《重庆市城市规划管理技术规定2018 word版》

重庆市城市规划管理

技术规定

2018.03.01

目 录

重庆市人民政府令 ................................................................................. 1 第一章 总 则 ............................................................................ 2 第二章 建设用地 ................................................................................. 3 第三章 建筑间距 ................................................................................. 9 第四章 建筑退让 ............................................................................... 14 第五章 空间形态 ............................................................................... 18 第六章 公共空间 ............................................................................... 23 第七章 市政及管线 ............................................................................ 27 第八章 特别规定 ............................................................................... 44 第九章 附 则 .......................................................................... 48 附录１ 名词解释 ............................................................................... 50 附录２ 计容建筑面积计算规则 ......................................................... 59 附录３ 建设项目停车位配建标准 ..................................................... 63 附表 1 主城区容积率、建筑密度、绿地率规划指标控制表 ...............66 附表 2 其他区县（自治县）容积率、建筑密度、绿地率规划指标控制表 ...................................................................................................... 67 附表 3 建设用地适宜建设的建筑类型表 ........................................... 68 附表 4 规划用地混合性兼容规定表 .................................................. 69 附表 4-1 规划居住用地兼容性规定表 ............................................... 69 附表 4-2 规划公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地兼容 性规定表 ............................................................................................ 70 附表 4-3 规划工业用地、物流仓储用地兼容性规定表 ..................... 71 附表 5 建筑控制高度指标表.............................................................. 72 附图 1 建筑顶部退台收分间距示意图 ............................................... 73 附图 2 不规则平面间距示意图 .......................................................... 74 附图 3 隧道及洞口建筑控制线示意图 ............................................... 75

附图 4 附图 5 附图 6 附图 7 与城市道路衔接的车行道示意图 ........................................... 76

城市道路公共管道布置示意图（双侧布置） ......................... 77 城市道路公共管道布置示意图（单侧布置） ......................... 78 限制机动车开口路段示意图 .................................................. 79

重庆市人民政府令

第 318 号

《重庆市城市规划管理技术规定》已经 2017 年 12 月 13 日 市人民政府第 191 次常务会议通过，现予公布，自 2018 年 3 月 1 日起施行。

代理市长 唐良智

2018 年 1 月 23 日

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半间距为 4 米；建筑计算高度大于 24 米、小于或者等于 40 米的 非居住建筑，山墙面半间距为 8 米。 第十六条（建筑间距控制原则） 行：

（一）相对面之间的间距按照本规定第十五条规定的各自半 间距之和执行；

（二）非相对面之间的间距按照下表的各自退让值之和执 行；

（三）建筑转角处与相邻建筑之间同时存在相对面和非相对 面的，其建筑间距按照相对面之间的间距执行。

相邻建筑底层标高不一致的，其建筑间距按照相对高度确 定。

建筑间距在符合前款规定的基础上，建筑退让还应当同时符 合本规定第四章规定的退让要求。

单位：米

建筑间距按照以下规定执

建筑计算高度（H） 退让值 建筑类型 居住建筑 非居住建筑

24＜H≤ 60 60＜H≤ 100 100＜H H≤ 24 4 4 13 13 15 13 18 15 第十七条（特殊建筑间距规定） 照以下规定执行：

下列情形的建筑间距，按

（一）中小学教学楼、3 个班及以上托幼建筑、医院病房楼

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与相邻建筑的间距，应当在本规定第十六条规定的基础上增加 3 米；

（二）门卫房、车库车行出入口、地下建筑的人行出入口等 独立设置的附属建筑与相邻居住建筑的间距不小于 4 米；

（三）位于城市更新区范围内的建设项目，因完善居住功能， 增加厨房、卫生间等背包工程，增设电梯、门厅、连廊、消防楼 梯等建筑附属设施，以及增加公用设施、公共服务设施和为片区 服务的公共停车库等，与相邻建筑之间的间距按照本规定第十六 条规定的 0.5 倍执行；其他城市更新情形按照本市相关规定执行。

具有下列情形之一的，其建筑间距不受本规定第十六条的限 制： （一）相邻建筑底层标高不一致的，其中一栋建筑屋顶标高 在另一栋建筑底层室外地坪标高以下的建筑间距；

（二）门卫房、车库车行出入口、地下建筑的人行出入口等 独立设置的附属建筑与相邻非居住建筑之间的间距；

（三）居住建筑首层标高高于其相邻建筑非居住部分屋顶标 高的，该居住建筑与相邻建筑非居住部分之间的间距；

（四）同一栋居住建筑在顶部退台收分后形成的高度不大于 7.2 米的建筑体之间的间距；同一栋非居住建筑在顶部退台收分后 形成的建筑体之间的间距（附图 1）；

（五）建筑计算高度 24 米及以下的商业建筑之间的间距； （六）建筑计算高度 40 米及以下的工业生产性建筑、物流

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仓储建筑之间的间距以及交通设施、公用设施工程项目用地内建 筑之间的间距；

