政治腐败对近现代发展的影响 - 图文

摘要：腐败在任何一个历史时期都是时代

的恶瘤，但腐败绝不是某一个特定时期的产物，而是历史的沉疴。政治腐败是最大的腐败，政治腐败比之经济腐败，其危害性有过之而无不及。在中国社会古代历史中，每一个封建国家政权处于衰败消亡的时期，一定存在着严重的政治权力腐败现象.而造成这种 “社会历史兴衰周期律”现象的社会因素，就是政治权力腐败！ 本文通过对中国近现代各个历史阶段政治权利腐败的阐述，

力图探索政治权力腐败对中国近现代发展的影响。

正文：

政治权力腐败，就是政府的官吏，利用自己手中的权力，采用隐蔽的、欺骗的、欺诈的、暴力的、违法的手段，强制性地侵吞、占有社会公共财物、民间私人财物，就是非法地为自己牟取个人私有的社会利益。在政治腐败社会，任人唯亲、拉帮结派，政权内部，因为失去了公平、公正的竞争升迁环境，大多数官员只为个人私利而行使手中的权力。如果把一个强大统一的国家政权体系，比做一个个身体强健的“巨人”，政治腐败行为，就是这巨人身体中先天存在的“癌细胞”：这种“癌细胞”必然要在巨人身体中逐步扩散。当这些“癌细胞”扩散到一定程度，这个巨人原来强健的身体，就变得十分虚弱，失去了抵御各种社会疾病的能力，最终变得“百病丛生、坐以待毙”，任何外部疾病的侵袭，都可以让这个巨人轰然到下，再也没有能力控制各种复杂的社会矛盾冲突，任何形式的社会力量，都有可能打倒这个巨人的身体。尽管在中国社会历史中，所有的封建国家政权体系的衰败消亡，都有各不相同的复杂社会弊端原因，但这不过是政治权力腐败现象，使其政权体系失去了强大的政治、军事力量之后的社会表象而已！腐败在任何一个历史时期都是时代的恶瘤，但腐败绝不是某一个特定时期的产物，而是历史的沉疴。因此，腐败也是一个传统，是封建传统文化的一个有机组成部分，我们可以将它称为“腐败文化”。中国社会的政治腐败现象，是中国封建社会历史时期始终存在的社会“顽疾”。没有

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哪个封建皇帝权力体系，能够真正地有效遏止、控制、清除其政权体系内部的政治权力腐败现象！从而政治权利腐败成为了封建社会的专制文化思想体系必然的、合理的社会延伸！在后来的中国社会中，实际上仍然存在着封建专制文化思想观念。所以，这种延伸一直影响着中国以后的发展，从清末到明国甚至到今天中国共产党领导下的新中国。当代中国社会中，如果不能真正消除政治腐败现象，就必然要重蹈中国历史的覆辙！历史的经验教训值得借鉴！

一、 政治权力腐败对清朝灭亡的影响

从乾隆后期开始，清朝政治的腐败日益暴露，官场中，结党营私，互相倾轧，卖官鬻爵，贿赂成风。统治集团中，以“天朝上国”自居，皇帝和大臣闭目塞听，愚昧无知。19世纪中期，清朝便面临内忧外患的形势及政局的变动。甲午中日战争中作为正义一方的大国的中国，居然败给了作为非正义一方的小国日本，这简直不可思议。中国战败的原因究竟在哪儿？我认为，尽管我们可以找到很多原因，但最根本的原因则是清王朝的腐败。清朝的腐败集中表现在清中央的腐败，而清中央的腐败又集中反应在慈禧太后身上。简单地举个例子，1895年10月10日正值慈禧太后60大寿。60年是一个甲子年，慈禧非常重视这个寿辰。因此，她很早就为这一寿辰作了准备。慈禧这一年最关心的就是她的寿辰。早在1892年，她就委派礼亲王世铎等总办万寿庆典。1893年，又专门设立庆典处。为在颐和园受贺，拟从西华门到颐和园的道路上设立60段点景。慈禧的60庆典，成为清廷的头等大事。甲午战争爆发后，有人上奏停办点景工程，但是她的60庆典其规模仍然可观。在大连、旅顺战事十分紧急的情况下，紫禁城里歌舞升平，为太后祝寿“听戏三天，诸事延搁”。军机大臣翁同和记道：“实坐不能安也。”翁同和确实不能安稳地坐着听戏。据户部奏称，这次庆典其耗银541万两。而在战争过程中， 户部给前线的两次筹款却只有250万两，还不到庆典支出的一半。 慈禧为一己之私利而置国家于不顾竟然达到了这种令人吃惊的程度。这正反应了整个清朝中央的极度的政治腐败。当然，清朝吏治的腐败也是惊人的。吏治腐败的突出表现是贪污成风。官吏们当官的目的就是为了发财。当时有人揭露：“中国之政，坏于贪污呢？”也正是这种腐败加速了甲午战争的失败，而甲午的失败助长了列强争夺中国

