800M无线集群简介 - 图文

杭州市数字集群无线政务专网工程

实施方案的简化版

背景：

自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件每年造成非正常死亡超过20万人，伤残超过200万人，经济损失超过6000亿人民币。公共安全形势较为严峻。

这就对政务专网（即政府应急指挥型专网）的数据传输速率、可靠性、抗毁性、可临时组网性提出了新的要求，我国需要采用更先进的技术，进一步发展应急指挥型专网。

杭州作为一个具有悠久历史的文化名城，各个城区人口近七百万，在向现代化城市迈进的过程中，城市应急管理和社会治安越来越复杂，最近10年来杭州市的社会、经济以前所未有的速度发展，对城市日常管理和突发事件的应急通信保障提出了越来越高的要求，因此杭州市迫切需要建立一个统一的800M无线数字集群政务专网，保障杭州市应急联动指挥的高效运作，实现对突发事件的高效处理和城市的高效管理，能够为市委市政府机关、公安、安全、司法等政府部门和武警、城管、交通管理、消防、工商执法、防汛、紧急救助、公共设施（水、电、气、热等）管理等提供调度、电话、数据、GPS定位、遥测遥控（系统本身不提供遥测遥控服务，在紧急情况下，可为遥测遥控提供传输通道）等多种通信服务。

杭州市主城区目前使用的无线通信专网主要是公安的350MHz模拟集群系统和开放式无线对讲系统（总用户约11000，其中交警/协警3000多）、消防、城管使用的开放式无线对讲系统（约3000-4000用户），原人防办和公安建设的800MHz模拟集群系统基本停用（约300用户），交通局建设的模拟集群系统（约400用户，实际需求在2000左右）也因设备老化，维护困难而停止使用。这些以部门为单位的无线通信专网普遍存在以下问题：

（1）信道不共享，频率利用率低，通信容量不足； （2）同频干扰严重，通话效果差；

（3）没有数据传输功能，无法实现与指挥中心接处警系统的无缝集成，难以提高指挥中心的工作效能；

（4）没有加密功能，容易造成话音失泄密现象，不利于警卫和专项打击行动的开展；

（5）没有系统管理功能，很难使用技术手段对用户进行管理； （6）不能漫游，不能满足大区域、长距离的通信保障任务的需要； （7）由各部门单独建设，系统无法兼容，网络之间无法互通，无法实施统一的指挥调度，不能满足全市重大社会活动的跨部门统一指挥调度需求。

现有无线通信专网的诸多问题，已成为一个“技术瓶颈”，极大地制约了政府各项业务的开展，应付日常治安活动已渐显力不从心，更加无法为全市应急联动指挥工作提供通信保障。

建设目标

杭州市数字集群无线政务专网采用先进、成熟的数字集群技术，根据统一规划、分步实施的原则，建设一张统一的覆盖大杭州的数字集群无线政务专网。

建成后的网络将能够为市政府和公安、消防、交警、城管、林水、环保、医疗卫生等部门构建虚拟专网，确保网内的通信畅通和网间的相对隔离。在紧急情况下，政府还可以打破专网之间的界限，实现统一的应急调度。

在应用上，建成后的全市统一的数字集群调度网络，将和已有的全市统一的安防监控系统，“无线城市”的城市信息化应用系统、无线政务系统，一起构建杭州应急联动指挥系统。

建成后的数字集群网络系统提供与现有模拟集群网络系统的互通设备，可以实现数字集群用户与现有模拟集群用户的互联互通。当现有模拟用户分批更新至数字用户后，模拟集群系统将部分保留，或作为数字集群系统的备份网。

根据未来用户使用场景调研结果，杭州市数字集群无线政务专网主要是室外区域覆盖，重点覆盖杭州市景区内、人口密集地区、重要部位及各级政府所在区域、钢铁厂、码头、车站等重要地区，需要保证能够覆盖到杭州市的主要道路、国道、绕城高速、机场高速。

网络建设方案

目标客户

本项目建设的杭州市数字集群无线政务专网是统一指挥、统一协调、多部门联动的应急指挥通信和城市管理的主要应用支撑技术平台。为了积极贯彻执行国家相关法规、规定，推动项目发展，提高频率资源利用率，合理有效的利用各类资源，避免重复投资，根据集约化建设原则，建议市委市政府在后续建设中，坚持“一张800M数字集群无线政务专网”的建设目标，进行网络的建设、扩容、改善，市委市政府机关、公安、司法、武警、城管、交通管理、工商等各级部门以“虚拟专网”的方式共享同一个网络。