（七）新建建筑与原址保护的历史建筑之间的间距； （八）主城区外其他区县（自治县）人民政府所在地城市之 外的镇，其公共服务设施、公共停车库与相邻建筑之间的间距。 第十八条（主采光面的特别规定） 一栋建筑的主采光面与 另一栋建筑主采光面的不开窗部分相对的，或者两栋建筑主采光 面的不开窗部分相对的，均应当按照主采光面相对的情形确定间

距。

第十九条（退台建筑的间距计算） 建筑退台的，按照本规 定第十五条至第十八条的规定，根据不同建筑计算高度分别确定 间距。

第二十条（建筑与堡坎的间距计算） 建筑与高度大于 1 米 的堡坎相对的，其外墙面（含阳台、外廊、飘窗、幕墙）与堡坎 的距离不得小于堡坎高度的 0.4 倍，且不得小于 3 米。与堡坎的 间距计算值大于 18 米的，按照不小于 18 米控制。堡坎退台的， 分阶计算。

第二十一条（建筑立面宽度规定） 建筑立面宽度应当符合 以下规定：

（一）居住建筑位于与城市重要水体、规划路幅宽度大于或 者等于 40 米的道路、大于 2 万平方米的广场或者公园绿地相邻的 头排规划地块，或者位于传统风貌区的环境协调区的：

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1．建筑计算高度小于或者等于 24 米的，建筑立面宽度不得 大于 80 米；

2．建筑计算高度大于 24 米、小于或者等于 60 米的，建筑 立面宽度不得大于 70 米；

3．建筑计算高度大于 60 米的，建筑立面宽度不得大于 60 米。

（二）居住建筑在本条第一项规定的范围外布置的，建筑计 算高度小于或者等于 24 米的，建筑立面宽度不作要求；建筑计算 高度大于 24 米的，建筑立面宽度不得大于 80 米，且应当与周边 环境相协调。

（三）两栋建筑拼接的，其拼接面叠合宽度不得小于 3 米。 拼接后按照一栋建筑计算间距和退让。建筑平面的凹槽宽度小于 15 米的，凹槽宽度计入建筑立面宽度；大于或者等于 15 米的， 建筑立面宽度分段计算。

第二十二条（不规则平面的间距计算） 建筑平面不规则的， 其建筑计算面宽包括与相邻建筑最近的相对面的立面宽度（含阳台、 外廊、飘窗、幕墙），以及平行于该相对面在建筑内部剖切形成的剖 切面宽度（含阳台、外廊、飘窗、幕墙），各建筑计算面宽处与相邻 建筑的间距按照本规定第十五条至第二十一条规定执行（附图 2）。

第四章 建筑退让

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第二十三条（建筑退让道路红线的距离） 临城市道路新建、 改建、扩建的建筑，不得超越建筑控制线，其退让道路红线的最 小距离，应当符合下表规定：

单位：米

路幅宽度（W） 退让距离 建筑计算高度（H） H≤ 60 60＜H≤ 100 H＞100

W＜26 26≤ W＜40 W≥ 40 3 5 7 5 7 9 7 9 11 注：不同高度的建筑，按各自建筑计算高度退让道路红线 新建剧院、游乐场、体育场（馆）、展览馆、会展中心、大

型商场、大型旅馆、大型医院、中小学校等有大量人流、车流集 散的建筑，其临城市道路的主要出入口退让道路红线的最小退让 距离不得小于 15 米。

第二十四条（道路交叉口建筑退让道路红线的距离） 道路

交叉口转角处建筑退让道路红线的最小距离应当符合下表规定：

单位：米

路幅宽度（W） 退让距离 建筑计算高度（H） H≤ 60 60＜H≤ 100 H＞100 W＜26 26≤ W＜40 W≥ 40 5 7 9 7 9 11 9 11 13 注：１．不同高度的建筑，按各自建筑计算高度退让道路红线

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２．位于不同等级道路交叉口的，按较高等级道路的退让标准执行

第二十五条（建筑退让建设用地红线、道路中心线的距离） 新建、改建、扩建的建筑，退让本规定第二十六条、第二十七条 规定情形以外的建设用地红线、道路中心线的最小距离，按照以 下标准控制：

