110kV及以下配电网规划指导原则-印发稿

中国南方电网公司

110千伏及以下配电网规划指导原则

220千伏以下城市电网优化工作组

二O一一年一月二十三日

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目 次

一、指导思想和主要目标 ...................................................................1 （一）指导思想 ..............................................................................1 （二）主要目标 ..............................................................................2 二、主要指导原则 ...............................................................................3 （一）一般原则 ..............................................................................3 （二）电力需求预测与电力（电量）平衡 .................................8 （三）高压配电网规划 ..................................................................9 （四）中低压配电网规划 ............................................................ 11 （五）各电压等级的配合 ............................................................13 （六）发电厂（含分布式电源，下同）接入系统 ...................14 （七）重要用户供电 ....................................................................15 （八）一、二次系统的配合 ........................................................16 （九）节能环保 ............................................................................16 （十）规划方案评估 ....................................................................17 三、规划编制要求 .............................................................................18 （一）规划范围 ............................................................................18 （二）规划年限和各阶段要求 ....................................................18 （三）规划编制流程和主要内容 ................................................19 （四）规划的编制组织、审批和修编 .......................................21

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（五）对规划编制工作的要求 ....................................................22 四、名词解释 .....................................................................................22 五、附录..............................................................................................23 附录A 用词说明 .........................................................................24 附录B 配电网规划编制流程示意图 ........................................25 附录C 附录D 配电网规划编制大纲 .....................................................26 主要条文说明 .................................................................31

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中国南方电网公司

110千伏及以下配电网规划指导原则

为贯彻落实国家进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，落实公司关于全面加快城市电网改造和完善农村电网建设的工作部署，为更好地指导和规范公司110千伏及以下城市配电网和县级电网规划，特制定中国南方电网公司《110千伏及以下配电网规划指导原则》（以下简称《指导原则》）。中国南方电网公司及所属各省公司、地（市、州）级供电企业及县级供电企业应遵照《指导原则》，组织开展2009～2013年110千伏及以下配电网（以下简称配电网）规划。

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想

1、配电网规划必须坚持以科学发展观为指导，贯彻落实国家法律法规、技术规范和节能环保政策，贯彻南网方略，规划建设资源节约型、环境友好型的配电网，满足南方五省（区）社会经济发展要求。城市农村配电网综合指标普遍提高，主要城市达到国内领先水平，国际化大城市达到世界先进水平。

2、配电网规划应以城乡发展规划和上级电网规划为基础，以

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满足客户需求为导向，远近结合、适度超前，避免重复建设改造，贯彻公司“企业效益为重、社会效益优先”的经营理念，促进用电市场发展、售电量增长及企业效益的提高。

3、按照公司确定的投资界面，以提高供电可靠率为总抓手，以建设坚强配电网为目标，遵循电网发展规律，规划建设结构合理、安全可靠、经济环保、技术先进、信息畅通的现代化配电网。 （二）主要目标

1、提高供电能力，满足用电增长需求。加快配电网建设改造，不断扩大配电网覆盖范围，满足城乡用电需求，逐步提高电能质量。2013年，基本解决城市配电网建设欠账问题和电网覆盖范围内农村无电户供电问题。

2、提高供电可靠性和供电安全保障能力。优化网络结构，适度提高配电网规划建设标准，完善城市重要用户的保供电措施，增强防灾、减灾能力。2013年，主要城市的城市供电可靠率应高于99.945%（对用户平均停电时间不超过4.818小时）。

3、提高配电网运行的经济性。通过改造完善网络结构，逐步优化电压层级，加快更新残旧设备，推广应用节能产品，提高运行经济性。2013年，主要城市110千伏及以下配电网的综合线损率低于4.5%。

4、提高配电网技术装备水平。依靠科技进步，结合公司科技规划，加快配电网信息化和营销自动化建设，提高配电网装备的科

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技含量和主要城市配电网自动化水平。2013年，国际化大城市主要区域实现配电网自动化实用运行，其它主要城市完成配电网自动化规划和阶段建设工作，县级电网普遍实现调度自动化。

二、主要指导原则

（一）一般原则

1、规划编制依据

（1）配电网规划应执行本《指导原则》的有关规定，《指导原则》未明确的，应执行以下国家、行业、公司有关标准和文件。

GB/T 50293-1999 能源电[1993]228号 电监安全[2008]43号

城市电力规划规范 城市电力网规划设计导则

关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见

Q/CSG 1 0012-2005 南方电网计[2005]79号 南方电网办[2008]40号

中国南方电网城市配电网技术导则

中国南方电网县级电网规划设计导则（试行） 南方电网公司加快城市电网改造和完善农村电网工作方案

（2）配电网规划还应充分考虑有关本地区电压层级优化、配电网目标网架，以及技术原则和发展方向的研究结果。

2、供电区分类原则

配电网规划时，将南方电网供电地区分为四级，供电区分为六类。

（1）地区分级

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根据南方电网五省（区）地区的行政级别、城市重要性、经济地位和负荷密度等条件将其划分为四级，其中城市（含县级市）分为三级，县为第四级。

表2.1 地区级别划分表

地区级别 划分标准

特级 国际化大城市 一级 省会及其它 主要城市 二级 其它城市，地、州政府所在地 三级 县 （2）主要城市

现阶段公司确定的主要城市包括广州、深圳、佛山、东莞、珠海、南宁、桂林、柳州、昆明、曲靖、红河、贵阳、遵义、海口、三亚，其中广州、深圳为国际化大城市。根据城市经济社会的发展变化，其它城市可以过渡为主要城市或国际化大城市。

