如何处理各方关系

如何正确处理建设各方的关系

工程建设牵涉到建设单位、施工单位、材料供应商、设计单位、监理公司、勘察院、各种政府部门、监测单位、各种市政配套供应公司、周边居民与单位等，一个项目的建设牵涉面相当广，另外加上利益纠缠，非常复杂。如何协调好工程建设各方的关系，确保工程能顺利圆满竣工交付，是每个甲方工程管理人员的重要工作内容。下面结合个人几年来作为甲方的工作经历，谈谈自己的看法。

一、与施工单位的关系

在工程建设中最难的是如何与施工单位处理好关系，施工单位有总包和分包，分包又甲方指定分包和乙方自己分包，简称甲分包和乙分包。建设单位会因进度、质量、工程款、工程量的确认、设计错漏、设计变更等，材料交付的时间、验收、交付地点等，施工工作面移交、施工配合、验收、成品保护等方方面面与施工方发生争议。 1、与总包单位的关系

处理与施工方的关系，最为关键的是重视合同管理的重要性，必须订立详细的、明确的、与建设建筑惯例相符的合同条款。合同内容要详实，要不厌其繁，甚至可以将规范条文都列为合同条款，这是一件好事，有利于在施工过程中查阅，也可以降低因引用不同的规范发生争议。其实是合同要尊从惯例，不能过分特殊化。在施工分割、工期进度上不能不尊从行业习惯。尊从行业习惯有利于发挥工人的专业特长和技能，同时可以减少由于不合乎工程建设的自然技术约束而引起的质量、安全事故的发生。

另一个关键点就是在施工过程中，严格按合同、规范来对总包单位进行管理，赏罚分明，这样执行起来就容易为施工方所接受。不光要约束施工方按合同施工，而且还要约束甲方自身按合同处理好自己的责任，尽可能少的在合同执行过程中去更改合同要件，比较突出的问题是设计变更。应避免在施工过程中改来改去，少变更一方面利于维护甲方重合同守信用的形像，还可以减少施工过程中的返工，否则容易纠纷不断，工期一拖再拖，最后无法进行结算，扯皮扯十年八年的。为达到最大限度地降低变更的频率，在开工前要加强设计组织和审图，将图纸问题在开工前就解决好。

2、与甲分包单位的关系

在利益驱动下，目前的工程项目建设中，甲方经常会将水电、门窗、涂料、干挂等一项或多项分项工程直接分包给其他施工单位施工，即形成甲分包单位。目前的工程管理中，尤其在高层建筑及大型小区的开发建设实施过程的后期，甲分包单位与总承包施

工单位以及各甲分包单位之间的配合和接口问题上，矛盾越来越突出，给甲方工程师的管理的带来很大的难度。

处理此类矛盾要点是尽量避免甲方直接分包，即便需要直接分包，也要选择总包单位认可的分包单位，并在工程进度、质量、安全上由总包给予要求，制定奖惩措施，在工程款的支付上必须有总包和监理的签字盖章证明其工作量及质量到位。另外，还要明确其权利和义务，例如现场脚手架的使用、垂直运输工程、用水电费用的支付、工人宿舍的安排、成品保护、交接验收的要求。以上这些内容必须在分包合同中详细说明。

另一个要点是在总包合同中也应该有相关甲分包单位管理的细则要求，避免总包单位不承担甲分包项目的“总承包”责任，倒是甲方成了真正的“总承包”单位。此要求必须在签订总包协议时注明，否则等甲分包项目快开工，临时要求签补充协议，一般总包单位是不会配合的，这种协议对总包来说就是一个套，他们是不会往里钻的。

3、与乙分包单位的关系

乙分包单位属于总包单位自行分包，管理中主要是督促总包单位自行管理。 二、与监理的关系

监理单位是甲方出监理费委托请来协助管理工程的，应该是甲方的左膀右臂，但目前监理给人的感觉就是一种形式，虽说这也是目前建筑行业的普遍现状，但是工程上质量方面还是得由监理控制，因为甲方不可能什么都管到，所以我们不能默认常规，而应该想方设法利用好，尽最大可能发挥出他们的作用。

