要条件，党的基层组织的作用明显弱化，使各基层党支部工作不能引起人们的高度重视。

二是认为基层党组织不能直接创造经济效益，认识不到通过艰苦细致的思想政治工作去实现价值，展现形象。因此，造成工作不积极主动，使基层党的建设收效不大。思想上的模糊认识，必须导致工作上的偏差，主要反映在（1）党支部工作标准低，开展党内活动拘于形式不注意效果，党员作用发挥的不好。（2）思想政治教育不到位，一些基层党的组织把上级党委安排的政治

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学习放在班前会10分钟说说而已，把对党员的政治教育视为一种负担，导致党员政治思想素质下降。（3）党支部书记怕“越位”，尤其在企业改革不断深化的情况下，经营管理越来越在基层工作中更加显现化，因此一些党支部书记不敢大胆参与，总怕越位，影响关系，遇到问题推着干，躲着走，致使党支部战斗堡垒作用得不到充分的发挥。（4）随着经营管理的不断深化，个别党支部书记急需加强对专业技术的掌握和学习，由于专业技术水平低，使党的建设不能融入生产建设之中。

要解决以上这些问题，必须提高对新形势下基层党组织建设重要性的认识，正确行使基层党组织的职能作用，工作中摆正位置，创新工作，真正发挥出党组织在基层生产单位的战斗堡垒作用。

二、创新开展工作，使党的基层组织适应新形势发展需要 为了发挥基层党组织在企业中的作用，进一步强化党的建设，不断巩固党员先进性成果，增强党员的党性观念和为人民服务本领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，我们要认真总结油田历年来的基层党建工作经验，确定工作内容，作为基层党建的长效机制固定下来，各党支部和广大党员在各种机制的约束下，使党的组织建设、思想建设、作风建设、制度建设水平得到不断的提高。党支部应重点抓好以下几项工作：

1、认真开展好党内政治教育，建立起提高素质强化机制

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为了不断提高党员的党性观念，坚定共产主义远大理想，把党员的政治教育作为强化党员意识的主要手段，认真组织安排，常抓不懈，各基层党组织应重点抓好“三个教育”，即：政治思想教育、理想信念教育、形势任务教育，党支部应有计划有步骤的组织安排，对党员开展国际国内、油田及厂队形势任务教育，党建理论知识教育。基层党的组织根据上级要求，进行认真组织，并鼓励自学，在党员中养成热爱学习、勤于思考的良好习惯，营造学习光荣，钻研业务受尊重的氛围，严格抓好学习教育质量的不断提高，使党员的分析认识事务的能力，政治理论总结能力，马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的理解认识能力得到普遍的提高，通过政治教育，使党员的党性理念，为人民服务思想、政治理论水平、思想政治素质有一个普遍的提高。

2、建立起对党员的业务知识的培训机制，通过各种形式的竞赛，使党员的专业水平普遍高于非党员工。

现在，党员干部在学习态度上有三种错误的思想倾向。一是“无用主义”思想。一些党员干部认为“理论是说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，总认为理论空洞无用，专业才是立身之本，不舍得在理论学习上花时间，不愿意在理论学习上动脑筋。二是“实用主义”思想。一些党员干部把理论学习看成是会议发言、汇报工作、撰写文章中提高“含金量”、展示“理论水平”的手段，对理论学习采取功利主义取向，断章取义地学习理论。三是“形式主义”思想。一些党员干部认为学习培训不过是走形

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式，不过是为今后提拔使用创造条件，在学习培训时被动应付，满足于一支半解。上面这三种倾向表现形式不同，但其实质都是学习态度不够端正。广大党员干部要充分认识到，对于一名党员干部来说，坚持勤奋学习，既是一种政治责任，也是一项政治任务；既是一种高尚的境界，也是一种良好的精神状态；既是自我完善的现实需要，也是时代发展的迫切需要。所以，广大党员干部一定要高度重视理论学习，坚决克服错误思想倾向，端正态度，认真抓好自身学习。这就要求必须搞好“两个”教育，即：在党支部书记和思想政治工作中进行综合素质培训和教育，应作为一项长期性任务常抓不懈。在学习内容上应抓好“四项学习”，一是专业知识的学习，组织党支部书记和党员学好主体专业采油知识、电焊工知识、采油地质知识、集输知识、维修电工知识、微机知识的学习。二是企业管理知识的学习，组织党支部书记及党务工作者对现代企业知识的学习。三是企业文化、党建知识的学习；四是法律知识的学习，为了检验教育成果，各基层党组织应建立详细的培训教育规划，落实培训制度，检验培训效果，使基层党务工作者的综合能力得到普遍的提高。

3、在党员中认真开展党员责任区、党建工作责任点活动。 （1）建立起党委成员党建工作联系点制度。抓好党建工作，首先应该从领导做起。因此要求每名党委成员最低确定一个党建工作联系点，联系人每月与联系点联系一次，听取联系点的工作汇报，了解党建工作情况，掌握党员中存在的倾向性问题，并及

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时帮助解决。联系人要帮助联系点开展好党内各种竞赛，开展好党员责任区活动，抓好典型，总结经验，不断提高党建工作水平，每月党委成员最低下到联系点工作一次以上。每年要根据了解的基层情况写出1-2份质量较高的调研报告。