（3）供电区分类

1）根据城市规划可将城市分为中心区、一般市区、郊区。若城市中心区低于5平方千米按一般市区考虑，不再单独分类。县分为县城、城镇、乡村。

2）根据各供电区规划发展定位或规划负荷密度指标将其划分为六类，见表2.2。

3）考虑到现行管理体制，供电区划分基本依据行政区划分，但不等同于行政区划分。

4）城市供电分区不宜超过四类，县级电网供电分区不宜超过三类。

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表2.2 规划供电区分类对照表

地区 A类 级别 B类 C类 D类 E类 F类 中心区或 一般市区或 2特级 30MW/km及以220-30MW/km 上 30MW/km及以中心区或 一级 2上 20-30MW/km 二级 三级 20-30MW/km 2210-20MW/km2 5-10MW/km2 城镇或 2的郊区及城镇 的郊区及城镇 1-5MW/km 一般市区或 210-20MW/km 中心区或 210-20MW/km 10-20MW/km 2乡村 5-10MW/km2 城镇或 2的郊区及城镇 1-5MW/km 一般市区或 25-10MW/km 县城或 25-10MW/km 乡村 郊区、城镇或乡村 21-5MW/km 城镇或 21-5MW/km 乡村 注：表内单位名称采用英文符号，下同。

3、电压等级

（1）高压配电网一般采用110千伏、35千伏，中压配电网一般采用10（20）千伏，低压配电网采用380/220伏。

（2）各供电区应根据公司电压层级优化研究结果，调整电压层级、简化变电层次。主要城市要加快电压等级优化研究结果的应用，国际化大城市要加快更高一级电压直降中压配电电压的试点规划。

4、供电可靠性控制原则

（1）各类供电区规划理论计算供电可靠率（RS-3）控制目标见表2.3。

（2）各地区根据本地区经济社会发展规划，确定实现可靠性控制目标的年限。

（3）配电网规划时，应根据现状分析影响供电可靠性的因素，并提出改造与完善措施。

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（4）2013年，主要城市配电网城市供电可靠率控制目标应高于99.945%（用户平均停电时间不超过4.818小时），其中国际化大城市应高于99.978%（用户平均停电时间不超过2小时）。

表2.3 各类供电区规划配电网理论计算供电可靠率控制目标

供电 可靠率 A类 > 99.999% B类 > 99.99% < 52.5分钟 C类 > 99.97% < 2.5小时 D类 > 99.93% < 6小时 E类 > 99.79% < 18小时 F类 -- -- 用户平均 < 5.2分钟 停电时间 注：用户平均停电时间按《供电系统用户供电可靠性评价规程》DL/T 836-2003

5、线损控制原则

（1）配电网规划应按线损“四分”管理要求控制分压技术线损，各类供电区规划分电压等级理论计算线损率（不含无损）控制目标见表2.4。

（2）各地区根据本地区经济社会发展规划，确定实现线损率控制目标的年限。

（3）配电网规划时，应根据现状分析影响线损率的因素，并提出改造与完善措施；设备选型时，在保证供电可靠性的情况下，尽量采用节能低耗的设备。

（4）2013年，主要城市110千伏及以下配电网综合线损率（母公司口径）低于4.5%，其它城市和县级电网要适度降低。

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表2.4 各类供电区规划电网分电压等级理论计算技术线损率控制目标 电压等级 110kV 35kV 10kV 380/220V 累计综合技术线损率 < 2% < 2% < 3% A类 B类 < 0.5% ---- < 2.5% < 2.5% < 4.5% C类 D类 < 2% < 2% < 2.5% < 2.5% < 6% E类 < 3% < 3% < 4% < 5% < 11% F类 < 4% < 4% < 5% < 9% < 15% 注：各电压等级理论损耗包括该电压等级的线路和变压器损耗。

6、容载比

（1）高压配电网容载比宜取1.8～2.1。对处于发展初期、快速发展期的地区或重点开发区，可适当提高容载比取值上限。

（2）为完善农村电网结构，满足用电需求，农村电网的规划容载比可取高值。

（3）为提高投资效益，在满足用电需求和可靠性要求的前提下，应逐步降低容载比取值。

7、技术装备原则

（1）配电网技术装备应满足节能环保要求，适应国际化大城市配电网生产技术指标达到世界先进水平、主要城市达到国内领先水平的要求，其它城市和农村电网的技术装备水平应适度提高。

（2）110千伏变电站应实现综合自动化。主要城市的主要区域一次设备选型应适应配电网自动化的基本要求，对A、B类供电区，应同步开展配电网自动化规划，县级电网可适当开展配电馈线自动化。县级电网应实现调度自动化。

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（3）主要城市应规划建设配电网管理信息系统，其它城市和农村电网应逐步开展配电网管理信息系统的规划与建设。

（4）城市配电网应根据需要装设电能质量监测装置。配电网计量自动化应按照公司营销技术创新工作要求加快建设。

（5）易受自然灾害侵袭的地区，应有针对性地适度提高配电网建设标准，适当规划配置应对大面积停电的应急保安电源，加强防灾减灾的能力。

（二）电力需求预测与电力（电量）平衡

1、电力需求预测

电力需求预测是配电网规划设计的基础。电力需求预测工作应在长期调查分析的基础上，收集和积累本地区用电量和负荷的历史数据以及城乡建设和各行各业发展的信息，充分研究国民经济和社会发展各种因素与电力需求的关系。预测结果可适当参考国内外同类型地区的历史和发展资料进行校核，使之具有较高的合理性和准确性。（注：《指导原则》所用负荷一般指年最大负荷。）

（1）分析规划区域内经济社会发展的历史资料，引述分析经济形势及社会发展战略、规划目标。尤其要关注社会重大活动、极端天气、当地政府和有关单位的产业布局变化、拉动内需政策对电力需求带来影响。

