装备财务工作应重点研究的几个问题

管理与效益

「

闪只丫

卜招阴

开悄

未

’

户

装备财务工作应重点研究的几个问题口谢小红

曾朝晖

随着总装备部的成立以及装备建设现代化的发展原有的一些旧的管理方式方法已很难适应目前,

责分工在装备财务机构内部形成一种相互联系相互制约相互协调的牵制关系防止发生违法乱纪行、

,

、

,

装备财务工作的实际需要导致装备财务工作矛盾诸多困难重重,,

,

为利于规范财务活动利于加强财务管理,

,

,

。

但从现,

。

根据当前装备财务工作的实际情。

实情况来看由于人员编配不尽合理就军区一级财务人员编制为一人装备财务会计,,,

,

况理论上必须首先解决好以下几个问题

,

出纳没有编

一

、

建立并完善装备财务管理体制、

制而由参谋人员兼任集团军一级同样只设会计一人出纳为兼职更不要说其他业务人员的配备及分,

装备财务管理体制作为规范装备财务活动处理财务关系的基本制度包括机构设置管理权限划分职责分工等具体内容、、

工

。

师旅团级缺乏装备财务管理人员编制,,

、

、

。

上级,

,

、

要求装备财务工作单列但没有相应的编制致使各单位装备财务人员没有编制命令而下其他命令兼,

。

在全军装备系统编制内设置从事装备财务活动处理装备财务关系的专门机构是进行装备财务,

任会计出纳工作不利于工作的长期开展也违背了职责分工的要求更违反了新的《会计法》因此为,

,

,

。

,

管理的组织保证、

。

我军的装备财务机构随着装备建,、

完善目前的装备财务管理体制必须从理论上进一步研究如何落实职责分工问题。

,

设从简单到繁杂从低技术到高技术的发展经历了

、

从无到有从分散到集中从双轨制到集中统一,

“

”

“

”

的发展过程已初步形成了从总部的综合计划部的

二“

、

建立有效的装备财务人才培养机制”,

计划财务局到各军区军兵种再到各部队的多级管理体制一级党委就编制有一级相应的装备财务机构。,

、

,

兴业先兴人,

做好装备财务工作必须把装备。

财务人才培养放在首位,

因为只有抓住了装备财务“”。

但在军以下装备部

门中并没有如后勤部门一样,

人才的培养才能牵住装备财务管理的牛鼻子,

设立独立的财务部门而只是在有关部门中设置了一个装备财务的办事机构在装备财务人员的配备上也多是兼职。,

但从目前的情况来看全军装备财务人员的整体素质还不高加之编制体制等方面的原因装备财务人员队伍不稳定使得装备财务工作难以真正出效益,

,

。

装备财务管理体制中的管理权限的划分是指合理地确定装备财务机构对装备经费的支配权和装备财务法规制度的制定颁发权,

建立一个稳定的装备财务干部生长的培训基地。

装备财务人员培训如果始终搞短期应急并,

,

,

。

在装备财务管理体制

不能提高其创新能力和分析问题的能力装备财务

变革当中对装备经费支配权即财权的划分一直是一个焦点和难点“”,

工作就难以适应科技兴装的要求”

