从开发区向综合新城转型的职住平衡瓶颈——广州开发区案例的反思与启示

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从开发区向综合新城转型的职住平衡瓶颈——广州开发区案例的反思与启示

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从开发区向综合新城转型的职住平衡瓶颈——广州开发区案例的反思与启示

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研本究住居人口度密算标准概净5综、二员和,按5楼. 0,用倒) 0合一类工饲如% 9% ( o地比和检验 对象.据其规划的各片区工 用排业一定 例为比高层管理人员配置的类一居引起对规划施措取向的几点思考第:一 .根 面地积算.其产生的业就人 口、应 的住用地为短和期临 员I时置l的集体员工如在果现规划有基础的选择上萝在区范岗概对 g城市人口 .并 算出其要需的居住 地用面楼用地。例如 .一按类、类二、集体员工围内进行职住平衡那 .么 .划措施的取 规积。第三 .居住用地需求”和 00岗 楼地用比例为 5、9%、5配置 .其时向将 必加须强个区域内的整通联系交问 将2萝%2%区0规划 ”中规的居住划用地面积进行 比相 的应高层管理人 、员通普员工、短期 题 .临果不如能有 效的缩区短内的时空距

较.探讨平衡规划和措取向。施时员工例比 1、为% 72、%。% 63离.么算概出的职住平衡也 只停能留在那就业系数、就业和居住人口净 度密概算标准就业 系数、和业居住口人密净概就

居度住用地需求概 算、居住用地供字数而上很难实现第二。.如果在现规有需平 和规衡划措施取向划的础基认上已经很难实现为区职住平内

根据”0 0萝岗规划”区中划规的 衡.必借须助区于外衡 .平那么 .划措 22

规标准算的计过算 (程 4 5表考虑了以各片区工业用 地面积, 就业人口、应 施的向取侧将重于处理各区片与外部的联 表、)对对下几个原则。

的市人城口和居住用地需求进行概系算.时还可 能需同其它行政要区协调 功同(。6表 ) 第一 虑到在.一定时期内开发区 考的人口

年龄和就业年龄结构不会生发本根性

能和用地局。布第三如果,职住以衡平为通过居住地用的需供比较可 .以看原则 改修现有 规 .划规划措施的取向应 则变的化.因研此究采用的业就系数概算标出开发:区的四内工个片业区存都在很大是在开发区范围内削 减业工用地.加居增准可以参照现状就业数系平水第。二.结的居 用住缺地 .口另两个便片为区上述住用的比例地第。四.果超越行 界限政即如合状现片区情各况 .适应当高提工业用地四个工业区提供了当相数量的住居用 地 .的限制 .考虑更大范 围职的住平衡 .么.那

的就业人口密度.其是土地价值 的高地仍但然无 实现法开发区内的职住平衡 .尤除如做好何政行和区各政级之间府财政转的更区应提高土地的开 发强度。第三,对 非工纳再新的入块两腹地整在个萝岗的范区移支付成为实将现规划的措施重点。 区业企 业员工应按城市居民对待 .类二内围才基能实现职住平本。衡按 居住用地标准进行居住用地配置,当安适

州开发广案例的区思与反示从广州启发开区案例的研和究尝中试. R7

这个职住平概衡的检算验结果以.可

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第二从发开区行政区的藉型可以 i 9年成立2 0年就为转行政管区体理 0n 01 1 M府政垣嫉磋式面为方职住平衡题的问 制解此外有还厘 薄沧1f O方公里 一的8 击起平到重要的作用如果但发展在思路 l】公方皇珠I的海西区1 5方亚公平 4川 1 1坦划思想措和上施转变踉韵不上长职期里j海南的洋浦 n【公方里)宁 的波平 1住失糖带来的问题可也能选在转型后种走向更加孺^和社台谐的

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