（2）加大负荷调查的力度、提高负荷预测的准确性。对现有大用户、重要用户、大型社区、典型负荷等进行详细的负荷调查，

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分析其现状负荷以及未来负荷增长情况；收集未来负荷增长点的准确情况，保证负荷预测的参考价值。

（3）电力需求预测工作一般先进行各目标年的电量预测，以年最大负荷利用小时或年平均日负荷率求得最大负荷的预测值，也可按分类典型负荷曲线，得出其各时间断面的负荷值。

（4）电力需求预测宜采用两种及以上预测方法进行，相互校核，最后取综合分析结果：视收集的资料情况，可采用弹性系数法，单耗法，时间序列法，回归预测法，综合用电水平法；对于已完成市政规划或者土地规划的地区，还可采用负荷密度法；在大用户电量所占比重较大的地区，可采用大用户加自然增长法。

（5）综合多种方法的预测结果，给出高中低预测方案，分析并提出推荐方案，作为电网规划设计的基础，选择一个方案作为校核方案。

2、电力平衡

（1）应进行规划区及分区的分电压等级电力平衡。 （2）计算某个电压等级的负荷时，应从总负荷中减去上一级电网的线损功率和直配供电（发电厂直供的）负荷。

（3）根据确定的容载比，分区计算各级电网需要的降压变电容量。

（三）高压配电网规划

1、高压配电网安全准则及电网结构

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A、B、C、D类供电区应满足N-1供电安全准则，E类宜满足N-1供电安全准则，宜采用“链”接、“T”接、环网等网络结线方式，具体见表2.5、表2.6。

表2.5 110千伏电网安全准则及推荐网络结线方式

供电区 A类 B类 C类 D类 E类 F类

安全准则 推荐网络结线方式 可满足N-1-1 完全双回链、“三T” 必须满足N-1 应满足N-1 双回链、不完全双回链、“三T” 不完全双回链、双回链、双回辐射、双环网、“三T”、“双T” 应满足N-1 双回辐射、双环网、单环网、“双T” 宜满足N-1 双回辐射、单环网、“双T” 不规定 单环网、单回链、单回辐射、“单T” 表2.6 35千伏电网安全准则及推荐网络结线方式

供电区 D类 E类 F类

安全准则 应满足N-1 推荐网络结线方式 双侧电源“双T”、双侧电源单环网、单侧电源“双T”、单侧电源双辐射、单侧电源单环网 单侧电源单环网、双侧电源单链、单侧电源单辐射、单侧电源“单T” 宜满足N-1 双侧电源单链、单侧电源“双T”、单侧电源单环网 不规定 2、同一地区同一电压等级同类供电区的网络结线方式应尽量减少并标准化。

3、变电站的供电范围和容量配置

（1）A类供电区规划110千伏变电站供电范围宜按3-4平方千米考虑，B类宜按4-6平方千米考虑，C类宜按6-9平方千米考虑，D类宜按9-16平方千米考虑。

（2）各类供电区变电站主变终期规模配置见表2.7、2.8。

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4、A、B类供电区变电站首期投产主变台数不应少于2台。

表2.7 110千伏变电站主变规模配置表 供电区 A、B类 C类 D类 E、F类 110/35/10kV、110/10kV 数量（台） 单台容量（MVA） 3、4 50、63 3 40、50、63 2、3 40、50 2 20、31.5、40

表2.8 35千伏变电站主变规模配置表 供电区 D类 E、F类 数量（台） 2 2 35/10kV 单台容量（MVA） 8、10 2.5、5、8

5、A类供电区110千伏主干电缆线路截面不宜小于800平方毫米，B、C类供电区110千伏主干架空线路截面不宜小于240平方毫米，D、E、F类供电区110千伏主干架空线路截面不宜小于185平方毫米。35千伏主干架空线路截面不宜小于120平方毫米。

6、110千伏供电线路长度不宜超过60千米，35千伏供电线路长度不宜超过30千米。 （四）中低压配电网规划

1、中压配电网规划应侧重完善和优化网架结构、上级电网的协调配合，提高负荷转供能力。

2、根据分区负荷预测及负荷转供能力的需要，确定中压线路容量及电网结构。根据分区负荷分布，确定开关站、配电站的布点

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及容量。

3、中压配电网安全准则及电网结构

（1）各类供电区的安全准则及网络结线方式见表2.9。

表2.9 中压配电网安全准则及网络结线方式

供电区 A类 B类 安全准则 必须满足N-1 必须满足N-1 网络结线方式 双环网，三供一备，“n-1”单环网(n≤3) n供一备(n≤4)，“n-1”单环网(n≤3) n供一备(n≤4)，“n-1”单环网(n≤3) C类 应满足N-1 三分段三联络 n供一备(n≤4), “n-1”单环网(n≤3) D类 宜满足N-1 三分段三联络, 多分段单联络 E类 F类 可满足N-1 不规定 三分段三联络, 多分段单联络, 树干式 多分段单联络, 树干式

（2）同一地区同类供电区中压配电网的结线方式应尽量减少并标准化。

（3）电缆环网结线方式每回线路主回路的环网节点不宜过多。架空线路应合理设置分段点，减少故障停电范围。

（4）10千伏导线截面选择应系列化、标准化，同一分区内主干线截面宜一致。县级电网主干线截面不宜超过3种。各类供电区的10千伏导线截面选择按表2.10选取。

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表2.10 10千伏线路导线截面选择

电缆线路 架空线路 供电区 A、B、C、D类 A、B、C、D类 E、F类 主干线(mm) 400、300、240 240、185 185、150、120 2次干线(mm) 150、120 120、95 2分支线(mm) 150、120、70 95、70 50 2