（一）建筑外墙面（含阳台、外廊、飘窗、幕墙）与建设用 地红线、道路中心线夹角小于或者等于 60 度的，退让距离不得小 于本规定第十五条规定的该面建筑半间距；

（二）建筑外墙面（含阳台、外廊、飘窗、幕墙）与建设用 地红线、道路中心线夹角大于 60 度的，退让距离不得小于本规定 第十五条规定的最小退让值；

（三）位于城市更新区范围内的建设项目，因完善居住功能， 增加厨房、卫生间等背包工程，增设电梯、门厅、连廊、消防楼 梯等建筑附属设施，以及增加公用设施、公共服务设施和为片区 服务的公共停车库等，与用地红线的退让距离按照以上第一项、 第二项的 0.5 倍执行，与道路中心线的退让距离按照以上第一项、 第二项执行；其他城市更新情形按照本市相关规定执行。

建设用地红线外有永久性建筑的，还应当符合建筑间距的规 定。

第二十六条（建筑退让城市绿地、广场用地边界的距离） 新 建、改建、扩建的建筑，退让城市绿地、广场用地边界的最小距 离按照以下标准控制：

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（一）退让公园绿地（G1）、广场用地（G3）边界的最小距 离，应当在本规定第二十五条规定的基础上增加 3 米，其中，退 让沿城市道路布置的宽度小于或者等于 30 米的带型公园绿地 （G1）用地边界的最小距离不小于 3 米；

（二）退让防护绿地（G2）用地边界的最小距离不小于 3 米。 第二十七条（建筑退让中小学用地、医疗卫生用地、体育用 地边界的距离） 新建、改建、扩建的建筑，退让相邻中小学用 地（A33）、医疗卫生用地（A5）、体育用地（A4）边界的最小距 离，应当在本规定第二十五条规定的基础上增加 3 米；拟建设用 地与相邻用地为同类规划用地性质的，其建筑退让按照本规定第 二十五条执行。

第二十八条（地下建筑控制要求） 除交通设施、公用设施

外的其他新建、改建、扩建的建（构）筑物，沿城市道路布置的， 其地下建（构）筑物不得超越建筑控制线；符合地下空间开发利 用规划或者因优化城市交通组织，建设项目需要利用地下空间的， 应当经专题论证确定。

第二十九条（地下建筑与建设用地红线的距离） 除交通设

施、公用设施外的其他新建、改建、扩建的建（构）筑物地下部 分与建设用地红线的距离，应当满足安全要求，且不得小于 3 米； 符合地下空间开发利用规划或者因优化城市交通组织，建设项目 需要利用地下空间的，应当经专题论证确定。

第三十条（临街建筑墙外设施） 临街建筑墙外设施的设置，

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应当符合以下规定：

（一）阳台、飘窗、外廊、外包柱、门廓、采光井、橱窗、 污水处理设施等，不得超越建筑控制线；

（二）雨篷、挑檐等外墙设施，其下部离室外地面净空高度 小于或者等于 3 米的，不得超越建筑控制线；净空高度大于 3 米 的，可以超越建筑控制线，但不得超越道路红线；

（三）与城市道路相连的通道、踏步、花台，临城市道路设 置的围墙不得超越道路红线。

第五章 空间形态 第三十一条（山、水、绿系保护） 详细规划的编制和实施，

应当对城市中的山、水、绿系资源实施保护，划定重要城中山体 （崖线）的保护线和协调线，河道（水库）的保护线、绿化缓冲 带控制线、外围协调区范围线等控制线，明确管控要求，并保障 实施。

合理确定重要城中山体（崖线）协调区内用地的开发强度、 高度、视线通廊和开敞空间。视线通廊及周边控制范围应当进行 视线论证，确保视线通透。严格控制眺望点视域范围内的建筑高 度。

绿化缓冲带原则上应当规划为绿地，除护岸工程及必要的交 通设施、公用设施以外，不得新建、改建、扩建任何建（构）筑

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物。外围协调区应当控制滨水头排建筑高度，形成自水面向外围 逐步升高的空间形态。 应当保持组团隔离绿带连续性，不得减少或者随意置换组团

隔离绿带范围内城市绿地和非建设用地；除游憩绿道、防灾避难 场所等公益性设施外，不得新增经营性建设项目。布局交通设施、 公用设施应当经专题论证确定。

第三十二条（空间形态分级管理） 根据区域位置、景观敏 感程度以及建设项目类型，将城市规划区规划为特别管控区、重 点管控区和一般管控区。对不同管控区内的建（构）筑物空间形 态实行分级管理。