根据杭州市关于无线基础设施集约化建设实施细则（市委办发【2009】147号）的文件要求，以华数作为杭州市数字集群无线政务专网的统一建设主体，根据政府各部门的需求，进行统一规划、统一建设。。

覆盖范围

一期建设规划：覆盖所有主城区、大型体育场馆、火车站及其下沙开发区

业务功能规划

杭州市数字集群无线政务专网作为全市应急通信和城市管理的主要应用支撑技术平台，需要为市委市政府机关、公安、安全、司法等政府部门和武警、城管、交通管理、消防、工商执法、防汛、紧急救助、公共设施（水、电、气、热等）管理等提供调度、话音多种通信服务。一期主要提供调度、语音、数据传输、虚拟专网、GPS定位等服务功能，后期在条件成熟后建设增值应用平台，提供WAP查询等多种增值应用业务。

1.1.1 语音基本业务功能

直通模式可实现的功能如下：组呼、迟后加入、讲话方号码/别名显示、紧急呼叫、同频多组。 1.1.2 语音扩展业务功能

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优先呼叫（优先级排队） 新近用户优先 自动重发 迟后加入 预占优先呼叫

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限时通话 呼叫显示 呼叫提示 讲话方识别显示 缩位寻址

呼叫限制（呼出和呼入） 超出服务区指示 遇忙排队和回叫

1.1.3 单站集群业务功能

专网的系统基站能在交换中心故障或通信链路中断时自动进入单站集群状态，它与简单的故障弱化有着本质区别，此时基站仍然工作在集群方式下，基站用户仍能进行单基站内的组呼，且通话组状态和编组不发生变化，并支持新的系统用户登记；当故障排除后，系统自动恢复到正常运行状态，且用户的通信功能不受到任何影响。

当基站与交换中心链路发生故障或交换中心瘫痪时，基站控制器探测到故障后将控制基站工作在单站集群模式。在单站集群模式工作时，基站控制器会随时监测链路信号，一旦故障排除，基站控制器将控制基站恢复正常工作方式。整个切换控制过程都由基站控制器自动完成，无需人工干预。

单站集群模式保持了全部组呼的集群功能，而且编组没有发生任何变化，无需事先设定故障弱化编组。

单站集群模式支持的功能如下：

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基站信道动态分配 组呼 紧急呼叫 遇忙排队回叫 迟后加入 讲话方号码显示 单站集群提示

1.1.4 数据传输业务功能

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状态信息传输

支持紧急情况下的信息传输，只要发送特定的代码，就可以在终端或者

调度台上显示预先准备好的信息。

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短消息传输：

分组数传（支持多时隙）

1.1.5 指挥调度业务功能

无线政务专网配有专门的调度中心，可根据事件现场人员反馈上来的情况，通过有线或无线调度台实现区域呼叫、通话限时、动态重组、迟后进入、遥毙/复活、呼叫能力限制、繁忙排队、监听、环境侦听、强拆、强播等多种操作，实现统一的指挥调度。此外，还可为调度台设置管理级别，实现分级调度管理。

无线调度台采用直观的图形用户界面（GUI）以方便操作。调度台的权限以帐号方式管理，帐号不与调度台硬件捆绑，调度员可从任一调度台登录操作，调度台（帐号）的权限可由总调度员设置。

无线调度台可以实现如下具体业务功能：

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组呼 选呼 紧急呼叫 状态信息传输 短数据传输 紧急告警 通话组监听 通播 系统全呼

1.1.6 虚拟专网业务功能

系统支持虚拟专网（VPN）应用，可实现网管、设备、用户、调度、数据等VPN 功能。系统对VPN 的数量不作限制，每个VPN的设置和权限由系统超级管理员设置和管理。 1.1.7 增值业务功能

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GPS定位

支持对移动终端的实时定位、远程监控、调度监控、区域报警、地图编辑、移动轨迹信息统计等。

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WAP查询

支持移动终端通过WAP查询专网内的所有对其开放权限的数据信息。

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