（5）10千伏配电线路的长度应满足末端电压质量的要求，各类供电区的线路长度宜控制在以下范围内：A类3千米，B类4千米，C、D类6千米，E类10千米，F类15千米。

4、A、B、C、D类供电区，10千伏配电线路应实现绝缘化，对已建成市政电缆沟管的，宜采用电缆。E类供电区宜实现绝缘化。

5、低压配电网规划

（1）低压配电网应结构简单、安全可靠，采用以配电变压器为中心的树状放射式结构。相邻变压器的低压母线之间宜装设联络开关，以作为事故情况下的互备。

（2）低压配电线路的长度应满足末端电压质量的要求，各类供电区的线路长度宜控制在以下范围内：A、B类200米，C、D类250米，E类300米，F类500米。

（3）各类供电区低压配电线路的型式选择：A类应采用电缆，B、C类宜采用电缆。 （五）各电压等级的配合

1、输、配电网规划应相互协调，配电网规划应对上级变电站布点提出要求，A、B、C类供电区220千伏变电站应考虑直配负荷。

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2、在上一级电压已保证足够的供电可靠性的前提下，下一级电压的网络结构可相对简化；若上一级电压达不到供电可靠性的要求时，应通过加强下一级电压的网络结构来保证达到各供电区要求的供电可靠性。

3、A类供电区110千伏电网不能满足N-1-1安全准则时，应通过加强相邻变电站10千伏线路的联络来提高转供能力，转供容量应满使110千伏电网达到N-1-1安全准则的要求。D类供电区110千伏或35千伏不能满足N-1安全准则时，10千伏主干网应满足N-1。

4、正常方式下，110千伏及以下变电站供电范围应相对独立。相邻变电站或供电片区之间应建立适当联络，保证在事故情况下具备相互支援的能力。校核事故运行方式时，可考虑事故允许过负荷，以适当发挥设备的潜力，节省投资。

（六）发电厂（含分布式电源，下同）接入系统

1、发电厂接入原则

发电厂接入配电网应以审定的中长期电力规划为基础，从实际出发，遵循分层、分区、分散接入的原则，就近供电。

2、发电厂接入系统电压等级

根据发电厂在系统中的地位和作用、送电距离、最终和分期规模、装机容量、电网运行要求和承受能力等因素，经论证后确定其接入配电网电压等级。不同规模发电厂接入的配电网电压宜按表

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2.11考虑。

表2.11 发电厂接入配电网电压等级

发电厂 总装机容量范围 小于100kW 100kW至1MW 1MW至5MW 5MW至10MW 10MW至30MW 30MW及以上 接入电压等级（kV） A、B、C类供电区 0.38 0.38 10 10 10、110 110 D、E、F类供电区 0.38 10 10 35 35、110 110 （七）重要用户供电

1、根据供电可靠性的要求以及中断供电危害程度，重要电力用户可以分为特级、一级、二级重要电力用户和临时性重要电力用户。

2、供电方式应根据用户的负荷等级、用电性质、用电容量、当地供电条件等因素进行技术经济比较后确定。

3、重要电力用户供电电源的配置至少应符合以下要求： （l）特级重要电力用户具备三路电源供电条件，其中的两路电源应当来自两个不同的变电站，当任何两路电源发生故障时，第三路电源能保证独立正常供电；

（2）一级重要电力用户具备两路电源供电条件，两路电源应当来自两个不同的变电站，当一路电源发生故障时，另一路电源能保证独立正常供电；

（3）二级重要电力用户具备双回路供电条件，供电电源可以

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来自同一个变电站的不同母线段；

（4）重要电力用户供电电源的切换时间和切换方式要满足重要电力用户允许中断供电时间的要求。

4、重要电力用户应配置自备应急电源。自备应急电源容量应达到保安负荷的120%，启动时间应满足安全要求，与电网电源之间应装设可靠的电气或机械闭锁装置，防止倒送电。 （八）一、二次系统的配合

1、一次系统结线，需考虑对二次系统的影响，尽可能为实现继电保护与安全自动装置的简单可靠创造条件，实现一次与二次的协调配合。

2、一、二次系统规划应同步开展。一次系统规划，需与二次系统一体化建设相协调，并为二次系统所需的信息传输通道进行预留、预控。 （九）节能环保

1、配电网规划应坚持建设资源节约型和环境友好型电网的原则。

2、配电网规划设计时应在噪声、工频电场和磁场、高频电磁波、通信干扰等多方面满足国家相关标准和技术要求。

3、在进行配电网规划时，应加大执行节能环保政策的力度，选用新型节能配电变压器，合理配置无功功率补偿装置。

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4、推广采用高可靠性、小型化设备，建设与环境相协调的节约型变电站。

5、配电网线路应节约线路走廊，宜多回线路同杆并架、采用大容量、大截面导线。应采用节能型线路金具，淘汰高能耗线路金具。

（十）规划方案评估

1、经济评估

配电网规划的经济评估本着“合理补偿成本、合理确定收益、依法计入税金”的原则计算投入产出比，与规划所在地历史数据和同类项目国内外先进行业水平做纵向和横向比较并结合对当地社会效益定性分析，综合得出规划项目在经济上的可行性。