（2）建立党员责任区活动

开展党员责任区活动是结合党员所在岗位、从生产任务、班组管理、业绩指标、安全环保、班组团结等五项指标，按照高标准、赋予党员一定的责任，充分发挥好党员在岗位上的先锋模范作用。各党支部为党员建立责任区时，应从五个方面进行检查。一是是否完成或超额完成上级交给的各项生产工作任务；二是班组管理水平是否达到先进以上标准；三是各项业绩指标是否完成良好；四是班组是否达到全年安全生产无事故；五是班组成员是否团结协作，积极配合，互相帮助。机关党支部的党员责任区应放在基层站队各班组，由机关党支部书记挂帅，承包一个以上基层生产班组，以机关基层共建活动并抓好责任区效果，为了体现机关对基层班组的管理责任应和经济责任联系在一起，真正做到党员人人有责任区、区内定责、定期检查，突出效果。

4、认真开展好党内各项竞赛活动，落实党内生活制度，建立起党员发挥作用，党员进步激励机制。

开展好党员立功竞赛活动是充分发挥党员在生产岗位上先锋模范作用的有效措施，几年来，油田公司在开展党内立功竞赛活动中由不成熟到成熟的过程，开展党内立功竞赛必须在务实上

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下功夫，今后，在开展立功竞赛活动中，各党支部应该根据本支部党员所在岗位特点开展竞赛，紧紧围绕着岗位科技增油，复活停产死井，改革创新，汽车行驶百公里耗油和安全行驶无事故，节约能源等项目，充分发挥出每名党员在工作上的最大潜能，在开展活动过程中各党支部应根据每名党员的岗位特点、工作性质、工作能力等下达指标，定期帮助，指导和检查指标完成情况，要把党支部书记专业技术达标和党员学技术竞赛融合在一起进行，通过开展一系列竞赛，不但调动起基层党务工作者的积极性，而且使党员的积极性得到有效的发挥。

5、开展好党员形象群众评活动，建立起年度党员评议制度，群众对党员实行有效广泛监督。

开展党员形象群众评活动是油田开展的党内“四项主体工程”的一项主要内容，是发动群众对党员进行广泛监督一项有效手段，目前，虽然已经开展起来，但深度不够，要搞好此项活动，必须克服党员不上心、群众不关心、怕得罪人的畏难情绪，活动前制定出详细的规划，运行中抓好四个环节：一是广泛发动这个环节；二是学习教育环节；三是党员述职环节；四是开展谈心环节；五是查找问题环节；六是组织评议环节；七是评议定性环节，通过评议评出优秀、合格、基本合格和不合格党员，开展党员形象群众评活动是开展党员先进性教育的继续，是建立监督激励机制的有效形式，各党支部只有按要求认真开展活动，才能使党员在群众的广泛监督下，充分发挥先锋模范作用。

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6、抓好基础工作，落实党内各项制度，建立起合理约束机制

中国共产党从建党开始，就制定了自己目标和章程，几十年来，我党从小到大，从弱到强都是靠党章做指导不断的发展壮大，为了落实党章中提出的各项要求，党内先后建立和完善了各种制度。目前看，我油田主要有以下几项制度，即：抓党建工作责任制度，党建工作例会制度，党建工作联系点制度，党员领导干部过好双重组织生活制度，党员管理教育制度，预备党员管理教育制度，非党积极分子管理教育制度，基层党支部的基本工作制度和党政议事规则以及党支部工作标准和党支部书记职责等党内各项制度，各党支部在认真履行党内制度的基础上，重点抓好党政议事规则的落实，这项制度是理顺企业党政关系，充分发挥企业党组织政治核心作用，保证和监督党和国家的方针、政策在本单位的贯彻和执行，是支持行政领导依法行使职权，坚持和完善行政领导负责，全心全意依靠广大员工重大决策有效措施。各党支部应结合实际确定出明确的党支部委员会，党政班子联席会议的议事内容，主要程序及原则，目前油田基层单位党内外的重大问题，主要有以下几方面：一是本单位班组长及生产骨干的使用调动；二是年度生产经营计划和长远规划，思想政治工作安排、精神文明建设方案；三是员工思想状况分析及考核达标情况；四是内部经济责任制度实施方案、劳动用工、分配制度等重要改革措施的制定、考核，兑现及工资节余和奖金分配等都要通过党政

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联席会议研究讨论通过，只有这样，才能真正坚持党的民主集中制的组织原则，充分发挥班子集体智慧和力量，抵制各种不正之风。总之，党内制度建设是基层党的建设之基，是基层党组织建设的基础，是规范党内各项活动有效形式，只有我们各基层党组织认真执行党内各项制度，一定能够发挥出在企业中应有的活力。

总之，就我们石油企业面临的形势和任务，加强基层党组织建设是十分重要而紧迫的，因为党的基层组织是上级党组织同广大群众联系的纽带，是上级精神在党员、群众中有效落实的关键环节，是我们油田实现持续快速发展的基础，只有不断加强党的基层组织建设，才能更好地增进党同人民群众的血肉联系，才能使我们企业的广大员工心系企业，全身心地投入到企业的改革发展中去，使我们油田的建设大业得以实现。

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