按国家规定，监理在施工过程中有完全代表甲方行事的权力。因此，在施工过程中监督监理和约束好监理的权力是处理监理关系的重点所在。如果不能很好地约束好监理的行为，将使甲方处理十分不利的地位。

与监理协作与配合，共同监管好施工，是所有甲方的良好愿望。如何实现？一是要支持监理的工作，二是要监督监理的工作，三是要控制监理的行为。

处理好与监理的关系，首先是要尊重监理的劳动。监理是一个低薪水高劳动强度的职业。加上生活艰苦。如果甲方还蔑视他们的工作，他们的工程积极性就没了。其次是要配合监理的工作。在施工过程中监理难免会与施工方发生争执，这时甲方的支持十分必要而且也很重要。最后是监督与控制监理的不良行为。现在的社会现实是各行各业腐败现象普遍，监理也不例外。与施工方联手来忽悠甲方的事是经常发生的事，因此甲方要监督与控制好监理的行为。

三、与甲供材料商的关系

甲方为了节约成本、节约投资，也为了保证工程项目所用主要材料、设备质量和进场时间，经常在工程施工合同中约定有甲方供料的内容。甲方供料一般有钢材、商品混凝土等主材、安装工程的未计价材，以及电梯、水泵、变配电等主要设备等，这就存在着甲方供料的交接、验收、保存、结帐等方面的环节，加大了甲方的工作量，造成承包方的依赖性，而且承包方很容易将工程质量、工期责任归结于甲方；甲方供料的质量问题及供应滞后，给施工方工程质量问题、工期拖延造成理由，而且会产生承包商索赔，加大工程项目管理和项目成本。

处理此关系就要求甲方建立完善的材料采购体系，各部门之间要有良好的协调（尤其是工程部和材料部）。需由工程部将材料需求计划提前N天（视具体情况而定）提供给材料部，并由工程部配合材料技术标的评定工作。而在具体执行材料供应计划时要注意：第一，承包商要提前多少天提出材料需求申请，申请中要写明到货的具体时间要求，货物启运前要及时通知承包商，且确定承包商现场有人卸货、有存料地点且到存料地点的道路畅通；第二，要和承包商共同验货，包括材料的品种、规格、数量、生产厂商、随车的合格证、材质单等，如果需要在外面验货，如钢材要找地磅过磅，也要带着承包商的人一起；第三，交接手续一定要完整，并加盖承包商在工地上有法律效力的公章，以防以后出问题。第四、进场材料如需送检，应勒令监理人员立刻随同承包商的人现场取样送检，切不可耽误时间。 四、与设计、勘察的关系

甲方现场工作人员要经常与设计、勘察单位保持必要的联系。对于任何与设计单位的联系函，都必须经过甲方现场工作人员传递。对于任何设计变更都必须以甲方现场人员提出书面的要求为前提。

五、与质监、安监等监督部门的关系

甲方要按照他们的要求去执行和约束施工方，以免产生不必要的麻烦。同时要认真研究各种质监、安监方面的条文规定，做法合乎规定的要求。另外要认真对待质监、安监的监督方案，把它作为一个重要的事情来办理。处理好质监、安监的关系不仅可以减少不必要的麻烦，而且还可以借助他们的力量，促进施工质量和施工进度。 六、与周围居民的关系

工程建设周期通常较长，其施工噪音、粉尘污染、通行道路等都会给周围居民的生活带来一定的影响，因此在工程开工前甲方因做好宣传工作，获取周围居民的理解和支持。开工后要求施工单位做好各项减少噪音、避免扬尘等有效措施。如若遇到居民反映

或投诉的情况，要集合施工单位做好接待和安抚工作。

总之，作为甲方只要按照规范运作，灵活机智，积极主动，并围绕各项管理工作建立与之配套严密的组织和制度，注意预控，就一定能妥善处理好与建设各方的关系，减少项目管理的难度，圆满完成工程建设。

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