2、供电可靠性评估

对具备条件的主要城市，应对各供电区主要区域规划目标配电网的典型结线进行供电可靠性及用户停电时间评估或理论计算。

3、线损评估

对主要城市及具备条件的其它地区，应对各供电区主要区域规划目标配电网的分电压等级线损率进行评估或理论计算。

4、抗灾能力评估

对规划网架的抗灾能力进行分析与评估。

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三、规划编制要求

（一）规划范围

1、配电网规划范围应涵盖地（市、州）级行政区划的全部地区，包括市、县的供电区域。

2、配电网规划由高压配电网、中低压配电网规划组成，注意与输电网规划协调。

3、根据规划区的布局、行政区划、供电企业供电区域、地理条件、负荷密度和供电电源分布情况，划分为若干分区配电网。 （二）规划年限和各阶段要求

1、高压配电网规划年限应与国民经济发展规划和城乡总体规划的年限一致，一般为近期（五年）、展望中期（十年）。

2、中低压配电网规划年限一般为近期（五年）。重点是前三年内的网架规划和各年度建设与改造项目，估算五年内的投资规模，并每年进行滚动修编。

3、远景（饱和）规划

对于主要城市和发展相对成熟、或已完成市政远景规划的城镇，可进行旨在针对配电网设施用地的电力专项远景（饱和）规划，研究确定变电站、配电站及开关站布点和配电网规划目标网架，落实站址和线路走廊通道。

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（三）规划编制流程和主要内容

规划编制的主要流程和主要内容如下： 1、资料收集

配电网规划需收集的资料一般应包括的内容：

（1）国民经济发展规划、城乡总体规划、市政规划、统计年鉴等；

（2）规划区输配电网的设备及运行现状； （3）上级电网规划以及电源规划等有关资料；

（4）地区及分区电量负荷资料，包括地区及各分区、分电压等级、分用电性质的历年用电量和历年高峰负荷数据，典型日负荷曲线、年负荷曲线，错峰用电情况；各电压等级变电站、大用户变电站及各类典型用户的负荷记录和典型负荷曲线、功率因数等；重要用户、大用户的历年用电量、负荷、装接容量、合同电力需量、主要产品产量和用电单耗；新能源技术以及错峰填谷、分时电价等需求侧管理措施的采用对电力负荷的影响；

（5）计划新增和待建的大用户名单、装接容量、合同电力需量，国家及地方重大项目及用电发展资料，具体项目的时间地点；

（6）规划区极端气象、地质等条件下电网运行及负荷资料； （7）配电网工程综合造价以及电价资料。 2、配电网现状分析

分析地区功能定位、经济社会发展情况、配电网布局与负荷分布的现状，重点分析网架结构和设备原因对供电可靠性、线损产生

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的影响，以及极端气象或地质条件对现有配电网的影响。

3、电力需求预测及分布

进行电量及负荷需求预测，包括总量、分区预测和空间负荷预测。由于影响电力需求的不确定性因素较多，电力需求预测可采用多种方法进行。综合多种方法的预测结果，给出高中低预测方案，并提出一个推荐方案作为配电网规划设计的基础。

4、电源规划情况分析

说明给配电网供电的电源规划情况，分别为220千伏变电站、接入配电网电压等级的发电厂（含分布式电源）。

5、电力电量平衡

进行有功（无功）电力平衡，提出对配电网供电电源点（220千伏及以上的变电站、接入配电网的发电厂及分布式电源等）的建设要求。

6、确定规划技术原则

确定规划分期目标、电网结构原则、供电设施标准及技术原则，其中技术原则应具有一定的前瞻性、适应性、差异性。

7、根据配电网现状、近期负荷预测及上级电源点近期规划，经过分析计算，编制近期的分年度规划。

8、根据配电网近期规划、中期负荷预测及上级电源点中期规划，经过分析计算，编制中期规划。

9、完成市政远景（饱和）规划的地区，还应编制的相应的配电网远景（饱和）规划。

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10、编制规划报告

（1）编制规划说明书，绘制各规划期末的高中压配电网规划地理位置结线图（包括现状结线图）及系统接线图，形成规划报告。

（2）根据配电网分级管理要求，规划报告可分册进行编写，分为高压配电网规划分册和若干中低压配电网规划分册。县级供电企业可按照管理权限编制相应电压等级的配电网规划报告。 （四）规划的编制组织、审批和修编

1、规划编制的组织

高压配电网规划和地（市、州）城市中低压配电网规划一般由地（市、州）供电企业负责编制，县级中低压配电网规划由县级供电企业在上级供电企业的指导下负责编制。

2、规划的编制、审批和实施

（1）配电网规划的编制要以城乡总体规划为依据，由供电企业在政府有关部门的支持和协调下完成，并报上级主管部门审定。

（2）配电网规划完成后，经政府有关部门综合协调，报送政府纳入城乡总体规划和各分区控制性详规。

（3）配电网规划的实施应根据城乡建设与改造的统一规划来安排，在各省公司的组织下，由各地（市、州）供电企业和县级供电企业具体实施。

3、规划修编

高压配电网近期规划宜每两年进行滚动修编，中期规划宜每五

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年修编一次。中压配电网近期规划宜每年进行滚动修编。 （五）对规划编制工作的要求

1、配电网规划必须由具备相应资质的咨询、设计单位承担，必要时可邀请科研院所进行专项论证评估。

2、各单位要高度重视配电网规划工作，供电企业应深入参与配电网规划编制工作，加大对配电网规划的投入，合理增加规划编制费用，切实保证规划质量和深度要求。

四、名词解释

1、负荷密度：负荷密度定义为在各供电面积上所供给总电力负荷除以供电面积，单位为兆瓦/平方千米。

各类城市供电面积定义为从城市规划的周边城乡结合部外沿连成一条封闭线，封闭线内的总面积可定义为城市供电面积；余下的土地面积统一定义为乡村供电面积。计算配电网负荷所用的供电面积，原则上不包括大片农田、山区、水域、荒地等。

2、线路元件及停运事故：线路元件是指供电系统中两个或多个断路器、开关和（或）熔断器之间的部分，包括变压器、电抗器、电缆和架空线。母线不被看作是线路元件，而是根据自身特点单独考虑。

线路元件N-1停运事故是指任一线路元件的故障停运或计划停运。

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线路元件N-1-1停运事故指一个线路元件计划停运后，另一线路元件相继发生了故障停运。不包括接连发生两次事故或同时发生双重事故的状况。