特别管控区包括：

（一）城市中心区及商务功能集聚区的核心区域； （二）重要对外交通设施连接城市中心区的景观大道两侧； （三）机场航站楼、火车站等重要交通设施、大型公共文化 设施、大型体育场馆、重要的跨江大桥以及主城区超过 300 米、 其他区县（自治县）超过 200 米的超高层建筑。

重点管控区包括：

（一）城市中心区及商务功能集聚区未纳入特别管控区的范 围，以及城市副中心；

（二）城市临山和滨水区域； （三）重要快速路、主干道两侧；

（四）历史文化名镇、街区以及传统风貌区范围；

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（五）其他能够集中体现城市文化及风貌特色的地区。 特别管控区和重点管控区以外的，划为一般管控区。 在特别管控区、重点管控区应当开展详细城市设计，对建筑

布局、建筑风貌、建筑高度、天际轮廓线等内容提出规划建设和 管理要求。在特别管控区、重点管控区的建设项目，应当开展方 案征集或者多方案比选。

第三十三条（建筑风貌） 城市建筑设计应当彰显山水特色、 传承历史文脉，形成符合时代要求的地方建筑特色风貌。

建筑风貌应当与周边环境相协调，不得粗制滥造、照搬照抄、 采用形态怪异的建筑造型。

历史文化名城、名镇、名村、街区和传统风貌区保护范围内 的建筑，应当体现传统巴渝、明清移民、开埠建市、抗战陪都、 西南大区等重庆传统风貌特征。

第三十四条（建筑色彩及材料） 建筑色彩、材质应当延续 历史文脉，契合时代风貌，展示城市个性和特色，与建筑功能、 造型、体量相协调，体现建筑特征。鼓励使用绿色建筑材料。

同一组建筑的主体色调应当统一，一般以不超过两种相互协 调的主体色彩为宜，其色彩的明度、彩度应当与周边环境相协调， 提倡采用柔和雅致的色调。

除消防站、邮政局等国家有统一色彩规定的建筑外，原则上 不得大面积采用红、黄、蓝等高彩度原色。不得使用白色、粉色 瓷砖等效果较差的外装饰材料。

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场地平整，视线通透，空间开敞，路径便捷可达；

4．架空总面积不小于上述 4 层以上住宅建筑底层总建筑面 积的 20%；

5．架空空间所在单元的楼层内不得布置住宅； 6．架空空间层高大于或者等于 4.8 米；

（二）连接居住建筑公共架空空间的底层公共走廊，其架空 面积不计入容积率；

（三）公共建筑以及非住宅类的居住建筑底部架空空间，符 合以下要求的，其架空面积不计入容积率：

1．架空空间与城市道路标高自然衔接，且满足全天候对外 开放；

2．仅用于公共休闲活动、绿化等非经营性用途，并与室外 环境整体设计，场地平整，视线通透，空间开敞，路径便捷可 达；

3．公共建筑架空空间层高大于或者等于 6 米，非住宅类居 住建筑架空空间层高大于或者等于 4.8 米； 4．架空空间的入口

位置应当设置醒目的标识、标牌。 第四十五条（城市道路的绿化设置要求） 城市道路的绿化、

海绵城市设施在保证交通安全前提下，应当结合道路等级以及环 境条件因地制宜地进行布置。

人行道绿化沿街应当充分开敞，适度种植高大乔木，创造更多 的树荫空间和休闲活动场地。行道树距路缘石的距离宜为 0.5—1

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米。不得设置阻碍行人通行和影响视线通透的花池、灌木等。同 一道路宜种植统一树种，以形成整体感。

第七章 市政及管线 第四十六条（建筑控制线的划定标准） 新建、改建、扩建

的建筑，建筑控制线应当按照以下标准划定：

（一）临规划路幅宽度小于 26 米道路的，退让 3 米； （二）临规划路幅宽度大于或者等于 26 米、小于 40 米道路 的，退让 5 米；

（三）临规划路幅宽度大于或者等于 40 米道路的，退让 7 米；

（四）临不同等级城市道路交叉口的，以较高等级道路的标 准退让；

（五）隧道周边应当划定安全保护区，安全保护区包含隧道 上方，隧道两侧 50 米，隧道洞口往外 30 米（附图 3）；在安全保 护区内修建建筑的，应当进行隧道结构安全论证，涉及现状隧道 的，结构安全论证应当征求城乡建设、城市管理或者交通等主管 部门的意见；涉及规划隧道的，设计方案应当充分考虑规划隧道 的可实施性；