图一：慈禧 图二：圆明园构想图

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的野心，“瓜分中华帝国”一事，被提上日程。列强掀起强占租借地和划分“势力范围”的瓜分狂潮，中国面临着从半殖民地沦为殖民地的严重危机；1900年，八国联军攻占北京，慈禧太后等出逃西安；《马关条约》和《辛丑条约》的巨额赔款，造成清政府财政上的严重危机。1900年，义和团运动高涨，控制了京津地区，清政府无力控制局面。当然，清政府也有试图挽救，皇帝力顶变法维新但最终被慈禧铁腕镇压，大臣们着手洋务运动但却又是一次极 度腐败与低效率的运动！最终，辛亥革

命一声枪响，清朝王国了。令人叹息的是日本通过明治维新强国，同样的发展机遇，中国却丧失了。

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二：政治权利腐败对民国灭亡的影响 政治腐败分为政治保守和政治倒退，如果说慈禧是政治保守、政治不作为的典型代表，

图三：袁世凯那么袁世凯就是政治倒退的代表。1914年9月28日，袁率百官到孔庙祭孔；12月23日到天坛祭天，穿古衣冠，行大拜礼。祀孔祭天是袁复辟帝制的预演。为了恢复君主国体，袁一手操纵的参政院制定《国民代表大会组织法》，规定由“国民代表大会”决定“国体”，

各省

图四：蒋介石在军政长官监督下

加紧选出“代表”，在当地进行所谓国体投票。1915年12月11日，参政院以“国民代表大会总代表”名义上书袁“劝进”。 12日，袁发布命令，承受帝位。13日，接受百官朝贺，大加封赏。31日，袁下令翌 年（1916年）改为“中华帝国洪宪元年”，准备于1月1日即皇帝位。

袁世凯的这一行径遭到全国人民的唾弃，云南、贵州等省发动护国战争，纷纷讨袁，1916年3月22日，袁被迫宣布取消帝制，废除“洪宪”年号，仍称大总统。6月6日，袁世凯在全国人民声讨中忧惧而死。紧接着国民党中最大的腐败者—蒋介石继位。蒋介石是一个独裁者，在政治上，蒋介石集党政军大权于一身。他独断专行，钳制舆论，压制不同意见和批评，拒绝任何民主改革。蒋还通过兼职来加强个人专制独裁。在经济上，以蒋宋孔陈为首的四大家族在统治中国的22年当中聚敛起巨额的财富—为数达100亿至200亿美元之巨(当时值)。1943年在美国大通、花旗等大银行中，以蒋妻宋美龄之名存储的美金就有1．5亿。蒋介石还慷国家之慨，对国库予取予求，常常以“特别开支”的名义向其心腹签发支票，以换取国民党高级官员对他的忠诚和效命。这种以公款市私恩的行径，比明火执仗的抢劫国库的强盗行为有过之而无不及。在上层普遍腐败的情况下，中下层腐败成风也就毫不奇怪了。国民党各级大小官吏，以权谋私，贪污纳贿，除极少数例外，不是囤积居奇，就是投机倒把，国民党几乎已成为腐败的代名词。①他的用人“无论你怎样贪污，也无论你怎么坏，只要你拥护他个人就能成。”②

国民党政治的腐败,官场的腐败,使其政权内部已渐渐腐朽,国民政府表面轰轰烈烈的背后,隐藏着不可克服的危机,终于在政治,经济,军事各方面的危机之下,导致政权分崩离析,大厦倾覆.在这种情况下，要么是依靠贪官反

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污吏，要么被共产党所推翻，除此之外，别无选择。国民党的贪必腐,腐必败的历史,反映了腐败消解国家统一意志和前进动力,导致社会灾难和政权倾覆的不变真理.能否有效地抑制和清除腐败现象,决定着一个执政党执政的成败,也决定着社会能否长治久安.今人当从国民党盛衰演变的历史中认真吸取教训.