本指导原则满足N-1-1安全准则指计划停运安排在低峰负荷期间，并应考虑在计划停运时负荷转移。

3、主要城市：指省会城市、国际旅游城市、新建地州城市、年供电量超过本省（区）总量六分之一的城市、或其它特殊城市。

五、附录

附录A 本导则用词说明

附录B 配电网规划编制流程示意图 附录C 配电网规划编制大纲 附录D 主要条文说明

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附录A 用词说明

一、表示很严格，非这样做不可的用词： 正面词采用“必须”； 反面词采用“严禁”。

二、表示严格，在正常情况下均应这样做的用词： 正面词采用“应”；

反面词采用“不应”或“不得”。

三、表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词： 正面词采用“宜”； 反面词采用“不宜”。

四、表示有选择，在一定条件下可这样做的用词： 采用“可”。

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附录B 配电网规划编制流程示意图

规划目标负荷预测及分布 技术原则配电网标准化 表示编制 和计算近期中期远景近期中期远景远景配电网 电网 现状 表示结果初步布局 上一期规划 编制分年度规划电力负荷预测电源规划分析计算目标准则电量 (近期) 规划变(配)电站 线路平衡通过No变(配)电站改进方案线路Yes 近期 规划 编制分期规划 (高压配电网中期) 下一期规划 中期 规划 编制分期规划近期中期远景 (远景) 远景 电源点规划 规划附图1配电网规划编制流程图

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附录C 配电网规划编制大纲

本配电网规划编制大纲适用于中国南方电网公司、各省公司、地（市、州）级供电企业及县级供电企业110kV及以下配电网的规划编制工作，配电网规划设计应包括如下内容： 1 前言 1.1 编制依据 1.2 规划范围及年限

高压配电网规划范围为35kV及以上配电网，中低压配电网规划范围为10（20）kV及以下配电网。

高压配电网规划设计水平年为近期逐年、中期目标年，中低压配电网规划设计水平年为近期五年（重点为前三年）。

1.3 规划设计基础资料来源及本次规划设计边界条件。 1.4 本次规划思路、内容及需要研究的主要问题。 2 规划区域简介和电网现况 2.1 规划区域简介

包括地理位置、行政区划、面积、人口；国民经济发展状况，国内生产总值及经济结构；气候及能源资源情况等。 2.2 电网现况

电网覆盖范围、网架结构、运行情况及主要特点。

全社会用电量及相应的最高负荷，负荷分布描述。电源总规模、发电量，电源结构，分类分地区列出装机容量和发电量。各电压等级电网输、变电规模。

电网运行主要经济指标，如：供电可靠率，线损，售电价等。 2.3 主要在建工程和项目实施情况。 2.4 配电网存在的主要问题及分析。 3 电力需求预测 3.1 社会经济发展分析

分析规划区域内经济社会发展的历史资料，引述经济形势及社会发展战略、规

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划目标。主要包括人口数量，国内生产总值及产业结构、增长率，产业政策，城乡发展规划等。

3.2 电力需求历史资料分析

分析规划区域及分区电力需求的历史资料。主要包括全社会用电量、网供电量及相应负荷，用电结构等。

分析规划区域电力负荷特性、参数的历史资料。主要包括冬、夏典型日负荷曲线，年负荷曲线，负荷特性指标（如平均负荷率、最小负荷率、最大峰谷差、最大负荷利用小时数等）。 3.3 电力需求预测

应采用两种及以上的电力需求预测方法，预测方法要科学、实用、切合实际，要考虑电力需求与经济增长的协调关系，重视电力需求自身发展规律。综合多种方法的预测结果，给出高中低预测方案，分析并提出推荐方案，作为电网规划设计的基础，选择一个方案作为校核方案。

预测结果要同国内类似地区对比，与国外发展类似地区相应阶段比较。 电力需求预测应包括以下内容：逐年的全社会用电量及相应负荷，用电结构；分区用电量及相应负荷；对电力需求增长趋势、负荷特性、指标变化等进行分析。 4 电源规划情况

在政府制定的电力发展规划、各省公司电网规划的指导下，以推荐的电源建设方案为配电网规划的基础。

4.1 规划期新增电源项目描述，包括电源类型、容量、装机结构、建设进度等。 4.2 列出规划期机组退役安排，包括电源类型、容量、进度等。 5 电力电量平衡

电力电量平衡既是对电源建设方案的复核，更重要的是分析量化各区域、电压等级间的电力电量流向，为开展电网规划设计提供基础。 5.1 电力电量平衡的主要原则

1）进行近期逐年、中期目标水平年的平衡分析；

2）水电比重大的地区应选用平、枯两种水文年进行平衡； 3）应考虑区外送受的电力电量；

4）应进行规划区及分区平衡和分电压等级的电力平衡；

5）35、110千伏电网容载比取1.8-2.1，分区计算各级电网需要的降压变电容

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量。合理选取备用容量，并说明理由。 5.2 电力电量平衡的主要结论

1）规划区域及其分区电力电量盈余数值，供需形势分析； 2）规划分区间及各电压等级电网间的电力流向、规模； 3）各分区、各电压等级电网需要的变电容量。 6 配电网规划技术原则

根据《指导原则》引述和细化适用于本规划区域现阶段的规划原则，如供电电压、安全准则、变电站规模、结线方式、无功补偿、节能环保、电能质量等。 7 配电网规划方案和网架结构论证 7.1 总体要求

