信访稳定工作落实情况

XXX“信访问题大排查、大接访、清积案”工作

贯彻落实情况

2月29日上午全县信访稳定工作会议召开后，园区党委、管委会高度重视，当天紧急召开园区班子成员会议，印发《关于成立信访稳定工作领导小组的通知》和《关于开展“信访问题大排查、大接访、清积案”活动的通知》，传达县信访稳定工作会议精神。第二天上午召开了社区、各企业、各局办等相关单位负责人会议，结合园区的实际情况，具体安排和部署了“信访问题大排查、大接访、清积案”工作。

一、全面深入排查信访问题和不稳定因素

（一）明确排查重点：各社区和企业将尚未解决的越级信访案件及信访隐患，进行拉网式集中排查。确保一件不漏、一人不漏，真正做到底数清、情况明。

（二）明确排查时限：2012年2月29日—2012年3月6日。各相关单位已于3月2日将排查结果以《信访稳定问题大排查情况汇总表》形式上报园区。没有发生信访问题，也要实行“零报告”制度，各社区、各企业、各局办务必将排查结果于3月5日前上报园区信访办。

3.明确包案领导：对上级交办案件和排查出的信访问题逐一落实包案领导，明确责任人。对重点人员和重点信访事件要责任到人，实行24小时监控，确保不脱离视线。

（二）认真组织开展大接访

1.大接访时限：从现在起到11月底。 2.大接访形式：

（1）结合“三解三促”活动，园区各分管领导都要深入到基层社区或企业，采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式，深入基层，认真接待群众，听取群众反映困难和问题。

（2）坚持领导干部定期接访制度。园区班子领导及中层干部按接访日程安排，按时到信访接待中心接访。各社区必须保持每天有人值班接访，造成严重后果的，责任人就地免职。

3.严格接访制度。园区领导干部接访事项、接访过程及办理结果要形成台帐备查。

（三）集中彻底清理化解信访积案。

园区将排出的信访案件全部纳入信访积案范围，实行领导包案处理。按照信访工作“一岗双责”、“谁主管、谁负责”和“谁包案、谁解决”的原则，落实“四包”责任（包掌握情况、包思想教育、包解决问题、包停诉息诉），一案一人，一包到底。

对于信访积案，要建立专项台帐，园区信访办每周以专报形式向县联席办上报案件处理进度，确保在党的十八大召开前把现有积案全部化解，涉访人员全部稳控在园区。对群众反映的不合理诉求和一时不能解决的诉求，认真做好政策宣传、法制教育、解疑释惑、疏导情绪等工作。

坚持辖区负责制，建立健全维稳网络，做到园区、企业、社区层层有信访领导机构，层层有维稳工作人员，层层有维稳工作责任，形成一级抓一级，层层抓落实的信访稳定工作领导责任体系。要按照“谁主管、谁负责”和“看好自己的门，管好自己的人”的原则，各单位、各村主要负责人是维稳和信访工作的“第一责任人”，对涉及稳定的重要工作，要身临一线亲自指挥亲自部署、亲自协调解决。要将上访变为下访和主动约访，将事后处理变为事前预防，将独家受理变为协调配合处理，将信访积案变为息案罢访。

二、深入排查分析，明确工作重点。

从园区信访工作现状中理出头绪，全面掌握园区各种信访问题动态，坚持抓小、抓早、抓了原则，对可能发生信访的各种苗头问题及时落实工作人员、落实化解措施、明确结案时间，防范矛盾升级恶化，维护园区稳定大局。坚持有访必接，有信必复，努力从源头上减少信访问题的发生，提高一次性办结率。

三、实行“一岗双责”，不留责任空白。

落实领导干部包案处理制度。班子成员一是按照领导分工抓好分管工作方面的信访稳定,二是对重点信访案件、对群众反映强烈的问题，特别是越级上访的案件、上级信访部门交办的案件、领导下访时接访的案件，实行领导包案制度, 做到包接待、包处理、包稳定，制定限期解决的方案并及时给予答复。做到每个领导包案1-2人，每个信访对象、信访案件至少有1名干部负责。

四、完善风险评估，强化源头预防。

村级要建立健全农村土地、果园流转等合同的见证公证机制，建立健全村级闲置资产“阳光拍卖”及重大招标项目的主持公证机制，对有可能产生群体性事件的项目进行风险评估，做到制度完善，程序规范，减少矛盾案发源。

五、抓住防控重点，化解积案老案。

园区社区两级成立“化解信访积案”活动领导小组及工作机构，对园区的老案积案进行梳理，明确园区包案领导、责任人和办理时限，建立活动台账。 “信访问题大排查、大接访、清积案”工作领导小组每周进行一次督导检查，听取交办案件办理情况汇报，检查稳控措施落实清况，对结服案件进行个案回访。对多次越级上访骨干分子，采取“专人盯防、陪同外出、杜绝串联”的办法，随时掌握各项信息。

六、做好群防群治，确保信息畅通。

一是实行信访问题每日报告制，单位、村充分发挥群众工作网络职能，保障信访信息畅通，对本辖区发生的信访突出问题和信访苗头信息，做到第一时间内向有关领导和综治办报告，并积极做好稳控工作。坚持发动群众参与，对信访稳定工作做到群防群治。二是强化应急处理。按照\发现得早、化解得了，控制得住、处置得好\的要求，进一步完善应急预案，成立应急工作班子，明确处置工作的原则、程序和部门责任。各单位在第一时间，按照应急预案要求，准备好资金、车辆，做好劝返工作。

XXXXXXXXX 2012年3月2日

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