三：建国后的腐败对新中国的影响：

新中国成立后，中国共产党的社会地位发生了根本性的变化，由一个

革命党开始转变为执掌全国政权的执政党。

图五：文革批斗 面对这样的变化和社会环境的影响，一些老

党员干部在胜利面前背上了“功臣”的包袱，个人主义膨胀，贪图享受、不思进取之风抬头，而大批的新党员干部则程度不同地染上各种非无产阶级的思想作风，当官做老爷的心态和贪图享乐的作风严重地侵蚀着相当一部分意志薄弱者，党和政府的干部队伍中“很多党员，甚至负责干部，沉埋于事务工作，政治思想极不发展，党内生活极不健全，因此许多人陷入了贪污、浪费和官僚主义的泥坑，许多人本位主义极为浓厚，只顾 小局，不顾大局。”所以，尽管新中国建立初期，虽然物资财富极为匮乏，但是这并没能阻止腐败现象的发生。这使刚刚夺取政权的中国共产党面临着执政的新考验。但是共产党领导政府和人民进行了一场轰轰烈烈的反腐败斗争，并取得了伟大的成就，创造了中国历史上鲜有的清明政治，三反”就是新中国成立之初中国共产党领导的一场彪炳史册的反腐败运运。毛泽东之所以发动这场运动，主要在于他意识到当时中国的腐败 频度已经相当高了。于是，中国出图六：大跃进 现了飞速发展的时期。可是，几年之后，政治倒退再次上演，消失多年的封建迷信、个人崇拜再次祸害中国，大跃进的不切实际，文革中的打、砸、抢、高喊“万岁万岁万万岁”。在那种极权政治情境下，在领袖意志和绝对权力的前提下，产生的“无产阶级文化大革命”这个总体政策，以及其下面的大大小小的政策目标，诸如“知青运动”，诸如“反右”等等，这些都是权力腐败的极端体现。所以说，所谓“大跃进”所谓“文革”，都是一种总体性的政治腐败，“其主要论点既不符合马克思列宁主义，也不符合中国实际。”这种政治倒退使中国再次落后几十年！

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四：改革开放以来政治腐败对中国的影响

改革开放初期，由于市场体系的残缺，腐败现象开始增生，许多西方学者认为，这种现象是所有转型国家都存在的问题。但就中国来说，造成腐败的主要原因更为复杂，不仅有经济体制从计划经济向市场的转轨，也有思想文化的来源和个人心理的根源。在西方学者看来，腐败问题既是中国改革的“阿基里斯之踵”，也是中国共产党执政地位所面临的三大挑战之一，因为它给中国共产党带来了生死攸关的合法性危机。腐败造成社会经济的“内耗”，导致资源配置低效和失效，造成社会公共财富的流失，阻碍经济发展，恶化经济环境。根据2007年06月29日新华网报道：“审计署发布三峡水利枢纽工程审计结果：因管理不严增加建设成本4.88亿元；306亩土地未批先用，1650亩土地长期闲置”。而根据中国社科院李志宁教授的估算，目前我国的腐败成本占GDP的比重高达1/3，数字的真实性值得商榷，却道出腐败影响的严重。其次在市场经济转型中腐败破坏市场的主导地位，降低市场调节效率，形成不公平、不效率的竞争态势。由于不能准确定位市场机制与非市场机制的职能与角色，这样很容易容易导致各类事实或形式上的垄断，使我国市场失去了竞争性，从而严重削弱市场的生机与活力。腐败还妨碍私人投资，影响贫困治理与经济发展。造成潜在流资难以激活，发挥其最大效益。诚如总部设在华盛顿的政策研究团体—卡内基国际和平基金会的一份报告指出的那样：2003年中国由腐败引致的经济损失达830亿美元，占当年经济产出的3%。腐败最可怕的经济后果在于它刺激了公民和官员的不是生产性而非生产性行为。人们开始千方百计地搞腐败交易而不是更有效率地工作。③另外，腐败对政治的影响负作用主要表现在主要有危害国家稳定与社会整合，为各种敌对势力的和平演变提供口实与机会，增加人民群众与政府的背离。腐败造成公众对政权合法性的质疑与信任的动摇，内在变量与外在变量的突发，使政府的作用发生阻碍。损耗政府效能，造成管理混乱；容易产生公共危机，影响政府形象与公信力，透支政府形象。由于政府的公信力是政府治理社会的基本要求，反映政府的影响力与号召力，是实现社会稳定与发展的前提条，腐败导致人民群众对政府信任的丧失，使政府缺乏亲和力及感召力。特别是在国际社会上，造成严重的负面效应；同时腐败对社会的示范性作用与诱导性功能，诱使各种社会犯罪的的抬头与猖獗。

然而，中国的“反腐败”运动似乎并未阻止腐败数量的下降，反而使数量的增长越发迅速，而且从低层次的腐败向高层次、高风险的腐败发生质的转变。这是我们当今社会发展存在的最严重的问题之一，如果不能有效地解决，中国的发展又将受到一次严重的打击！

政治腐败是任何一个国家任何一时期都会存在的社会问题，它造成了封建王朝的不断更替，也造成了近代以来中国的落后，并不断被外国打击的残酷局面。历史证明，政治腐败永远是阻碍一个国家发展的第一绊脚石。对今天的中国而言，腐败是愈演愈烈，如果不加以严办，中国的未来值得担忧。政府不断反腐败但却越反越多，确实，怎样反腐败现象真的是值得现在的我们深思和探索的一个问题！

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参考文献： (① 摘自《长沙电力学院学报(社会科学版)》2002年第5期) (② 冯玉样:《我所知道的蒋介石》，第117页。） (③ [4][南非]罗伯特·克利特加德.控制腐败[M].北京:中央编译出版社，

1998.）

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