按照《指导原则》要求研究变（配）电站布局、网架结构规划、厂站接入方案等。

在确定规划方案时，要分析规划配电网的抗灾能力，确定重要电力设施的具体范围，提出增强抗灾能力的相应措施。 7.2 变（配）电站布点规划

根据规划期规划区及分区、分电压等级的电力平衡，确定规划期内新增变（配）电容量的布点、规模、建设进度。计算规划实施后规划区域及分区各电压等级逐年的容载比。

7.3 网架规划及电网结构论证

1）研究优化规划期及水平年网架结构。对于特别重要地区和存在过渡方案地区的高压配电网宜进行多方案的技术经济综合比较，推荐满足各种运行方式要求、对中长期发展有较强适应性、清晰明确的网架结构。

2）对线路走廊和变（配）电站站址进行规划。

3）对规划网架方案、过渡方案，进行必要的电气计算，确定分年度配电网建设项目及规模。

7.4 一次与二次规划的配合

1）对调度自动化、继电保护、安全自动装置、通讯、配电网自动化系统和信息管理系统所需的信息传输通道预留、预控的情况进行说明。

2）提出二次系统规划时需要衔接、配合的有关内容。 8 电气计算

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8.1 潮流计算

潮流计算的目的是验证潮流分布和电压水平的合理性，计算网架电能损耗，评价网架方案。

可根据需要计算规划设计水平年110kV电网典型正常运行方式、“N-1”方式的潮流。

8.2 短路电流计算

短路电流计算的目的是评价电网短路水平，对电网结构和运行方式提出要求，为设备选择提供参考。

计算并列出高压配电网各枢纽点的短路电流，如短路电流越限，提出限制短路电流的措施。

9 对区域上级电网规划校核和建议 9.1 电力需求变化 9.2 变电站布点变化 9.3 网络变化

9.4 对上级电网规划建议 10 配电网建设项目及投资估算

列出近期逐年和中期投产的配电网建设项目，包括项目名称、工程规模、建设性质、投产年份、总投资等。

1）列出投资估算采用的经济指标。

2）根据配电网建设分期投资安排，对近期投产的配电网建设项目逐年进行投资估算，列出需要的分项投资和总投资。 11 规划方案评估 11.1 经济评估 11.2 供电可靠性评估 11.3 线损评估 11.4 抗灾能力评估

对规划网架的抗灾能力进行分析与评估。 12 结论和建议

12.1 阐述规划报告的主要内容。

12.2 说明规划方案对配电网现存问题的解决程度。

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12.3 需要政府支持和决策的问题。

12.4 提出尚需进一步研究的关键问题及下一步工作的建议。 附l 主要附表

1）社会经济现况表

2）电力系统现况表，包括装机、发电量，用电量、负荷，输变电设备等。 3）电力需求预测有关表格，包括社会经济和电力需求的历史资料，规划预测结果。

4）电源装机进度表。 5）电力电量平衡表。 6）分区分层容载比计算表。 7）电气计算结果表。 8）配电网建设项目表。

9）配电网建设项目投资估算表。 附2 主要附图

1）现有电网地理结线图。 2）规划推荐的电网地理结线图。

高压配电网规划：近期逐年110kV、35kV电网、中期水平年110kV电网。 中压配电网规划：规划三年逐年变电站供电范围图、10（20）kV地理结线图、系统联络图。

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附录D 主要条文说明

一、供电可靠率

（一）正文第一部分第（二）节第2条“主要城市的城市供电可靠率应高于99.945%（对用户平均停电时间不超过4.818小时）”。根据《南方电网公司加快城市电网改造和完善农村电网工作方案》提出的主要城市对用户停电时间不超过5小时（假定统计到低压用户），对应的供电可靠率为99.943%。参考日本、新加坡、香港等国家和地区的经验，统计到中压配变和统计到低压用户的停电时间差异不大。考虑我国实际情况，假设统计到中压配变的停电时间比统计到低压用户的停电时间小于5％，则折算到先行统计到中压的供电可靠率取99.945%（对用户平均停电时间不超过4.818小时）。此处及正文第二部分第（一）节第4条第（4）款的供电可靠率指RS-1，且为实际统计值。

（二）正文第二部分第（一）节第4条表2.3供电可靠率取值

根据南方电网供电可靠性规划对发达国家（地区）供电可靠性的调研收资报告，供电可靠率的国际领先水平为99.997%（对应停电时间为18分钟），国际先进水平为99.987%（对应停电时间为67分钟），国际平均水平为99.969%（对应停电时间为2.71小时）。

为逐步与国际接轨，规定A类供电区供电可靠率达到国际领先水平并取99.999%（对应停电时间为5.2分钟），B类供电区供电可靠率超过国际先进水平并取99.99%（对应停电时间为52分钟），C类供电区供电可靠率达到国际平均水平并取99.97%（对应停电时间为2.5小时）。表2.3中的供电可靠率为配电网规划时的理论目标值，不计电源不足影响，为RS-3，且为理论计算值。

二、线损率

（一）正文第一部分第（二）节第3条“主要城市110千伏及以下配电网的综合线损率低于4.5%”。

数据来自《南方电网公司加快城市电网改造和完善农村电网工作方案》。此处及正文第二部分第（一）节第5条第（4）款所提的综合线损率均为母公司口径，且为实际统计值。县级子公司综合线损率指标要求由公司另行规定。

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（二）正文第二部分第（一）节第5条表2.4线损率取值

综合本《指导原则》提出的各类供电区不同结线方式、线路长度，结合各类供电区负荷特性及有关统计数据选取主（配）变负载率，进行线损理论计算，提出各类供电区各电压等级、累计综合技术的理论线损率的控制目标。