（六）涉及历史文化名城、名镇、名村、街区、传统风貌区、 历史建筑的，应当符合相关保护要求；

（七）位于建设用地内规划保留的自然水体周围的，从自然

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河床外边线起算退让 10 米；渠化的，从渠化工程外边线起算退让 10 米；

（八）有其他控制要求的，按照专项规划划定。 以上建筑控制线为最低退让要求，绿化、河流、建筑等有严

于此退让要求的专门规定的，从其规定。 第四十七条（交通设施、公用设施与道路红线、建筑控制线

及建设用地红线的关系） 交通设施、公用设施用地条件受限的， 在保证现状建筑结构及管线安全的前提下，可以布置在道路红线 与建筑控制线之间。

新建、改建、扩建交通设施、公用设施的建（构）筑物地下 部分与建设用地红线的距离，应当满足安全要求。

第四十八条（公路两侧建筑控制线、防护绿带的划定） 在 公路两侧新建、改建、扩建建筑的，其建筑控制线、防护绿带按 照以下标准划定：

（一）位于高速公路正线两侧的，建筑控制线距高速公路中 心线不得小于 66 米，其中防护绿带不宜小于 50 米；临高速公路 立交匝道的，建筑控制线距立交匝道外路肩边缘不得小于 50 米， 该范围为防护绿带；

（二）位于国道两侧的，公路红线距道路中心线 10 米，建 筑控制线距道路中心线不得小于 30 米，之间为防护绿带；

（三）位于省道两侧的，公路红线距道路中心线 10 米，建 筑控制线距道路中心线不得小于 25 米，之间为防护绿带；

（四）临立交匝道的，建筑控制线按照相交公路中等级较高

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的标准划定；

（五）公路隧道的建筑控制线按照本规定第四十六条第一款 第五项规定执行。

在城市规划区内，相关规划控制标准严于上述规定的，从其 规划。

因高边坡、地质条件等原因，公路用地距离建筑控制线小于 10 米或者超越相邻用地建筑控制线的，该相邻用地建设时应当进 行结构安全性评估，确保公路安全。

防护绿带内可以按照有关规定架设杆路、埋设管线，设置道 路、公厕、垃圾站、轨道交通及其附属配套设施（出入口、风口、 冷却塔、区间线路、试车线）等交通设施、公用设施。

第四十九条（项目配套管线、设施建设） 建设项目的综合 管网应当与主体工程同步设计、同步实施。

新建、改建、扩建建设工程，为其配置的水泵结合器、消火 栓、室外消防环管、各类检查井等工程内部管线设施，不得超越 道路红线，且不宜高出相邻人行道标高。

与城市道路相接的车行道，其纵坡应当与相交城市道路横坡 相协调，其变坡点位置不得超越道路红线，且距离不小于 7.5 米 （附图 4）。

建设项目配建的供排水、电力、燃气、通信、环卫等公用设 施应当先期建设或者与项目同步实施。

第五十条（建筑与现状管线的间距） 新建、改建、扩建的 建（构）筑物的基础与现状给水、排水、燃气管（沟）道的净距

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不小于 3 米（与建筑配套的相应管线除外），与现状电力电缆或者 其管道、通信电缆或者其管道的净距不小于 1.5 米。 第五十一条

（建筑与架空电力线的水平距离）

新建、改建、

扩建建筑与架空电力线的最小水平距离，在符合有关法律法规规 定及技术规范的前提下，与档距小于或者等于 200 米的架空电力 线边导线间的最小水平距离按照以下标准控制：

（一）1 千伏至 10 千伏的，不小于 5 米； （二）35 千伏至 110 千伏的，不小于 10 米； （三）220 千伏的，不小于 15 米； （四）500 千伏的，不小于 30 米；

（五）超过 500 千伏的，应当经专题论证确定。

建筑与档距大于 200 米的架空电力线边导线间的最小水平距 离，除满足上述规定外，还应当征求电力主管部门意见。

在铁塔周边（有地形高差的，以相邻的坡顶或者坡脚起算） 10 米范围内不得新建、改建、扩建建（构）筑物。确需建设的， 应当采取必要的工程措施确保铁塔安全，并征求电力主管部门意 见。

改建、扩建建筑项目，因条件特殊确需突破上述要求的，应 当取得电力主管部门同意。

第五十二条（架空电力线与现状建筑及规划地面、道路的垂 直距离） 在城市规划区新建、改建、扩建的架空电力线（无需 对原杆塔进行拆除的导线更换除外），其导线在最大计算弧垂条件 下，与现状建筑及规划地面、道路的垂直距离应当符合以下规定：

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