。

因此应当通过“,

,

。

长期以来财权的划分一直处在,,

,

研究论证确定一个能稳定高质量地源源不断地生

收放的循环之中其原因就在于权利与责任的不。

产高素质的装备财务人才的培训基地以保证全军

对应权力未置于有力的监督之下受到规范制度的

各级装备财务部门对装备财务干部的稳定需求理顺军队院校管理体制务人才培养的双学位制度,,

。

制约

因此目前按照责权利相结合的原则进行建,

,

,

逐步推行装备财,

章立制强化监督迫在眉睫,

。

培养高层次的装备财务决定了装备财

装备财务管理体制中的职责分工是指在装备财务机构内按照业务区分的职权与责任它主要包括预算结算会计监督等业务人员的职责、

人才

。

由于装备财务工作的特殊性。

,

务人员应该是具备广博知识和完整知识结构的综合

、

、

。

通过职

性人才

培养这种人才的一条有效的途径就是尽快

军事经济研究

旧月

一

管理与效益,

开设作为第二学士学位的新兴专业

即实行双学位

有些制度在实际工作中很难顺利执行

。

如现金管理一

制度

。

具体做法,

一是从应届和往届的大学本科军。

中的现金的结算起点问题的问题,

,

实物资产进行计价核算

队财务专业

或学习武器装备的有关专业毕业生中招收学员质,

,

都需要根据装备财务工作的特点制定相应。,

分别到对应专业学习,

由于他们已经接受

的法规制度的基础。

过严格系统的军队高等教育

具有一定的军事素,

要完善标准化供应体系,

这是规范化管理,

有的还有一定的工作阅历,

人校后直接进人专二是充分利

目前装备经费管理中随意性大

透明度

业课程的学习

经过两年后可作为高级装备财务管,

低系

,

克扣截留因此,

指标下达晚

,

供应不及时等现象的,

理人才分配到各个装备财务工作岗位用现有军队院校资源

产生多与经费供应标准化方面存在的问题有直接关。

在军队财务专业或学习武器,

对装备经费中具备制定标准的费用。,

都

装备的有关专业的优秀在校生中业的课程制。,

选择一部分有志。

应制定明确的供应标准

于从事装备财务工作的学员跨系或跨校学习对应专

完善的标准化供应体系

首先

,

要求科学地制,

使其在毕业时取得双学位

而实施双学

定各项装备经费的供应标准与保障的任务相适应,

。

经费标准的科学与否即标准是否,

位制度的关键则在于理顺目前的军队院校管理体建立装备财务干部的终身教育机制社会是个知识日新月异的时代,

主要应看其是否体现了如下三个适应

是否与可能的财力相适应。

。

现代,

是否与市场物价的变动相适应系,

要运用科学的方法。

因此

,

根据装备建为此,

研究装备经费的供应标准与这些影响因素之间的关探求装备经费供应标准变化的规律,

设发展的需要

,

适应装备财务人才成长性的要求。、

其次

,

完

装备财务人才的培养必须具有持续性

应设,

善的装备经费标准化供应体系还要求扩大现有的装

计好继续教育和终身教育的目标形成制度。

内容和方法、

并

备经费标准化供应范围标准化供应的比例。

减少装备维修管理费中非一

具体方式可采取脱产送学,

在职培训及

同时要求针对不同的保障对。,

自学等相结合方式机制。

形成装备财务干部的终身教育

象制此制

,

优化装备经费供应标准结构要加强审计监督

完善装备财务的监控机

。

,

强化装备财务管理工作的规范化提高装备经费管理效益目前,

三

、

这是实现装备财务规范化管理的根本保证

因

,

必须加强审计监督,

,

完善装备财务的监控机。

,

以确保法规制度及标准的落实

通过加强装备

装备财务工作一方面是经费不足,,

,

另一

审计

一方面

,

可以在实践中进一步宣传各种装备,

方面是又存在着严重的浪费下。

装备经费管理效益低重点是要根,

财务的法规制度

促进装备财务部门增强法制观另一,

解决这一矛盾需要多方面的努力。

念

,

使其自觉执行各种装备财务的法规制度,,

据《全军部队装备财务规范化管理考评办法》强

方面

通过对被审计的装备财务部门进行严格的审

化装备财务管理工作的规范化是装备财务规范化管理的依据工作需要依法进行。

计监督,

检查装备财务部门遵纪守法的状况、

来促

要建立健全装备财务的法规制度体系。

这

进被审计单位在经费供应守财经纪律和有关规定。

分配和使用等活动中遵一是装以便能独

规范化的装备财务明确法规建设的目、

但装备审计要发挥以上保,

这就要求我们抓紧研究制定装,

证作用领导,

,

其本身还应解决好以下两个问题。

备财务的法规制度建设的规划标、

备审计部门应具有相对独立性立行使装备审计的权力

它接受本级党委的

任务和要求、,

,

抓紧制定自成体系,

配套的装备,

但主要由上级审计机关直接管理,

财务法规制度法可依、

经费管理办法。,

使装备财务工作有除

二是进行装备审计后的审以便审计部。,

有章可循

现行的装备财务法规制度、

计结果应具有一定的公开度和透明度门能得到对审计的再监督收稿时飞一一

国家制定颁发的之外、

全军统一的现有《装备条、

例》《装备维修管理费管装备购置费管理规定》《装备科学研究费管理规定》《装备经费理规定》《

提高装备审计的效果

装备预算外经费管理规定》使用审批权限规定》《《军队预算编制暂行规定》等,

、

、

作者单位

军事经济学院

但仍有许多是沿用,

部队责任编辑王园林

或照搬军队后勤财务所制定的一些法规制度

致使

军事经济研究

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/hh41.html