三、地区分级与供电区分类

（一）正文第二部分第（一）节第2条表2.1、表2.2给出了南方电网范围内各地区的分级和各地区可能划分的各类供电区。

对地区按行政级别、城市重要性、经济地位进行分级，并应用于供电区分类。不同分级的城市，其中心区、一般市区对应的供电区分类也不同。这是由于不同分级的地区因停电造成的影响和损失是有差别的，对供电可靠性的要求也不同。同时，不同分级的地区对电网建设的投入能力也是不同的。特级地区的中心区归于A类供电区，一级、二级地区的中心区顺次归于B、C类供电区，最高级别的地区可能覆盖全部供电区分类，较低级别的地区从本地区中心区所处的供电区开始依次递降。

一般来说，各地区（城市）中心区地位（重要性）较高，负荷密度较高，给与供电区分类级别相应较高；列出负荷密度指标给本应归于较低级别的供电区晋级用，以“或”表示；对于郊区和城镇，则给出负荷密度指标以示差别和区分。

（二）正文第二部分第（一）节第2条：“若城市中心区低于5平方千米按一般市区考虑，不再单独分类。”

对城市中心区单独分区的目的，是为了对其配电网提出相应的规划建设标准，如果中心区面积太小，则无法形成相对独立的网络。假设一个独立的网络至少有２个110千伏变电站（3×50兆伏安），容载比取2.0，则相应的供电负荷应达到150兆瓦。若中心区负荷密度取30兆瓦/平方千米（A类供电区），则区域面积应不小于5平方千米。

若区域面积取值更小，负荷密度取值更低，所需布点更少，单独分区的就没有意义。

四、N-1-1安全准则

正文第二部分第（三）节第1条表2.5规定A类供电区110千伏电网可满足N-1-1安全准则。

本指导原则N-1-1停运事故指一个线路元件计划停运后，另一线路元件相继发生了故障停运。不包括接连发生两次事故或同时发生双重事故的状况。

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中国南方电网公司110千伏及以下配电网规划指导原则

A类供电区作为南方电网最重要的供电区，希望不管是正常运行方式或是计划安排检修时，都能满足用户持续安全供电的要求，本指导原则经评估在不明显增加投资的前提下将该区的安全准则定为N-1-1。

当A类供电区容载比达到2.0时，该区单座变电站负载率在50%左右，在某座变电站（装设3台主变）主变N-1-1时，仅需将该站1/3的负荷转移至相邻变电站，因相邻变电站负载率也在50%左右，完全有能力接受该部分负荷的转移。在这种情况下，需加强相邻变电站下一级网络，保证每个变电站至少可以将其1/3的负荷转移至其它变电站。因A类供电区变电站密度相对较大，变电站距离较近，并不会因此大幅增加投资。

如果仅考虑本变电站主变满足N-1-1而不转移负荷，增加单座变电站主变台数至4台时，容载比仍为2.0，也不会因此而大幅增加投资。

实际上，因容载比计算所取的负荷为最大负荷，在安排计划检修停运时，单座变电站负载率在50%以下，装设3台主变的变电站需转移的负荷将更小，相邻变电站的裕度也更大。

五、110千伏变电站供电范围

正文第二部分第（三）节第3条规定了110千伏变电站供电范围。

综合考虑土地利用、负荷密度、变电站容量、中压出线数量多方面因素，得出各类供电区110kV变电站适宜的供电范围。

以A类供电区为例，负荷密度取值在30兆瓦/平方千米以上，3～4（1.8×1.8～2.0×2.0）平方千米规划区域负荷达到90～120兆瓦以上，按容载比2.0需配置180～240兆伏安变电容量，变电站容量配置为3（4）×63兆伏安。而如果再缩小供电区域，则变电站的数量大幅增加，土地利用（站点和走廊）的矛盾非常突出，也会大幅增加造价和工程实施难度。

由此类推，B类宜按4～6（2.0×2.0～2.5×2.5）平方千米考虑，C类宜按6～9（2.5×2.5～3.0×3.0）平方千米考虑，D类宜按9～16（3.0×3.0～4.0×4.0）平方千米考虑。

六、110kV、35kV线路长度

正文第二部分第（三）节第6条规定了110千伏、35千伏最长线路长度。 为提高供电可靠性，并降低线损，长距离供电应考虑采用高一级电压。综合考查南方电网供电范围内负荷分散云南西部地区，每个地（州）平均供电面积约为

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中国南方电网公司110千伏及以下配电网规划指导原则

20000平方千米。按每个地（州）至少规划建设1个220千伏变电站且位于区域中心，则供电半径约为80千米。按每县至少在县域的中心设1座110千伏变电站考虑，110千伏供电半径不超过50千米，考虑曲折系数后线路长度约60千米。

依此类推，按每个县供电面积2000平方千米，以110千伏变电站为中心向周边的35千伏变电站供电，最远供电半径为25千米，考虑曲折系数后线路长度约30千米。

七、重要用户分级

正文第二部分第（七）节规定了重要用户的供电方式。

重要用户的分级参照《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》电监安全[2008]43号，根据供电可靠性的要求以及中断供电危害程度，重要电力用户可以分为特级、一级、二级重要电力用户和临时性重要电力用户。

（1）特级重要用户，是指在管理国家事务中具有特别重要作用，中断供电将可能危害国家安全的电力用户。

（2）一级重要用户，是指中断供电将可能产生下列后果之一的： 1）直接引发人身伤亡的； 2）造成严重环境污染的； 3）发生中毒、爆炸或火灾的； 4）造成重大政治影响的； 5）造成重大经济损失的；

6）造成较大范围社会公共秩序严重混乱的。

（3）二级重要用户，是指中断供电将可能产生下列后果之一的： l）造成较大环境污染的； 2）造成较大政治影响的； 3）造成较大经济损失的；

4）造成一定范围社会公共秩序严重混乱的。

（4）临时性重要电力用户，是指需要临时特殊供电保障的电力用户。

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