工作文件 应对恐怖主义的原则

工作文件

委员会：联合国大会裁军与国际安全委员会 议题：对恐怖主义活动的应对措施 起草国：美利坚合众国沙特阿拉伯王国日本国土耳其共和国大韩民国阿富汗伊斯兰共和国印度共和国加拿大索马里联邦共和国墨西哥合众国中华人民共和国澳大利亚联邦叙利亚反对派及全国革命联盟大不列颠及北爱尔兰联合王国意大利共和国肯尼亚共和国阿拉伯叙利亚共和国德意志联邦共和国

一、明确打击恐怖主义的前提

甲、尊重国家主权； 乙、尊重并保障人权；

丙、遵守联合国宪章及七项基本原则； 丁、得到联合国安理会的明确授权； 戊、强调多边主义和国际机制；

二、明确恐怖主义的定义

甲、摒弃双重标准 子、明确恐怖主义是一种以袭击无辜者为主要手段以制造恐慌从而达到某种目的的一种策略，任何有政治或社会诉求的犯罪，都能被称作恐怖主义；

丑、赞同恐怖主义行动实际使用或威胁要使用非常规暴力，且暴力活动的对象为不特定的多数人，特别是无辜的平民，其践踏人类道义的血腥暴行，是对人类社会共同秩序、人类文明共同底线的挑战；

寅、反对专制政府打压社会的过程中频繁使用恐怖主义的概念，使恐怖主义成为政府为了广泛打击异己而炮制出来的可操作性极强的工具；

乙、完善国际法治，建立更为适应国际社会需要的国际法律秩序 子、完善现行的反恐条约体系；

丑、确立一个具备普遍权威的反恐合作的条约机制。

三、明确打击范围

甲、进行军事打击，

子、重点打击恐怖主义频发的热点国家； 丑、控制恐怖组织的军火来源； 寅、 反恐怖主义国际合作应从传统的程序法方面的合作扩大到实体法方面的合作； 卯、各国合作从区域化、分散化和单一化向全球化、组织化和多元化方向发展； 乙、加强网络反恐，

子、完善网络监测机制； 丑、充分利用社交媒体进行去极端化和反恐教育，尤其要正面宣传伊斯兰教的主流思想伊斯兰教和平观，避免民众受到极端教义的影响；

寅、警惕并阻断极端组织利用社交媒体进行极端意识形态的宣传，防止由此对其他极端组织形成示范效应；

丙、加强经济打击，

子、切断恐怖组织的资金来源； 丑、监控大笔资金流向；

寅、加大反恐方面的财物投入及安保支出； 丁、致力于消除恐怖主义产生的根源和滋生土壤 ，国际反恐必须在政治、安全、经济、金融、情报以及思想领域综合施策，标本兼治；

戊、加强在阻止恐怖分子跨境流动、反恐立法执法、切断秘密恐怖融资、引渡和遣返恐怖嫌犯等领域的合作；

己、提高安全风险预警和公民反恐意识；

四、明确打击方式

甲、接受联合国的调管，制定国际合作框架，

子、根据《联合国宪章》和国际法，只有通过联合国，才能使在世界范围内打击恐怖主义的行动具有合法性；

丑、谴责并反对任何违反国际法上“和平解决国际争端”的国际法基本原则的单方面行动；

寅、充分考虑各国和各民族的利益的基础上消除分歧，理性地协调相互之间的利益冲突；

卯、加强各区域、各国、各民族的合作的同时，更进一步加强维持世界的多极化格局；

乙、严厉打击恐怖犯罪， 子、摧毁恐怖组织基地；

丑、冻结恐怖组织的银行账号；

寅、打击恐怖犯罪分子，缉拿恐怖组织成员； 卯、开展合作，共同应对恐怖主义；

丙、要求媒体有限宣传，避免民众对恐怖袭击及反恐行动过度恐慌；

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